济南高新技术开发区
【概况】高新区全年实现GDP548亿元，增长10%，其中二产增加值完成309.4亿元，增长9.2%，三
产增加值完成238.6亿元，增长11.2%；规模以上工业企业完成主营业务收入803亿元，增长9.7%；全
社会固定资产投资完成466.7亿元，增长21.8%；实现进出口总值26.5亿美元，增长20.3%。完成地方
公共财政预算收入72.4亿元，增长13%，主要经济指标完成全年计划任务，在科技部最新公布的国家
级高新区综合排名中列第13位。
1.招商引资及项目建设。修正药业、清华紫光科技园、罗欣药业、富士软件、展讯半导体、联璟半导体、山东惠众新金融、晨鸣融资租赁等314个项目落户高新区，其中投资过10亿元的11个，投资过亿元的65个。全区新设立外资企业26家，合同外资7.1亿美元，增长47%，实际到账外资3.35亿美元，增长28.8%，利用外资指标超额完成全年计划。轻骑铃木摩托车、四机数控、海旗生物、中航六三七所、创新工场、易恒科技等项目竣工，竣工面积45.6万平方米；齐鲁制药济南生物医药产业园、中燃科技、豪客太阳能等项目开工，开工面积23.9万平方米。汉峪金谷，A2、A3地块除1栋超高层建筑外，其余10栋楼具备合约交房条件；A1、A4、A6、A7地块25栋楼完成结故┕ぁＦ肼炒葱鲁恰率⒋笙每⒐ぃ偌移笠等胱ぃ祸问⒋笙媚谕獠孔靶薰こ塘客瓿?40%；中商德铨大厦完成地上10层的主体施工；齐盛大厦土石方开挖；万达广场开工面积90万平方米。
2.增强创新能力和内生驱动。全年全区新认定高新技术企业31家，总数达222家，获得上级科技立项154项，完成高新技术产业产值629亿元，占工业总产值的比重达66.9%。全年申请专利4796件，其中申请发明专利3019件；授权专利2210件，其中授权发明专利495件；万人有效发明专利拥有量为117件，高出全市万人拥有14件的水平。创业孵化链条建设取得良好成绩，经科技部火炬中心批准，创业服务中心成为全国26家开展“创业苗圃—孵化器—加速器”科技孵化链条建设示范之一，新增孵化企业24家，毕业企业42家，在孵企业总数343家。高新区智能输配电产业集缺黄牢业诙葱滦筒导航ㄉ枋缘悖酆闲孕乱┖痛葱乱┪锊倒壹吨恫汗芾硎缘阕酆掀兰劬尤〉谝弧⑷谌竦萌》裢獍痉痘刈酆掀兰鄣谝幻珻IIIC通过科技部国际合作基地试点评估。科技金融服务体系逐步完善，拥有各类金融机构248家，全年为中小企业提供风险投资、私募债、小额借款、知识产权质押贷款、担保资金等14.6亿元。企业上市呈现良好势头，全年新增“新三板”挂牌企业9家，总数21家，“新三板”上市企业总数位居全国高新区前列；IPO拟上市企业22家，其中8家企业完成山东证监局辅导报备。“齐鲁人才糖苯ㄉ璩晒灾摇扒思苹?28人，省“泰山学者海外特聘专家” 56人，市“5150引才计划”276人。
3.综合配套日渐完善。全年完成基础设施投资26.4亿元，新修建道路30余公里，敷设各类管线40
余公里，新建110千伏和220千伏变电站各2座，刘公河整治、巨野河污水处理厂等重点基础设施工程
加快施工，完善全区“四供两排”配套设施，基础配套能力大幅提升。以“六城联创”为契机，开展
城市环境综合整治，加大占道经营清理、违法违章建筑拆除、渣土治理、扬尘治理、停车治理、道路
保洁、绿化美化等工作力度，“五小行业”整治取得显著成绩。
4.民计民生持续改善。多措并举推进就业，全区实现城镇就业14505人，提高社会保障水平，整
合建立统筹城乡群众的医疗保障工作体系，城乡居民基本医疗保险参保人数6.2万人，企业养老、城
乡养老参保人数19.4万人；出台《加快济南高新区教育发展实施意见》，与山大二附中、北师大、山
东省实验小学签订合作办学协议，全区教育资源得到优化和提升；基层卫生服务机构建设不断完善，
疾病防控、妇幼保健、健康宣传、卫生监督等服务水平也有新的提高；围绕“我的中国梦”和“四德”
工程，进社区、进村居、进学校、进企业，组织开展汇演、巡演等各类文化娱乐活动，丰富辖区群众
的文化生活。不断深化行政审批制度改革，继续实行“零收费”制度，完善“一站式”服务，实行建
设项目审批“一号通”系统，做到“一个窗口受理、一条龙服务”，优化审批流程，实行交叉审批；
在全市率先试点商事登记联合审批∫槐硗ā备母铮笠档纳昵肷笈稍吹?30天缩减为3天，由过
去5个部门办理减少到1个部门办理，大大提高审批效率。民营资本“负面清单”、综保区外资“负面
清单”管理试点也在推进中。全面加强和创新社会管理，推进全区社会治安综合治理、信访调解、安
全生产、食品药品监管、应急管理等工作，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、满意度和幸福指数
进一步提高。
（徐兰婷）
省级开发园区
【明水经济技术开发区】 全年318家规模以上工业企业实现主营业务收入1168亿元， 同比增长
14.9%；实现工业增加值269亿元，同比增长14.8%；实现利税118亿元，同比增长19.6%；实现利润65
亿元，同比增长16.4%。开发区被批准为省县域经济科学发展试点园区和省循环经济示范园区。
1.突出龙头项目引进，招商选资成效显著。全年新签约项目25个，合同投资总额405亿元，完成
年计划的135％。①引办项目质量明显提升。山东蓝海领航电子商务产业园、聚智CBF、科兴生物化学
原料药等一批龙头大项目签约。②产业转型不断升级。加大对战略性新兴产业和现代服务业项目的招
商力度，通过蓝海领航、聚智CBF、科兴生物等大项目的引进，实现电子商务、新材料、生物医药等
新兴产业的发展。引进引办红星美凯龙等一批单体投资大、综合承载功能强的现代服务业项目，完善
服务功能，提升城市形象。③项目信息库建设初见成效。围绕抢抓省会城市群经济圈建设发展机遇，
以全国工商联招商活动为契机，与省市有关部门进行对接，实现资源平台共享。储备保利集团、中铁
十四局、聚光科技等重点项目。
2.突出资源要素整合，增强园区承载能力。①编制园区发展规划。结合《章丘市园区经济试点实
施方案》，组织专业机构编制《开发区产业发展规划》《主项目区西片区控制性规划》等相关规划。
②开展框架道路建设。为项目落地提供先决条件，投资2834万元组织实施空港三号路、轻卡东路、轻
卡西路、轻卡北路4条框架路工程，轻卡西路和轻卡东路竣工，轻卡北路和空港三号路完成一期工程
建设。③实施管网配套工程。以服务企业发展、完善管网体系为出发点，实施机床一厂排水、中铁诺
德排污、第三污水处理厂污水收集3项排水排污工程，做好雨污管网的连接配套，解除企业发展的后
顾之忧。其中，中铁诺德排污工程和机床一厂排水工程完成；第三污水处理厂污水管网配套工程全长
7100米，安装管道4600米。
3.突出财税建设工作，经济运行平稳发展。①搞好经济运行调度分析。在做好经济指标的调度统
计分析的基础上，加强重点产业行业的政策研究，掌握重点企业的生产经营情况，确保生产要素的协
调供应，为企业正常生产经营、园区经济实现平稳增长提供保障。②注重总部经济引进。将总部经济
发展作为促进税源建设的重要补充，完善平台建设，加强服务保障，营造全员参与、各尽其能的良好
氛围，引进企业总部和区域总部。闽源民间资本、中油建设等公司完成相关注册手续。③加强企业税
收监管。为确保各类税收的应收尽收，实施综合治税，加大对园区重点企业的摸底调研力度。对税收
下滑的银鹭、娃哈哈、丰汇等重点企业，分析原因，加强跟踪服务，破解存在的困难和问题；对金钟
衡器、天力干燥等没有足额纳税的企业，联合国税、地税等职能部门堵塞税收漏洞；对力诺科技等欠
税企业，加强税收清缴，征收余额欠款。
（明水经济开发区管委会）【济北经济开发区】全年88家规模以上工业企业实现生产总值85亿元，
同比增长16%；实现增加值51.6亿元，同比增长17.6%；实现利税27.4亿元，同比增长15.8%；完成固
定资产投资66.98亿元，同比增长26.9%；完成外贸进出口额5297万美元，同比增长21.2%；完成地方
财政收入4.84亿元。
1.产业发展思路明晰。济北开发区结合自身的资源和产业优势，确定将食品加工产业和机械装备
产业定位为开发区的中长期主导产业，并大力发展生物医药、新材料等战略性新兴产业。在此基础上，
加大招商引资力度，通过实行专业招商、定向招商，先后赴上海、成都、北京、广州等地开展招商洽
谈活动，新签约康师傅饮品、加多宝饮料、南极磷虾油、天炎建材、沐阳实业等项目26个，过亿元项
目9个，合同引资总额超35亿元，超额完成全县分配的招商任务。其中，康师傅饮品项目总投资1.8亿
美元、印尼迈大食品项目首期总投资9000万美元、加多宝饮料项目投资1.2亿元、南极磷虾油项目总
投资1亿元、天炎建材项目总投资3.5亿元。
2.园区经济后劲十足。开发区把提升产业水平，推动内部挖潜作为开发区发展的重要内容。①扶
持骨干企业增资扩产。通过加大对企业技术、政策、资金等方面的扶持力度，引导投资强度高、经营
效益好的企业进行技术改造、自主创新，壮大产业规模，提升核心竞争力。旺旺集团、欧克家居、汉
方制药、力生体育、大鲁阁织染、易得电子、天阳纸业等25家企业扩建新厂房，新建扩建面积13.4万
平方米。②盘活改造低效企业。采取回收、转让、嫁接等方式对投资规模小、税收贡献低、土地闲置
的企业进行清理盘活。盘活大鲁阁、春秋生物、凯华玻璃、天和韦博、亨通制笔等企业，盘活土地40
余公顷。
3.加快项目建设推进速度。为确保项目建设能够“开工一批、投产一批、达效一批”，开发区加
大对重点项目、重点工程的协调力度。加多宝饮料、丹夫食品、康师傅等6个新项目开工，中小企业
科技园、沐阳机械、捷瑞物流等15个在建项目快速推进；上好佳、巧媳妇、金麒麟刹车盘等9个项目
投入生产；旺旺集团、欧克家具、汉方制药、力生体育等25家企业扩建新厂房，实现续建项目的增资
达效。
4.清点清障工作。为加快清障拆迁进度，开发区继续实行四大项目建设指挥部分团作战的工作模
式，并探索试行捆绑式拆迁奖励办法。全年完成康师傅饮品、澄波湖学校等26个项目106.67公顷土地
的清障工作，完成蔡家、马官寨、尚家、西八里4个村（居）1000余个居民院落的整村搬迁安置工作，
没有发生1起集体上访和越级上访事件，实现阳光、和谐搬迁。
5.社会事业发展工作。开发区坚持抓服务、惠民生工作，汇鑫苑社区和菅家社区管理服务水平不
断上升；汇鑫苑二期新建房屋分配到户；老年人日间照料中心开工建设；徐家鑫苑达到回迁入住条件。
16个商业住宅小区全部按程序选举产生业主委员会，为住宅小区规范化管理奠定组织基础。平安创建
活动成效明显，区内实现监控全覆盖，监控联网率及在线率居全县首位。全面落实新农保、新农合等
各项保障制度，农村经济、计划生育、社会治安综合治理、环境综合整治、畜牧防疫、民政优抚等工
作上新台阶。
（济北经济开发区）
【济南临港经济开发区】开发区核心区域全年实现区域生产总值41.33亿元，公共财政预算收入
超4.06亿元，规模以上工业增加值6.26亿元、利税2.95亿元。
1.项目建设工作。开发区实行项目责任包挂和“亮牌”警示制度，落实项目责任，倒排工期，加
快推进速度。年内投入建设实施和取得土地的二三产项目48个，其中艺能科技、鑫捷瑞、鲁港福友等
13个项目竣工，新加坡普洛斯一期、圆通速递一期等10个项目完成主体工程，凯帆电气、快克数控一
期等9个项目开工建设或完成围墙、土方等基础工程。
2.招商引资工作。①积极“走出去”，搭建交流平台，先后赴欧洲、日本招商，在德国举办“济
南临港经济开发区第二届欧洲工业园推介会”，与德国汉诺威工商会建立合作关系，在日本举办“济
南临港经济开发区招商恳谈会”，吸引一批外资企业投资考察。②主动“请进来”，与德国、法国、
韩国、美国在华商会及中外合作组织建立联系，搜集重点项目信息，邀请企业前来考察投资，多方面
扩大园区的知名度和影响力。签约引进总投资2.6亿瑞郎的宝世达瑞士精密铜制品、总投资30亿元的
鲁商集团银座云生活电子商务城、总投资120亿元的湖南和立东升中国医页且约暗鹿＠帧⒚拦蟮
细瘛⑿侵仙锟萍嫉?25个内外资重点项目。
3.基础配套设施建设。机场路改造竣工解决多年来制约开发区发展的道路瓶颈问题。开发区自筹
资金，提升区内各项基础配套：①提升道路配套，建设欧园南路、临清路、规划路及温泉路西延线，
实施温泉路灯亮工程和公交设施配套工程，改善开发区交通环境；②提升电力配套，实施35千伏孟唐
线迁移工程、A区10千伏六回路工程、机场路10千伏双回路工程，增强开发区电力保障能力；③提升
环保设施配套，在日处理2.5万吨临港污水处理厂工程建设的同时，实施小清河北污水处理站工程。
投资1600万元的新建鸭旺口小学建成并投入使用，引进的第一家商业银行——齐鲁银行临港经济开发
区支行投入营业、第一家综合性医院——白云医院投入运营。（姜昀）
【山东商河经济开发区】开发区确定重点发展节能环保装备材料、纺织服装、食品加工等主导产
业，全年引进过亿元大项目9个，合同总利用资金51.5亿元。截至年底，园区共有企业210家，其中规
模以上企业106家， 实现规模以上工业销售收入126.2亿元， 同比增长15.8%； 规模以上工业增加值
32.3亿元，同比增长18.7%；外贸出口7031万美元，同比增长38.7%；实际利用外资647万美元，同比
减少68.8%；固定资产投资51.6亿元，同比增长44.2%；税收5.89亿元，同比减少0.1%。
1.环境提升。为提升园区承载能力和配套水平，园区实施五大类、18项建设项目，包括道路、绿
化、地下管网、景观河建设和科技孵化器，总投资8400万元。开发区南区全面实现24小时供水，天然
气管网铺设实现主干道路全覆盖，完成大部分电力线路改造工作，供电稳定性得到保证。园区管委会
通过分类别召开企业座谈会、项目推进调度会、实地走访企业的方式，集中征求企业的意见和建议。
对企业反映普遍且需求迫切的几类问题，如融资难、政策争取不到位、人才引进难等问题，分别组织
银企对接、“新三板”上市辅导、政策研究与对接、中小企业技术难题征集等活动。
2.重点项目推进。开发区南北两区共有在建项目37个，其中列入全县重点的12个。建设进度较快
的重点项目有齐鲁化纺、珠穆朗玛食品、泰商诚、万豪肥业、王泉发电、双隆电站、天邦化工、叶华
包装、海耀9家。
3.提高土地集约化利用水平。为加大装置和低效利用土地清理回收工作，由县政府牵头成立土地
清理工作领导小组，对开发区南北两区土地利用情况进行摸底，对闲置和低效利用土地分门别类制定
回收盘活方案。开发区管委会则主要通过招商引资方式，对停产、半停产以及停工的存量资产加以盘
活，引进健康源、金亿源2家企业，盘活2家停产停工企业。
（商河经济开发区）【山东平阴工业园区】园区31家规模企业全年实现主营业务收入56亿元、工
业增加值13.8亿元、利税6.1亿元、出口创汇3.8亿元、固定资产投资19.5亿元，同比分别增长7%、12
%、30%、10%、8.1%。
1.规划编制。聘请山东营特建设项目管理有限公司编制东部新城建设规划，规划面积20.34平方
公里，总体布局为“三区、四轴、五园”。在总体规划基础上，先后完成东部工业新城区域环评和产
业布局、道路、管网、污水处理等专项配套规划；完成保威产业新城控制性详细规划及济南元首纺织
有限责任公司、福胶产业园、济南民生电气设备有限公司等项目的详规；水系规划形成初步成果。
2.招商引资。全年在谈项目6个，签约项目 4个，合同利用资金 21.3亿元，实际到位资金15.1亿
元。促成山东福胶集团与松禾资本签订战略投资协议；与山东龙视传媒合作，投资1.5亿元，建设现
代化立体仓库和物流配套设施；引进汇川集团，与山东福胶集团济南三机床有限公司合作建设轻量汽
车部件项目。
3.重点项目建设。在建千万元以上重点项目14个，实际完成投资21.9亿元。依托玛钢球铁管件、
涂衬塑钢管和智能阀门项目，形成100公顷的玛钢流体产业园；将山东福胶集团济南三机床有限公司
和山东福胶药业有限公司外迁升级；整合济南二机床铸造有限公司，打造53.3公顷的济南二机床集团
有限公司平阴产业园。在东部工业新城，规划实施保威产业园、健康产业园、电子电气产业园和新型
建材产业园。截至年底，健康产业园完成规划策划，保威产业园招商展厅投入使用。
4.基础设施建设。全年累计收储土地400余公顷。完成基础设施建设投资4630万元。民生路及平
洛路南段竣工通车；东城街收尾工程全部完工；铺设供水管道6000米，新建济南二机床铸造有限公司
专项污水管道1300米，迁建东城街、圣井路弱电线路2500米；完成东山口—山水路口—淮海御墅、东
城街—平洛社区4070米及汇源路—玛钢科技园1300米供热管道的铺设；完成保威产业园达芙妮工厂供
电线路的架设；完成保威孵化园土地6公顷、济南擎雷换热科技有限公司2公顷、济南三机床有限公司
5.3公顷的土地整平工作。
（付媛媛）【济南槐荫工业园区】全年完成固定资产类招商引资21亿元，注册类招商引资1亿元；
全社会固定资产投资总额22亿元； 限额以上贸易企业商品销售额超106.85亿元， 社会消费品零售额
35.19亿元；实际利用外资210万美元，出口创汇3650万美元；规模以上工业企业产值43.36亿元，增
加值11.06亿元，销售收入39.49亿元，利润6.42亿元，利税7.14亿元。
1.重点项目建设。山东天岳碳化硅衬底生产建设项目所有单体建设完工，完成双电源施工；山东
电力生产检修基地项目一期工程1号、2号楼竣工；济南天业工程再制造中心生产研发楼及公租房主体
封顶，完成质监站的主体质量验收，维修车间钢结构立柱及钢梁安装完成；华润山东医药有限公司现
代医药物流项目一期工程生产车间及仓库通过验收并投入使用，综合办公楼装修完毕；海那城项目西
区外立面、东区室外管网、部分景观工程完成；海宁皮革城地下人防工程开始施工，中央大道同步铺
设沥青。
2.加大招商引资力度。全年先后接待南京雨润集团、上海宜家投资有限公司、江苏万邦集团公司、
山东百世集团、济南慧道投资咨询有限公司等一批国内知名企业。在引进新项目的同时，跟进之前洽
谈的项目：上年签订初步协议的德迈信息产业园完成土地征收工作；利用海那城引进的济南海宁皮革
城、奥特莱斯进入施工阶段；利用九阳旧厂区引进的济南三越实业有限公司、山东景阳智能装备有限
公司，完成公司手续变更并投入运营；利用南沙旧市场改造引进的厦门信达集团济南信达公司开业运
营。
3. 民生工作成效显著。①加快落实民生实事。累计投入资金134万元，完成南沙佳苑小区综合整
治、西沙菜市场整治、蒋庄篮球场建设、西沙小区西区路灯亮化等4项民生工程。②完善城乡社会救
助和保障体系。加强低保规范化管理，发放城乡低保资金38.6 万元。开展“春节送温暖”救助活动，
惠及16类困难群体共626户，发放救助资金47.42万元。发放五保、孤儿供养资金4.3万元。发放医疗
救助资金1.1万元。③完成社会保险和就业创业任务。职工养老保险参保人数完成全年目标任务的93%
；居民养老保险参保人完成年目标任务的100%。实现城镇职工养老保险310人，居民医疗保险和新农
合参保人数2205人。完成就业508人，占年度目标任务的70%；完成创业33人，占年度目标任务的100%；
技能培训380人，占年度目标任务的60%；新增创业人数22人，占年度目标任务的88%；新增带动就业
人数35人，占年度目标任务的80%。④不断丰富群众文体生活。完成全国群众体育场地普查工作，充
实、更换部分村健身器材共计30件。全年组织大型文艺汇演2场，开展“2014年全民终身学习活动周”
活动。
4.环境面貌得到改善。①围绕“创建卫生城”工作进行环境综合整治，集中进行楼体粉刷、清除
小广告、劝阻占道经营、纠正车辆乱停乱放、清理垃圾死角等工作，辖区环境面貌有较大提升。②加
大“双违”查处力度。严格按照市区关于拆除违法违章建设工作流程，拆除违法用地4000余平方米。
③整治露天烧烤。以清河北路、美里路、二环西路为重点，开展整治露天烧烤专项行动，杜绝露天烧
烤现象。④开展扬尘污染防治专项行动。对郑店片区、李家寺渣土场、刘七沟皮革城、海那城等土地
铺设防尘网，覆盖近10万平方米，辖区扬尘污染明显降低。⑤做好河道环境治理工作。贯彻河道保洁
长效管理机制，聘用5名河道管护员，对辖区河道进行清淤疏浚、渣土外运、整治绿化工作。
（李雨霏）责任编校 王 洋