济南市局以上单位党委(党组)负责人

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    人大常委会党组书  记 徐承虹* 吴  玲(女)外事办公室党组
    书  记 李元荣副书记 张廷范书  记 王启玉* 郑树龙
    副书记 刘振蒿 房 立电子工业局党委副书记 李忠学
    人民政府党组书  记 马安学侨务办公室党组
    书  记 翟永浡 副书记 张家惠书  记 朱明智(女)
    副书记 赵传明 庄庆臣*纺织工业局党委副书记 饶曼妮(女)* 胡宏智
    张福山书  记 吴升年旅游局党委
    政协济南市委员会党组副书记 王以成 李长明书  记 焦连安
    书  记 刘耀华汽车改装工业公司党委副书记 唐家隆
    副书记 王砚耕 王炳琴书  记 李成勃农业委员会党组
    中级人民法院党组煤炭工业局党委书  记 刘云武
    书  记 王景文书  记 王茂璞副书记 孙秀伦 叶兴福
    副书记 尹  韬* 叶秀珍(女)石油化学工业局党委农业局党组
    人民检察院党组书  记 蒋国东书  记 陈  雨
    书  记 徐世经副书记 林仁华副书记 李士强*
    副书记 姜永生 徐玉珂区街工业局党组林业局党组
    总工会党组书  记 姜福友书  记 李元绩
    书  记 刘锡藩副书记 张传彪副书记 李予璟
    副书记 王书华(女)医药管理局党委水利局党组
    共青团济南市委员会党组书  记 张德盛书  记 张秉常
    书  记 丛大鸣副书记 王毓山副书记 车发亮
    副书记 商敬工*(女) 邹世平*食品工业办公室党组乡镇企业局党组
    妇女联合会党组书  记 商  进书  记 徐麟东* 贾文青
    书  记 王宝玲(女)城乡建设委员会党组副书记 周汝安
    科学技术协会党组书  记 彭元栋畜牧局党委
    书  记 王令昌* 武大海副书记 陈玉璋书  记 李秀峰
    副书记 武大海*城市建设管理局党委副书记 张德泽
    文学艺术界联合会党组书  记 刘玉亭科学技术委员会党组
    书  记 张多彦副书记 马存典书  记 张志宏
    工商业联合会党组环境保护局党组副书记 徐麟东
    副书记 吴  玲(女)  侯怀亮书  记 于世平高技术产业开发区建设管理委员会
办公
    市政府办公厅党组房地产管理局党委室党组
    书  记 郑树龙书  记 安茂恒书  记 谭志祥
    副书记 薛洪敏 副书记 冯承河* 崔明义副书记 徐麟东
    计划生育委员会党组初荣棠教育委员会党委
    书  记 栾仲芳(女)规划局党委书  记 李玉玺
    体育运动委员会党委书  记 周以时副书记 陈裕国 陶化平
    书  记 马凤林副书记 王士斌 曹桦公安局党组
    副书记 郭元岐建筑管理局党委书  记 徐金荣
    民族事务委员会党组书  记 沈彭寿副书记 史殿仁 宋其臣 苑孝德
    书  记 白安旺副书记 王德民孙树宴
    监察局党组人民防空办公室党组国家安全局党组
    书  记 张洪印* 徐可翔书  记 芦春发书  记 陈守荣
    副书记 徐可翔*园林管理局党委副书记 史殿仁
    人事局党组书  记 李凤美(女)司法局党组
    书  记 邢玉墀副书记 孙启胜 刘锡民书  记 刘长才
    副书记 刘元刚环境卫生管理局党委民政局党组
    卫生局党组书  记 季宝华书  记 曹守恭
    书  记 赛文生建筑材料工业局党委副书记 陈有光
    副书记 李效禹 刘瑞麟书  记 马绪渭* 杨玉廷  社会科学研究所党组
    广播电视局党组副书记 徐兴安书  记 张士高
    书  记 鲁  毅城市建设综合开发公司党委副书记 郑泮庆
    副书记 张华生书  记 米兆升济南出版社(新闻出版局)党委
    文化局党委副书记 张延荣* 徐福元书  记 王  诚
    书  记 靳征典公用事业管理局党委济南联合大学党委
    副书记 丛耸书  记 苗延超书  记 孙积汉
    档案局(馆)党组副书记 张风岭副书记 李维昌 陆绍闵
    书  记 王沛兴热电公司党委济南教育科学院党委
    经济体制改革委员会党组书  记 张栋臣书  记 王瑚
    书  记 刘正宗*副书记 程焕朋*副书记 吕雨雪
    副书记 徐均伍土地管理局党组进出口公司党委
    市志编纂委员会办公室党组书  记 杨继培书  记 梁培亨
    书  记 吕雨雪* 许汝岭矿产资源管理局党组供电局党委
    副书记 许汝岭*书  记 田锡德书  记 马炳炜
    计划委员会党组财政贸易委员会党组副书记 阎桂森
    书   记 朱继滨书  记 菅庆仁* 李永澄电信局党委
    副书记 马立淇副书记 臧元臻*书  记 左迅生
    劳动局党组财政局党组副书记 李华斌 李一匡
    书  记 张俊栋书  记 张木铎邮政局党委
    统计局党组税务局党委书  记 张传俊
    书  记 刘  凯书  记 连承俊副书记 李传昌
    副书记 吴乃华工商行政管理局党组人民银行济南市分行党组
    物资局党委书  记 李永澄* 栾良毅书  记 马鸣九
    书  记 汤世聚粮食局党委副书记 马素安
    副书记 刘明河书  记 刘汉东工商银行济南市分行党委
    物价局党组副书记 王阶栋书  记 毛可铭
    书  记 刘荣华第一商业局党委副书记 米元成*
    审计局党组书  记 沙洪君农业银行济南市分行党组
    书  记 林耀明副书记 张俊卿书  记 赵广信
    经济技术协作办公室党组第二商业局党委副书记 江艺海
    书  记 张立恒书  记 臧元臻中国银行济南分行党组
    副书记 彭光禄副书记 贾祯珠书  记 沙道兹
    经济委员会党组蔬菜局党委建设银行济南市分行党组
    书  记 柴书重书  记 刘兆松书  记 王国元
    副书记 卜银根 赵桂藻副书记 王裕亮交通银行济南分行党组
    机械局党组供销社党委书  记 高宗贤
    书  记 林在起书  记 王玉生* 孙洪祥保险公司济南市分公司党组
    副书记 张润清副书记 孙承祥 秦广锡书  记 杨振国* 李敬龙
    第一轻工业局党委石油公司党委进出口商品检验局党组
    书  记 查全和书  记 夏冠英* 尹燕伊书  记 王田忠
    副书记 王希宝 赵恒光副书记 夏冠英黄河河务局党组
    第二轻工业局党委对外经济贸易委员会党组(1991年9月书  记 司继颜* 孟青云
    书  记 徐永志* 王长山撤消)副书记 赵富庆* 郝金之
    副书记 徐永志 朱为群(女)书  记 孙宝君*济南海关党组
    交通局党委对外贸易局党委(1991年9月撤销)书  记 孙希金
    书  记 杜宝发书  记 郭  健*烟草专卖局党委
    副书记 刘日鑫对外经济贸易委员会党委(1991年9月组书  记 孙其泽
    标准计量局党组建)副书记 李丽萍(女)
    书  记 卜银根书  记 郭  健丝绸公司党委
    职工教育办公室党组副书记 刘占胜书  记 王玉福
    (市委组织部)
    (李守海)
    【市委全委会】
    1991年,中共济南市委共召开两次全委会。
    3月6~8日,召开五届七次全委(扩大)会议。出席会议的有市委委员、候补委员,
市纪委委员,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,军分区党委副书记,县区委
书记、纪委书记,市直部委办局(公司)党委(党组)书记,原任副市级以上领导职务的
党员离休干部, 共201人。市委副书记、市长翟永浡和市委副书记李启万分别主持了
会议。会议传达贯彻了党的十三届七中全会和中共山东省委五届六次全委(扩大)会议
精神;听取了翟永浡关于《济南市国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲
要(草案)》的说明;认真审议并原则通过了《济南市国民经济和社会发展十年规划及
第八个五年计划纲要(草案)》,同时,建议提交济南市第十届人民代表大会第四次会
议审议批准。翟永浡在会议结束时,代表市委常委讲了话,就如何深入贯彻落实党的
十三届七中全会和省委五届六次全委(扩大)会议精神,组织实施全市经济和社会发展
十年规划和“八五”计划,顺利实现第二步战略目标等,提出要求,作出部署。12月
25~27日,召开五届八次全委(扩大)会议。出席会议的有市委委员、候补委员,市纪
委委员,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,军分区党委副书记,县区委书记、
县区长,市直部委办局(公司)党委(党组)书记,市属大专院校党委书记,部分大企业
党委书记, 原任副市级以上领导职务的党员离休干部,共228人。市委书记、市长翟
永浡和市委副书记李启万分别主持了会议。会议传达学习了党的十三届八中全会和省
委五届七次全委(扩大)会议精神及主要文件,讨论研究了进一步加强全市农业和农村
工作的措施,审议并通过了翟永浡代表市委常委所作的讲话和《中共济南市委关于全
市农村实现小康的规划》。会议号召,全市各级党组织和广大党员、干部、群众更有
成效地做好各项工作,以优异成绩迎接党的十四大的胜利召开。
    (徐力强)
    【市委工作会议】
    1991年10月16~17日,中共济南市委召开工作会议。出席会议的有市委常委、市
纪委、市人大常委会、市政府、市政协、军分区党员正副职负责人,各县区、市直部
委办局(公司)党政主要负责人,中央、省、市属大、中型企业党政主要负责人,原任
副市级以上领导职务的党员离休干部, 共600多人。市委书记、市长翟永浡和市委副
书记李启万分别主持了会议。会议传达贯彻了中央和省委工作会议精神,专题研究了
进一步搞好全市国营大、中型企业的问题。翟永浡代表市委常委讲话,分析了全市的
经济形势,总结了取得的成绩和经验,找出了存在的问题和差距,提出了具体的目标
和要求,就如何落实搞好国营大、中型企业的任务措施,作出安排和部署。(徐力强)
    【主要决策和部署】
    1月20日,市委、市政府制定发出《关于贯彻落实 的意见》,就全市农村经济形势作了分析,既总结了经验,
又找出存在的问题,并有针对性地提出进一步稳定农村基本政策,不断深化农村改革;
增加农业投入,搞好“科技兴农”,提高农业综合生产能力等措施和要求,安排部署
了搞好农业和农村工作的各项任务。 1月23日,市委发出《关于开展建党70周年纪念
活动的通知》,阐明了这项活动总的指导思想和要求,对几项主要任务作出具体安排
部署。
    2月5日, 市委常委第107次会议确定,今后每年年终或年初,市委、市纪委、市
人大、市政府、市政协召开研究部署工作的会议时,都应抽出一定时间,召集县区负
责人,专题研究计划生育工作,落实领导责任制,坚持一级抓一级,切实把这项工作
搞好。3月23日,市委常委第110次会议,根据国发[1991]12号文件,即《国务院关于
批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》的精神,研究确定了济南市高
新技术产业开发区规划建设的指导思想、范围和布局、方针和目标、组织机构设置以
及近期工作任务。 3月26日,市委、市政府、济南驻军联合制定发出《关于开展创建
“双拥模范城”活动的意见》。号召全市军民团结一致,共同努力,争取年内把济南
市建成全省、全国双拥模范城。
    3月29日, 市委、市政府转发《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣
传教育的第二个五年规划》。要求各级党委、人大、政府以宪法为核心,以专业法为
重点,有计划、有步骤地开展法制宣传教育。各级干部特别是领导干部要带头学法、
用法。全市有接受教育能力的公民都要积极参加普法学习,不断增强法制观念,进一
步提高依法治市的水平。4月2日,市委、市政府制定发出《贯彻 的实施意见》,结合济南实际,提
出了搞好国营大、中型企业的30条政策措施。
    4月3日,市委发出《关于在全市机关、学校、企事业、城市街道开展社会主义思
想教育的通知》,就开展这项教育活动的主要内容、方法步骤、组织领导等,作出安
排部署。
    5月25日, 市委、济南军分区党委发出《关于评选“关心国防后备力量建设好书
记”的通知》。要求各级党组织进一步弘扬党管武装的优良传统,保证党对民兵预备
役工作的绝对领导,把全市国防后备力量建设提高到一个新水平。6月4日,市委常委
第117次会议确定, 召开全市建设城市社会化服务体系、发展第三产业工作会议,统
一思想认识,研究制定有关措施和方案,动员社会各方面的力量,本着繁荣城市经济,
方便群众生活的精神,大力发展第三产业,不断提高城市综合服务功能。7月3日,市
委发出《关于认真学习贯彻
的通知》。要求各级党组织,一是把组织学习江泽民同志的讲话作为一件大事,集中
时间和精力搞好。二是结合回顾中国共产党70年的历史经验,深刻领会和把握江泽民
同志讲话的基本观点和基本精神。三是把学习江泽民同志的讲话同学习党史、党建理
论和社会主义思想教育结合起来,对广大干部、群众普遍进行党的光辉历程、光荣传
统、基本路线、历史使命的再教育。四是以江泽民同志的讲话为动力,努力做好当前
各项工作。7月4日,市委、市政府印发《济南市1991年经济体制改革要点》。主要是:
①深化企业改革,增强企业特别是国营大、中型企业的活力;②深化流通体制改革,
进一步发育和完善市场体系;③围绕搞好大、中型企业,进一步改善宏观管理;④推
进劳动工资、社会保险和住房制度改革;⑤深化农村改革;⑥继续推进科、教、文、
卫体制改革。7月17日,市委、市政府发出《关于认真学习贯彻 的通知》。要求各级党政领导象抓经
济工作那样,坚定不移地抓好计划生育工作,做到党政一把手亲自抓、负总责。同时
强调,要抓住重点,注意政策,依法管理,落实措施,努力开创全市计划生育工作的
新局面。 7月20日,市委、市政府制定下发《关于进一步加强社会治安综合治理的意
见》,就进一步做好全市社会治安综合治理工作,作出安排部署。
    7月25日,市委制定发出《关于加强青少年工作的意见》。要求各级党委和政府,
以对社会主义事业前途命运高度负责的精神,充分认识加强青少年工作的重要意义,
坚持不懈地把青少年工作抓紧抓好, 努力培养和造就社会主义事业的可靠接班人。8
月5日, 市委、市政府发出《关于坚决制止请客送礼的紧急通知》。重申:把刹住用
公款请客送礼之风、清除腐败现象,作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好,抓出成
效。要认真执行抓党风、廉政建设责任制,坚持一级抓一级,层层抓落实。发现问题
要按党纪、政纪严肃处理。同时,要求各级领导机关和领导干部率先垂范,起带头作
用。8月6日,市委、市政府做出《关于发展壮大村级集体经济的决定》。总的要求是,
经过3~5年的努力,使全市农村集体经济有一个较大发展,村级集体积累有较大幅度
的增长,村级服务功能和服务水平有新的提高。8月8日,市委、市政府制定发出《关
于严厉打击盗窃犯罪切实加强防范工作的意见》。要求各级党委和政府动员全民建立
健全治安防范机制,切实把盗窃犯罪的嚣张气焰打下去,确保社会秩序稳定和群众生
命财产的安全。 8月19日,市委、市政府发出《关于全力以赴抓好经济工作努力提高
经济效益的通知》。号召全市各级领导干部和广大职工群众紧急动员起来,增强提高
经济效益的紧迫感和自觉性;大力调整企业产品结构,加快由粗放经营向集约经营转
化的步伐;强化流通,搞活经贸,全方位开拓国际国内市场;加强基础管理,向企业
内部要效益。同时,要求各级机关切实转变作风,深入企业调查研究,现场办公,及
时帮助解决实际问题, 为改善企业外部环境提供优质服务。8月24日,市委制定印发
《关于加强县以上机关党的建设的意见》。阐明了新形势下加强机关党的建设的重要
意义,就有关的工作任务,作出安排部署。
    9月27日, 市委、市政府制定发出《关于建设大市场搞活大流通的意见》。要求
各级党委和政府,进一步解放思想,更新观念,认真完善落实有关政策,推动市场建
设和流通领域各项工作的发展。 9月29日,市委、市政府转发市“三线一片”开发治
理指挥部《关于济南市“三线一片”开发治理工作的意见》。就开发治理的范围、项
目、标准、目标、概算和措施等,作出安排部署。10月18日,市委、市政府做出《关
于奋战十年绿化济南的决定》。                       (见“政策、法规选编”栏
目)
    10月30日,市委发出《关于今冬在全市农村开展社会主义思想教育的通知》。强
调,通过深入开展社教活动,推动党在农村各项方针政策的落实,促进农村生产力的
进一步解放,为提前实现“八五”计划和今后十年的规划目标,达到“小康”水平而
努力奋斗。11月12日,市委常委第130次会议确定,召开全市“团结奋战400天,打好
工业效益翻身仗”动员大会,发动广大干部职工振作精神,群策群力,知难而进,顽
强拼搏,苦干实干400天,实现市属工业企业全面扭亏增盈,促进全市经济走上持续、
稳定、协调发展的轨道。11月13日,市委、市政府制定下发《关于进一步加强和改进
知识分子工作的意见》。对各级党政组织加强知识分子工作,充分发挥知识分子的作
用;搞好继续教育,不断提高知识分子的业务水平;改善知识分子的工作和生活条件;
解决专业技术拔尖人才的生活待遇问题;加强政治教育等,提出了要求。11月16日,
市委、市政府制定印发《济南市发展城乡经济一体化“八五”规划纲要》。提出,通
过城乡经济一体化发展,实现全市经济布局进一步合理化,产业和产品结构进一步优
化, 加速农村工业和城乡经济的良性循环。12月14日,市委常委第134次会议确定:
①新拓宽的经七路东段道路,杆石桥以东至历山路称为泺源大街;杆石桥以西至大纬
二路仍称经七路。②1992年拓宽经七路西段。
    12月26日,市委转发市干部教育工作领导小组《关于济南市“八五”期间干部培
训的规划》,要求切实加强对干部特别是领导干部的马克思主义理论教育,以及专业
理论、科学文化和管理知识的培训,提高干部的政治素质、业务水平和工作能力,努
力造就一支经得起执政、  改革开放和发展商品经济与反和平演变考验的干部队伍。
(徐力强)
    【党员队伍建设】
    1991年,继续抓了党的基本路线、基本理论和基本知识教育。90%的党员参加了
“忆传统、 做贡献、做新时期合格共产党员”活动。基层党校增加到515所,比上年
增长42.3%;通过各种形式培训党员230925名,占党员总数的87.5%。215400名党
员参加了民主评议, 占党员总数的81.6%。评议中被授予优秀党员称号的5709名,
占参加评议党员数的2.7%;处置不合格党员208名,占0.07%,其中开除党籍的25
名,劝退和除名的24名,受其他纪律处分的91名,限期改正错误的68名。按照新时期
发展党员工作的指导思想和基本方针,把发展党员重点放在了农村、企业的第一线。
全年共发展党员6556名。 其中,工人 (营业员、服务员) 2551名,占38.9%;农民
1273名,占19.4%;专业技术人员1343名,占20.5%;高中以上文化程度的4326名,
占70%;各类先进模范人物3437名,占52.4%。
    (侯绪伦  李守海)
    【领导班子建设】
    1991年,坚持以经济建设为中心,着力加强了经济管理部门和大中型骨干企业的
领导班子建设,在保持干部相对稳定的基础上,结合干部退离休工作,重点考察调整
了76个市直部门和20个骨干企业的领导班子,对10个区县的领导班子进行了全面考察。
全年共调整领导干部283名,其中新提拔139名德才兼备的干部担任市直部门和区县的
领导职务, 交流干部64名,选配妇女领导干部16名。新提拔的干部平均年龄为47.9
岁,大专以上文化程度的87人,占62.6%;中专、高中文化程度的38人,占27.3%。
年底统计,市直部委办局(公司) 、区县党政领导干部平均年龄为51.5岁,40岁以下
的占6%,4l~50岁的占35.4%,51~55岁的占24.8%,56岁以上的占33.7%;大
专以上文化程度的占55.2%,中专、高中文化程度的占27.6%,班子结构进一步完
善。贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,选拔干部坚持把革命化放在首位,
确保各级领导权掌握在忠于马克思主义的人手里。层层建立了领导干部抓思想作风建
设责任制,完善了理论学习、联系群众、廉洁勤政、党委议事规则、领导干部参加双
重组织生活和民主评议领导干部等制度,加强了对领导干部的组织监督、民主监督和
群众监督。 12月6日召开了全市领导班子思想作风建设经验交流会,总结推广了一批
先进典型经验。
    (董振德  马军远)
    【全面推行党务工作目标责任制】
    年初,市委组织部下发了《关于实行党务工作目标责任制的通知》,制订了《济
南市基层党组织1991年党务工作主要目标》。目标主要包括市委直属党委的思想作风
建设、基层党组织建设、党员教育管理、发展党员、组织部门自身建设及其它方面等
6项内容。3月份,市委组织部代市委与各县、区、局(公司)党委签订了党务工作目标
责任书。同时,各级党组织按照市党务工作主要目标,结合本单位的实际情况,制定
了具体工作目标,并层层分解,逐级落实到基层支部和党务工作者、党员身上。年终,
各单位对完成党务工作目标和情况进行了检查总结,评出了72个市党建工作先进单位,
受到市委组织部的通报表彰。(李守海  侯绪伦)
    【干部教育培训工作】
    1991年全市干部培训工作突出了以各级领导干部及后备干部为重点的马克思主义
理论培训,同时各种形式的岗位培训、学历培训和短期轮训协调发展。全年共培训各
级各类干部58126人次。有17051人参加了政治理论培训,其中县局级领导干部292人;
5715人参加了各种类型的岗位培训, 其中县级以上领导干部234人;当年有2281名干
部从各类成人大、中专院校毕业。继续教育工作在理顺管理体制的基础上,组织7500
名经济员参加统考前辅导。市委于12月28日召开全市干部培训工作会议。研究部署了
“八五”期间全市干部培训工作。
    (徐济祺)
    【创建农村党建工作先进县(区)和先进乡(镇)活动】
    按照省、 市委的统一部署, 年初,全市开展了创建“农村党的建设工作先进县
(区)”和“农村党的建设工作先进乡(镇)”活动。各级党委从实际出发,采取得力措
施,加强干部党员的培训管理,制定干部任期目标责任制和党员年度目标责任制,建
立健全各种规章制度,花大气力强化管理,狠抓经常性和基础性工作的落实,创造了
许多农村党的建设工作的好经验、好方法,全市农村一类党支部达到2809个,占59.
7%;三类党支部下降到5%以下。“七一”前夕,经省、市委组织部分别考核验收,
章丘县、平阴县被授予“山东省农村党的建设工作先进县(区)”荣誉称号,章丘县埠
村镇等23个乡(镇)授予济南市“党的建设工作先进乡(镇)”称号。
    (曹长财)
    【干部工作新方法课题研究】
    1988年,济南市承担了中央组织部下达的《县(区)党政领导干部选任方法与相应
制度研究》课题。由市委组织部、市人大、市委宣传部、市委党校、市社科所、市经
济信息计算中心、市中区、章丘县等10个部门和单位组成的课题组,遵循问题——方
法——程序——制度的研究思路,就我国县(市、区)党政领导干部选任工作的历史沿
革、现实状况、存在问题及解决问题的思路和方法,在全国近20个省的30个市地、80
个县(市、区) 进行了广泛深入的调查研究。经过近两年多的努力,形成了《县(市、
区) 党政领导干部选任工作方案》和一批研究论文,其中“方案”部分,已由省委组
织部发文在省内试行。该课题研究成果于1991年3月在由市科委主持,中央组织部及8
个省、市委组织部的有关领导及专家、学者参加的课题鉴定会上通过鉴定,认为这项
研究成果,在国内同类课题中处于领先地位。
    (孙建民)
    【后备干部工作】
    1991年,后备干部工作坚持把解决好各级领导权掌握在忠于马克思主义的人手中
作为根本任务,广开知人渠道,强化培训教育措施,取得了新的成绩。1月8日,市委
组织部召开“全市后备干部工作会议”,总结交流近年来济南市后备干部工作的经验,
研究部署了新的工作目标和任务。各级党组织按照会议要求,以选拔培训党政正职和
近期可进领导班子的后备干部及党外和妇女后备干部为重点,对后备干部普遍进行了
年度考核。 截至年底,全市新充实县级以上后备干部180人;调出相形见绌者36人;
推荐党外后备干部人选52人,妇女后备干部人选71人。同时,注重狠抓了培养措施的
落实,市委组织部选调44名干部举办了第二期中青年干部理论培训班;各县、区、局
(公司) 采取下派、轮岗、送院校培训等方式,对825名后备干部进行培训锻炼。截至
年底,全市共有135名后备干部提任县级以上领导职务,其中任县、区、局(公司) 领
导职务的51人,后备干部使用率达48.4%。年底市委制定下发了《认真贯彻 的意见》,进一步强调各级党组织要着眼于培
养新一代合格社会主义可靠接班人,真正把培养教育青年干部工作当作一件大事,切
实抓出成效,并明确规定“今后拟提拔进领导班子的人选,必须是同级后备干部”,
进一步增强了后备干部工作的驱动力。(孙建民)
    【全市组织部长、统战部长会议】
    7月25日, 市委召开全市组织部长、统战部长会议,传达贯彻全省市地委组织部
长、统战部长会议精神,总结交流选拔、培养和任用党外干部工作的经验,研究部署
进一步加强这项工作的意见和措施。市委副书记李启万到会并讲了话。会议强调,要
认真搞好党外干部的实职安排,到1993年底,力争1/3以上的市直部门选配上党外领
导干部,各县区选配上党外副县区长。同时,还要按照一职两备的要求,充实壮大市、
县两级党外后备干部队伍,并注意充分发挥社会主义学院的作用,继续搞好党外干部
的培训和重点培养,切实解决党外后备干部数量不足,后继乏人的问题。会后,各级
党组织和组织、统战部门,认真贯彻会议精神,在抓好基础工作的同时,对条件比较
成熟的党外干部, 及时提拔到领导岗位。1991年,全市共提拔科级以上党外干部790
人。(孙建民)
    【知识分子工作】
    根据《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》(中发[1990] 14号
文件)的要求和省市委的部署,自1990年12月~1991年3月,在全市范围内开展了知识
分子工作大检查。在各单位自查的基础上,对县区局及知识分子较集中的单位进行了
重点抽查,共听取6800多名知识分子的意见,并在3500多知识分子中进行了问卷调查,
还对部分知识分子的工作环境和住房情况进行了实地查看。 11月1日,召开全市知识
分子工作会议,市委副书记李启万讲话,总结了济南市几年来知识分子工作取得的成
绩,提出了当前和今后一个时期的工作任务和措施。11月13日,印发了《中共济南市
委、济南市人民政府关于进一步加强和改进知识分子工作的意见》(济发[1991]109号
文件) 。第四季度,在全市知识分子中广泛开展向“国家杰出贡献科学家”钱学森学
习的活动;并对全市专业技术拔尖人才进行了年度考察,进一步完善了目标管理。与
此同时,根据国务院和省里部署,通过考察推荐并经国家人事部批准,我市的省级专
业技术拔尖人才徐剑石、赵树立、卢信义作为有突出贡献的优秀专家、技术人员,享
受国家政府特殊津贴。(郭瑞三)
    【老干部工作】
    1991年,全市有1764名老干部办理了离休手续。至年底,共有离休干部17742人。
其中,享受副省级乘车、医疗待遇的2人,享受厅局级待遇的756人,享受县处级待遇
的7313人,一般干部9671人。1937年7月6日前参加工作的31人,1937年7月7日~1945
年9月2日参加工作的4450人,1945年9月3日~1949年9月30日参加工作的13261人。安
置在农村乡镇居住的3998人, 在市区和县城居住的12764人,在市、县干休所居住的
980人,接收外地来济安置的20人。1991年的主要工作是:
    1.召开代表会议,推动工作发展。6月18~19日,济南市第六次离退休干部代表
会议在济南长空剧院召开。出席会议的有离退休干部和老干部工作先进集体、先进个
人代表700多人, 以及各县区、市直各部门的负责人。市级六大班子领导人和部分市
级老同志出席了颁奖大会。市委书记、市长翟永浡到会并讲话。会上,市委常委、组
织部长亓凤海传达了全省老干部“双先”表彰会精神,作了题为《发扬成绩,总结经
验,开拓创新,把我市老干部工作提高到一个新水平》的报告。中共平阴县委和颜锡
笙等6个先进集体和个人代表作了典型发言, 中共历下区委和昃向星等17个先进集体
和个人作了书面发言。市委、市政府向136个离退休干部和105个老干部工作先进集体
和先进个人颁发了锦旗、奖状和荣誉证书。年内,全市还有39个老干部和老干部工作
先进集体、先进个人受到省委、省政府表彰。离休干部颜锡笙作为济南市代表出席了
全国首次老干部先进集体、先进个人表彰大会,并在会上作了典型发言。各县、区也
相继召开了老干部代表会或表彰会,有314名老干部和183名老干部工作人员受到表彰
和奖励。 2.强化老干部党支部建设和思想政治工作。各级党委和老干部工作部门,
认真贯彻《济南市老干部党支部工作暂行条例》,使老干部党支部建设和思想政治工
作都有新的发展。至年底,全市共建有老干部党支部632个、党小组998个,分别比上
年增加59.6%和45.3%。老干部政治理论学习小组达1094个。在南方部分地区遭受
水灾时,老干部带头捐款捐物,总计达40万元。历城区粮食局82岁的老干部王德胜,
将自己积攒多年、准备给孙子结婚用的1000元人民币捐献给灾区,表现出祟高的思想
境界。 3.组织老干部围绕党的中心工作发挥作用。全市各单位积极为老干部发挥作
用创造条件,主要做法:①配合城乡社会主义思想教育,各单位组织老同志成立社教
工作队、革命传统报告团等,深入农村、街道、机关、学校和厂矿企业事业单位,讲
“三史”,讲革命传统,讲社会主义制度的优越性,进行新旧社会对比等活动。据不
完全统计,参加社教工作的老干部有3300多人,共成立老干部社教报告团(组)86个,
作传统报告860多场次, 受教育者达27万余人。②为搞活大中型企业,发挥有技术专
长老干部的作用。部分单位组织成立了老干部恳谈会、参谋咨询组、销售服务队等,
帮助企业解决困难。济南轻骑摩托车总厂的离休干部主动请战,半年时间销售摩托车
1186辆, 实现销售收入231万元,为企业创利税3.5万元。③发动居住在农村的老干
部大力开发庭院经济。 全市有5160名离退休干部参与庭院经济开发,全年创产值710
.4万元,人均1376.8元;纯收入385.9万元,人均747.8元。同时,还影响带动了
一大批农民大力发展种植业、 养殖业、加工业,走上致富的路子。4.关心照顾好老
干部晚年生活。①按照《济南市离休干部工作暂行办法》的规定,提高了离休干部的
公用经费标准。至年底,全市1515个有离休干部的单位,已有1383个单位按新标准落
实了老干部的公用经费。②市委老干部局会同有关部门制定下发文件,对老干部特需
补助费的列支渠道作了调整,重申了老干部医药费实报实销的原则,并提高了建房费
和乘车费的标准。 ③走访看望易地安置老干部142名,对外省来本市安置的86名老干
部的原工作单位进行了回访,会同原单位解决老干部的实际问题70多件。④为行政事
业单位90名年高体弱、 生活不能自理的老干部批发了护理费,每人每月55元,为647
名符合提高厅局级和县处级待遇的老干部办理了提高待遇手续; 为215名符合条件的
离休干部办理了医疗保健手续;为4704名享受医疗保健的老干部进行了保健查体;为
抗日战争时期参加工作的原行政十八级以上的7500名老干部解决冬季取暖用优质煤
1875吨。 5.广泛开展有益于老干部身心健康的文体娱乐活动。全市已有老干部活动
室587处,比上年新增89处;总建筑面积39213.9平方米,比上年增加11200平方米。
平阴县投资120万元,建起了一处高标准的老干部活动中心,于10月份投入使用。4月,
由一部分老文艺工作者为主体,组建了“泉城老干部金秋艺术团”,先后参加了省、
市艺术节的演出和庆“七一”文艺汇演。省电视台为艺术团录制了《潇洒金秋》专题
片。市老干部活动中心全年共举办各种文体娱乐活动25次,其中,全市性文体活动13
次, 直接参加活动的离休干部达1万多人次。12月份,还举办了济南市首届老干部交
谊舞、健身舞比赛。(徐同胜)
    【城乡社会主义思想教育活动】
    根据省委的部署, 从4月份开始,在全市机关、企事业、学校、街道开展以坚定
社会主义信念、发展社会主义经济为主要内容的社会主义教育活动。10月份,针对东
欧、苏联局势变化,又在党内外多层次地开展了反和平演变斗争的专题教育。先后举
办各类干部学习班265期,轮训党员8万多名,脱产培训青年职工22万人,领导干部和
理论骨干向群众宣讲1.3万场, 听众160万人次,受教育面达到95%以上。农村社会
主义思想教育从11月份开始, 集中3个月时间,着重进行了国际国内形势教育、团结
奋进奔小康教育, 以及社会主义民主法制和道德风尚教育。市委从市级机关抽调120
名副处以上干部分赴5县和历城区的106个乡镇做为联络员, 县区、乡镇选派1万名干
部进驻到各行政村,协助开展社教活动。14万农村党员参加了“无功便是过”的大讨
论,95%的农民参加了“团结奋进奔小康”的大讨论。截至年底,有13万党员建立了
与40万户农民的联系,做到联户联富;全市3200个集体经济三类村,85%已找到致富
门路。
    (彭寿谦)
    【纪念建党70周年活动】
    1月, 市委发出通知,部署了建党70周年纪念活动,并成立了以市委副书记李启
万为组长的活动领导小组,主要纪念活动:①在济南乡村师范学校旧址(今明湖中学)
建成了“济南乡师党史陈列室”,扩建了省党史陈列馆。市文化局在省博物馆举办了
《济南革命文物展览》,形象生动地展示了“五四”运动在济南的影响和马克思主义
在济南的传播过程,王尽美、邓恩铭、刘谦初等革命先烈的光辉事迹,以及解放济南
的历史画面。 ②市委党史委、市委宣传部等单位联合录制了反映济南地方党史的6集
电视片《巍巍丰碑》。市委党校、市委组织部等单位分别编写出版了《中流砥柱七十
年》、《中共济南党史大事记》、《中共济南组织史资料》、《泉城先锋》等党史、
党建理论书籍。③市委组织部组织了“先进党支部、优秀共产党员事迹报告团”,巡
回作报告10场。④《济南日报》举办了“在党旗下”、“没有共产党就没有新中国”
专题征文,开辟了“纪念建党70周年”专栏;济南人民广播电台举办了“在党的旗帜
下”征文活动;济南电视台开设了“在党旗下”专题栏目。⑤市委宣传部、市社联、
市社科所等单位联合举办了纪念建党70周年理论研讨会。⑥济南市京剧团创作演出了
反映山东建党历程的京剧《晨钟》。⑦全市普遍开展了以歌颂党、歌颂社会主义为主
题的大型歌咏活动。⑧6月28日,市各界代表1600人举行纪念建党70周年大会, 会上,
市委对23个党建工作先进乡镇和51名优秀党务工作者进行了表彰。(王  征)
    【全民国防教育】
    1991年,结合创建双拥模范城活动,贯彻落实《山东省国防教育条例》 (以下简
称《条例》) ,逐步使国防教育宣传月、宣传周、军事日、教育日活动制度化、社会
化。
    5月10日, 市国防教育委员会召开了全市贯彻《条例》经验交流会,印发交流了
14个单位和个人的典型经验,市委书记、市长、市国防教育委员会主任翟永浡总结部
署了工作。8月1日,济南市国防宫落成开放。济南市全民国防教育的第一个法律性文
件,《济南市国防教育若干规定》经济南市第十届人大常委会通过,省七届人大常委
会批准,于12月20日公布实施。截至年底,全市共建立市、县(区)、乡(办事处)、村
(居) 四级国防教育学校(包括国防教育基地、青少年军校、预备役通信学校、国防教
育活动室)计2000多处,教育对象覆盖面达90%以上。
    全市国防教育坚持把经常性教育与集中教育相结合,普及教育和重点教育相结合,
理论教育和行为教育相结合的原则,自觉纳入各类人员的政治思想教育计划轨道。干
部的国防教育,采取在职学习、脱产轮训和结合民兵训练活动参加实弹射击等军事教
育。民兵、预备役人员的国防教育,结合征兵、民兵整组及其他活动进行授课;通过
专业刊物进行刊授、函授教育;结合年度集训进行集中教育。大中小学生的国防教育,
采取课堂教育与课外教育相结合的方式进行。高中以上学生开设军训课程。初中二年
级开设“三防”课程。其他年级采取利用寒暑假举办青少年军校活动和在各科教学中
进行“渗透”教学,即把国防教育与各科教学有意识挂钩、有机结合,强化各科教学
内容中与国防教育内容联系紧密的部分,取得一举两得效果。职工的国防教育,采取
岗位学习,脱产轮训和参加社会活动方式进行。居民、村民的国防教育,主要结合拥
军优属活动进行经常性教育等。年内,参加培训的各级干部达1.5万人次,职工96万
人次,大中小学生72万余人次,居民群众等200多万人次。在此基础上,全市和各区、
县还组织了“八一”期间的国防教育宣传周、第四季度征兵期间的全民国防教育宣传
月等活动。(杨建军)
    【济南市国防宫落成开放】
    济南市国防宫工程自1990年3月开始分期筹建, 1991年8月1日按期落成开放。国
防宫地处大明湖畔、市青少年宫院内,占地约2200平方米,工程投资86万余元,是集
多种教育手段于一体的永久性国防教育宣传阵地。宫内设有“三室、一廊、一场”,
即图片展览室、轻兵器陈列室、电教室、图片展览长廊和重兵器陈列场,其规模在全
省尚属首家,在全国也为数不多。通过国防宫参观,可以使广大青少年概括了解中国
近现代史上有国无防的沉痛教训,了解风云变幻的国际形势和周边环境,明确公民在
国家防务上的责任义务,懂得基本的“三防”知识和兵器军事知识,从而增强国防观
念。
    (杨建军)
    【评选模范党员文艺工作者】
    经市委同意,市委宣传部于建党70周年前夕,在全市评选表彰了一批模范党员文
艺工作者。 根据部署,全市各文艺部门和单位从3月下旬开始,普遍开展了“争创模
范党员文艺工作者的活动”。广大文艺工作者积极对照上级规定的评选标准,找差距,
定措施,努力为繁荣文艺创佳绩。“七一”前夕,在各文艺部门和单位层层评选、推
荐的基础上,经市委宣传部批准,张登堂、李向明、马延庆、杨书杰、李洪、吴振华、
封玉斗、 李德铃、韩林祥9人为市模范党员文艺工作者。在市推荐的基础上,经省委
宣传部批准, 张海迪、刘玉民、孟燕、董砚萍、孟鲁生、秦开蒙、薛志超、戎玉倩8
人为省模范党员文艺工作者。(李忠民)
    【“泉城杯”中国之友有奖征文活动】
    “泉城杯”中国之友有奖征文活动,是济南市对外文化交流协会与《中国之友》
杂志社为配合济南划入沿海经济开放区一周年而联合发起的,旨在通过颂扬国际友人
对中国革命和建设做出的突出贡献,树立中国在国际上的形象,扩大济南在海内外的
影响, 并以济南市——“泉城”来命名杯名。征文活动自1月份开始,至10月结束。
征得稿件近千篇,分别来自十几个国家和国内27个省、市、自治区。评委会从中评出
一等奖2篇,二等奖3篇,三等奖10篇和鼓励奖11篇,其中新华社记者夏治沔的《倔老
头格里希》、江苏省刘小湄的《人间重晚晴》获一等奖。济南市委外宣办王忠的《我
勿须后悔,无可遗憾——记山东大学教授萨姆·金诗伯先生》一文,获三等奖。10月
10日在北京人民大会堂举行了颁奖仪式,中顾委常委伍修权、全国政协副主席雷洁琼
等领导及部分驻京的外国使者、一批颇具影响的新闻单位出席和参加了颁奖大会,会
上济南市委副书记孙常印代表济南市讲了话。 活动期间,有4家中央级对外新闻单位
来济采访,并在《人民日报》、《人民日报》(海外版)等刊登了较有影响的稿件10余
篇。
    (安纪文)
    【命名表彰1991年度精神文明建设工作先进单位和先进个人】
    1992年5月14日, 市委、市政府命名表彰济南第一机床厂等93个单位为1991年度
市级文明单位标兵(省级文明单位) ,命名表彰山东省劳改局中心医院等753个单位为
1991年度市级文明单位。 同时对1989~1991年连续3年保持省级文明单位称号的15个
单位的党政领导和部门负责人,按照《济南市文明单位管理条例》的规定实施奖励,
给张洪顺等16人奖励晋升一级工资,给杨瑞华等5人记功奖励,授予肖淑芳等6人“济
南市精神文明建设先进工作者”称号。对获得上述荣誉的单位和个人分别授予奖牌、
证书。1991年度市级文明单位标兵(省级文明单位)是:济南第一机床厂、济南钟表厂、
济南市第四人民医院、趵突泉公园、大观园派出所、市中区春江饭店、历下区东门街
道办事处南北历山街居委会、天桥食品店、堤口路小学、历城区洪家楼镇利农居委会、
章丘县邮电局、长清县张夏镇金庄村、平阴县商业局、商河县化肥厂、济阳县崔寨乡
孙大村、章丘县埠村镇翟家庄村、长清县供电局、平阴县实验小学、历城区洪家楼镇、
历下区泉城路街道办事处、市中区杆石桥街道办事处新市区居委会、纬十路小学、济
南钢铁总厂、济南第二机床厂、济南市煤气公司、济南市人民商场、一大糕点门市部、
山东省实验中学、商河县张坊乡西小王村、济阳县新华书店、历下区东关街道办事处
中心幼儿园、经五路小学、制锦市街小学、济南信息工程学校、明水化肥厂、历城铁
厂、山东济南肉类食品总公司(集团)、济南化工采购供应站、槐荫低压锅炉厂、章丘
县土产杂品公司、章丘县缸套厂、长清县供电局万德供电站、平阴县税务局、平阴县
工商行政管理局、商河县砖瓦厂、济阳县造纸厂、济南供电局、山东化工厂、山东酒
精总厂、济南炼油厂、济南第二建材厂、济南第一棉纺织厂、济南第二粮库、济南市
第五中学、天桥区制锦市街中心幼儿园、市中区四里村办事处邮电新村第一居委会、
槐荫区段店镇前周村、历城区交通局、章丘县埠村镇、长清县粮油加工厂、济阳县纤
维板厂、济南啤酒厂、济南市百货大楼、济南市电车公司、历城区供电局、历城区仲
宫镇、济南市燃料公司、山东黄台火力发电厂、济南卷烟厂、济南医药采购供应站、
章丘县旭升乡旭升村、铁道部济南机车工厂、章丘县埠村镇埠西村、平阴县供电局、
长清县酒厂、山东省建筑机械厂、山东省机械施工公司、济南水泥厂、章丘县明水镇
马安村、长清县城关镇、长清县城关镇西三里村、平阴县供销社联合社、济阳县第五
油棉加工厂、商河县五金编织厂、历下区教委、槐荫区段店工商所、历城区百货大楼、
历城区职业中专、济南市保险公司、山东三联电子公司济南经销部、山东电力设备厂、
济南市甸柳庄肥料厂、济南衡器厂。
    (沈永岭)
    【开展“五大文明杯”竞赛活动】
    1991年,市委、市政府为继续深入开展“学先进、讲奉献、树新风”群众性精神
文明建设活动,按照“岗位学雷锋、行业树新风”总的思路和要求,由市文明委在全
市部分重点行业组织开展了“五大文明杯”竞赛活动。“五大文明杯”即:“公仆杯”
由市委、市政府两家机关工委负责,重点在市级党政机关中开展;“清廉杯”由市纪
委,市政法委负责,重点在公、检、法、司和工商、税务、审计、城管等执法部门中
开展;“满意杯”由市财委、市建委负责,重点在商业、饮食和公交等服务行业中开
展;“赖宁杯”由市教委、团市委负责,重点在中小学中开展;“五好杯”由市工商
局、市个体劳协负责,重点在个体工商业户中开展。市文明委对开展好这一活动做了
具体部署和安排,市直有关部门和县、区结合本行业、本单位实际制定了实施意见和
活动方案,进行了广泛活动。市财委结合财贸系统的具体情况,把“满意杯”竞赛与
开展质量、品种、效益年,创“十佳”,争创名星企业等行业竞赛活动结合起来,综
合开展“创佳夺杯”竞赛活动。公共汽车、电车公司把“满意杯”竞赛同参加全国公
交系统优质服务竞赛和争当服务明星活动结合起来,推动优质服务和各项工作。历下
区和天桥区结合本区的特点开展了“八大文明金杯”活动。全市涌现出一批争先创优
的典型事迹和先模人物。通过层层推荐和逐级审查,市委、市政府命名表彰“五大文
明杯”竞赛活动优胜单位(集体)62个,先进个人18名。(沈永岭)
    【统战工作】
    1991年,济南市中共各级组织和统战部门主要进行了以下工作:
    1.充分发挥民主党派、无党派人士参政议政,民主监督的职能。市委先后召开7
次民主党派、无党派人士座谈会,就《济南市国民经济和社会发展十年规划及“八五”
计划纲要(草案)》,国务院关于调整粮油供销价格的决定,苏联、东欧演变后的国际
形势,党的十三届七中全会和中央工作会议精神的学习贯彻等重大问题,通报情况,
协商座谈,征求意见,为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、知情出力创造
了条件。他们通过开展各项专题调查,年内共向中共济南市委、市政府写出专题调查
报告14份,提出有较高价值的意见、建议40余条,各民主党派基层组织和成员向各级
政府和有关单位提合理化建议1000余条,许多报告和建议受到党政领导的重视,有的
被批转和采纳。另外,在充分发挥13名特邀监察员作用的同时,还为市审计局考察推
荐了15名特邀审计员。 2.发挥统一战线整体优势,为经济建设服务。①支持各民主
党派、工商联发挥自身优势,为经济建设做贡献。全年各民主党派、工商联共开展经
济与科技咨询服务、 技术革新、技术改造等360多项,创经济效益8000多万元;举办
各类专业技术培训班68期, 培训人才36022人。②开展企业统战工作,为搞好国营大
中型企业发挥了积极作用。 年内,共召开企业统战工作座谈会、联席会28次,有7个
企业恢复和建立了统战机构,在大中型企业的非党知识分子中,广泛开展了“讲理想、
比贡献”、“攻关键、抢课题”、“双增双节”、“百项科技攻关”等活动,为企业
创直接经济效益近亿元。 ③统战部门的整体优势得到充分发挥。8月,建立了有市委
统战部、市政协办公厅和市台办、侨办、民委、宗教局、台联、侨联、工商联、海外
联谊会等部门、团体参加的工作联系会议制度,加强了各部门和团体之间的协调配合。
10月,组织市、县、区统战部门和各民主党派、工商联50余人,深入乡镇开展农村外
向型经济调查,向市委写出了专题报告,研究制定了《关于统战口各部门为发展济南
市外向型经济服务的意见》,创办了《经贸信息》报。年内,统战口各部门积极参与
了各种对外经贸洽谈活动, 并促成了许多项目的成交。3.党外干部的选拔、培养、
安排工作。 ①认真贯彻落实全省组织部长、统战部长会议精神。7月25日,市委召开
全市组织部长、统战部长会议,传达贯彻全省组织部长、统战部长会议精神,研究制
定了落实意见,并向各级党委提出了具体任务和要求。至年底,全市已安排科以上党
外干部395名, 其中局级3名,县级5名,处级33名,科级354名。考察、推荐8名拟担
任政府部门副局级领导、副县区长的党外干部人选。②筹备建立了社会主义学院,加
强了对党外干部的培训。 经市委批准,1月l0日,济南市社会主义学院正式成立,年
内共举办党外和统战干部培训班4期,参加培训的212人。其中,党外干部3期155人,
统战专兼职干部1期57人。③建立了一支党外后备干部队伍。6月,市委组织部、统战
部联合下发了《关于推荐党外后备干部队伍的意见》。各县区及有关部门和单位各自
制定了相应的措施, 普遍进行了建档立卡。至年底,全市建立起348名的党外后备干
部队伍,其中,县级以上的l02人,科(局) 级246人。4.积极开展了统战工作的调查
研究和宣传。 6月,根据省委的部署,市委办公厅、市委统战部围绕贯彻落实《中共
中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中
央关于加强统一战线工作的通知》 和全国、全省统战工作会议精神,组织4个小组,
到全市10个县区、部分局(公司) 和30多个大中型企业开展了调查研究。8月20日,市
委召开全市部分大中型企业统战工作研讨会,就统战工作如何为企业服务等问题进行
探讨。其中的10篇论文被省《统战工作通讯》刊用。12月23日,市政协、市委统战部
和统战理论研究会联合召开全市第九次统战理论研讨会,就进一步坚持和完善共产党
领导的多党合作和政治协商制度问题进行了研讨。会议共收到论文19篇。年内,市委
统战部参加了在南宁召开的11个省会城市统战理论横向联席会;   有1篇论文被编入
《济南市社科规划重点课题成果集》 一书,另有3篇论文分别获省市社会科学优秀成
果三等奖。(刘树福  张  鹏)
    【调研工作】
    1991年,党委系统调研部门充实调整了调研工作人员,市委各部委及5县5区党委
专职调研人员增加到110多名。 各级党委调研部门围绕市委工作部署和要求,开展了
多形式、 多层次的调研活动。 ①围绕抓稳定和意识形态工作开展调研。先后写出了
《济南市社会治安综合治理情况》、《济南市反和平演变斗争的情况与思考》等调研
文稿。②围绕发展城市经济、提高企业经济效益开展调研。写出了《济南市效益滑坡
的成因分析和对策研究》、《济南市预算内国营工业企业效益指标低于全省水平值得
注意》等材料;总结了济南第一机床厂、济南啤酒厂、济南钟表厂、济南市人民商场
等单位提高经济效益的经验,向全市推广。③围绕农业和农村工作开展调研。进行了
全市乡镇企业情况的调查、发展股份合作经济的调查、全市经济三类村的调查,写出
了有数据、有分析、有建议的调查报告。④围绕加强党的领导,加强精神文明建设和
思想政治工作开展调查。剖析各类“热点”、“难点”问题,提供了新形势下精神文
明建设、党的建设和思想政治工作的新特点、新任务。⑤围绕县区区域经济发展战略
进行超前性调研。各县、区委调研部门立足本地实际,面向未来,面向世界,就中长
期经济发展速度、发展目标、产业结构、生活质量、实施措施等一系列重大课题进行
可行性论证和探讨。⑥围绕建立和健全城区、农村社会化服务体系,加速城乡一体化
进程开展调研。历下区成为城区建立社会化服务体系的试点单位,各县也分别总结和
推广了这方面工作的典型经验,广大农村基本形成了县直部门、乡镇、村各级社会化
服务网络。⑦围绕科技兴工、科技兴农、科技兴市,发展科技开展调研。总结了一批
依靠科技进步求发展、上水平、打入国际市场的企业典型和一些依靠科技种田,发展
高产高效农业的村、镇典型,提出科技兴市的目标和措施。⑧围绕深入体制改革,转
变管理职能开展调研。对一些经济主管部门、经济杠杆部门和行政管理部门如何在新
时期适应改革开放要求、寓管理于服务,更好促进经济发展进行了研究和探讨。各级
调研机构的调研成果经过层层筛选,有46篇调研文稿参加了山东省及济南市党委研究
室系统优秀调研成果评奖, 其中有5篇获省优秀调研成果和调研成果奖,10篇获市调
研成果一等奖。另外有40多篇调研文稿收编入全国、省、市有关书籍。市县区委研究
室还总结了改革开放以来经济发展比较快的42个村的典型经验,编辑了《明星村成功
之路》一书,已由红旗出版社出版并向全国发行。
    (张效中)
    【信访工作】
    1991年,市委共受理群众来信来访2059件次,与上年相比下降13%。案件处结率
为96%。 来信来访总件次中,申诉案件268件次,主要是刑事、党政处分申诉,历史
遗留问题仍占一定比例; 控告揭发597件次,主要反映农村基层干部违法乱纪,以权
谋私, 作风不民主,财务不公开以及行业不正之风等问题;个人求决701件次,反映
比较突出的是劳资福利、 户粮关系, 农村宅基地纠纷,城市住房问题等;批评建议
350件次, 主要集中在城市建设、工业污染和社会治安等问题上。市委领导全年共阅
批群众来信507件次,接待群众来访104人次,亲自处理重大疑难问题30起。信访中涉
及群众利益的一些实际问题都比较及时、 妥善地得到解决。1991年5月,市委副书记
孙常印同志收到一封群众来信,反映青年东路省二轻厅门前山水沟小桥护拦损坏,在
很短一段时间内, 先后有4入夜间骑自行车跌入沟内,一人被摔死,三人摔成重伤。
孙常印同志当即批示,要求迅速查明情况,抓紧解决。由于领导重视,有关部门快查
快办,迅速落实措施,排除了险情。1991年,一部分市属企业生产经营不景气,造成
职工生活困难,职工上访要求解决。市委领导深入基层,调查研究,会同主管部门商
量启动生产的措施,干方百计筹措资金,为职工发放工资,给特困职工发放救济金,
安排重病号保证及时住院治疗。信访部门自觉地为经济建设服务,对职工反映的问题
及时分析,发现苗头主动做好工作。经七路东段拓宽工程,拆迁任务量大,情况复杂。
信访部门以拆迁法规为依据,深入现场接访,坚持做到处理问题不过夜,因此没出现
一起集体和越级上访,确保工程拆迁任务的提前完成。基层信访“三无”活动 (即无
越级信访、无重复信访、无信访积案) 更加深入扎实。全市“三无”乡镇(办事处)达
到65%, 大量信访问题在基层得到了解决。全年有768起集体上访在县乡和基层单位
得到妥善处理。在全省信访工作目标管理考核中,济南市继续保持了先进水平,连续
两年被评为全省信访工作先进单位,受到省委、省政府的命名表彰。(燕锡功)
    【党校工作】
    1991年,全市各级党校深入贯彻《中共中央关于加强党校工作的通知》精神,把
实现党政领导干部培训的制度化、规范化,贯彻理论联系实际的方针,加强党性教育
作为工作重点来抓。干部培训计划年初由市委统一下达。市委党校全年共举办各类领
导干部进修班、 培训班17种、31期,培训干部1683人。比上年增加7种班次、14期,
736人。 在集中主要精力搞好领导干部培训的同时,继续举办了大专、本科业余、函
授班,招收新生430人,毕业773人,下半年在校2238人。办学规模在全国省会城市党
校和全省地市党校中处于上游。在培训工作中,各班次分别制定了党性教育计划,紧
密结合国际、国内形势和社会主义建设中的重大理论、实际问题开展教育、增强了教
学的针对性和实用性,培训质量有新的提高。市委党校还围绕党的宣传工作重点,到
机关、 企事业单位作理论辅导和形势报告70余场,听讲人数达23000人次。该校总结
的办学经验收入中央党校编辑出版的《全国党校校长会议文件、材料选编》,在全省
干部培训工作会议上作了典型发言。1991年市委党校理论研究取得了一批成果:参与
完成了中组部和山东省“七五”时期重点社科研究项目《区县党政领导干部选任方法
及相关制度研究》、《深化企业改革探索》、《党政领导干部教育研究》。该校独立
承担的《建设有中国特色社会主义的基本理论和基本实践》课题列入省“八五”重点
社科研究项目。全年共出版专著、教材、文集25本,其中主编10本;发表论文71篇,
其中省级以上报刊发表21篇。获省级社会科学优秀成果奖1项,省级学会奖5项,市级
社会科学优秀成果奖5项。 区县党校按中央要求,普遍举办了领导干部进修班和中青
年干部培训班,继续组织了对企业和村级党务干部的岗位培训,全年共培训领导干部
12642人。另外,1991年区县党校大、中专干部培训班毕业452人,下半年在校1397人。
(丁  宁)
    【党史资料征研工作】
    1991年,全市党史资料征集研究工作以纪念建党70周年为主要内容,集中精力编
辑出版地方党史书刊,利用多种形式进行党史宣传教育。山东省党史陈列馆和济南乡
师党史陈列室相继建成;《中共济南党史大事记》(1919.5~1949.9)、《中共济南
市组织史资料》(1921~1987)正式出版发行;各区县也都完成了组织史资料自编本的
编纂任务,均已正式出版发行;编拍了济南党史教育片《巍巍丰碑》。与此同时,市
党史委和各县、区党史部门还集中力量编辑出版了一批党史书刊,其中有:《坚强的
战斗堡垒》、《济南中共党史人物》、《济南革命历史档案资料选编》、《四五烈士
名垂青史》、《难忘的岁月》、《齐鲁工会第一家》、《济阳英烈》、《章丘英烈》
及《济南党史研究》、《长清党史资料专辑》、《平阴党史资料》等。
    (张成芳)
    【山东省党史馆新馆和济南乡师党史陈列室建成】
    为庆祝中国共产党成立70周年,山东省委和济南市委决定扩建中共山东省党史陈
列馆。工程共计投资600余万元,于1990年11月动工,1991年5月竣工,馆名为老一辈
无产阶级革命家彭真手书。 6月25日举行了开馆仪式。省和济南军区、济南市的负责
人姜春云、赵志浩、李振、谭福德、苏毅然、李发荣、阎琢、秦和珍、翟永浡、李启
万等参加仪式,在山东党的历史上曾担任过重要领导职务的郭洪涛、谭启龙、高克亭
为开馆式剪了彩。省委副书委记高昌礼讲了话。扩建后的省党史馆 (由市委党史委管
理),建筑面积1300平方米,分为三个展厅,展出800余幅照片及部分实物,全面反映
了民主革命时期中共山东党组织的历史。 至年底,接待各界观众8万多人。中共济南
乡师党支部是30年代白色恐怖下的一个坚强的战斗堡垒,为济南和山东党组织的恢复
与发展作出了特殊贡献。为教育后人,济南市委决定在济南明湖中学(原乡师校址),
建立中共济南乡师党史陈列室。 市党史委与天桥区委共同承担了这项任务。1991年6
月26日,举行了乡师党史陈列室落成典礼。省、市领导高克亭、翟永浡、李启万、孙
常印及原济南乡师部分老同志参加了典礼仪式。高克亭、翟永浡、原乡师党支部第一
任支部书记于一川为陈列室剪彩,市委副书记李启万讲了话。新建的乡师党史陈列室,
建筑面积300多平方米,用百余份资料生动形象地反映了乡师党支部的曲折斗争历史。
中共中央政治局常委宋平为该室题了词。(张成芳)
    【《中共济南党史大事记》、《中共济南市组织史资料》正式出版】
    《中共济南党史大事记》(1919~1949)于1991年“七一”前正式出版发行。全书
1128个条目, 32.4万字。该书被市委确定为各级党组织进行党史和革命传统教育的
必备教材。
    《中国共产党山东省济南市组织史资料》(1921~1987)于“七一”前正式出版发
行。全书85万字,收编了从中国共产党创立到中共十三大闭幕近70年济南市党的组织
机构沿革和领导人名录,是济南党组织最完整最系统的一部组织史资料。(张成芳)
    【党史教育片《巍巍丰碑》与观众见面】
    由市委办公厅牵头,市党史委与有关部门配合联合编拍的党史教育片《巍巍丰碑》,
于1991年“七一”前与观众见面。该片利用近l0年的党史研究成果,通过大批历史文
献、图片、人物、旧址及珍贵的实物资料,全面反映了民主革命时期济南共产党人带
领人民群众反侵略、反压迫、求解放的光辉战斗历程。该电视片共6集长130分钟,先
后在市电视台和省党史研讨班播放,受到有关方面的好评。(张成芳)
    【市委直属机关工委工作】
    1991年,市委机关工委的工作有以下几点:①组织机关人员深入学习贯彻党的十
三届七中全会精神。以短训班等方法,分层次组织党员、干部学习中央关于制定十年
规划和“八五”计划的建议以及江泽民、李鹏同志的重要讲话。②认真抓了机关的社
会主义思想教育。工委口抽出151人成立社教办公室30个,培训理论学习骨干600多人,
受教育面达98.1%。 组织了以《关于社会主义若干问题学习纲要》、《江泽民同志
在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》为主要内容的专题学习教育。举办学
习班129期, 2371人参加了脱产学习;组织辅导报告219场,听讲人数达10900人次;
收听收看录音录像187场, 参加人数6800人次;组织3749人到工厂、农村参观。社教
期间, 有111名群众递交了入党申请书,49名青年申请加入共青团,4517人向灾区捐
款64058元,捐衣被7505件。③继续抓了领导班子建设。全年共改选任届期满的党委、
总支,支部42个,配备专职党务干部9人,及时增补了缺额委员。新建党委3个、支部
4个。 ④加强了机关的党风和廉政建设。针对机关在思想、作风、纪律方面存在的问
题,新建和补充修改规章制度180条(个),全年共有7367人次自觉参加144次义务劳动;
组织参观了全省惩治贪污贿赂展览,2200名党员参加了省市纪委举办的党规党法知识
考试,同时,抓了清理解决市属副局级以上领导干部住房和来信来访的查处工作,对
受处分党员进行了回访教育。积极开展“二五”普法工作,培训了一批普法骨干,开
展了宪法宣传月活动, 组织530名机关人员参加了全省宪法知识竞赛。⑤广泛开展纪
念建党70周年活动。举办了“光辉的七十年”图片展览;庆“七一”书法绘画联展;
组队参加了全市的歌咏比赛,并获优秀演出奖;组织1500多名党员干部参观了省党史
展览和社会主义成果展览;有21个直属党组织举办了演讲比赛、书法展览文艺联欢等
庆祝活动。⑥重视了机关党建工作的理论研讨。由工委倡议并牵头召开了市委直属机
关和县区机关党委首次党建工作研讨会,有17个单位撰写发表了研讨文章。⑦加强和
改善对工会、共青团工作的领导。43个单位完成了工会组建任务,3420人加入了工会
组织,入会率占98%。同时,积极支持工、团组织按各自特点开展工作。广泛开展了
文化体育活动,举办了迎春联欢会、新春灯谜会、职工联欢会与市府机关工委组织了
市直机关第八届田径运动会,活跃了机关生活。(李伟亚)
    【市政府机关工委工作】
    1991年,市政府机关工作委员会围绕党的中心任务和加强机关党的建设,主要做
了以下工作:
    1.机关思想、纪律和作风整顿。从1990年11月中旬至1991年3月底,分发动、教
育和整改3个阶段,对市府87个委、办、局(公司)共14430名党员、群众进行了思想、
纪律和作风整顿。整顿期间,有65个单位的领导登台讲课183次,受教育人员达12236
人次; 先后组织了89次辅导、32次理论报告会、113场录音录像等电化教学;组织各
种学习体会交流67次, 有3369人介绍了自己的体会;有52个单位边整边改了433项工
作,制定了600条措施。2.社会主义思想教育活动。4~10月,分4个阶段开展了城市
社会主义思想教育活动。社教期间,围绕“社会主义理论灵不灵,党的领导行不行,
社会主义制度好不好,有中国特色的社会主义道路通不通”等重大理论问题,重点学
习了《关于社会主义若干问题学习纲要》 , 各单位领导和理论骨干向机关干部宣讲
300多场,听众达5万多人次。举办各种类型的学习班200多期,受训人数达2万多人次。
还先后召开了现场会、社教整改经验交流会、廉政建设经验交流会和先进典型报告会。
社教活动结束时, 工委进行了检查验收,适时地将集中教育转入正常教育。3.纪念
建党70周年活动月。6月5日,在济南剧院举行了隆重的开幕式,市委书记、市长翟永
浡到场讲话。活动月期间,分别举行了“党在我心中”演讲比赛;党的基本知识竞赛;
“爱党、颂党、跟党走”为主题的歌咏比赛;“歌颂党、歌颂社会主义”为主题的书
法、绘画、摄影展览;新党员入党宣誓和革命传统报告会;组织党员参观中共山东省
党史陈列馆等活动。7月5日,举行闭幕式,对在“活动月”期间作出突出成绩的47个
单位和187名个人进行了表彰奖励。4.思想教育工作。组织干部职工认真学习了《马
克思主义哲学纲要》、《人民日报》元旦社论、江泽民同志“七一”重要讲话、中共
中央工作会议和党的十三届八中全会精神,深入进行了反和平演变教育。继续深入开
展了学雷锋、学焦裕禄活动,组织市府机关干部职工为灾区人民捐款30万元,组织27
个单位为灾区人民捐献棉衣被等物品0.6万件。组织机关干部多次参加经七路拓宽工
程劳动和义务植树活动。年初,市府机关工委与信阳陆军学院四大队结成共建精神文
明对子,组织部分党务干部参加了军事活动。加强了法制教育,在市府机关工委口和
所属17个单位建立了普法机构, 参加了《宪法》宣传月活动。5.组织建设。评选出
完成1990年党务目标的15个先进党组织。举办了入党积极分子培训班,发展新党员95
名。30个基层党组织班子进行了换届、调整和充实。建立了56个单位党组织民主生活
会的档案。按照市委[1991]80号文件精神,将原由本单位党委和市府机关工委双重管
理的39个机关党组织改由政府工委直接管理。6.机关党风和廉政建设。3月中旬至10
月底,集中进行了党规党法教育,举办辅导讲座162场,观看党风党纪录像257场,印
发学习材料5900册。组织3763名党员干部参加了市纪委统一组织的党规党法考试,平
均成绩97.5分,机关工委被评为党规党法教育活动组织一等奖。3月28日~4月6日,
组织5680名干部职工参观了山东省惩治贪污贿赂展览。从5月份开始对241名副局级以
上领导干部进行了住房登记,有12个单位的18名领导干部退出18套超标准住房,计44
间848.3平方米。 全年共查处10起党内违纪案件,其中,贪污受贿经济案件6起,倒
卖公房案6起,道德败坏案1起,传播淫秽录像案l起,违纪泄密案l起;受开除党籍处
分的3人,留党察看2人,党内严重警告和党内警告各1人,免于处分3人。对20件群众
来信来访作了认真处理,处结率100%。7.群团工作。①市府机关团工委在团员青年
中深入开展社会主义思想教育,成立了团工委社教中心学习小组,每月组织一次学习
交流。②开展“学雷锋、树新风、奉献在岗位”活动和“学雷锋奉献月”活动,组织
500名团员青年开展业务咨询和便民服务活动,组织100名团员青年到社会福利院为老、
弱、病、残人做好事,送温暖。③举办市府机关文秘知识竞赛和打字员打字比赛,促
进了青年干部职工业务水平的提高。④12月14日召开了市府机关组建工会动员大会,
截至年底有18个单位建立了工会组织。⑤积极开展具有机关特点的文体活动和老年体
协工作,10月22日、23日,会同市委工委在省体育中心举办了市直机关第八届田径运
动会。(陈建勋)