济南警备区
【概况】2014年，济南警备区紧紧围绕强军目标，扎实推进重点工作，各项任务顺利完成，国防
后备力量建设取得新发展。
思想政治建设成效明显。坚持用党的创新理论统领思想，深入开展党的群众路线教育实践活动和
“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育活动及“兴武建功”专题教育活动。加强反腐倡廉建设，
利用严重违纪违法案件开展系列警示教育，加强对廉洁征兵、房地产租赁、经费使用等重点领域的廉
政监督，着力解决11个“四风”方面的突出问题。紧抓干部教育管理，严格组织生活制度，提倡新风
正气，部队风气明显好转。
战备训练工作扎实推进。坚持真抓实备，结合使命任务修订完善战备方案，先后组织首长机关实
装拉动演练、首长机关军事政治集训、民兵连（排）长“学理论、训技能、严规范、明职责”封闭集
训、心理战分队骨干集训、民兵教练员比武集训、海上适应性训练、冬季野营拉练；在济阳县人武部
召开战备拉动现场观摩会，在此基础上，统一标准，规范区、团两级作战值班建设，在全省率先建成
人武部、预备役团机动指挥系统；组织22名民兵应急营干部集训，参加省军区民兵应急营干部比武，
取得4个比武项目中的2个第一名，被评为优胜单位；预备役高炮团2个连；币袂⑸毯酉馗?1个民兵
高炮连，完成省军区民兵预备役高炮部（分）队实弹战术演习任务。年内，警备区被济南军区表彰为
“兴武建功”先进单位。
安全管理工作规范有序。开展“学法规、用法规、守法规”活动，组织“大谈心、大排查、大整
治”教育整顿，深化“车辆、枪弹危险品、涉军群体事件、信息安全保密、火灾事故防范”五项整治，
集中进行军服军品整治和专项打击行动，严格车辆、枪弹和民兵武器装备仓库管理，完善团以上单位
文印室建设，严格管控涉密信息和网络舆情，促进安全管理工作常态化落实。
国防后备力量建设深入发展。落实党管武装制度，研究制定《关于进一步加强新形势下基层党管
武装工作的意见》《涉军地纠纷解决协作机制》。4月，召开民兵预备役建设达标升级活动总结观摩
会，开展国防教育巡回报告和征兵宣传活动。6月，在山东财经大学举行“大学生征兵启动仪式”，
制定大学生征集和廉洁征兵措施，顺利完成新兵征集任务。组织协调驻济部队、民兵预备役官兵参加
济南创建国家卫生城、建设“美丽泉城”助推活动，开展“帮一村、助一校、育一林、资助一批困难
学生”扶贫帮困活动，扩大驻济部队和民兵预备役的社会影响。
综合保障能力稳步提升。重视“打仗型”后勤建设，狠抓后勤专业集训和岗位练兵，在省军区后
勤专业比武中取得1个单项第一名、1个综合第四名、1个综合第六名的成绩。严格经费管理，强化审
计监督，规范房地产租赁。开展清车、清房工作，着力解决历史遗留问题，全区清退不合理住房49套，
纠治房地产租赁项目23个，整改超标办公用房24间，停驶封存车辆40台。组织民兵预备役部队武器装
备普查和技术整治，顺利完成弹药销毁处理和装备接收管理任务。（崔春荣 张宗超）【警备区组织
召开战备拉动现场会】3月28日，警备区在济阳县人武部组织召开人武部带民兵应急分队战备拉动现
场会。警备区主要领导，各人武部部长、副部长，各预备役团团长、参谋长，地方分管武装工作的领
导及有关人员60余人参加会议。与会人员现场参观济阳县人武部正规化建设和民兵应急连战备器材库，
观摩民兵应急分队携带装具点验的内容、程序和实施方法，观看《人武部带民兵应急分队战备拉动组
织与实施》录像片。司令员张闽玉就人武部战备拉动组织指挥程序、应急分队行动方法、携带物资器
材及车辆保障等战备问题提出要求，济南市副市长齐建中到会并讲话。（崔春荣 张宗超）
【驻济部队支援济南市创建国家卫生城市】4月27日上午，警备区协调组织驻济部队和民兵预备
役人员开展支援济南市创建国家卫生城市行动。1500余名现役官兵和民兵预备役人员，在济南清河南
路沿线清理河道、清运垃圾、清扫卫生，集中清理卫生作业面积5万余平方米，清运垃圾130余车次、
390余立方米。济南市市长杨鲁豫到现场看望慰问部队。（葛 振 李树超）
【驻军双拥工作领导小组全体（扩大）会议】5月13日上午，济南警备区组织召开驻军双拥工作
领导小组全体（扩大）会议，对开展“加快科学发展、建设美丽泉城”助推活动进行动员部署。济南
市委、市政府分管领导及22个市直单位负责人，济南驻军双拥工作领导小组22个成员单位分管领导和
负责双拥工作的机关干部，警备区所属各人武部、预备役团政委90余人参加会议。会议围绕“加快科
学发展、建设美丽泉城”，部署开展助推全面深化改革、助推“六城联创”、助推扶贫帮困、助推社
会稳定、助推急难险重任务活动，号召驻济部队广泛参与“美丽泉城”“美丽乡村”建设，深入开展
党建援助、富民援帧⒕脱г鸵搅圃媸弊龊弥葱形却ν坏燃蹦严罩厝挝竦淖急福钊肟
蛊桨蚕绱濉⑵桨采缜⑵桨财笠怠⑵桨渤Э蟠唇ɑ疃贫媚鲜芯蒙缁岷托澄榷ǚ⒄埂?
（葛 振 李树超）
【警备区组织民兵应急连（排）长封闭式集训】5月2022日，济南警备区在平阴预备役舟桥团组
织民兵应急连（排）长集训。集训重点围绕战备值班、应急指挥、组织训练、国防动员等基层武装工
作内容，采取授课辅导、现场观摩、讨论交流、模拟处置等形式，系统学习武装工作知识，提升做好
基层武装工作的能力和水平。（崔春荣 张宗超）【警备区与帮扶村举行军民共建签约仪式】5月26日，
为贯彻落实济南军区、省军区关于支援老区（地方）经济社会发展的指示精神，深入开展“加快科学
发展、建设美丽泉城”活动，警备区与商河县怀仁镇刚坊村举行军民签约仪式，济南市、商河县有关
领导和警备区有关人员参加活动。警备区与村两委共同研究确定，开展党建援助、富民援助、就学援
助和医疗援助4项重点帮扶。首批帮扶活动以助学兴教和医疗扶持为主，警备区机关团以上干部（含
技术级） 与该村17户贫困家庭结成帮扶对子，帮助村卫生所完善硬件设施，改善医疗条件。（葛 振
张宗超）【征兵工作】2014年征兵工作着眼网上报名应征新形势，以新兵质量为核心，早谋划、早部
署、早展开，狠抓征兵准备，规范征集秩序，严守政策纪律，顺利完成兵员征集任务。7月，召开征
兵宣传工作会议，协调移动、联通、电信部门发送征兵短信3000余万条，打造30余辆公交征兵宣传车，
发放宣传材料7万余份，张挂标语横幅6000余条，制作各类展板400余块，利用多处主干街道电子屏幕
播放兵役知识，营造良好征兵氛围。积极落实优抚政策，研究出台进藏兵优惠待遇，并及时将优待金
发放到位，调动应征入伍的积极性。及时召开征兵形势分析会，会商网上征兵动态，掌握毡龋
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龊昧嗾鞅罟娑ā罚≈屏嗾鞅喽娇?7000余份，设立举报电话和举报信箱各153个。建立
市、县两级纪检督察组织，严控征集指标，严格标准条件，实施明察暗访，确保了新兵征集质量的落
实。
（崔春荣 武永辉）
武警济南市支队
【概况】中国人民武装警察部队济南市支队（简称济南支队），重新组建于2005年6月，由原武
警山东省总队第一支队与原武警济南市支队按武警总部落实体制编制调整要求合并成立，主要担负警
卫、守卫、守护、看押、看守、“两规”及城市武装巡逻7类执勤任务。2014年，济南支队全面建设
呈现出稳中有进、持续发展的良好态势，被总队表彰为基层建设先进支队。
政治工作富有成效。抓好“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育，坚持用《月思想政治教育
要点》指导经常性思想工作，组织开展“尊干爱兵、兵兵友爱”教育活动。持续开展“读书伴我成长”
群众性阅读和警地文化共建联创，与济南电视台合拍《硬汉主播团》，活跃基层文化生活。政治部被
武警部队表彰为先进政治机关，多名人员受到总队表彰。
中心任务顺利完成。有效处置各类执勤险情13起，确保目标绝对安全。突出应急班和特勤排实战
能力建设，组织2次卫士系列演习和6期勤训轮换，提升部队遂行任务能力。先后动用兵力3万余人次，
顺利完成重大警卫勤务37起，省、市“两会”和大型体育赛事安保及押解押运等勤务264起，成功处
置群体性上访事件310起。支队司令部被总队表彰为先进司令部。
部队保持安全稳定。贯彻依法从严治警集训精神，组织召开正规化管理现场会，规范兵员调动使
用程序，稳步完成编制调整；开展“条令学习月”、安全工作大检查和“百日群众创安”活动，建立
健全安全风险评估和常态化巡查制度，纠治安全隐患136处。在武警山东总队率先建成集中文印系统。
全年车辆运行130余万公里，安全无事故。支队被总队表彰为密码保密工作先进单位。
基层建设稳步发展。支队常委分片包干与大队经常性帮带相结合，28个基层党支部自建能力有所
提升。以承担武警部队指导员队伍建设试点为契机，研究探索干部队伍建设、管理、使用的方法，经
验做法在总队得到推广。开展向成武县中队学习活动，营造争先创优的浓厚氛围。多个单位、多名个
人受到总队表彰。
保障效益明显提升。与2家地方单位建立警地融合式保障关系，应急保障能力在实兵演习演练中
得到检验。规范公务卡结算和监督报销流程，公用经费开支较2013年减少15%；开展“伙食管理年”
活动，逐步建立起标准化营养化保障体系；紧盯2个中队新营房建设，为8个中队更换净水设备，为机
关和6个基层单位改变用电性质，每月节约电费5万余元；为官兵及家属办理军人保障卡，进一步提升
保障效益。后勤部被总队表彰为先进后勤机关。
党建工作进一步增强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严密组织专题民主生活会和组织生
活会，对140种、792条“四风”问题，逐级逐项认领整改，各级党组织凝聚力战斗力进一步增强。扎
实开展多项专项治理活动， 封存超标超编车辆6台，取消部门以上领导小餐厅，接待费比2013年下降
32%；组织7名部门以上领导下队当兵，严查基层“十种不良风气”，强力推进暖心惠兵工程，进一步
纯正内部风气。全年严格按程序调整使用干部40名，发展党员157名，选晋士官255人。支队纪委被总
队表彰为先进纪委。
【驻地书画家走进济南支队慰问官兵】7月25日下午，济南市政法系统书法美术家协会、历下区
书法家协会16名艺术家，到济南支队为官兵挥毫泼墨，表达对官兵的美好祝福。
【济南支队积极参加“创建全国卫生城市”活动】4月24日上午，济南支队积极响应市委、市政
府号召，组织400名官兵对经十路西起营市西街、东至燕子山路南口的双向40个公交车站点进行集中
卫生清理，助力济南市“创建全国卫生城市”。（高 峰）
人民防空
【概况】1.助推经济社会发展。编制和完善各项人防专项规划，重点推进西客站核心区、滨河新
区人防工程控制性详细规划及人防工程规划导则编制，完成汉峪片区、华山片区人防控制性规划，推
进地下空间开发利用向纵深发展。加强《济南市城市地下空间开发利用管理办法》落地工作，市人防
办牵头召开2次全市人防工程建管联席会议，对城市地下空间的土地出让、确权登记等进行明确、细
化，多项政策属全国首创。创新人防工程管理方式，全面展开“全市人防工程普查测绘”“早期人防
工程检测评估”等工作，为加强人防军事斗争准备提供坚实的技术保障，该成果被总参授予三等奖。
2.人防应急准备工作成绩显著。11月23日，国家人防军事斗争准备检验评估组对济南市人防军事
斗争准备工作进行检验评估，济南市顺利通过评估。市长杨鲁豫做出肯定批示。推进济南市1029工程
建设，提升全市整体防护水平。市、县两级人防部门进入政府应急管理体制，开展卫星通信、视频会
议、电台联络、移动警报、应急指挥等6个课目的岗位练兵活动，为人防实战积累经验。加强人防各
类设施设备的维护保养工作，确保人防组织指挥体系统一高效。结合“五三”警报试鸣，举行全市防
空警报试鸣，10个县（市）区全部组织了防空防灾演练。
3.稳步推进人防工程建设。核发《防空地下室设计要求通知书》123件，核发《防空地下室易地
建设行政许可通知书》72件，回复《防空地下室建设咨询函》71件。办理行政许可185件，审批建设
项目总建筑面积约1960万平方米。其中，核发《防空地下室建设许可证》126件，结建人防项目总建
筑面积约1829.42万平方米（含人防工程面积107.5万平方米）；核发《防空地下室易地建设许可证》
59件，易地建设人防项目总建筑面积约130万平方米，收取人防工程易地建设费1.1亿多元。审查施工
图241件，总建筑面积约2224.3万平方米，人防工程面积97.5万多平方米。人防工程竣工备案办结55
件，人防工程面积44.9万平方米。
4.平战结合工作实现新突破。进一步盘活人防国有资产，拓展人防工程及设备设施开发的规模。
新增开发利用面积28万平方米，收入3000多万元。落实“践行承诺、服务民生”活动，向社会提供经
十一路英雄山人防商城、经四路人防金街商城、马鞍山路银座购物广场人防店、华润万家济南大众广
场人防店4处避暑纳凉开放场所，合计开放面积约为13.86万平方米，纳凉点增设座椅、电视、休闲读
物，免费提供饮用水，方便了广大市民。贴近实战，加强消防培训演练，全年组织各类演习演练30多
次，确保全年安全无事故。
5.强化依法行政工作。推进简政放权，成立行政审批办公室，建立人防办行政审批首席代表制，
并对首席代表充分授权。审批办整体入住市政务服务大厅工作，实行一个窗口对外受理、承诺服务、
限时办结、统一收费的“一站式”服务制度，审批提速增效35％。加强执法监督力度，办理新开工工
程质量监督手续122个，人防工程建筑面积75.65万平方米，比上年增加58.5%；现场质监390余次，合
计面积160余万平方米，比上年增加33.3%，移交竣工工程65个。做好城市遗留处理工作，参加市解决
城市建设历史遗留问题领导小组，参与《关于妥善处理国有土地上历史遗留无证住宅问题的意见》等
文件会签工作，并及时制定相应人防《工作细则》和《内部工作职责和运行流程》。至年底，共处理
无证住宅项目30个、无证非住宅项目2个，总建筑面积178.5万平方米，其中已追缴项目12个，缴费金
额1245.4万元。严格执法，追缴人防规费200多万元。
6.宣传教育工作取得新成效。配合“五三”试鸣，在济南日报发表《努力构建现代人防体系》的
专版报道，全年在杂志、报纸、电台、电视台、网络等媒体发表稿件120余篇。推进初级中学人防教
育，全市初中的人防知识教育基本实现制度化、规范化，学校开课率和学生考试及格率均达100％。
推进人防知识教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络“五进”工作。摄制《居安思危、警钟
常鸣》专题片，与省电视台和市教育局合作举办济南市防空防灾、关注民生大型人防知识电视公开赛，
人防知识普及向纵深发展。
【济南市第十六次防空警报试鸣】5月3日上午10时，济南市300余台警报器同时拉响，警钟长鸣，
提醒广大市民勿忘国耻。12分钟后，警报试鸣结束，济南市第十六次防空警报试鸣成功。为配合试鸣，
历城区和天桥区也分别组织市民进行了防空袭疏散演习。（王玉金 张 涛）
责任编校 张 阳