1994年国民经济和社会发展综述1994年,济南市认真贯彻中共十四届三中、四中 全会精神,以“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的方针总揽 全局,正确处理改革、发展和稳定的关系,加强和改进宏观调控,各项改革进展比较 顺利,对外开放进一步扩大,整个经济继续快速发展。全年完成国内生产总值371.8 亿元*, 按可比价格计算,比上年增长18.9%。其中,第一产业增加值49.4亿元, 增长13%;第二产业增加值176.8亿元,增长18.9%;第三产业增加值145.6亿元, 增长20.8%。 一、工业生产稳定增长,经济效益逐步改善。通过深入开展“村办企 业年”和“管理效益年”活动,加快产业结构和产品结构调整,积极培植主导产业, 改善企业经营管理,强化扭亏增盈工作,促进了工业生产的稳定增长。全年完成工业 总产值783.5亿元(1990年不变价) ,比上年增长39.6%;其中乡及乡以上工业完成 414.5亿元,增长29.7%。工业增加值达到154.5亿元,增长18.1%。经济效益逐 步改善, 全市乡及乡以上工业产销率达到96.4%,比上年提高0.1个百分点。资金 利税率11.4%、成本费用利润率4.4%、全员劳动生产率20102元/人,都有新的提 高。产品结构调整取得成效,适销对路产品产量大幅度增长。其中,化学纤维4万吨, 增长131.2%;家用洗衣机30.6万台,增长62.7%;摩托车70.8万辆,增长36.8 %;电视机17.97万部,增长15.3%;机制纸及纸板15.83万吨,增长39.2%。乡 村工业竞争实力进一步增强,企业规模小、起点低、布局散的格局开始改变。槐荫区 的汽车改装、历城区的电缆、长清县的石材加工等,都已形成较大的生产规模,具备 了较强的竞争优势。交通运输和邮电通讯业迅速发展。全年完成货物周转量393.3亿 吨公里, 增长5.1%;完成旅客周转量124.52亿人公里,增长2.3%。空港吞吐能 力进一步增强,全年旅客发送量达24.7万人,增长42.0%;货邮发送量2520吨,增 长80.3%。 全市电话交换机总容量达到31.96万门,增长74.1%;电话装机28.6 万部,增长47.1%。全年完成邮电业务总量4.8亿元,增长29.7%,其中特快专递 业务量增长157.4%, 无线寻呼业务量增长57.2%。二、农业生产获得丰收,农村 经济全面发展。认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神,强化扶持农业发展的政策 措施,农村经济出现了蓬勃发展的好形势。全年完成农业总产值54.67亿元 (1990年 不变价),增长12.2%。主要农产品产量大幅度增长。全市粮食总产量237.66万吨, 增长2.4%, 再创历史最高水平; 棉花总产量2.6万吨,增长3.7%;蔬菜总产量 226.39万吨,增长10.1%;水果总产量14.37万吨,增长7.5%。林牧渔业全面发 展,全年完成造林面积3.34万公顷,增长29.0%;肉类总产量26.14万吨,增长36 .5%;禽蛋产量19.52万吨,增长18.2%;奶类产量3.16万吨,增长40.4%;淡 水产品产量2.06万吨, 增长26.9%。林牧渔业产值占农业总产值的比重达到38.7 %,比上年提高0.9个百分点。农业基础设施建设得到加强,生产条件进一步改善。 全年开工建设各类水利工程项目1万余项,完成投资1亿元。狼猫山水库除险加固工程 全面竣工,黄淮海平原农业开发、山区综合开发取得新进展,全年共扩大水浇地面积 2.3万公顷, 治理水土流失面积112平方公里。农业技术装备水平有新的提高,全市 农户拥有生产性固定资产原值18.8亿元, 增长33.5%;农业机械总动力20.7亿瓦 特, 增长6.7%;农村用电量增长24.0%。农村经济全面发展,全市农村经济总收 入达到740亿元, 增长67.2%,其中非农产业总收入674.9亿元,增长69.2%,占 农村经济总收入的比重达到91.2%, 提高1.1个百分点。三、城乡市场繁荣活跃, 市场建设步伐加快。 全市消费品零售总额达到145.4亿元,比上年增长43.5%,扣 除涨价因素实际增长17.0%。其中,市的零售额114.3亿元,增长45.4%;县的零 售额9亿元,增长31.9%;县以下零售额22.1亿元,增长40.0%。各种经济类型商 业零售额全面增长,其中国有经济增长13.6%,集体经济增长27.4%,个体经济增 长116.8%, 其他经济类型增长62.4%。主要商品全面旺销,消费档次明显提高。 各种名烟、名酒、营养食品和高档服装畅销不衰,空调器、录像机、彩色电视机、摩 托车等高档耐用消费品大幅度增长。市场物价涨幅较大,全年商品零售价格指数上涨 22.7%,居民消费价格指数上涨24.8%。在居民消费价格中,食品类上升33.9%, 衣着类上升22.1%, 居住价格上升24.2%,服务项目价格上升24.5%。其中与居 民生活密切相关的粮、油、肉、菜等主要副食品价格上涨幅度过大,直接影响了居民 生活水平的提高。在食品类价格中,粮食类上升50.3%,食用植物油上升64.9%, 肉禽及制品上升50.5%,鲜菜上升 35.5%,水产品上升21.4%。市场体系建设步 伐加快。全市新建各类专业批发市场、集贸市场75处,中国物资市场、孙耿蔬菜市场 等大型批发市场相继建成投入营业。北园大街商业街完成道路改造5.2公里,建成商 业用房30万平方米。人民商场扩建工程、章丘绣江商城、济阳中心商城等大型商业设 施建成投入使用,全年新增营业面积65万平方米;玉泉大酒店、金帝利大酒店、贵都 大酒店等旅游接待设施竣工投入运营,全年新增加中、高档床位1000余张;百货大楼 友谊公司、大观商厦、五彩云商场、济南华联等大型商业设施正在加快建设。金融、 期货、证券、资金、技术、人才、劳务等生产要素市场发展加快,会计、审计、律师、 公证、仲裁、信息、评估等中介服务组织有新的发展,全市各种中介组织发展到1755 家,从业人员5400多人。四、对外开放步伐明显加快,外向型经济迅速发展。全市外 贸出口供货值完成67.79亿元, 增长62.6%;出口创汇2.02亿美元,增长170%, 其中自营出口创汇8266万美元,增长147.7%。出口商品结构有所改善,机电、重化 工等高技术、高附加值产品比重增加,出口产品档次逐步提高。利用外资规模不断扩 大,全年实际利用外资2.44亿美元,比上年增长54.4%,其中市属单位直接利用外 资1.37亿美元,增长31.0%。外商投资领域不断拓宽,投资项目明显增加。全市注 册“三资”企业达到1982家,其中当年新注册304家;开业“三资”企业达到750家, 其中当年新开业400家。 “三资”企业的生产、效益、出口创汇大幅度增长,全市生 产性“三资”企业完成产值46亿元(1990年不变价),比上年增长119%;实现利税3. 9亿元,增长42.8%;出口创汇1.2亿美元,增长120%。对外招商引资取得新进展, 国际经济合作领域进一步拓宽。新加坡、香港、美国、马来西亚招商会取得了好的成 绩,济南金秋经贸洽谈会首次举办,获得圆满成功。对外友好交往继续扩大,全年接 待来济旅游、 参观访问的港澳台同胞、华侨和外国人员3.69万人次。五、投资结构 继续改善, 重点建设得到加强。全社会固定资产投资完成97.5亿元,比上年增长25 .7%,增幅回落29个百分点。其中,中央、省属单位完成投资31.3亿元,增长62. 2%; 市属及市以下单位完成66.2亿元,增长13.7%。投资结构得到改善,技术改 造继续加强。国有单位完成技术改造投资24.2亿元,增长38.6%,比基建投资增幅 高出8.2个百分点。第三产业投资大幅度增长,全年完成投资46.5亿元,增长51.7 %,占全部投资的比重由上年的52.5%上升为63.4%。重点项目建设进展加快,综 合经济实力进一步增强。济南第一机床厂、第二机床厂等“八五”限上技改项目提前 竣工,裕兴化工厂、济南化工厂等一批国家重点技改项目建设进度较快,高新技术产 业开发区热电厂一期工程已建成投产,洗衣机厂30万台滚筒洗衣机项目全面竣工,重 机集团豪华电梯启动工程等都取得新进展。 全年新增主要生产能力: 金属切削机床 2624台, 汽车3840辆,化肥2000吨,水泥81万吨,化学原料药0.98万吨,供热能力 35吨/小时。城市基础设施建设取得新进展,综合服务功能进一步提高。市区四大出 入口改造、工业南路及西北外环路拓宽改造工程按期竣工通车,英雄山、段店、东郊、 姚家等变电站建设和市区低压电网改造工程全面完成,匡山、段店电信分局新建和七 里山、天桥、辛庄等12个分局增容工程相继完成。全年新增道路面积63万平方米,变 电能力46.9万千伏安,市话容量13.9万门。城市公用事业有较大发展,全年新增各 类营运车辆4400余辆,增长167.2%,其中出租汽车增加4270辆,增长226.2%;新 增营运线路34.1公里,增长2.6%;新增集中供热面积85万平方米,增长19.3%。 环境保护得到加强,全年完成各类环境污染治理项目80项,济南污水处理厂一期工程 建成,新建成烟尘控制区1.7平方公里,环境噪声达标区6.4平方公里,全市的大气 和水环境质量有所改善。 园林绿化、 美化水平进一步提高,全市公共绿地面积达到 734万平方米,增长2.1%,绿化覆盖率达到30.2%。六、财政收支基本正常,金融 形势比较稳定。 全市地方预算内财政收入按分税制口径计算完成12.8亿元,增长26 .7%。其中,工商税收10.77亿元,增长21.9%;企业收入504万元,与上年持平; 其他收入1.98亿元,增长104.1%。在全部财政收入中,共享收入(增值税部分) 地 方分成部分3.8亿元, 增长18.0%;地方固定收入9亿元,增长37.0%。财政支出 控制较好,全年财政总支出17.8亿元,其中灶内支出12亿元。当年财政支出15.2亿 元, 增长18.5%。其中,生产建设支出2.79亿元,增长0.5%;行政事业费支出9 .7亿元, 增长35.8%;教育附加支出0.41亿元,增长31.4%;价格补贴支出0. 81亿元,下降11.6%;其他支出1.49亿元,下降1.2%。全年财政收支相抵,基本 实现了当年平衡。各项存款大幅度增加,全市金融系统年末存款余额达到298.1亿元, 比年初增长40.1%。 其中企业存款余额108亿元,增长34.8%;城乡储蓄存款余额 155亿元,增长48.6%。年末各项贷款余额256.7亿元,比年初增长21.3%。其中, 工业贷款余额84.2亿元,增长19.6%;商业贷款余额57.2亿元,增长24.3%;农 业贷款余额10.9亿元,增长18.5%;固定资产投资贷款余额30亿元,增长21.5%。 货币流通控制较好,回笼货币大幅度增加。全年银行现金收入433.3亿元,比上年增 长40.4%; 现金支出422.3亿元,增长38.6%;货币回笼12.5亿元,增长209.5 %。 保险事业发展加快,公民保险意识明显增强。全年各类财产承保总额679亿元, 增长3.6%; 保险业务收入3.59亿元,增长19.7%,其中保费收入2.59亿元,增 长59.9%。 七、“科教兴市”成绩显著,社会事业全面发展。市属科研单位全年完 成各类科技成果370项, 比上年增加20项。其中,达到国际水平的50项,达到国内先 进水平或填补国内空白的224项, 达到省内先进水平或填补省内空白的96项。全年共 受理科技专利申请795件,授权专利422件。高新技术产业开发区建设取得新进展,全 年完成投资2.9亿元,新开工项目11个。该开发区内各类工商企业发展到1680家,全 年技工贸总收入23亿元, 增长17%;实现利税2亿元,增长59%;创汇3600万美元, 增长340%。 全市各类学校在校生87.24万人,比上年增长4.8%;其中普通高校在 校生5.49万人,增长1.7%。基础教育稳步发展,小学在校生48万人,增长3.0%; 适龄儿童入学率达到100%; 小学在校生巩固率99.8%,升学率95.7%。各类中等 职业技术学校在校生8.5万人, 占高中阶段在校生总数的71.1%。多渠道培养人才 的格局已经形成, 大专院校委培自费生招生比重达到25.5%。 全市卫生事业机构 1228个, 其中医院213个,比上年增加20个。各种卫生技术人员3.3万人,增长0.4 %。广播电视、新闻出版、文学艺术、体育等社会事业都有较大发展。计划生育工作 取得好成绩, 全市人口自然增长率控制在2.24‰,低于全省平均水平。全市文化教 育事业建设投资3.4亿元, 增长20.6%。教学设施建设步伐加快,农业中专学校教 学楼等相继竣工,全年新建和改造中小学校舍6万平方米,新增和改善学生席位16207 个。卫生事业设施继续改善,市中医医院病房楼建成投入使用,市中心医院门诊楼等 正在建设,全年新增医疗病床床位2228张。八、城乡居民收入继续增加,生活水平有 新的提高。 职工就业状况有新的改善,年末社会从业人数303.5l万人,比上年末增 长6.2%,其中新安排城镇就业人员2.3万人,增长47.3%。年末失业率为2.09%。 职工收入有较大提高, 职工工资总额46.58亿元,比上年增长42.4%;职工人均货 币工资4736元,增长42.5%,扣除涨价因素实际增长14.2%。城市居民人均生活收 入3742元,增长38.4%,扣除涨价因素实际增长10.9%;人均消费性支出3201元, 增长35.2%,扣除涨价因素实际增长8.3%。农民人均纯收入1401元,增长35.8%, 扣除涨价因素实际增长8.1%。城乡居民的金融意识普遍增强,储蓄存款、购买股票 债券等有价证券大幅度增加。年末城镇居民储蓄存款达到129.5亿元,比年初增长49 .9%; 农村储蓄25.5亿元,比年初增长42.6%。居民消费结构发生变化,生活质 量明显提高。 年末城市居民平均每百户家庭拥有电话10.5部,组合音响9.5套,空 调器11.5台;农村居民家庭每百户拥有洗衣机13台,摩托车15.6辆。居民居住条件 进一步改善, 全市完成住宅建设投资11.5亿元,竣工住宅180.5万平方米,比上年 增长13.5%。 城市居民人均居住面积达到7.9平方米,比上年增加0.1平方米;农 村居民人均居住面积达到24.1平方米, 增加1.2平方米。九、各项改革取得重大进 展,市场机制的作用明显增强。财税、金融、外汇外贸、投资、价格和流通体制等重 大改革进展顺利。分税制财政体制已经建立,以增值税为主体的新税制运转正常;专 业银行的政策性业务与商业性业务逐步分离,金融秩序明显改善;外贸外汇改革过渡 平稳,顺利实现了汇率并轨;投融资体制改革逐步展开,各级投资事权合理划分;价 格改革进展顺利,粮食、棉花、石油、煤炭等基础产品价格得到调整,市场机制的作 用明显增强。企业改革实现了重点突破,30户试点企业基本完成了改制任务,开始按 新机制运转。 股份制改造发展加快, 全年新批准股份有限公司12户、有限责任公司 127户,济南百货大楼,山东渤海公司的股票在沪挂牌上市。股份合作制大面积推广, 全市城乡股份合作制企业累计发展到3410户, 股本资金达15.7亿元。企业组织结构 调整取得新成效,当年新批企业集团29家,累计达到114家。综合配套改革步伐加快, 社会保障制度改革取得新进展。以国家、企业、个人三者合理负担费用的社会养老保 障制度改革全面展开,已在1800多户企业中实施,运转基本正常。失业、医疗等保险 制度改革正在进行。政府机构改革进展顺利,国税、地税机构实现分设,国有资产管 理机构得到加强,政府管理职能有较大转变,宏观调控和协调服务能力逐步增强。经 济发展中存在的主要矛盾和突出问题:一是市场物价涨幅过大。物价调整措施出台较 多,市场物价上涨过快,特别是粮油、肉类、蔬菜等生活必需品价格涨幅过大,影响 了居民的生活,成为社会各方面关注的焦点问题。二是农业基础仍然薄弱。农业投入 不足,许多农业水利设施老化失修,抗灾能力减弱。农业生产资料价格上涨幅度过大, 生产成本上升快,农业比较效益偏低。三是经济效益仍不理想。部分企业产品不适应 市场变化。经济效益低下,亏损比较严重。全市乡及乡以上工业企业亏损面仍有13%, 亏损额3.3亿元。四是经济运行质量不高。企业资金占压较多,相互拖欠加剧,亏损 挂帐严重,资金周转缓慢,制约了经济的健康发展。*不作注明者均为当年价。(王新 城)