(1991 年 11 月 2 日 济 南 市 人 民 政 府 发布)第一条 为加强城市用水的
管理，搞好计划用水、节约用水，促进国民经济和社会发展，根据有关法律、法规，
结合本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市城市规划区内，使用公共供水设
施和城市自备供水设施供水的单位(以下简称用水单位)和个人必须遵守本办法。第三
条 济南市公用事业管理局主管本市城市规划区内节约用水工作。济南市节约用水办
公室(以下简称市节水办)具体负责节约用水的管理工作。第四条 市节水办应当根据
国民经济和社会发展规划，编制城市节约用水规划，会同有关部门制定行业综合用水
定额和单项用水定额，并组织实施。第五条 市节水办应当对单位用水和居民生活用
水实行计划管理，按年度编制并下达用水计划，用水单位和个人必须严格执行。单位
因特殊情况需要增加用水计划时，应当提出书面申请，经其主管部门审查同意后，提
前一个月报市节水办审批。因天旱或者其他原因致使城市供水能力降低时，市节水办
应当适时调整用水计划，必要时可采取限制用水措施。第六条 凡在可以使用城市公
共供水设施供水的地区，一律不得开凿自备水井；在其他地区确需开凿自备水井的，
必须按照本市有关规定办理审批手续。市节水办应当对城市自备水井装表计量，并对
取水实行计划管理。第七条 在新建、扩建、改建的建设工程中，不得使用国家已明
令淘汰的用水工艺、设备和器具，建设单位应当将节约用水设施与主体工程同时设计、
同时施工、同时验收使用。第八条 有关部门应当积极推广生活用节水器具。有条件
的单位在新建住宅建筑时应当设计、安装节水器具。在新建居民住宅区应当试行并逐
步推广中水道工程，提高水的重复利用率。第九条用水单位应当积极采用节约用水先
进技术和循环用水、一水多用等措施，不得使用水幕降温，不得直接排放冷却水。第
十条 建筑施工和城市环卫绿化应当尽量使用干道水或者经过处理后的废水，确需使
用自来水的，必须装表计量，按计划用水。第十一条 用水单位对生产用水和生活用
水，应当分别装表计量。二、三级装表率和用水设备完好率应分别达到95％以上。对
居民生活用水，必须按户装表计量，禁止实行包水费制。第十二条 对符合下列条件
之一的用水单位和个人，由市节水办给予表彰和奖励：(一)完成生产计划或者工作任
务实际用水量低于计划用水指标的；(二)二、三级装表率和用水设备完好率分别达到
95％以上的；(三)节约用水管理制度和奖惩办法健全，用水管理档案、原始记录、图
表资料完备整齐，节约用水成效显著的；(四)研制先进节约用水技术、工艺、设备和
器具，取得显著成绩的；(五)积极推广、应用节约用水先进技术、工艺、设备和器具，
取得显著成绩的；(六)积极采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用措施，产
品单位耗水量达到本市同行业先进水平的；(七)专(兼)职节水管理人员，在节约用水
管理工作中取得显著成绩的；(八)发现严重浪费水资源现象，及时举报或者制止，事
迹突出的。第十三条 对超计划用水的单位和个人，除由供水单位收取计划外水费外，
还须由市节水办按以下标准给予征收超计划加价水费的处罚：(一)企业、事业单位实
际用水量超出用水计划20％以下的，对超出部分按水费加价二倍收费；超出用水计划
20％—40％的，对超出部分按水费加价五倍收费；超出用水计划40％以上的，对超出
部分按水费加价十倍收费；(二)机关、团体、部队超出用水计划20％以下的，对超出
部分按水费加价一倍收费；超出用水计划20％以上的，对超出部分按水费加价二倍收
费；(三)居民、学校和托幼园所超计划用水的，对超出部分按水费加价一倍收费。第
十四条 对浪费水资源，有下列情况之一的单位和个人，由市节水办根据情节，责
令其限期改正或者停止用水，并按下列规定给予处罚：(一)对用水幕降温并将水直接
排放的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；(二)对单位使用
空调器、冷冻机及其他设备时，未重复利用冷却水的，从发现之日起，按排放水量应
缴水费的二十倍处以罚款；(三)对单位用水管道、设备及器具漏损水的，按每处五十
元至一百元处以罚款；漏损严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的
十倍处以罚款，直至修复为止；(四)对用自备井取水不使用计量表的，根据其设备取
水能力，从发现之日起，按应缴水费的十倍处以罚款，直至装表计量为止；(五)对工
业企业已安装节水设施，但无故闲置不用的，处以五百元至一千元的罚款。(六)对在
新建、扩建、改建建设工程中仍采用被国家明文规定淘汰的用水设备和器具的，处以
三干元至五千元的罚款；(七)对单位在建筑施工及环卫绿化中使用自来水或者自备水
井，未装表计量的，从发现之日起，按其用水量应缴水费的十倍处以罚款，直至装表
计量为止；(八)对在生活用水中未实行装表计量的，从发现当月起，按每户每月十立
方米计算，处以应缴水费二十倍的罚款，直至取消包水费制为止。第十五条 市节水
办在执行罚款时，应当使用市财政部门统一印制的罚款收据，罚没款收入一律缴市财
政部门。 第十六条 对逾期缴纳超计划用水加价水费的单位和个人，按日加收5‰的
滞纳金。单位缴纳的罚款应当从税后留利或者预算包干经费中支付；个人缴纳的罚款，
由本人负担，单位不得给予报销。第十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，
可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向市公用事业管理局申请复议；对复议决
定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起15日内向人民法院起诉；也可以在接到
处罚决定通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院
起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第十八条
节约用水管理人员要遵纪守法，秉公办事。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由
其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条本
办法实施中的问题由济南市公用事业管理局负责解释。第二十条 本办法自公布之日
起施行。一九八五年济南市人民政府发布的《关于贯彻＜省政府关于大力开展城市节
约用水的通知＞的意见》、一九八六年济南市人民政府发布的《济南市节约用水奖励
办法》、一九八九年济南市人民政府发布的《关于进一步加强节约用水工作的紧急通
知》同时废止。