1992年，济南市认真贯彻邓小平南巡重要谈话和党的十四大精神，加快改革开放
和经济发展步伐，整个经济建设出现了多年未有的好形势，实现了速度与效益、第二
产业与第三产业、外向型与内向型经济、城市和农村经济同步增长，并进入了全国城
市经济和社会发展综合实力“50强”的行列。全年完成国内生产总值194．37亿元(当
年价，下同) ，比上年增长24．9％，其中第三产业增加值62．5亿元，增长22％；地
方财政收入15．23亿元，增长13．25％，实现了当年收支平衡。一、工业生产高速增
长，经济效益大幅度回升。通过认真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，
加快企业三项制度改革和经营机制的转换，促进了工业生产的高速增长。全市完成工
业总产值358．5亿元，比上年增长35．7％，其中乡镇以上工业249．24亿元，增长21
．74％。 工业增加值达到86．6亿元，增长23．8％。其中：轻工业35．8亿元，增长
20．6％，重工业50．8亿元，增长26％；国有工业增长15．4％，集体工业增长30．3
％， 个体和私营工业增长51．9％。乡镇村户工业发展明显加快，全年完成工业总产
值145．9亿元， 增长75．5％；工业增加值29．3亿元，增长54．4％。产品结构得到
调整，按照市场需求组织生产的机制正在形成，主要产品产量持续增长，能源、原材
料产品，投资类产品和适销对路产品增幅较大。发电量增长8．9％，钢增长7．5％，
机床增长39．6％， 摩托车增长72．4％，彩色电视机和化学纤维等增长1倍以上。产
品销售明显好转， 经济效益大幅度回升。乡镇以上工业实现销售收入200亿元，增长
24．2％；实现利税24．2亿元，增长31．1％。经济效益综合指数达到93％，提高9个
百分点。其中资金利税率10．59％，提高0．5个百分点；成本利润率4．74％，提高1
．3个百分点。 扭亏工作取得好成绩，企业亏损面比上年减少5．2个百分点，亏损额
减少29．4％。交通运输和邮电通信业全面增长。全年完成客运周转量104亿人公里，
比上年增长8．2％；货运周转量358．4亿吨公里，增长6％。邮电业务总量达到20360
万元(1990年不变价) ，增长55％。其中，邮政业务总量4329万元，增长27．4％；电
信业务总量16031万元，增长64．7％。二、林牧渔业稳定增长，农村经济迅速发展。
1992年，济南市遇到了多年未有的严重干旱，尽管种植业受灾减产，但通过采取抗灾
措施，发展多种经营和乡村企业，农业生产仍保持了稳定增长，整个农村经济出现了
迅速发展的好形势。 全年完成农业总产值45．1亿元，比上年增长6．4％；农业增加
值26．5亿元， 增长4．4％。主要农副产品产量，除粮、棉、油受灾减产以外，其余
产品均有较大增长。全市果品总产量达到9．04万吨，增长14％；蔬菜总产量170．61
万吨，增长16．2％；肉类总产量15．3万吨，增长13％；蛋类总产量13．27万吨，增
长12．5％；奶类总产量2．28万吨，增长10．1％；淡水产品总产量1．32万吨，增长
18．9％。 农业投入继续增加， 生产条件逐步改善。 地方财政安排的支农支出达到
4664万元，农业贷款年末余额7．6l亿元，比年初增长29．4％。黄淮海平原农业开发
项目、吨粮田、百公斤皮棉田和中低产田改造、小流域治理等取得新进展，农业生产
的后劲正在增强。农村经济高速发展，全年完成农村社会总产值210亿元(1990年不变
价)，比上年增加69．5亿元。其中，农村建筑业、运输业、商业与农村工业等非农产
业产值168．8亿元， 增长66．9％，所占比重由上年的70．7％提高到79．8％。三、
外向型经济发展加快，利用外资有突破性进展。全市出口商品供货值完成21．5亿元，
比上年增长33．3％。其中，交省外贸出口14．6亿元，增长30．1％；多渠道出口6．
9亿元， 增长36％。出口商品结构有所改善，工业产品出口收购值达到19．67亿元，
所占比重提高到91．5％。 主要出口商品大幅度增长，粮油、纺织、食品、医药、机
床、烟草等10大类产品增长30％以上。微型计算机、轻骑摩托车等30多种产品开始批
量出口，新增出口供货值5000多万元。利用外资再创历史最好水平。全年批准合同利
用外资2．62亿美元， 增长3．6倍。外商投资领域进一步拓宽，商业服务业和房地产
业的利用外资有新的突破，外商投资的大项目明显增多。“三资”企业蓬勃发展，全
年新批“三资”企业415家。其中农村“三资”企业150家，合同利用外资近1亿美元，
超过了前12年的总和。 全市生产性“三资”企业完成产值8．62亿元，比上年增长89
．8％； 实现利税5560万元，增长67．6％；创汇4731万美元，增长56．5％。四、城
乡市场繁荣兴旺，商业设施建设得到加强。全市社会商品零售总额实现80亿元，比上
年增长21．7％， 扣除物价因素实际增长11．3％。其中，居民消费品零售额64．9亿
元，增长22．6％；社会集团消费品零售额8．4亿元，增长21．9％；农业生产资料零
售额6．7亿元， 增长13．3％。主要商品销售持续增长，用的商品销售增幅较大。空
调器、热水器、录像机、电冰箱等新兴家电成倍增长，高档变速自行车、摩托车、吸
尘器、室内装饰材料等增长30％以上。生产资料购销较旺，市物资系统销售增长85％。
物价改革进展顺利，先后调整了煤炭、煤气、粮食、成品油、运输和房租、浴池、理
发等商品和收费的价格，商业企业经营的商品价格基本上已经放开，市场调节已经成
为价格变动的主导因素。全年零售物价指数比上年上升9．3％。商业服务设施建设迈
出较大步伐，全市新建、改造专业批发市场30多处，新增商业服务网点7900多个。各
类市场发展到497处， 服务网点达到7．1万个。国际精品大世界、纬十一路市场改造
等一批网点交付使用。五、固定资产投资明显增加，重点工程建设进度较快。市属全
社会固定资产投资完成38．7亿元，比上年增长43．6％。其中，全民单位36．2亿元，
增长41．5％； 集体单位2．5亿元，增长84．5％；个体6亿元，增长7．9％。在全民
单位完成投资中， 基本建设13．8亿元，增长13．9％；更新改造11．3亿元，增长51
．2％；房地产综合开发10．5亿元，增长86．8％；其他5300万元，增长68．4％。投
资结构得到调整，生产性建设投资比重有所下降，非生产性建设投资比重明显上升。
在全市集体以上单位完成投资中，生产性建设投资比重由上年的61．9％下降到52．1
％，非生产性投资比重由38．1％提高到47．9％。第三产业投资大幅度增长，全年共
投资21．4亿元， 增长76．5％，占全部投资的比重提高到55．2％。重点项目建设得
到加强， 涤纶工程基本竣工，北郊热电厂3号机组具备了试车条件，济南纸浆厂棉浆
工程、 裕兴化工总厂万吨铬盐、纺织器材厂平皮带、石化工厂l 0万吨丙烷脱沥青、
山东酒精总厂万吨溶剂、济南啤酒厂鲜啤酒罐装线等项目已经建成或基本建成。新增
主要生产能力：蒸馏设备150万吨、炼钢5万吨、水泥36万吨、化学药制剂1600万吨。
城市基础设施建设成效显著。 济南国际机场按期通航，6万门市内程控电话和济南至
济阳、商河县的微波通讯已经开通使用，长途汽车总站投入运行，经七路西段、明湖
路东段拓宽工程和济青高速公路第一合同段提前竣工通车。外环路、胶济铁路北环线、
污水处理厂等工程取得新进展，供水、供热、煤气和园林绿化、环境卫生、环境保护
取得好成绩，济南市再次评为“全国十佳卫生城市”。六、“科教兴市”取得明显成
效，各项社会事业有新的发展。市属单位完成科技成果325项，比上年增加l 0项，其
中， 达到国际水平的有43项，达到国内先进水平或填补国内空白的有220项。全年实
施“火炬” 计划99项、 “星火”计划83项。高新技术产业开发区的建设步伐加快，
“科技城”建设实现了“七通一平”，新认定高新技术企业26家，累计达到48家；核
准高新技术产品41项， 累计达到74项。 高新技术企业完成产值4．7亿元，实现利税
3653万元， 节创汇783万美元。教育事业稳定发展，人才培养受到重视。九年制义务
教育正在按标准实施， 中等职业技术教育持续发展。各类职业技术学校在校生达到6
．5万人，占整个高中阶段在校生总数的52．09％。委托代培、自费走读、定向招生、
社会办学等多形式、 多渠道培养人才的格局初步形成。全年大中专招生3．21万人，
其中招收自费生0．95万人，占招生人数的29．6％。文化、卫生、体育等有新的发展。
计划生育工作得到加强， 全市人口自然增长率为3．37‰。社会事业的基础设施有所
改善。市属教育、卫生等部门完成建设投资2．24亿元，比上年增长34．5％。中小学
校舍改造进展顺利， 全年竣工校舍面积16．5万平方米，新增和改善学生席位2．5万
个，平阴、长清、历城、济阳四个县区的中小学校舍通过了省级达标验收。卫生事业
的设施条件继续改善，市立三院、五院和传染病医院的病房楼及市妇幼保健中心等项
目已经投入使用或基本建成， 新增医疗床位375张。七、城乡居民收入继续增加，生
活水平进一步提高。全年职工工资总额26．7亿元，比上年增长16．4％；职工人均货
币工资27l0元，增长14．4％。农民人均收入865元，增长6．8％。城乡居民金融投资
意识增强，各类债券、股票购买量明显增加，储蓄存款持续增长。全市居民储蓄存款
年末余额79．5亿元， 比年初增长22．8％。其中，城镇存款64．36亿元，增长24．2
％； 农村存款15．14亿元，增长17．3％。居民家庭耐用消费品拥有量迅速增长，居
住条件有新的改善。城市人均居住面积7．7平方米，比上年略有增加。农村人均居住
面积由上年的21平方米增加到21．1平方米。 经济发展中存在的主要问题：一是种植
业受灾减产。由于干旱严重，农业抗灾能力不强，粮棉油减产幅度较大。全年粮食总
产量198．29万吨， 比上年减产4．5％；棉花产量3．81万吨，减产32．7％。这不仅
影响了农民的收入，而且对农村经济和纺织工业的发展带来了不利影响。二是工业竞
争能力不强。主导产业优势不明显，骨干产品的带动作用不强，许多产品的质量和档
次较低，有些企业管理不善，三项资金占用较高。主要指标尽管增幅较大，但仍属于
恢复性质，整个效益还未达到历史最好水平。三是第三产业发展滞后。近两年，第三
产业有了较大发展，但是仍处在起步阶段。功能完备、档次较高的服务设施太少，市
场发育不够完善，不适应经济建设和人民生活的需要。四是能源、资金、原材料供应
趋紧。油品、钢材、部分有色金属和棉花供应紧张，价格明显上涨。资金供应特别是
利用外资的配套资金趋紧，水资源也面临供应紧张的矛盾。(张延平)