【房产管理概况】年内市房地产管理局(以下简称市局)增设房屋改革工作处、法
制处(与房管处合署办公)、离休退休干部工作处、信访办公室(与局办公室合署办公)。
为使房管工作走上依法管理轨道，1991年市局根据国家有关政策、规定，修改了《济
南市公房管理办法》、《济南市城镇私房管理办法》；制定了《济南市新建房屋产权
交接验收暂行规定》和《关于济南市村镇房屋产权登记发证实施细则》，发布了《加
强产权产籍管理》 的通告。 1991年全市续办直管公房登记发证139处，建筑面积
44．39万平方米，因拆迁、产权转移减少9处，年末累计登记发证达12338处，建筑面
积522．6万平方米。济南市房地产管理局被评为全国城镇房产产权登记发证先进单位。
5个市区的私房和单位自管房产权登记发证年内增加6320处， 建筑面积341．9万平方
米，办理产权变更登记1915处(户)，建筑面积31．83万平方米；办理延期登记353户，
建筑面积2．19万平方米。对租赁青年公寓租期已满的136户办理了续租合同。为加强
全市房产交易市场的管理，制定了《关于理顺和加强房地产交易管理的工作意见》，
进一步活跃了房产交易市场。1991年市房产交易市场共办理卖房登记66处，买房登记
302户，委托售房5处；介绍成交41处，建筑面积4080．53平方米，成交额230余万元；
年内接待房产交易客户4000余人次； 接待互换房屋客户1万余人次，办理互换房屋登
记1264户，签订换房协议464件(户)，房屋945间。1991年市局信访办公室共接待来访
群众880人次， 人民来信41件次，受理重点案件85起，处结率100％。同年2月市房产
纠纷仲裁委员会对各区仲裁办公室人员进行业务培训，年内全市各级房产纠纷仲裁办
公室共接待来访人员5899人次，受理申请259件，立案242件，加上年接转65件，共计
307件， 办理结案247件，结案率80．5％。维护了权利人的合法权益，促进了安定团
结。1991年，市房屋档案馆整理房屋产权产籍资料立案归档4670卷，接收新进房地产
档案1．29万卷， 共接待查阅房屋档案人员2579人次，提供利用各类房地产档案5438
卷次，为城建、房产发证、房地产开发、经七路东段拓宽工程以及处理房产纠纷等提
供了可靠依据。1991年，市区 (指城区规划范围内的建成区) 共有各类房屋建筑面积
4418万平方米，其中直管公房505万平方米，私房579万平方米；市区出租房屋建筑面
积3822万平方米，其中住宅1718万平方米，租金收入1714万元，其中直管公房租金收
入1513万元，租金收交率99．72％。1991年市区共成交商品房40．3万平方米(建筑面
积) ，其中住宅33．2万平方米，办公用房6．1万平方米，商业用房1万平方米，成交
金额36420万元。在住宅出售中，个人购买1．24万平方米，折价1240万元。年内市局
拆除各类房屋建筑面积5．51万平方米， 拆迁安置1053户，其中在经七路东段拓宽拆
迁中安置891户，建筑面积5．14万平方米，速度快质量好提前完成了拆迁任务；同时
完成了乐山街、德南、杆南小区的回迁收尾工作；还为槐荫房地局的一、三所等回迁
点回迁806户。市局拆迁办公室集中力量对小纬二路、岔路街、北坦、道德街4个小区
16021户、建筑面积65．8万平方米房屋进行摸底调查工作，为改造上述旧城区街和开
发建设提供了重要依据。年内市区有危险住宅15万平方米，市局在低房租、资金困难
的情况下，以危房维修为重点，市公房管修处投资186．34万元，修缮了1．77万平方
米房屋； 5个区投资l060．8万元，维修了23．1万平方米房屋，大批危房得到改造，
使房屋完好率提高到63.3％，保证了市民的居住安全。遵循以旧城改造为主与“解困”、
“解危”相结合的原则，市局加大了房屋建设综合开发的步伐，1991年投资5976万元，
占年计划的198％；当年基建施工建筑面积24．76万平方米，竣工面积13．6万平方米，
占年计划的113％，竣工率为55％。
【住宅建设概况】1991年市区规划范围内房屋建设投资110802万元，其中住宅建
设投资为30139万元，占27．2％。当年建成各类房屋建筑面积227．2万平方米，因拆
除减少房屋25．7万平方米， 净增房屋201．5万平方米，其中新建住宅12593套、152
．1万平方米，比上年多建60．9万平方米，因拆除减少住宅16万平方米，净增住宅建
筑面积136．1万平方米。 年末市区实有住宅建筑面积2319万平方米， 其中直管公房
430万平方米， 私房567万平方米；年末实有住宅使用面积1530．5万平方米，其中住
宅居住面积950．8万平方米，按当年市区125．4万居住人口计算，人均使用面积12．
2平方米， 人均居住面积7．6平方米。1991年市区建成和正在兴建的住宅小区、片56
个，1981～1991年累计已达74个。年内竣工配套公共建筑面积16．53万平方米，累计
43．31万平方米。(住宅小区情况见表)
1981-1991年济南市各住宅小区（片）累计建筑面积表
注： 1．表内数字不包括中央驻济单位单列小区和大专院校居住区建筑面积。
2．表内“累计建筑面积” 不包括公共建筑。 3．小区中无建筑面积的为新开工
小区，无竣工面积。
【创优工程建筑面积达到10．28万平方米】在创优工程活动中，市局采取栋号承
包、分项达标、岗位竞赛、责任到人等措施，科学管理、严格把关，使工程质量全部
合格。全年竣工工程36个，其中29个被评为省、市优良工程(省级优良工程为26个)，
栋号优良品率为80．6％； 优良工程建筑面积达到10．28万平方米，建筑面积优良品
率为75．6％。黄台南路住宅小区7个工程全部优良，成为全优小区。德南小区的省税
务局综合楼(建筑面积10757平方米) 被评为济南市1991年度工业、高层、公共及其它
民用建筑“十佳工程”；双龙街小区17号住宅楼(建筑面积3373平方米)、双龙街住宅
群工程(建筑面积42265平方米)被评为济南市1991年度住宅“十佳工程”。
【住房解困累计安置1045户】截至1991年底，市区各城建、房屋建设综合开发公
司为住房解困无偿提供房源27606平方米(折合资金1656．36万元) ，1990～1991年累
计安置特困户1045户， 占特困户总户数的73．4％，其中首批解困户200户于1990年3
月安置完毕，第二批解困户500户于1991年3月安置完毕，1991年底第三批解困户已妥
善安置300余户。已安置的特困户人均居住面积6．91平方米，户均建筑面积59．39平
方米，超过了解困目标要求，深受群众称赞。(宋广三)