【职工队伍】1996年末,全市职工总数100.4万人,其中,国有单位职工72.38 万人,比上年末增加1.11万人;集体单位职工20.9万人,比上年末减少1.18万人; 其他单位职工7.2万人, 比上年末增加0.73万人。国有单位职工中:中央属单位16 .8万人,省属单位15万人,市、县(市) 属单位40.5万人。主要分布:工业28.9万 人, 占39.9%;批发、零售贸易和餐饮业6.2万人,占8.6%;科研、文教、卫生 事业14.9万人,占20.6%。集体单位职工中:工业12.4万人,占59.3%,建筑业 2.3万人,占11%;批发、零售贸易和餐饮业4.1万人,占19.6%。 【全面实施再就业工程】年内,济南市坚持政府指导推动、部门配套联动和企业 积极主动的工作思路,实行扩大就业与经济结构调整和培植新的经济增长点相结合, 与繁荣和发展第三产业相结合,与转变就业观念和发展个体私营经济相结合,努力探 索建立市场调控和竞争就业的工作机制, 走出了5条再就业之路。一是通过加大产业 结构调整力度,对破产、困难企业实行拍卖、兼并、联合、转产、骨干企业膨胀的形 式,妥善安置职工就业;二是充分利用国家的优惠政策,组织生产自救,兴办劳服企 业,发展第三产业安置就业;三是积极搞好职业介绍、交流、推荐、企业行业之间调 剂职工就业;四是鼓励职工自谋职业;五是扩大劳务输出安置就业。全年通过各种渠 道安置下岗职工5.5万人, 失业职工再就业率达57.8%。济南市实施再就业工作的 做法和经验,引起了国家劳动部、省劳动厅高度重视。10月份,劳动部在济南召开了 全国200个城市再就业工程现场会。 【劳动法制建设】为切实保障城镇企业职工离退休后的基本生活,年内,起草了 《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》,并经市十一届人大常委会第二十四次会 议审议通过,报省人大常委会批准,于1997年1月1日正式颁布实施。该《条例》是济 南市第一部有关劳动工作的地方法规。它的颁布实施将对社会保险乃至整个劳动工作 起到积极的推动作用。 【劳动力管理】年内,全市共新安置城镇就业2.69万人。年末,城镇失业率为2 .8%。 全市国有、集体企业基本上全部实行了劳动合同制。集体合同试点已全面推 开,试点企业已达322户。在此基础上,突出抓了乡镇私营企业实行劳动合同制工作。 年内, 有近2000户私营企业, 6.8万名职工签定了劳动合同。全年共签证劳动合同 508828份。 【劳动计划与工资管理】年内,全市职工平均货币工资为7030元,市、县(市)属 企业人均货币工资5820元。加强工资分配的宏观调控和企业工资基金管理,核发《工 资基金使用手册》3000多本。不断完善工效挂钩办法,把企业职工工资增长与经济效 益紧紧地结合在一起。 强化了国有资产保值、增值,对680户工效挂钩企业的工资进 行了清算检查。按照省劳动厅的要求,安排部署了企业增资工作。进行企业内部分配 制度改革,有243户企业,18.6万名职工实行了岗位技能工资制度试点。 【职业技能开发】全年对1.7万人进行了职业技能培训。对各类职业学校毕业生, 进行了统考并实行“应知”、“应会”考核制度,按照标准确定技术等级,颁发技术 证书。圆满完成了技工学校招生和毕业生的分配工作。全年安置分配技校毕业生2854 人。在机械、纺织、一轻、电子、建筑、饮食服务、园林等14个行业的50个工种中开 展了技师职务评聘试点, 评聘技师180名,高级技师30名。积极组织开展职业技能竞 赛和评选活动,市国棉四厂职工王静侠获得全国“中华技能大奖”。 【劳动监察与劳动争议处理】劳动监察工作进一步得到重视和加强。市、县(市) 区全部建立了劳动监察机构, 依法全面开展了劳动监察。年内,共开展3次专项劳动 监察活动。 在用人单位自查的基础上,对829个单位进行了重点抽查。全年受理群众 举报500人次。 对违反劳动法律法规的用人单位,通过宣传政策、限期整改、实施处 罚、通报批评、公开曝光处理等措施,依法维护了劳动者的合法权益,促进了劳动关 系的和谐稳定。全年共受理劳动争议案件306起,涉及职工1269人,比上年增加20%。 共结案276起,结案率为90%。 【劳动安全卫生监察与管理】贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持依 法监察,依法治理的指导思想。年内,制定了企业法人安全生产工作试行意见。在全 市建立并实行了安全生产目标责任制。通过广泛深入地开展安全生产宣传教育,狠抓 了特作业人员的培训和持证上岗制度的执行。通过对易燃易爆、石油化工、冶金矿山、 压力容器等重点行业和商场、宾馆、公共娱乐场所重点部位的安全检查、隐患排查、 治理整顿等工作,有效地避免了重大、特大事故的发生,为全市安全生产创造了良好 的外部环境。 全年检验锅炉2093台,检验各类压力容器1102台,检验各类气瓶74090 只。矿山企业事故隐患整改率达90%以上。伤亡事故的报告、处理、结案率达95%。 年内全市共发生各类事故1372起,比上年下降2.14%;死亡646人,比上年上升17. 9%;重伤936人,比上年下降1.98%;造成经济损失6998358元,比上年下降45.93 %。(谢咸民)