【城市社区服务】1993年,城市社区服务事业有新发展。①制定《济南市社区服 务三年发展规划》;②《济南市发展社区服务的若干规定》经市人大常委会讨论通过 并报省人大常委会批准,于11月18日发布实施,成为全国第一部经人大颁布的地方性 社区服务法规; ③全年共投资320万元,新建社区服务设施103处,新增服务项目320 个。历下区投资300万元建设的区社区综合服务中心,建筑面积4200平方米, 于10月 9日破土动工。 【农村社会保障和养老保险】1993年,全市村级救灾扶贫储金会建会率和入会率 分别达到56%和60%,储金额达2113万元。全年投放储金额845.73万元,帮助33909 户群众解决了临时性生产困难, 帮助11907户解决了生活困难。农村社会养老保险投 保额已达到1091万元, 新增475万元,平阴、历下、天桥、槐荫四县区已基本完成第 二轮投保任务。 【自然灾害】 1993年,全市自然灾害损失为中等年份,全年受灾人数317.56万 人,成灾人数207.98万人,其中重灾民58.93万人,特重灾民38.96万人,死亡6人, 受伤130人;受灾面积31.6万公顷,成灾20.2万公顷,绝产4.98万公顷。因灾造成 直接经济损失40984.45万元,人民群众直接经济损失22209.25万元,因灾减产粮食 8882.63万公斤, 65.27万人缺粮1755.07万斤,需救济33.763万元。具体分布: 旱灾:麦收之前,全市旱灾严重,受灾面积6.8万公顷,成灾面积4.8万公顷,绝产 1.9万公顷, 减产粮食5087.82万公斤,受灾人口72.7万人,成灾54.16万人,直 接经济损失7665.25万元。灾情主要分布在山区。水灾:主要发生在商河县、章丘市、 平阴县, 受灾面积1.5万公顷,成灾面积1.1万公顷,绝产0.28万公顷,因灾倒塌 房屋908间, 损坏房屋3309间, 冲毁塘坝5座、公路65.1公里、桥涵8座、通讯线杆 191根、通讯线路9.87万米,直接经济损失7770万元,受灾人口17.32万人,成灾人 口9.92万人。风灾:受灾面积2.2万公顷,成灾1.16万公顷,绝产0.1万公顷,受 灾人口35.56万人,成灾人口21.68万人,因灾死亡6人、伤35人,倒塌房屋1439间, 损坏房屋2862间,直接经济损失10102.6万元。雹灾:7、8月份,济阳、商河、历城、 长清、平阴、章丘等县(市)区多次遭受风雹袭击,受灾面积5.8万公顷,成灾4.1万 公顷,绝产1.5万公顷,受灾人口64.12万人,成灾人口40.27万人,95人受伤,倒 塌房屋1040间,损坏房屋1853间,直接经济损失10908.2万元。病虫灾:主要为棉铃 虫、稻飞虱等,受灾面积15.3万公顷,成灾9.2万公顷,绝产1.15万公顷,受灾人 口127.86万人,成灾人口81.95万人,直接经济损失4538.4万元。 【救灾救济】全年核拨自然灾害救济款310万元。为帮助灾区群众度过春荒,4、 5月份市民政局与粮食局联合下达借粮指标500万公斤, 使67798户238921人得到生活 救济。 汛期,部分乡镇遭受冰雹、暴风、暴雨袭击,民政部门及时拨发化肥指标200 吨, 柴油指标150吨,调剂发放救灾救济款15万元。遭受几十年未遇的特大雪灾后, 市政府调剂200万元救灾救济款,帮助灾区恢复生产。 【扶贫工作】 1993年,全市共投放扶贫资金997.71万元,扶持贫困群众5388户 19745人,扶持贫困地区的经济实体240处,安置贫困人数2308人。组织12793名干部、 党员到1690个贫困村扶贫, 动员21005名贫困地区的群众接受科技培训。 年内脱贫 4104户,占扶持户数的76.2%。 【五保供养】 1993年末,全市五保户共7714户,五保老人8876人。有敬老院280 处, 其中乡镇敬老院112处,村级敬老院168处,年内新建村敬老院51处,有6处乡镇 敬老院投资482万元进行了扩建迁建。 全市91个乡镇实行五保供养费用统筹,统筹供 养人数8028人,占五保老人总数的90.45%。入院集中供养总人数4393人,占五保老 人总数的49.5%; 其中乡镇敬老院2758人,村级敬老院1642人。全年以副补院纯收 入88.3万元。 【社会福利生产】全年批准建立社会福利企业40处,新安置有劳动能力的残疾人 291名。 全市现有福利企业300处,全年完成工业总产值2.59亿元,实现利税2596. 44万元。民政部门完成了对福利企业的年检和新证书换发工作。 【残疾人工作】1993年,市残疾人联合会完成换届选举。济南钢铁总厂在全省率 选组建了企业残疾人联合会。残疾人三项康复工作取得了突破性进展,一期儿麻矫治 手术184例,有效率达99.5%,显效率为85%;全市已建成聋儿语训康复技术指导中 心1处,县级聋儿语训班7个,有聋儿语训教师22人,全年语训聋儿83名;完成白内障 复明手术1543例,脱残率86.5%,脱盲率95.9%,并在市立二院建立了“济南市低 视力防治康复中心”。参加了全省第三届残疾人文艺汇演,10个节目全部获奖;在全 国文艺汇演中,有4个节目获奖,并获7个单项奖。成功地举办了市盲人中国象棋赛。 全市报送的28件残疾人书画作品分别入选中日美术交流协会在日本举办的’93中国残 疾人艺术作品展览和北京国际中国书画博览会。全市已发放残疾人证1026l4件,为市 区256名盲人办理了第三期盲人市区免费乘车证,折合月票价12万元。 【市残疾人联合会第二次代表大会】济南市残疾人联合会第二次代表大会于1993 年6月16~18日召开, 大会审议并通过市残联第一届执行理事会《解放思想,真抓实 干,为把我市残疾人事业推向一个新阶段而努力奋斗》的工作报告和第一届主席团工 作报告;选举产生市残联第二届主席团,副市长王丕俊当选为主席团主席,刘善友、 陈有光、胡应松、张海迪(肢残) 、于先谟(残疾人亲友)、陈香利(盲人)、颜阿大(聋 人) 当选为副主席,聘请市委书记王怀远、市长谢玉堂为主席团名誉主席;推举胡应 松为执行理事会理事长,聘任了副理事长4人、理事8人。 【社会福利有奖募捐】1993年,社会福利有奖募捐实行“大宣传、大奖组、大场 面、 大奖品”的销售法,全年共发行销售福利奖券2150万元,筹集福利基金460多万 元, 是上年的4倍多,名列全省首位,其中,大观园单点销售1300万元,创全国最高 纪录。(刘逢山 周敦胜)