[金融概况] 1990年济南市金融部门继续贯彻落实国家“控制总量、调整结构、保证重点、压 缩一般、适时调节、提高效益”的金融方针,严格控制货币、信贷两个最高限额,全 面落实调整力度的各项措施,发挥了金融在国民经济中的杠杆作用。 金融部门资金实力增强, 信贷投入增加。年末,各项存款余额118.39亿元,增 加30.48亿元, 增长34.67%,其中,城乡储蓄存款突破50亿大关,增长39%,增加 额和增长幅度均为历史最高水平。各项存款增加额大于贷款增加额3.2亿元。信贷资 金支付能力增强, 保证了信贷资金的投入,年末各项贷款余额125.43亿元,增加27 .28亿元, 增长27.79%。其中工业流动资金贷款增加12.02亿元,农业贷款增加1 .21亿元,固定资产贷款增加4.3亿元,保证了经济发展的合理资金需要。 货币回笼超额完成任务,在增加济阳、商河两个投放大县的情况下,全年净回笼 货币5.02亿元,比上年多回笼1.12亿元,超额完成省批全市货币回笼任务的6.8%。 1990年济南市划入沿海经济开放区之后,市金融部门为支持外向型经济发展,全 年新增外贸贷款7017万元,比上年增长32%。年末,外债累计签约3.2亿美元,其中 1990年新签约1822万美元。 年内归还各类外汇债务2030万美元,年末债务余额24247 万美元。 全年累计分得外汇留成2976万美元,比上年增长48.8%。全年实现各类外 汇收入4532万美元,比上年增加2050万美元,增长82.59%;外汇支出3954万美元, 比上年略有增加。年末,外汇节存1931万美元,收支平衡,略有节余。 年内继续对金融秩序进行综合治理。强化和完善金融机构的管理,严格查处各类 非法金融业务,清理和整顿企业多头开户,将清算帐户纳入正常管理并实现了微机处 理,严格会计出纳内部管理制度,保险机构和业务已纳入正常管理轨道,金融秩序进 一步好转。 1990年全市金融机构895个,其中省一级分行5个,市二级分行5个,县(区) 级行 82个,储蓄所392个,营业所68个,城市信用社15个,农村信用社324个,省级信托投 资公司1个,市级信托投资公司2个,重汽财务公司1个。共有干部职工(包括城市和农 村信用社)10872人。 [金融管理] 1990年济南市人民银行以“清理、整顿、建制、管理”为重点,依据金融法规和 条例,运用经济、法律手段,全面整顿了金融秩序,促进了改革的深化和业务的拓展。 1.强化机构管理。 根据省人民银行关于金融机构“着重治理整顿,从严审批”的精 神,制订了《济南市清理整顿金融性公司实施意见》、《济南市金融机构管理暂行办 法》。清理整顿3家信托投资公司,6家非银行金融性公司及15个银行独资、投资、合 资办的单位,其中章丘县信托投资公司被撤销,市建设银行信托投资公司改组为建设 银行济南市信托投资公司,市工商银行信托投资公司改名为济南市信托投资股份有限 公司。6家非银行金融性公司全部撤销,撤销不合理设置的银行储蓄所6个,搬迁更名 金融机构7个,补办证件的储蓄所9个。 2.加强金融综合治理。先后查处未经批准发行的大额可转让定期存单529笔,金 额108.2万元; 清理各种公款私存1296.4万元,罚款3.5万元;清理超范围经营的 “多功能储蓄所15个, 以及2个未经批准私自面向社会经营金融业务的服务点;查处 非法金融业务宣传4起。配合工商、税务、公安部门打击了国库券黑市交易活动。 3.加强企业债券计划管理, 完善证券市场机制。对社会集资实行额度申报审批 制度, 形成“初审、报批、提现”三位一体化管理。到年末,共审批企业债券19100 万元,其中地方重点项目债券7200万元,短期融资债券11900万元。 4.扩大证券交易网点。审批中介机构5处,代办点17处。 5.围绕金融中心工作开展全面稽核。 稽核业务打破以往单项稽核的旧模式,全 年对126个金融机构开展9次全面稽核, 查出不合理贷款2244.6万元,不合规定存款 240.7万元,利息差错2.4万元,不合理收费3万元。共计收进罚款47.5万元。延伸 稽核企业单位8个,提出处理意见和建议56条。确保了国家金融方针的落实。 [紧缩中强化中央银行宏观调控] 1990年济南市人民银行认真贯彻“从紧方针不变,适当调整力度” 的方针,强 化宏观调控,在紧缩中盘活资金,在调整中促进生产。 1.增强驾驭金融全局能力。 为贯彻中共十三届五中全会精神,颁发了《济南市 金融部门贯彻<中共中央关于治理整顿深化改革的决定>的实施意见》 。2月,济南 市划入沿 海经济开放区后,组织各专业银行制定了《市金融部门关于支持我市实施 沿海经济开放战略,大力发展外向型经济的意见》,分管市长专门对《意见》作了批 示,要求有关经济主管部门参照《意见》拿出措施。 2.强化信贷规模的宏观管理。 建立专业银行贷款规模月度检查制度和非银行金 融机构贷款规模执行情况旬报制度,监控贷款规模执行情况。年末,全市信贷规模实 际完成21.23亿元,控制在省批21.24亿元的信贷规模之内。在严控信贷规模的前提 下,四季度对省陆续核批济南市的6000万元信贷规模灵活调剂,重点保证了农副产品、 外贸出口产品收购,工业企业原材料储备的资金急需。 3.加强短期贷款的灵活调剂。 一是贷款与调整产业、产品结构结合,由按企业 分类转向按产品分类择优发放贷款;二是贷款与清欠结合,全年用于专业银行清欠的 短期贷款2.3亿元,规模2.4亿元;三是贷款与挖潜结合,专业银行申请短贷时,必 须考核挖潜情况,确有成效再予以支持,年末,全市累计挖潜6.32亿元,超额80.6 %完成省行下达的挖潜任务;四是与专业银行资金营运结合,对专业银行资金情况定 期检查,在其资金投向合理,确有资金因难时,酌情给予支持。全年累计发放短期贷 款54.85亿元,年末短期贷款余额8.23亿元,控制在省批8.38亿元的限额内。 [金融市场在治理整顿中发展] 1990年济南市人民银行从强化管理入手,不断巩固和完善金融市场机制,积极拓 展融资领域,使之在治理整顿中得到深化和发展,成为中央银行加强宏观调控的有效 手段和解决资金短缺,保证经济稳定发展的重要渠道。 1.短期资金市场调节灵活。 在国家信贷“双向控制”条件下,灵活利用资金营 运的时间差,地区差及资金的暂时间歇,适时进行调剂,缓解了资金短缺。在具体操 作上,一是以无形市场为主,充分运用现代化通讯手段,与全国90多个城市和地区的 资金市场建立了融资关系。二是以日拆性资金拆借和调剂银行头寸为主,将头寸短缺 的专业银行作为重点支持对象,把资金拆借与票据清算结合起来。1988—1990年办理 期限在10天的日拆性拆借金额达8.2亿元,占同期资金拆借总额的40%,形成了济南 市资金拆借以日拆为主的特色。 自1988年第4季度到1990年末,市短期资金市场共拆 出拆入资金21.25亿元,占同期人民银行短期贷款累计发放额的28.34%;相当于同 期全市流动资金贷款增加额的73.7%。 2.证券市场已具规模。全年发行国库券9186.13万元,占计划数的143.2%;财 政债券2915万元,占计划数的100%;特种国债券3285.42万元;金融债券4300万元。 同时, 引导企业面向社会直接融资,全年发行债券1.91亿元,其中,用于弥补企业 流动资金的短期融资债券1.19亿元, 用于地方重点企业续建项目的固定资产债券 7200万元。在扩大发行市场的同时,进一步搞活转让市场,年末,全市共有证券转让 机构11个,代办点20个。全年上市证券有1 982—1984年度、1987—1989年度国库券, 1989年度保值公债和大额转让定期存单。全年累计成交各种证券为9545.45万元,是 上年的16倍。 其中,国库券交易额为9220.85万元,占全部交易额的96.6%;保值 公债交易额169.68万元; 地方企业债券交易额122.53万元;其它债券32.39万元。 各种证券交易日均38万元左右。 3.外汇调剂市场效益明显。 根据市场供给需求,力求平衡调剂,并对价格进行 适度引导, 兼顾换汇补亏和用汇成本双方利益,使全市外汇调剂价格基本稳定在1美 元现汇兑换5.60元人民币左右。 对创汇大户优先协助调剂。全年共办理外汇调剂业 务220笔, 成交额2731.1万美元。其中,额度2449.6万美元,现汇281.5万美元, 比上年分别增长65.4%和231.2%,占全年用汇支出的62%。在调剂外汇中,56.6 %是由外市调入的,缓解了济南市用汇企业汇源不足的矛盾。 [货币流通] 1990年货币回笼超额6.8%完成省批济南市货币回笼任务。年末,全市现金累计 总收入110.7亿元, 比上年增加9.32亿元,增长9.2%;现金累计总支出105.7亿 元,比上年增加8.2亿元,增长8.4%。货币净回笼5.02亿元,比上年多回笼1.12 亿元, 增长28.7%。 货币回笼额后全省首位。 由于国民经济受调整的影响, 1990年全市货币流通出现两大变化:一是货币供应量超常增长,全年增加31.2亿元, 增长30.8%; 二是大量现金退出商品和劳务交换,通过信用渠道回笼。全年储蓄存 款收入占银行全部现金收入的比重达38.2%, 商品销售收入占银行全部现金收入的 比重仅为33%。商品性货币回笼所占比重逐步下降(每投放100元现金,商品性回笼仅 35.4元,比上年减少2.4元) ,主要原因是,商品结构性矛盾日益突出,在106种地 产品中,有54种滞销。消费性现金投放增长速度远高于现金—商品—存款的转化速度, 全年消费性现金支出比上年增长8.4%,高出商品销售收入增长幅度3.1个百分点。 其中, 工资性现金支出比上年增长16.3%,较商品销售收入增幅高11个百分点。年 末,全市城乡居民现金持有量13亿元左右,比上年末约增长17%,是“七五”期间增 长最高的一年。 在反假人民币方面,金融部门已初步形成反假网络,配备了反假仪器。全年共鉴 别识破假人民币84张, 金额4140元,各种券别的破坏币135张,有效地控制了假币在 社会上的流通。 [清理企业“三角债”] 根据国务院《关于在全国范围内开展清理“三角债”工作的通知》和全国清欠工 作电话会议精神, 全市各级金融部门积极开展清欠。4月,成立“济南市清理企业拖 欠货款工作领导小组”,副市长庄庆臣为组长,市人民银行行长马鸣九等人为副组长。 制定了《济南市清理企业拖欠货款工作实施意见》 。至5月末累计清理企业间相互拖 欠3.97亿元,其中,市内清欠2.1亿元。6月,市人民银行牵头召开了全市清欠现场 会, 金融部门投入清欠资金6345万元,清理企业拖欠贷款1.49亿元,为74家企业解 开债务链。 8月1日,参加了全国范围的清欠。截止10月8日,全市累计承付欠人货款3.22亿 元, 占应承付欠人货款3.97亿元的81.1%;同时累计收回人欠货款0.86亿元,占 全市发出托收总额2.64亿元的32.6%。 至年末,累计清理企业拖欠货款14.7亿元,占年初排查数的63.6%。 [信贷与结算] 1990年金融部门积极组织存款,增强银行资金实力,按照国家产业政策,向农业、 国营大中型企业和国家重点建设项目实行信贷倾斜。 1.存款。年末,银行各项存款余额101.36亿元,比年初增加25.06亿元,增长 32.84%, 其中,企业存款38.1亿元,比年初增加8.8亿元,增长30.03%。在国 家两次下调利率的情况下,储蓄增势仍然不减。城镇储蓄存款余额39.72亿元,比年 初增加11.43亿元,增长40.4%,储蓄存款中87.3%为定期,为信贷资金提供了稳 定的来源。 2.贷款。 年末,银行各项贷款余额106.5亿元,比年初增加21.22亿元,增长 24.9%。其中:工业贷款余额为49.16亿元,比年初增加11.75亿元,增长31.4%, 新增加工业贷款的80%用于国营大中型企业。 农业贷款余额为2.25亿元,比年初增 加0.72亿元, 增长47%,重点支持了农业、种植业、养殖业、农资专营和农业科技 综合开发。 商业贷款余额为30.52亿元,比年初增加3.2亿元,增长11.7%,新增 加商业贷款重点用于鼓励收购地产工业品、农副产品以及外贸商品和农资。固定资产 贷款余额15.54亿元, 比年初增加4.29亿元,增长38.13%,其中新增基本建设贷 款2.81亿元,80%用于能源、交通、原材料等国家重点项目,新增技术改造贷款1. 25亿元。 3.结算。 根据中国人民银行总行指示,4月1日全市恢复了托收承付结算方式。 设立“济南市银行结算举报中心”,受理违反结算纪律和纠正结算中存在的问题。制 定了“中 国人民银行济南市分行改革联行、省辖清算制度实施细则”。年末,全市 100个交换单位中,已有76个采用电子计算机清算。5个县(区)行交换票据全部采用微 机清算,实现帐务处理人机并行核算。 [信托投资公司] 济南市工商银行信托投资股份有限公司经过清理整顿,改建为济南市信托投资股 份有限公司, 现有职工43人,注册资本金1亿元,实有资金5898万元,实行经理负责 制。自1988年开始整顿至1990年12月,顺利通过人民银行总行和省、市两级分行的检 查验收, 于12月26日正式颁发了新的经营金融业务许可证。年末,全部营运资金6. 02亿元,较年初增加84%。各项存款3.7亿元,较年初增加6.4%,其中,信托存款 9194万元,较年初增加18%;委托存款和代理收款余额27842万元,较年初增加88.6 %。 各项放款4.46亿元,其中信托放款1.1亿元,较年初减少9.7%,委托代理放 款2.2亿元, 较年初增加85%。融资性债券7940万元,较年初增加15.8倍。金融性 租赁3881万元,较年初增加77.9%。证券交易1.56亿元。 信托公司积极探索在国家政策许可范围内的融资渠道。一是搞活租赁放款,全年 发放租赁贷款1.1亿元,支持了62个项目;二是调整业务力度,大力为企业集资提供 服务,全年为十儿家企业代理发行融资性债券9200万元,解决了企业流动资金急需; 三是开展企业产权交易,促进企业间的优化组合。经市政府批准,于12月27日成立企 业产权交易市场,为五对企业的兼并进行了资金评估、债权债务清理和交接工作。 公司全年实现利润2514万元,较上年增加53.3%,上交税金180.23万元 (营业 税)。 [城市信用社成效斐然] 1990年济南市共有城市信用社15家, 下设服务网点19处,共有职工483人。全市 城市信用社拥有资本金1088万元。年末,各项存款余额3.2亿元,其中储蓄存款余额 5287万元,居全省同行第二位。各项贷款余额1.95亿元。实现利润738万元。 城市信用社不断优化贷款结构,把握贷款投向,充分发挥“灵活、方便”的特点,配 合国家银行一起为企业排忧解难。 1.支持企业创新, 开发新产品和适销对路的短线产品。共向56户企业发放贷款 2000余万元,开发新产品100余种。 2.支持出口创汇。 全年共为十余家出口创汇企业提供3500余万元贷款,扩大了 企业的创汇能力。 3.组织银团贷款和认购地方重点建设债券, 支持地方重点建设和骨干企业生产 资金急需。为山东酒精总厂和济南卷烟厂解决生产原材料资金1900万元。认购济南涤 纶工程和北郊热电厂工程债券1300万元。 济南市15家城市信用社全年累计发放贷 款5.2亿元,支持全市区街企业完成工业产值7.23亿元(1980年不变价) ,比上年增 长10.5%。 [前进中的重汽财务公司] 1990年重汽财务公司有股东66家,注册资本7500万元,实有资本金5740万元,下 设业务部、 会计部、办公室。公司实行董事会领导下的经理负责制。董事会由100万 元服金以上的单位派人组成, 共25人。董事会内设常务董事,常务董事必须由300万 元以上的股金单位委派。 公司全年累计吸收存款24.46亿元,是上年的3.48倍;发放贷款7.49亿元,是 上年的3.84倍; 拆入资金2.57亿元,为上年的2.01倍;委托贷款2.2亿元,为上 年的5.79倍;资金周转次数由上年的1.43次增加到2.11次。 内部管理,先后制定了《信誉优良企业评比奖励办法》、《斯太尔汽车国内配套 资金管理办法》、《奥货管理办法》、《结算票据管理办法》、《会计基本制度》等, 率先在全国财务公司实现会计微机化,财务工作制度化,规范化。 (马素安 朱连熙 孟 珉)
1985年-1990年济南市银行系统存贷款余额表