济南市人民代表大会
【济南市第十五届人民代表大会】济南市第十五届人民代表大会于2012年1月选举产生，有代表
名额504名。 各选举单位分别召开人民代表大会、军人代表大会，选举出市十五届人民代表大会代表
493名。到三次会议时有代表497名。三次会议以来至2014年底，2名代表调离本行政区，1名代表辞去
代表职务，2名代表去世，补选代表1名。年末，市十五届人大代表实有493名，空额11名。市十五届
人大常委会实有组成人员36名，其中主任1名、副主任5名、秘书长1名、委员29名。（王会磊）【济
南市第十五届人民代表大会第三次会议】1月1013日在山东会堂举行。会议应到代表497名，实到代表
483名。会议听取和审议市长杨鲁豫所作的市人民政府工作报告、市人大常委会主任徐长玉所作的市
人大常委会工作报告、市中级人民法院院长李勇所作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察
长郭鲁生所作的市人民检察院工作报告，审议济南市人民政府关于济南市2013年国民经济和社会发展
计划执行情况与2014年计划草案的报告，审议济南市人民政府关于济南市2013年预算执行情况和2014
年预算草案的报告。会议通过上述报告，批准济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
与2014年蓟技媚鲜?2013年市级预算执行情况的报告和2014年市级预算，并分别做出决议。会
议收到代表提出的议案27件，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织
法》和《济南市人民代表大会代表议案处理办法》关于议案处理的规定，市人大有关专门委员会对议
案进行审议，大会主席团决定均作为代表的建议、批评和意见，由市人大常委会办事机构交有关机关
或组织研究处理。会后，市人大常委会有关部门加强协调督办，加大工作力度，及时将办理结果向代
表做出答复。（丁大江）【常委会会议】市十五届人大常委会第十二次会议 1月7日举行。会议听取
审议关于济南市第十五届人民代表大会第三次会议筹备情况的报告，审议济南市第十五届人民代表大
会第三次会议议程（草案）和济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团、秘书长名单（草案），
审议决定济南市第十五届人民代表大会第三次会议列席人员名单，审议通过济南市第十五届人民代表
大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选市十五届人大代表和个别代表的代表资格变动情况的报
告，审议济南市人大常委会工作报告稿，审议通过人事事项。
市十五届人大常委会第十三次会议 3月18日举行。会议传达学习十二届全国人大二次会议精神，
听取审议市政府关于2012年度济南市市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，关
于提请授予苏柯曼等5人济南市荣誉市民称号的议案，审议通过济南市人民代表大会常务委员会关于
授予苏柯曼等5人济南市荣誉市民称号的决定，审议通过人事事项。
市十五届人大常委会第十四次会议 5月20日举行。会议听取审议市政府关于济南市职业教育改革
与发展、加快推进职业教育体系建设情况的报告，关于济南市创建国家森林城市工作情况的报告，关
于济南市与墨西哥萨博潘市建立友好城市关系的议案，审议通过济南市人民代表大会常务委员会关于
济南市与墨西哥萨博潘市建立友好城市关系的决议，初审《济南市城市建设档案管理规定（修订草案）》
《济南市农村公路条例（修订草案）》，听取审议济南市中级人民法院关于提请确定济南高新技术产
业开发区人民法院人民陪审员名额的报告，审议通过济南市人大常委会关于确定济南高新技术产业开
发区人民法院人民陪审员名额的决定，审议通过人事事项。
关于全市职业教育改革与发展、加快推进现代职业教育体系建设情况，常委会组成人员审议认为，
市政府及有关部门认真贯彻实施职业教育法律法规及有关政策规定，不断加快职业教育改革与发展步
伐，职业教育整体办学水平明显提高。常委会组成人员建议：要把职业教育发展纳入经济和社会发展
总体规划，丰富和扩大应用型人才培养类型，加快推进现代职业教育体系建设；完善职业教育经费保
障机制，加大财政投入，推进集团化办学、专业联盟建设、区域公共实训基地建设，推动区域职业教
育资源共享；创新体制机制，加强和深化校企合作，针对企业需求主动推进教育教学改革；加快推进
职业教育地方法制建设，将职业教育发展纳入规范化、法治化轨道。
关于创建国家森林城市工作情况，常委会组成人员审议认为，全市创建国家森林城市各项工作快
速推进，相继完成了一批重大工程项目，有关指标均达到或接近国家森林城市评价标准，创建工作取
得阶段性成果。常委会组成人员建议：要增强大局意识，用战略的眼光来规划、建设和管理城市森林；
大力推进重点工程建设，积极打造精品工程，通过重点项目实施，带动生态景观、林业产业、文化旅
游等共同发展；加强统筹协调，形成城乡并举、齐抓共管的强大合力。
市十五届人大常委会第十五次会议 7月2223日举行。会议听取审议市政府关于2013年度济南市市
级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2013年市级决算草案和2014年上半年预算执行情况
的报告，市人大财经委关于济南市2013年市级决算草案的审查报告，初审《济南市气象灾害防御条例
（草案）》。审议通过济南市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选市十五
届人大代表和个别代表的代表资格变动情况的报告，济南市人大常委会关于批准济南市2013年市级决
算的决议，《济南市城市建设档案管理规定》《济南市农村公路条例》。
关于2013年市级决算草案和2014年上半年预算执行情况，常委会组成人员审议认为，济南市2013
年市级预算执行总体情况是好的，市政府及财税部门认真贯彻落实积极财政政策，进一步深化财政体
制改革，强化税源管控，促进了财政收入稳定增长；优化支出结构，严控一般性支出，保障社会民生
投入，实现了人代会确定的预算目标任务。常委会组成人员建议：建立健全市与县（市）区政府事权
和支出责任相适应的体制机制，加快建立跨年度预算平衡机制，深化国库集中支付改革，整合规范各
类专项资金，严格控制结余结转资金规模，推进预算绩效评价制度建设；加强全口径预算编制管理，
努力提高预算的前瞻性和可行性；严格按照年度预算及时均衡安排各类收支，强化预算刚性约束，严
格按规定管理使用资金，严控“三公”经费，压减一般性开支。
关于2013年度济南市市级预算执行和其他财政收支审计工作，常委会组成人员审议认为，审计工
作报告客观公正地指出了预算编制、执行及资金管理使用等方面存在的问题，提出了改进的建议，对
进一步强化全口径预算管理、维护财经秩序、推动反腐倡廉，发挥了重要的监督保障作用。常委会组
成人员建议：进一步强化审计监督，对审计查出问题的单位，严格责任追究，严肃查处违法违纪行为；
有关部门要高度重视整改工作，切实纠正预算资金管理使用中存在的各类问题；加强督促检查，坚持
从加强制度建设和完善体制机制入手，推动部门整改工作，努力提高整改实效。
市十五届人大常委会第十六次会议 9月2324日举行。会议学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民
代表大会成立60周年大会上的讲话和在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神，听
取审议市政府关于济南市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于济南市统计工
作情况的报告、关于全市贯彻实施旅游法和加快旅游业发展情况的报告，市中级人民法院关于推进司
法公开工作的报告，初审《济南市道路交通安全管理条例（草案）》，审议通过《济南市气象灾害防
御条例》，审议通过人事事项。
关于济南市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，常委会组成人员审议认为，济南市
经济社会发展平稳、稳中有进，工业增长加快，需求支撑较为有力，经济结构和效益继续改善，各项
改革深入推进，民生建设全面加强。常委会组成人员建议：要强化投资支撑作用，加快重点项目推进
力度，发展实体经济，增强发展动力；进一步加大结构调整力度，加大出口拉动作用，加快创新成果
转化和载体建设；全面深化体制、机制改革，进一步简政放权，提高行政效率，降低企业准入门槛；
发挥好计划的引领指导作用，认真落实国家各项宏观调控政策，确保完成好全年各项任务目标。
关于济南市统计工作情况，常委会组成人员审议认为，市政府及统计部门认真贯彻实施统计法，
增强统计服务功能、提高统计数据质量、加强统计队伍建设，为促进全市经济社会科学发展发挥了重
要作用。常委会组成人员建议：进一步加大宣传力度，加大对虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡
改统计资料等违法行为的打击力度；完善统计指标体系、统计标准体系、统计调查方法体系、统计调
查制度管理体系以及国民经济核算体系，强化对数据的综合运用能力，加快推进统计工作规范化、现
代化；大力推进统计制度方法和统计调查手段改革，加强对宏观经济运行态势和社会发展情况的统计
监测和分析，不断提高统计服务层次和水平；进一步加强统计干部队伍体系建设，不断提高统计工作
人员整体素质。
关于全市贯彻实施旅游法、加快旅游业发展情况，常委会组成人员认为，市政府及旅游部门坚持
产业融合和体制创新，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，突出泉城特色，打造节会品牌，
加快项目建设，推进产业升级，加强市场监管，完善服务体系，提升服务质量，全市旅游业取得新的
发展。常委会组成人员建议：深化旅游法的学习宣传，抓好地方性法规修订和配套制度建设；建立健
全市、县（市）区旅游领导综合协调机制，加强旅游行业管理职能转变，加强旅游规划体系建设，增
强促进旅游业发展的合力；将旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展规划，加大政策扶持，建立多
元化投融资渠道，加快大项目建设，以旅游产业发展带动和促进各相关行业发展和城市整体形象的提
升。
关于推进司法公开工作，常委会组成人员审议认为，近年来，市中级人民法院以审判流程公开、
裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设为抓手，探索庭审旁听、网络庭审直播等多种公开方
式，司法公开工作取得明显进展和初步成效。常委会组成人员建议，全市两级法院要进一步转变司法
公开理念，逐步实现由被动公开向主动公开，由选择性公开向全面公开，由形式公开向实质公开的转
变，着力抓好审判管理，提高审判质效，进一步提高庭审的公开性和透明度；拓展司法公开的广度和
深度，在立案、审判、执行等方面扩大公开范围，充分保障当事人的诉讼权利；建立完善司法公开机
制，严格落实工作责任，完善责任追究机制和举报投诉机制，建立广泛的外部监督机制。
市十五届人大常委会第十七次会议 11月2728日举行。会议听取审议市政府关于市十五届人大三
次会议以来代表建议办理情况的报告，审议市法院、市人大常委会人事代表工作室关于市十五届人大
三次会议以来代表建议办理情况的报告，书面印发市人大各专门委员会关于市十五届人大三次会议以
来代表建议督办情况的报告；听取审议市人大常委会执法检查组关于检查济南市贯彻实施《中华人民
共和国安全生产法》工作情况的报告，市政府关于高新区贯彻实施创新驱动战略、加快园区产业发展
情况的报告和关于2014年地方政府债券收支安排及市级预算调整方案的报告，市人民检察院关于反贪
污贿赂工作情况的报告；对济南市规划实施工作、住房保障和房产管理工作、商务工作开展专项评议，
审议通过济南市人民代表大会常务委员会关于召开济南市第十五届人民代表大会第四次会议的决定，
市人大常委会关于批准济南市2014年市级预算调整方案的决议以及《济南市道路交通安全条例》《济
南市人民代表大会代表工作条例》《济南市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议、批评
和意见的规定》，审议通过人事事项。
关于市十五届人大三次会议以来代表建议办理情况，常委会组成人员审议认为，市政府及各承办
单位、市法院解决了一批事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的热点、难点问题，建议面复率、
落实率和代表满意率有了较大提高，代表建议办理工作步入制度化和规范化轨道。市人大各专门委员
会和常委会各工作室加大建议督办力度，推动建议办理工作顺利开展。常委会组成人员建议：要适应
新形势，切实增强做好代表建议办理工作的使命感和责任感；不断改进和创新办理建议方式方法；加
强同代表的联系，提高建议面复率，自觉接受代表监督；通过办理代表建议，推动部门整体工作开展。
关于高新区贯彻实施创新驱动战略、加快园区产业发展情况，常委会组成人员审议认为，高新区
全面贯彻创新驱动发展战略，创新载体平台建设进一步加快，创新发展环境进一步优化，创新体制机
制进一步健全完善，创新发展能力不断增强。常委会组成人员建议：推进科技创新、管理创新、服务
创新和商业模式创新，形成以创新驱动园区经济社会发展的良好局面；加大对企业科技自主创新的支
持力度，发挥企业自主创新的主体作用，面向重点产业构建和扩大技术创新战略联盟，提升产业核心
竞争力，优化完善投融资体系，健全完善科技创新服务体系，增强高新区创新发展能力；实施人才强
区战略，引进创新型高层次人才，健全评价激励机制，加快成果转化，为创新发展提供精神动力和智
力支持。
关于反贪污贿赂工作情况，常委会组成人员审议认为，全市检察机关认真履行法律赋予的职能，
积极查办国家工作人员贪污贿赂案件，维护了国家机关的廉洁性和公共财产安全。常委会组成人员建
议：进一步加大查办案件力度，集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案，严惩贪污腐败
分子，重视对行贿犯罪的打击，从源头上遏制受贿犯罪的发生；坚持惩防并举、标本兼治，分析研究
新时期贪污贿赂犯罪的特点规律，对重点行业和领域提出前瞻性的检察建议，深层次、全方位地开展
社会预防；优化内部人员结构，调整充实基层反贪工作力量，强化业务培训，提高干警业务素质；进
一步优化反贪环境，增强与有关部门和行业的配合，排除查办案件干扰，为依法办案创造良好环境。
（丁大江）【专项工作评议】根据《济南市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法》，市十
五届人大常委会第十七次会议对济南市规划实施、住房保障和房产管理、商务工作开展专项工作评议。
会前，市人大常委会成立专项工作评议调查组，对3项工作进行深入调查，形成调查报告。会议听取
被评议的专项工作报告，书面印发调查报告，并对专项工作报告和调查报告进行审议，对被评议的专
项工作进行投票表决。
市十五届人大常委会第十七次会议应到常委会组成人员37人，实到32人。济南市规划实施工作，
满意27票，基本满意5票，满意票占常委会全体组成人员的72.97%；济南市住房保障和房产管理工作，
满意31票，基本满意1票，满意票占常委会全体组成人员的83.78%；济南市商务工作，满意30票，基
本满意2票，满意票占常委会全体组成人员的81%。以上3项工作的评议结果均为满意。
关于济南市规划实施工作，常委会组成人员评议认为，近年来，全市规划工作在提升规划水平、
依法规划、严格实施、简政放权、破解发展难题、推行阳光规划等方面，做了大量富有成效的工作，
但仍存在有关部门的专项规划目标不统一、标准不协调、期限不一致，城市路网结构不够合理，部分
片区职住分离和生活设施不配套等问题。常委会组成人员建议：做好统筹推进“四规合一”工作，对
全市范围内“四规”及其他各部门专业规划重点内容进行整合，强化规划引领作用，形成“一张图”
的规划管理机制；加快城市综合交通体系规划编制和实施，统筹城市发展布局、功能分区、用地配置
和交通发展，统筹重大交通基础设施建设，统筹各区域产业与生活配套；加快推进“阳光规划”工作，
完善规划公示制度，开放规划编制市场，保障广大市民参与城市规划。
关于济南市住房保障和房产管理工作，常委会组成人员评议认为，近年来，市政府及住房保障和
房产管理部门转变工作思路，提高服务效能，完善创新服务举措，为人民群众解难题、办实事、做好
事，工作成效得到明显提高，但也存在保障房选址落地难，融资渠道有待进一步拓宽，房屋产权登记
与权属交易工作历史遗留问题较多，物业服务不到位等问题。常委会组成人员建议：进一步抓好住房
保障工作，超前谋划新建保障房规划选址工作，着力破解保障房建设资金难的问题，做好公租房审核
分配，坚持保障房工程安全和质量全过程监管，加强后期管理服务；提高房屋权属登记和房产交易工
作水平，做好解决历史遗留无证房产办证工作，简政放权，推行办事服务窗口前移、重心下移；提升
物业服务水平，规范企业行为，加强业主自治组织建设，切实发挥业主自治组织在物业管理中的重要
作用。
关于济南市商务工作，常委会组成人员评议认为，近年来，市政府及商务部门围绕推进商贸流通、
对外经贸、园区建设等方面，做了大量工作，全市商务主要指标稳定增长，但也存在商业网点布局不
尽合理，园区总体规模偏小、特色不突出，与省会城市群经济圈内产业对接融合不够等问题。常委会
组成人员建议：提升商贸流通服务保障能力，修订完善城市商业网点规划，搞好社区便民网点配置，
发展网络商品和服务交易，促进传统商业与新型业态有机融合、跨越发展；强化招商引资工作，抓好
外贸转型升级和科技出口创新基地建设，鼓励企业调整产品结构，发展出口贸易，开拓国际市场；促
进优势产业集聚发展，推进综合保税区建设，加快电子商务、服务外包和会展集聚区建设步伐，引导
各类园区企业加强与圈内产业融合对接、互利共赢；强化法治理念，严格规范公正文明执法，提高行
政效能，启动“十三五”规划的研究论证，为全市商务改革发展创造条件、打好基础。
（丁大江）
【执法检查】9月上旬至11月上旬，市人大常委会对全市贯彻实施《安全生产法》情况进行检查。
检查组听取市安监局有关情况汇报，到章丘市、商河县实地察看部分企业安全生产工作，与当地政府、
职能部门座谈，先后召开市人大代表、市直有关部门、部分县区安监部门和生产企业负责人4个层面、
25个部门、70多人参加的座谈会，广泛听取意见建议。各县（市）区人大按照市人大常委会的统一部
署，实行上下联动，在本辖区开展相应检查或调查。11月7日，市人大常委会主要领导实地察看中石
化济南分公司、齐鲁制药有限公司，听取市政府专题工作汇报。
11月27日，市十五届人大常委会第十七次会议听取审议市人大常委会执法检查组关于检查全市贯
彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的报告，经审议，常委会组成人员同意报告。常委会组成
人员建议：积极抓好《安全生产法》的宣传教育和贯彻实施，深刻吸取省内外重特大事故教训，强化
安全生产监管，严防重特大事故，努力减少一般事故；强化统一领导，依法健全完善监管责任体系；
加强部门协作配合，提升安全生产监管水平；促进企业落实主体责任，推进安全生产标准化；加大法
律宣传力度，增强全民安全生产意识，为经济社会和谐发展创造安全环境。（田智勇）【人事任免】
2014年，市人大常委会共任免政府组成人员、市人大常委会办事机构和工作机构工作人员、市中级人
民法院、市人民检察院工作人员120人（次）。
1月7日，市十五届人大常委会第十二次会议表决通过：
任命：张传堂为济南市人民政府办公厅主任，孙法星为济南市食品药品监督管理局（济南市食品
安全委员会办公室）局长（主任），王新民为济南市人民政府法制办公室主任。
免去：李吉乾的济南市人民政府办公厅主任职务，靳磊的济南市食品药品监督管理局局长职务，
张传堂的济南市人民政府法制办公室主任职务。
任命：王永金、许玉慧为济南市人大常委会副秘书长，张海昕为济南市人大常委会内务司法工作
室主任，鹿中华为济南市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任，于炳生为济南市人大常委会财政
经济工作室主任；宋新龙、张生为济南市人民检察院副检察长，亓浩、韩清为济南市人民检察院检察
委员会委员、检察员，吴红、胡晓麟为济南市人民检察院检察委员会委员，杜新雷为济南市城郊地区
人民检察院检察长。
免去：王历历、鹿中华的济南市人大常委会副秘书长职务，刘浩的济南市人大常委会教育科学文
化卫生工作室主任、市第十五届人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员职务，王永金的济
南市人大常委会内务司法工作室主任、市第十五届人民代表大会内务司法委员会副主任委员职务，张
忠泉的济南市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任职务，余毅民的济南市人大常委会财政经济工
作室主任职务；刘建的济南市城郊地区人民检察院检察长职务，于联军、赵性雨、梁保忠、潘振华、
王福喜的济南市人民检察院检察员职务。
2月19日，经市十五届人大常委会第三十一次主任会议研究，免去：许玉慧的济南市人大常委会
办公厅副主任职务，张海昕的济南市人大常委会人事代表工作室副主任职务，于炳生的济南市人大常
委会农村经济工作室副主任职务。
3月18日，市十五届人大常委会第十三次会议表决通过，任命：李青为济南高新技术产业开发区
人民法院审判员。
免去：王秀新的济南市中级人民法院副院长职务，王培铭、李学诚、张玉兰、郭光亮的济南市中
级人民法院审判委员会委员、审判员职务，王洪忠、芦守臣、张玉华、庄少玲、赵和平的济南市中级
人民法院审判员职务。
任命：吴强任济南市历下区人民检察院检察长，马建华任济南市天桥区人民检察院检察长，刘建
任济南市历城区人民检察院检察长，王文任济南市长清区人民检察院检察长，赵性雨任山东省济阳县
人民检察院检察长，高成华任山东省商河县人民检察院检察长。
接受：辛全龙辞去济南市历下区人民检察院检察长职务，韩清辞去济南市天桥区人民检察院检察
长职务，亓浩辞去济南市历城区人民检察院检察长职务，吴强辞去济南市长清区人民检察院检察长职
务，马建华辞去山东省济阳县人民检察院检察长职务，杜新雷辞去山东省商河县人民检察院检察长职
务。
5月20日，市十五届人大常委会第十四次会议表决通过，决定接受：李元东辞去市十五届人大常
委会委员、市十五届人大民族侨务外事委员会副主任委员职务的请求，孙建民辞去市十五届人大常委
会委员、市十五届人大财政经济委员会副主任委员职务的请求，万里辞去市十五届人大常委会委员、
市十五届人大财政经济委员会副主任委员职务的请求，荣义辞去市十五届人大常委会委员、市十五届
人大农村经济委员会副主任委员职务的请求，报市十五届人民代表大会第四次会议备案。
任命：耿利航为济南市中级人民法院审判委员会委员，王洪礼为济南市中级人民法院审判员、民
事审判第一庭副庭长，宋世勇为济南市中级人民法院审判员、民事审判第三庭副庭长，赵德铸为济南
市中级人民法院审判员、民事审判第四庭副庭长，朱宝丽为济南市中级人民法院审判员、民事审判第
五庭副庭长；张子剑、谢庭树、董松峰、苏为民、苏飞、王京武、赵殿臣、贾慧、王现宝、卢文杰、
曹振贵、师长利、张习群、王国栋、王元杰、孙红玲、韩儒平、赵立海、张广慧、高立波、高云勇、
赵金栋、姜汉文、陈燕、李成军、褚振荣、王锡君、董敏、李峰、方庆明为济南高新技术产业开发区
人民法院人民陪审员。
免去：宋新生的济南市中级人民法院审判委员会委员职务，朱新建的济南市中级人民法院审判委
员会委员、审判员职务；王金鹏、杜明礼、李贝田、盛文的济南市人民检察院检察员职务。
9月24日，市十五届人大常委会第十六次会议表决通过，决定接受：王历历辞去市十五届人大常
委会委员、市十五届人大教育科学文化卫生委员会副主任委员职务的请求，闫继红辞去市十五届人大
常委会委员、市十五届人大民族侨务外事委员会副主任委员职务的请求，报市十五届人民代表大会第
四次会议备案。
任命：贾堂宏为济南市卫生和计划生育委员会主任。
任命：刘书笙为济南市人大常委会教育科学文化卫生工作室主任；刘建平、王连祥为济南市中级
人民法院审判员，齐晓为济南高新技术产业开发区人民法院审判员。
免去：王旭光的济南市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，严祥龙、商希平、
闵献华的济南市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，刘志明的济南市中级人民法院审判员、
刑事审判第一庭副庭长职务；张鲁生、周全广的济南市人民检察院检察员职务。
11月28日，市十五届人大常委会第十七次会议表决通过：决定接受高新临辞去市十五届人大常委
会委员、市十五届人大内务司法委员会副主任委员职务的请求，报市十五届人民代表大会第四次会议
备案。
任命：李岩峰为济南市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。
免去：朱明福、郑士刚的济南市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，王启昌的济南市中
级人民法院审判员职务。
（田文懿）【立法工作】全年市人大常委会审议通过了《济南市燃气管理条例》《济南市城市建
设档案管理规定》《济南市农村公路条例》和《济南市气象灾害防御条例》。
《济南市燃气管理条例》2013年11月29日由济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会
议通过，2014年1月15日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，自2014年5月1
日起施行。2006年7月1日起施行的《济南市燃气安全管理条例》同时废止。
《济南市城市建设档案管理规定》2014年7月23日由济南市第十五届人民代表大会常务委员会第
十五次会议修订， 2014年9月26日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准， 自
2014年10月1日起施行。
《济南市农村公路条例》2014年7月23日由济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会
议通过，2014年9月26日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，自2014年10月1
日起施行。2006年1月1日起施行的《济南市农村公路管理条例》同时废止。
《济南市气象灾害防御条例》2014年9月24日由济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十六
次会议通过，2014年11月27日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，自2015
年1月1日起施行。
规范性文件备案审查工作和法律法规征求意见工作。按照《山东省各级人民代表大会常务委员会
规范性文件备案审查规定》和《济南市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规则》
的要求，全年接收市人民政府报送备案的规范性文件28件，其中政府规章2件、其他规范性文件26件。
协助全国人大常委会和省人大常委会对《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》《中华人民共
和国食品安全法（修订草案）》《山东省水土保持条例（草案修改稿）》《山东省南水北调条例（草
案修改稿）》等15件法律法规草案完成征求意见工作。
（张 霞）【代表工作】做好学习培训。6月，会同市委组织部在济南市委党校举办全市乡镇（街
道）人大主席（主任）培训班，省、市人大代表小组召集人学习班。12月，举办省市人大代表小组召
集人及部分人大代表培训班。委托县（市）区人大、警备区政治部对代表有计划地进行培训，培训各
级代表4000多人次。
组织代表活动。首次组织驻济省人大代表围绕基层公共卫生改革专题到青岛市进行跨区域调研。
将全国代表按照所在区域、省代表按照人代会期间的分组组成4个调研组，围绕“特色农业品牌基地
建设”“科技创新体系建设”“县域实体经济发展”等专题，分别到历城、长清、章丘、济阳开展调
研。委托各县（市）区组织市代表开展专题调研活动，形成调研报告33篇。将调研报告编印成册，供
作参考。组织三级代表开展会前集中视察活动。全年开展视察、调研、代表小组活动230余次，提出
意见建议80余条。
密切代表和群众联系。利用“人大代表联系群众12345热线工作站”平台，组织市人大代表小组
轮流接听热线。开展代表进社区（乡村）活动，指导有条件的县（市）区以社区、乡村为依托建立代
表工作站（代表联络站、代表工作室），完善组织机构，健全工作制度。发挥各级代表上下联动机制
作用，创造条件让代表互相沟通，交流情况。代表联系群众工作走向规范化、常态化。
密切常委会与代表的联系。9月，常委会主任、副主任和秘书长到非就选单位集中联系代表，每
个选举单位选出10名左右的代表参加座谈，100多名驻济全国、省和市代表参加联系活动，收集书面
建议20件、口头建议100多条。开展常委会组成人员固定联系代表工作。坚持主任、副主任接待代表
活动制度，常委会主任、副主任主动深入基层和现场与代表沟通，就“关于改善道路通行环境、缓解
交通拥堵”等建议的办理提出要求，推动代表所提问题解决。
加强代表联络。组织代表参加全省、全市人大工作会议，邀请18名代表列席常委会会议，组织推
荐代表1000余人次参加立法座谈、工作监督、行风评议等社会活动。
（王会磊）【代表建议办理】市十五届人大三次会议期间，代表们提出建议、批评和意见352件，
其中会议期间提出322件、闭会期间提出30件，均在规定期限内办理完毕并答复代表。从建议办理情
况看，已被采纳、问题已经解决的162件，占总数的46%；正在解决和列入计划准备解决的158件，占
总数的45%；因客观条件限制，暂时无法解决的32件，占总数的9%。建议面复率保持在95%以上，代表
满意率和基本满意率98%，建议落实率有提高，一批群众关心的热点和难点问题得到解决。
（尹相华）
济南市人民政府
【济南市人民政府】济南市人民政府设市长1人、副市长7人、秘书长1人。市政府有工作部门40
个、派出机构3个。
全年全市着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好“加快科学发展、建设美丽泉城”
各项工作，实现生产总值5770.6亿元，同比增长8.8%；地方公共财政收入543.1亿元，同比增长12.7%；
固定资产投资3063.4亿元，同比增长16.1%；社会消费品零售总额2964.4亿元，同比增长12.6%；进出
口总值105亿美元，同比增长9.6%，完成全年经济社会发展主要目标任务，主要经济指标增幅均达到
或超过全省平均水平。
全年市政府制发综合性、政策性文件24件，市政府办公厅制发综合性、政策性文件26件。
（沈 飞）【重要决策决定】1月28日，济南市人民政府印发《关于建立居民基本养老保险制度的
实施意见》（济政发〔2014〕1号），提出建立居民基本养老保险制度的基本原则和总体目标，对参
保范围、基金筹集、建立个人账户、养老金待遇、养老保险待遇领取条件、基金管理和监督、相关制
度衔接、保险关系转移、经办管理服务等作出具体规定。要求各级各有关部门充分认识开展居民养老
保险工作的重要意义，加强组织领导，明确目标责任，互相支持配合，确保各项工作落实到位。
2月13日，济南市人民政府印发《关于公布部分市级行政许可等行政管理事项调整结果的通知》
（济政发〔2014〕3号），围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，确定取消和调整部分市级行政许
可、行政备案、行政确认等行政管理事项。其中，现行市级行政许可事项保留143项，调整减少30项
（同时减少148项审批要件）；现行市级行政备案事项保留107项，调整减少27项；现行市级行政确认
事项保留180项，调整减少9项。《通知》强调，各级各部门按照深化行政体制改革、加快转变政府职
能要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，完善运行规则，不断提高政府管
理科学化、规范化水平。
2月17日， 济南市人民政府印发了 《关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》 （济政发
〔2014〕4号），确定到2017年，全市五星级酒店达到810个，建成国家级风景名胜区1个、省级以上
旅游度假区3个，游客接待量达到9000万人次，旅游总收入达到950亿元，比2012年翻一番。按照全市
动员、全民参与、全力推进的总要求，重点实施旅游大项目招引、旅游资源整合提升、旅游基础设施
完善等10大工程。《意见》指出，要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，突出泉城特色，强
化项目建设，提升服务质量，推进旅游产业转型升级，努力将济南建设成功能完善、竞争力强、宜居
宜游的国际旅游名城。
4月8日，济南市人民政府印发《关于加快推进城中村改造的意见》（济政发〔2014〕7号），提
出加快推进城中村改造的指导思想、工作目标和基本原则，对规划管理，安置补偿，土地管理，社会
保险、社会救助和就业扶持，经济体制转变，社区和户籍管理等做出具体规定。《意见》要求，要加
强组织领导、落实部门分工、规范审批程序、强化督导检查，努力推进“村民变市民、集体土地变国
有土地、集体经济变股份制经济、村庄变社区”４个转变，促进经济社会全面协调可持续发展。
6月25日， 济南市人民政府印发 《关于改革工商登记制度优化营商环境的实施意见》 （济政发
〔2014〕11号），围绕进一步深化行政审批制度改革、加快推进政府职能转变，按照宽进严管、简政
放权、便捷高效、规范统一的原则，从营造国内领先的营商环境、保障市场竞争公平有序、推进社会
诚信体系建设３个方面提出17项具体措施，要求各级各部门进一步完善政策措施、优化工作流程、强
化综合服务、加大宣传力度，保障各项改革措施落实到位。
8月26日，济南市人民政府办公厅印发《关于明确公共租赁住房保障等有关问题的通知》（济政
办发〔2014〕15号），确定自2014年起，将济南市公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为
公共租赁住房，原廉租住房租金补贴改称为租赁住房补贴。《通知》围绕进一步完善住房保障制度体
系，结合全市实际，对公共租赁住房保障、租赁住房补贴保障作出具体规定，要求各区政府、市有关
部门根据各自职能，认真做好公共租赁住房和租赁住房补贴申请审核分配、公共租赁住房同地段同标
准住房市场平均租金测定，以及相关补贴资金落实、租金使用管理、收入审核程序制定等工作，确保
相关政策落实到位。
9月14日， 济南市人民政府印发《关于加快发展民办中小学（幼儿园） 教育的意见》 （济政发
〔2014〕18号），围绕进一步深化教育领域综合改革，从创新体制机制，提高办学积极性；落实教师
待遇，保障相关权益；推进规范化管理，促进健康发展３个方面提出具体的政策措施。要求各级要将
加快发展民办中小学（幼儿园）教育纳入当地经济社会发展规划统筹推进，坚持积极鼓励、大力支持、
正确引导、依法管理的原则，努力将民办教育做大、做强、做优，扩大优质教育资源总量，构建多元
化办学格局，满足人民群众日益增长的多层次、多样化教育需求。9月25日，济南市人民政府办公厅
下发《关于印发济南市居民基本医疗保险实施办法的通知》（济政办发〔2014〕21号），明确了参保
人范围、居民基本医疗保险基本原则和各级各有关部门职责，对居民基本医疗保险基金筹集、居民基
本医疗保险待遇、管理和监督等做出具体规定。《办法》提出，市社会保险行政部门会同市财政部门
根据国家、省有关政策规定，以及居民基本医疗保险基金收支情况和医疗消费水平，适时调整全市居
民基本医疗保险基金筹集标准、待遇支付标准、起付标准、最高支付限额以及门诊规定病种目录等，
并向社会公布。
12月10日，济南市人民政府下发《关于印发济南市实施创新驱动发展战略加快创建国家创新型城
市若干政策的通知》（济政发〔2014〕22号），从支持企业科技创新、加速科技企业成长和产业集聚、
促进产学研合作和科技成果转化、激发科技人才创新创业活力、鼓励引导社会资本参与支持科技创新
４个方面提出18项具体政策。《通知》规定：对当年牵头制定并获批国际标准、国家标准的企业，分
别给予最高60万元、40万元的资金扶持；对新获行政认定中国驰名商标的企业，给予最高40万元的资
金扶持。（孙久庆）
【文电办理与会议活动】全年审修制发各类文件842件、180余万字；办理领导阅知件40661件、
请示批办件3288件，办结率100%；分送各类文件、报刊、信函31.2万件，档案立卷归档2267件，提供
利用档案398件、185人次。组织承办市政府全体（扩大）会1次、常务会议22次，服务市政府领导现
场调研、察看等专项活动近700次，其中市政府主要领导活动100余次。编发《济南政务信息》410余
期、3700余条，市领导批示50余条（次），上报省政府办公厅141条，继续保持全省先进行列；直报
国务院办公厅信息采用17条，其中7条得到国务院领导批示，得分连续第三年居全国36个直报点城市
首位。
（高 东 高书省）
【政务督查】全年督办《政府工作报告》确定的重点工作任务137项、为民办实事任务15项，督
办市政府常务会议确定事项22次、84项，办理省领导批示事项57件，办理省政府专项督查6项，组织
参加现场督查活动20余次。办理、答复省人大代表建议和政协提案55件，督办市人大代表建议和政协
提案1028件。
（吕 雷）【网上政府】推动政府信息公开，推进重大行政决策、行政权力运行、财政资金及公
共资源配置和公共服务信息公开，全年主动公开政府信息24万余条。发挥政府门户网站政务公开、网
上办事、网络问政的平台作用，制作政务访谈52期，实现市直部门“直面问题、践行承诺”行风政风
整改活动全程网上直播38期，网站累计发布动态信息17万余条，日均访问量稳定在30万次，办理市民
意见建议16413件，回复率91%。（信息处 信息中心）
【政务服务工作】年初，通过对全市行政许可、行政备案和行政确认事项进行清理，共调整减少
行政许可事项30项、行政备案事项27项、行政确认事项9项。下半年，由市审改办牵头，对市本级行
政审批事项进行再清理，保留实施的行政审批目录已于年底向社会公布。推进“两集中、两到位”改
革，济南市对具有行政审批职能的市政府部门和依法授权的直属事业单位分类设置行政审批处（办），
其中市城乡建设委、 国土局、 市政公用局、食药监局等15个部门（单位）已整建制入驻市中心大厅
（专业大厅），实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，审批提效均超40%。完辰ㄉ柘钅
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裥芙徊教嵘?（王 晖）【应急管理工作】全市认真贯彻落实《突发事件应对法》《山东省突发
事件应对条例》，不断强化组织领导，完善运行机制，强化源头管理，夯实基层基础，全面提高突发
事件处置水平，全市应急管理工作取得新进展。
1. 推进值班工作规范化建设。落实24小时应急值守、工作人员交接班、来文来电登记、节假日
“日报告”和“零报告”等值班工作制度，24小时在岗率100%。加大对信息报告违规行为的通报力度，
保证突发事件信息的及时和有效性。全年安排值班720人次，接听各类电话15000余次，接收传真4000
份，接报重要气象预报42份、气象灾害预警信号25次，接报突发事件46次，领导各类批示460件，报
送《各县（市）区和市政府各部门主要负责人出差（出访）、休假报告单》460件，协调信访单位160
个，报告上访信息130次，接待来访人员8600余人次，上报省政府总值班室信息15件，未发生漏接错
报现象。
2.提升突发事件应对处置水平。强化预案管理，先后制定、修订、审核《济南市水利工程建设安
全事故应急预案》《济南市气象灾害应急预案》《济南市危险化学品生产安全事故应急预案》等20余
项应急预案。强化预案演练，进一步提升实战能力。5月21日，组织协调济南西客站开展旅客疏散演
练；9月2829日，协调保障由省人防办统一组织的“鲁防2014演习”，演练“平战转换、行动筹划和
指挥控制”三阶段内容；11月24日，组织参与中石化天然气管道公司开展的突发泄漏事故应急演练；
12月18日，组织济南市处置大面积停电暨迎峰度冬政企联合应急演练。强化预警预防，重点加强气象、
地震、环保、国土资源、卫生、水利等监测预警系统的建设，各项监测预警能力和预警信息发布的时
效性进一步提高。强化条块联动，密切与军区、武警等部门的联系，加强与省政府总值班室、省公安
厅高速公路交警支队、省高速股份有限公司、济南国际机场等单位横向联络，妥善处置章丘“4·13”
工地坍塌事故、“4·26”京台高速槐荫段危化品（苯）泄漏事故、“6·2”商河炎昌商贸公司有害
气体泄漏事故，并协助做好应对“马航失联客机乘客家属安抚工作”“APEC会议期间空气重污染防控”
等重大突发事件。特别是在应对“马航失联客机乘客家属安抚工作”重大突发事件中，由市政府应急
办牵头，迅速成立济南市马航失联航班乘客家属安抚工作组，开展了大量综合协调、上下沟通和家属
安抚等工作，顺利完成国家和省工作组交办的各项任务。
3.完善应急保障体系建设。充实强化应急救援力量，推进全市各级各类应急救援力量及装备的资
源整合，全市安监、防汛抗旱、医疗卫生、森林防火、食品安全、交通、环保、电力、通信、公用事
业等各个系统全部建立应急救援专业队伍，实现了机构到位、人员到位、装备到位、投入到位。完善
应急保障体系和志愿者队伍建设，注重发挥应急专家作用，继续引导支持“蓝天救援队”等民间救援
组织建设，引导和动员社会力量参与突发事件处置工作。截至年底，全市各类应急救援人员达1.8万
余人，市青年志愿者协会注册志愿者达5万余人，并建立了地震、消防、蕉?3支单项应急志愿者队伍。
组建首支市属航空护林大队，在年内几起火灾的扑救中发挥了重要作用。加强应急物资储备，推进新
救灾物资储备仓库建设。建立完善应急商品数据库系统，有效应对应急情况下的商品供应和市场调控，
落实冬春蔬菜储备制度，并委托企业代储200万元的小包装应急生活必需品。改造和新建森林防火隔
离带1351公里、森林火情观测瞭望台75座、森林防火通道1009公里、物资储备库25座，森林防火基础
设施建设进一步完善。储备价值4000余万元的30余类防汛物资，有效应对洪涝灾害。推进政府应急平
台建设。利用GIS地理系统，标注部分应急监控点。实现与省政府应急办、市消防、市供电公司的视
频会商， 并参与国务院应急办全国平台系统点名。 完成应急视频会商系统方案论证、升级扩容，为
2015年实现与10个县（市）区、高新区的视频会商打下基础。做好政府应急平台数据填报普查工作，
协调联系省政府应急平台技术人员，为市直40多个部门单位组织了平台数据填报培训。
4.加强基层应急管理体系建设。推进应急避难场所建设，督促县（市）区做好现有应急避难场所
管维和新增建设工作。至年底，全市有应急避难场所495处（Ⅰ类避难场所16处、Ⅱ类避难场所114处、
Ⅲ类避难场所365处），总面积596万平方米。参与济南市中心城区防灾避险公园（泉城公园）改造提
升工程论证。开展应急管理示范点建设，组织赴各县（市）区实地察看示范点22处。通过总结推广，
示范带动，进一步夯实应急管理基层基础工作。
5. 提高全社会的应急意识和应急能力。加强应急知识宣教。市政府应急办在《济南日报》开设
“应急之窗”专栏，向社会介绍公众应急知识和有关法律法规。5月12日，联合教育、地震、消防、
气象、安监等8部门开展全市中小学地震应急疏散演练暨应急知识进校园启动仪式。印发《关于在全
市组织开展应急管理宣传周活动的通知》，组织开展以“加强应急管理知识宣传、提升应对突发事件
能力”为主题的应急管理宣传周活动。通过组织编印“公众应急常识”宣传彩页及在舜网、“齐鲁党
报网” 开辟专栏等措施， 加大预防冬天煤气中毒等应急知识的宣传力度。强化应急管理培训。12月
810日， 组织举办全市应急管理培训班； 组织部分县（市）区政府应急办主任参加在山东师范大学
（山东省应急管理培训基地）举办的全省应急管理办事机构负责人专题培训班，各级应对处置突发事
件的能力与水平明显提高。（周广春）
【政府法制工作】1.推进政府法制领域重点工作。建立政府法律顾问制度。制定《市政府法律顾
问工作规则》等制度，组建由58名专家学者和执业律师组成的法律专家库，指导、督促10个县（市）
区和高新区推进政府法律顾问工作。建立重大决策听证制度，起草《济南市重大行政决策听证办法》，
界定听证范围，明确听证程序，规范听证主持人的职责，强调听证报告的约束作用，阐明听证程序在
重大决策法制机构合法性审查中的作用。梳理规范行政事业性收费，取消或免征35项，降低收费标准
20项，转为经营服务性收费项目5项。邀请国务院法制办领导举办“加强法治政府建设、推进政府改
革工作”报告会，与市公务员局在复旦大学联合举办全市依法行政专题研修班，提高政府法制系统领
导干部的综合素质。
2.立法工作。全年审修地方性法规4件、政府规章2件，废止政府规章1件。优先安排涉及民生和
城市管理的项目，集中力量审修了物业管理办法、职工基本医疗保险办法等法规规章。完善立法工作
机制，制定《济南市人民政府规章立法前协商工作规则》，实施《政府立法公开征求意见制度》，强
调政府立法效能；既注重立法效率，又坚持民主立法，特别是物业管理办法等涉及多方利益、矛盾纠
纷较多的项目，通过座谈会、专家论证和听证等形式广泛吸收意见建议，确保公众参与度。
3.文件审查工作。严格合法性把关，前移审查关口，指导文件起草部门深入调查研究，广泛征求
意见，保证文件的合理性和可操作性；扩大公布范围，将125件编号的规范性文件在市政府公报和市
法制办网站上公布，各县（市）区政府登记编号的规范性文件也都通过政府网站等向社会公布。强化
备案管理，审查各县（市）区、市政府各部门报备的规范性文件，对与上位法相抵触特别是增加许可
前置性条件及违反法定程序制发的文件，责成制定机关及时修改或废止，做到“有备必审，有错必纠”。
妥善处理文件审查事项，全年共受理公民申请、12345热线转办事项11件，涉及经租房权利人利益、
专业技术职称评定等方面。全年共审查、备案规范性文件368件，向市人大和省政府备案26件。
4.规范执法工作。确定调整减少许可30项（同时减少148项审批要件）、备案27项、确认9项；完
成对24个部门的处罚及裁量基准的重新梳理，细化标准8256条。在商河县开展乡镇综合执法试点，确
定委托执法模式，完善《乡镇街道委托执法事项手册》等制度，试点工作效果良好。制定《行政执法
人员履职行为监督管理办法》，确立红黄牌管理制度，加强执法人员日常考核和动态管理；开展行政
执法人员专项清理，清理出21名违规执法人员；组织执法人员培训1405人次，新办、补换、注销执法
证4979个。狠抓执法电子监察系统监督实施，对15个部门网上处罚案件3254件、系统提示141次异常
情况，逐一核实、督促整改；开展电子监察系统“回头看”活动，抽查市环保局已办结的处罚案件；
召开专题会议，指导、督促县（市）区执法电子监察系统建设。
5.行政复议试点工作。改进复议立案工作，开通“网上申请复议”，在立案大厅开通无线网络，
方便群众查询法律法规。推进行政调解工作，起草《关于进一步加强行政调解工作的意见》，明确行
政调解范围和职责，建立行政调解联席会议制度，健全行政调解联络员队伍，构建“各级政府负总责、
政府法制机构牵头、各职能部门为主体、社会积极参与”的行政调解体系。规范行政复议委员会试点
工作，完善复议委员会工作制度和运行规则，出台《行政复议委员会工作规则》《行政复议委员会会
议议事规则》；调整市政府行政复议委员会成员，提高行政复议委员会成员中社会力量比重，召开第
一次复议委员会案审会。加强复议规范化建设，严格执行处室集中审查讨论、分管领导审核把关、办
务会集体审议三级联审制度；根据案件性质分别采用书面审理、现场勘查、调查取证、专家论证、集
体审议等方式，提高效率，保证办案质量。加大复议案件听证审理力度，通过听证，有效维护群众陈
述权、 表达权， 同时进一步完善复议听证规则。全年共收到行政复议申请582件，受理549件，审结
543件，接受群众咨询1500余人次，代市政府出庭应诉83件，参加省政府行政复议53肌?
6.法制宣传培训工作。全年采编撰写政府法制信息852篇，依托《济南日报》开设“法治政府建
设进行时”专栏，编发文章6期；通过热线电话、微博、微信向公众广泛征求意见建议。开展政府法
制理论研究，确定并完成“省会城市群经济圈发展法制保障若干问题”等3个研究课题，举办省会城
市群政府法制工作座谈会。完善政府法制网站栏目和内容，编辑出版《济南政府法制》4期。
（刘正艳）
【仲裁工作】全年受理案件3683件，同比增长10%，在全国235家仲裁机构中排名第4位；涉案标
的额27.4亿元，同比增长20%；按期结案率保持在95%以上，当事人满意率保持在98%以上。年内，济
南仲裁委员会办公室顺利通过省级文明单位复核，并被评为全市密码通讯工作先进单位。
1.增强仲裁服务的专业性。将适合用仲裁制度解决纠纷的金融、保险、建筑房地产等行业企业作
为服务重点，针对不同行业分别搭建企业法务交流平台，开展仲裁案例研讨观摩和知识培训，帮助企
业深入了解仲裁制度，掌握运用仲裁化解经营风险的能力，免费为企业规范合同文本，有效防范企业
经营合同风险。①服务金融行业。搭建本市银行与外埠银行的交流平台，联合省银行业协会，开展仲
裁案例观摩研讨和仲裁知识培训，让本地银行通过向外埠银行学习取经，掌握运用仲裁化解经营风险
的能力。定期到银行走访调研50余次，免费提供疑难法律问题解决方案。深入分析研究存贷款、借款
担保、金融租赁、股票、证券、保险等金融业务中出现的新型纠纷，及时总结归纳，建立便捷高效的
金融争议解决机制并运用到案件裁决中。与法院对接，解决金融案件的保全和执行难题。②服务保险
行业。组织对保险类案件进行课题研究，把近两年保险类案件中涉及的机动车辆保险典型争议综合成
15个议题，形成《机动车辆保险合同仲裁案件审理指引》，规范仲裁员办案。为保险公司提供从拓展、
立案、办案到案审的“链条式”案件追踪反馈服务，维护企业的合法权益。定期到保监局、保险行业
协会和驻济各大保险公司走访，开展免费的法律培训和仲裁知识宣讲，提高保险公司的合同风险防范
意识。③服务建筑房地产行业。与市建委联合颁布《关于进一步提高工程建设市场主体法制意识完善
法律服务工作的意见》，将仲裁制度与政府公权有机结合，以法治思维引导建设领域各方主体依法经
营、依法维权，合理规避法律风险，及时通过仲裁方式化解经济纠纷。与建委招标办合作，规范招投
标合同，为招投标单位提供仲裁服务。尝试运用仲裁制度解决房屋质量投诉、商品房买卖合同纠纷、
建筑工程欠款、装饰装修行业纠纷等问题，为当事人提供法律咨询和仲裁服务。组织专业仲裁员为驻
济开发商、建筑商、施工单位、房屋中介公司进行法律培训，促进建筑施工企业了解和使用仲裁制度。
与济南市房屋中介协会合作，免费为济南市32家房地产中介单位的220名房地产经纪人进兄俨糜牒贤
缦辗婪吨杜嘌怠?
2.提升仲裁质量和效率。实施立案窗口服务质量提升工程，开通网上立案系统，推出电话预约服
务，为身体不便的当事人提供主动上门立案服务。对受理案件实行数字化管理和动态分析，逐个分析
每月受理的案件数量、标的额、案件类型以及变化趋势，形成案件分析报告。完善《仲裁员考核办法》，
制订个案综合考评表，加强对仲裁员办案质量的评定和考核，提高仲裁案件质量。实行办案秘书考核
管理制度，着重提高仲裁案件的结案率、调解率和自动履行率。利用案件信息系统和短信平台，实行
案件到期提示、逾期督办、一把手追踪制度。编订办案秘书程序推进细则，对新进办案秘书进行细致
培训，定期组织业务学习，开展办案秘书案例交流会，对疑难裁决案件实行集体讨论制度，提高办案
秘书的业务水平。严格执行案审登记表制度，规范案件审查电子档案，对办案程序、适用法律进行严
格审查，并定期进行案件审查焦点问题汇总，保证仲裁案件的权威性和公正性。
3.创新仲裁宣传方式。开通济南仲裁官方微信，发表专题文章225篇；在《大众日报》《济南日
报》《生活日报》《济南时报》分别发表专题报道4篇、10篇、51篇、44篇，《济南日报》先后两次
在头版刊文宣传报道济南仲裁工作的先进经验和做法；在《济南政务信息》《每日信息》及市政府网
站、省法制办网站发表报道72篇；制作固定户外宣传牌45块；与山东广播电台新闻频道合作播出《周
末说法》栏目48期；与山东高速传媒合作在全省高速大巴全年滚动播出济南仲裁宣传广告。有效利用
新浪和腾讯“济南仲裁”官方微博等宣传资源，实现相互联动、信息共享。在市政府信息公开系统建
立节点，在市政府网站开设仲裁窗口，发布仲裁规则、示范文书、示范合同、服务流程和仲裁工作动
态，为百姓提供更加便利的网上仲裁服务。
（邓鑫 王娴）【民政工作】提高依法行政水平。推进行政审批制度改革，政策法规处加挂行政
审批办公室牌子。组织开展民政政策理论调研，1篇论文在2014年全国民政政策理论研究成果评选中
获二等奖；5篇论文在2014年全省民政政策理论研究成果评选中分获一、二、三等奖，市民政局获组
织奖。
推进社工人才队伍建设。全市2056人报名参加全国社工职业水平考试，412人通过考试（初级360
人、中级52人），考试报名和通过人数再创新高。安排专项资金15万元，资助社会服务组织发展项目
7个，孵化培育社会工作社会组织4家。全市选拔推荐“齐鲁和谐使者”10名。承办民政部“全国社会
工作行业组织管理高级研究班”和中国社会工作协会“第四次全国社会工作行业组织工作会议”。组
织全市社工行业社会组织申报和承接民政部、李嘉诚基金会“大爱之行——全国贫困人群社工服务及
能力建设项目”，获立项5个。推动市司法系统、团市委、省立医院、街怠⑸缜攘煊蚬郝蛏绻ぷㄒ
捣瘢⑼卣蛊渌煊蜃ㄖ吧绻じ谖唤?50个。推动全市志愿者队伍建设，联合市文明办、团市委
印发《济南市社区志愿服务活动实施方案》《关于进一步做好全市社区志愿者注册工作和加强社区志
愿服务活动的通知》，制定《济南市民政系统志愿者管理办法》等8个具体管理制度，在全省率先利
用民政部“全国志愿者队伍建设信息系统”，在全市范围内完成“中华志愿服务网”志愿者网上招募
和注册221661人。
强化双拥工作。在“八一”建军节、春节和重大演训任务期间，全市各级党政领导走访慰问部队
257次，企业、社区及社会组织走访驻地部队395次，向部队赠送慰问金、慰问品价值1750万元。完成
军民融合发展调研，全市有20多个部门参与，形成《济南市军民融合发展调研报告》。副市长齐建中
带队参加海军“济南舰”入列命名仪式。完成槐荫、平阴、济阳、商河4个县区省级双拥模范城（县）
年度考评工作。 制定《济南市解决涉军纠纷协调机制》 。协调安置机关事业单位随军家属50人，为
1342名未就业随军家属发放生活补助金1228 万元，为375名现役军人子女落实中考加分政策。建立困
难军人家庭救助长效机制，全市各级累计救助困难军人家庭1389户，发放救助金185万元。对287个立
功受奖现役军人家庭进行走访，发放慰问金30.5万元。举办济南市庆祝建军87周年军民联欢会，一批
双拥共建对子、拥军出租车、爱国拥军好军嫂受到表彰。成立国防教育报告团，举办报告会31场。
加强民政基础设施建设。山东济南养老服务中心一期主体工程完工，内外装修进入收尾阶段。莲
花山殡仪馆迁建工程进展顺利，部分建筑主体即将封顶。救灾应急物资储备中心工程主体建设已过半。
做好信访稳定工作。全年受理群众来信来访413件（次），办结率95%。化解、处置涉军集体访18
次。信访量同比下降30%。
加强民政干部队伍建设。市民政局机关提拔中层干部15名，2名试用期满新招录公务员转正定级，
3名团级、1名副营职军转干部确定职务；局属事业单位选拔中层干部19名。7个局属事业单位面向社
会公开招聘工作人员18名，接收安置军转干部5人。40人取得技术工人技能等级资格证书，其中10人
被聘用到相应技术等级岗位。聘用8名专业技术人员到相应专业技术等级岗位。选派18名干部参加市
委组织部等部门举办的政治理论学习，举办8场专家学者解读中央最新政策精神和民政业务的专题辅
导。加强基层党组织建设，23个基层党组织完成换届，局系统发展新党员16谩４砦シ吹臣汀⒄透
刹恐肮?3人，清理在编不在岗人员1人。（焦文静）
【村（社区）“两委”换届选举】全市4726个行政村（含村改居社区）进行第十一届换届选举，
389个城市社区进行第九届换届选举。为保证换届选举顺利进行，制定济南市《关于做好村“两委”
换届选举工作的意见》和《关于做好城市社区“两委”换届选举工作的意见》；印发《济南市村民委
员会和城市社区居民委员会换届选举指导规程》，与市委组织部联合印发《村“两委”换届选举材料
汇编》。社区“两委”换届到12月底基本结束，村“两委”换届于2015年春节前基本结束。
（焦文静）
【基层民主建设】市民政局联合市妇联印发《关于在全市开展村规民约修订工作的实施方案》，
全面部署修订村规民约工作。全年全市90%的村通过宣传发动、制订方案、征求意见、公开公示等环
节，扎实有效地开展了有关村规民约修订工作。（焦文静）
【社区建设】开展和谐幸福社区创建活动，下发《关于开展和谐幸福示范社区创建活动的实施意
见》。全年全市共评选和谐幸福示范社区40个。在民政部开展的全国和谐社区建设示范单位创建活动
中，历下、市中、天桥3个区被表彰为“全国和谐社区创建示范区”，2个街道被表彰为“全国和谐社
区创建示范街道”，9个社区被表彰为“全国和谐社区创建示范社区”。加强社区治理创新，在2个区
的8个街道首批试点“社区网格员”制度，推行社区网格化管理服务，推动形成“四社联动”的社区
管理工作机制。提高全市社区居委会成员生活补贴标准，由原来的3349元/月提高到3873元/月。联合
中国社会福利基金会，在天桥区召开全国“暖心工程”社区服务站项目推交幔芭墓こ獭鄙缜蛹
已夏Ｊ降玫矫裾亢褪∶裾隙ā?（焦文静）
【地名管理】全年命名道路名称17处，调整起止点7处，命名小区名称93处，命名湿地1处。顺利
启动第二次全国地名普查工作。完成9条界线联检任务。编辑出版了《济南市地名图集》。
（焦文静）
【社会组织管理】全年受理市属社会组织申请171家，新增86家。至年底，全市共登记备案各类
社会组织4383家。其中，社会团体1278家，民办非企业单位2084家，非公募基金会1家，备案社区社
会组织1020家。社会组织登记窗口蝉联市政务服务中心“优秀窗口”称号。成立市社会组织服务中心，
预计2015年上半年投入运营。指导县（市）区服务（孵化）平台建设，年内建成并投入使用7个。创
新社会组织管理，通过登门集中年检、丰富模板、网上年检、购买会计师事务所服务等方式进行财务
审计，市属社会组织参检率90.6%。完成社会组织年度评估工作，评出3A以上评估等级社会字?55家。
配合市委组织部对有关人员在行业协会（商会）兼职行为进行清理，全市58家行业协会（商会）中兼
职（任职）的141名人员全部提交了辞职报告。强化社会组织作用发挥，开展全市首届社会组织公益
创投活动，确定公益创投入选项目36个。举办社会组织服务品牌推介活动。印发《关于申报进入年度
承接政府职能转移和购买服务社会组织名录的通知》，向社会公布41家社会团体和28家民办非企业单
位名录。加强社会组织党建工作，全市社会组织党建工作覆盖率100%。（焦文静）
【退役士兵接收安置】以市政府名义印发《关于做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》。
全年接收退役士兵及转业士官2904名。为602名退役士兵办理自谋职业手续，发放自谋职业金3210.46
万元。为2218名自主就业退役士兵发放一次性补助金4074.75万元。组织对486名退役士兵进行文化考
试和公开选岗。（焦文静）
【军队离退休干部安置和管理】全年接收安置军休干部224人、无军籍职工430人。为上年度接收
的311名军休干部办理医疗证及落户手续。为1164名军休干部发放房改货币补差资金1.05亿元。
（焦文静）
【史志工作】1.二轮市志编修取得阶段性成果。在2013年《济南市志》第一册出版发行的基础上，
2014年，根据二轮修志整体进展，及时调整工作思路，对市志各分册的内容、工作进度安排、保障措
施进一步细化。《济南市志（19862010）》第七册于7月召开评议会，11月进入印刷出版程序；第六
册完成近200万字的初稿征集，形成120万字的评议稿；通过专家审稿、课题外包等形式，推动第二、
三册部分内容的撰写，年内第二、三册分别形成90余万字的统编稿；其余分册组稿已过半。
加强对县区修志业务的指导。年内，对《历下区志》《历城区志》《天桥区志》《商河县志》的
编纂进行调研、审稿和业务指导，对天桥区、商河县二轮志书的篇目进行审核和修订。组织历城、长
清区志评议会，《历城区志》被评为本年度优秀志书，《长清区志》获得省志办批文，参评全省优秀
志书。
2.《济南年鉴（2014）》出版并获多项奖励。充分发挥年鉴编纂的传统优势，在保持《济南年鉴》
传统风格和地方特色的基础上，《济南年鉴（2014）》进行适当改版：卷首彩页紧紧围绕市委、市政
府的中心工作，更加突出反映年度工作重点、亮点；结合年度大事，增加“十艺节”栏目和“党的群
众路线教育活动”分目，反映年度热点；改进印刷方式，由双色印刷改为全彩印刷，增加正文图片数
量，图文并茂地展现济南的新发展、新变化；调整版式，增大字号，调整行距，版式更加疏朗合理，
方便阅读。同时，编纂进度也有所提前，增强了年鉴的时效性。12月，在中国出版协会主办、年鉴工
作委员会承办的第五届全国年鉴编纂出版质量评比中，《济南年鉴（2014）》获综合一等奖、框架设
计一等奖、条目编写一等奖、装帧设计一等奖；在山东省第五届优秀年鉴评奖活动获综合特等奖第一
名。
加强对县区年鉴编纂的指导。年内，按照全国地方志工作会议和全省史志工作电视会议关于“省
市县三级都要编辑出版年鉴”和“一年一鉴”的要求，积极推动县区年鉴编纂工作全面开展。支持天
桥区、历下区启动年鉴编纂，在年鉴框架设计、栏目和条目设置等方面给予指导，帮助进行撰稿人业
务培训。在山东省第五届优秀年鉴评奖活动中，《天桥年鉴（20112013）》《历下年鉴（2014）》均
获综合特等奖。
3.首次拍摄史志工作专题宣传片。为纪念《济南年鉴》创刊25周年，策划制作《济南年鉴》创刊
25周年专题宣传片。专题片搜集大量年鉴视频影像、老照片及文件资料，收录了当年参与《济南年鉴》
创刊工作的老同志的回忆，在济南电视台播出后，引起很大反响。专题片展现了《济南年鉴》25年的
发展历程，增进了人们对年鉴的了解和认识，扩大了史志工作的社会影响力，为宣传史志工作做出有
益的探索和尝试。
4.地情馆网建设。济南市方志馆加强方志馆、地情资料库等馆藏地方志资料的数字化处理，利用
地情网站向社会提供全面优质服务。完成新购及交换书籍的登记上架工作，全年完成新购志书类及相
关书籍1000余册，对全国各省及省会城市、副省级城市和省内17城市进行二轮志书出版情况统计，并
建立二轮志书交换关系，全年与80余家单位进行了交换。采集有价值照片400余幅，录像资料时长120
分钟。地情网站动态栏目更新及时，转载信息300余篇，上传本系统信息189篇、图片80余幅，上报省
情网信息20篇。举办全市史志系统信息管理培训班，对网站管理、信息撰稿、书籍管理、摄影技术等
进行培训。
5.地情文献整理编纂成果。在点校整理道光《济南府志》的基础上，年内，市史志办主持编纂出
版了《济南历代著述考》。该书全面梳理了济南地区先秦至近代现存的文献和曾经见于著录而现已亡
佚的文献，展示了济南丰厚的文化积淀。《济南史志》期刊全年编辑出版4期，刊用文章60余篇，向
社会各界赠阅6000余册。（张 阳）
【《济南市地方志工作管理办法》发布实施】12月3日，济南市人民政府办公厅印发《济南市地
方志工作管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》共十六条，是根据国务院《地方志工作条例》
和《山东省地方史志工作条例》制定的。《办法》界定了地方志的范围，明确了地方志工作机构的职
责，限定了地方志的编修主体，指明了地方志编修的基本要求，对社会单位及个人在地方志工作中应
承担的责任也做了明确规定。《办法》是济南市编修地方志以来制定的第一个有关地方志工作的规范
性文件，对于促进依法修志、规范地方志工作、扩大地方志工作的社会影响以及发动社会各界支持地
方志工作将发挥重要作用。（张 阳）
【《济南历代著述考》编纂出版】12月，由济南市史志办公室主持编纂的《济南历代著述考》出
版面世。全书共120万字，分上下两册，16开本精装，繁体横排。作为一部全面反映济南地区先秦至
近代文献的提要式目录工具书，该书编纂以人为纲，依时代先后为次，把现存的和曾经见于著录而现
已亡佚的济南文献全部著录在内，全面展示了济南丰厚的文化积淀。全国古籍整理出版规划领导小组
成员、山东大学儒学高等研究院杜泽逊教授认为，该书是迄今为止省会一级城市历代著述目录中最优
秀的专著， 为下一步济南文化遗产的发掘、 抢救、保护和整理出版，奠定了好的基础。（张 阳）
【《曹家馆村志》出版发行】1月，历城区郭店街道曹家馆村编纂的《曹家馆村志》出版发行。全书
由概述、大事记、专志、附录4部分组成，采用编年体记述，文中辅以表、图、照片，图文并茂，16
开本，精装全彩印刷，计53万字，发行1000册。该书全面记述了19372011年曹家馆村自然及社会发展
变化的历史和现状，传承了曹家馆村的村史风俗，是一部具有时代特点、地方特点和存史价值的地情
资料书。（张 阳）
【《济阳艾氏族谱》出版发行】1月，济阳县艾氏后裔艾铭义主编的《济阳艾氏族谱》（四修）
出版发行。《济阳艾氏族谱》第四次编修历时4年半，编辑4卷共100多万字。此次编修在形式、内容
上都有所创新，理清和续修了80余年来的脉细门支，内容翔实、脉络清晰，对丰富济阳县艾氏家族史、
提高家族凝聚力具有重要意义。（张 阳）【《章丘市大事记》出版发行】1月，由章丘市史志办公室
编辑的《章丘市大事记》出版发行。该书每年出版一辑，主要收录上年内发生在章丘境内，对章丘经
济和社会发展变化有一定影响力的大事、要事，展示章丘经济社会发展成就。本次发行的《章丘市大
事记》进行了较大幅度的扩版增容，在重要文件特载、大事记、亮点图片、获得荣誉等栏目的基础上，
增加了镇街概况、机构名录等栏目，全书18万字，图片120余幅，较全面地反映了章丘政治、经济、
社会、文化等方面的发展历程。（张 阳）
【《济南市槐荫区村庄概览》出版】12月19日，槐荫区史志办公室历时两年半时间编纂的《济南
市槐荫区村庄概览》出版。全书95万字，从大事记、村庄概况、村级组织、经济、文化、村民生活、
名胜古迹等方面，图文并茂，客观真实地记录了济南解放后至2011年，全区103个村（居）的历史与
现状，凸显了农村在城市化进程中的发展变迁。（参见“区县·槐荫区”分目【《济南市槐荫区村庄
概览》出版】条）（张 阳）
【市级机关事务管理】1.行政事业资产管理。安置9家在外租房办公的单位，节约了财政资金，
其中市人大招待所、市小清河管理处、市直机关幼儿园过渡用房同步进行维修改造。在此基础上调剂
出的资产，运用市场化手段进行运营。在没有财政投入的情况下，协调市土地储备交易中心对有关资
产实行预收储，满足了市政务服务中心项目部分建设资金需求。
2.公务用车管理。督促做好节假日期间公务用车封存工作，扎实做好公务用车收回、清退工作，
配合做好公务用车制度改革调查摸底工作，全年收回、清退公务用车299辆。加强对定点维修企业的
日常监督和考核，引进中石油作为第二家定点加油服务企业，协调定点保险服务企业及时返还保费，
市级机关公务用车定点维修、加油、保险费用较2013年下降10.8%。
3.公共机构节约能源资源。完成能耗统计系统升级，扩大能耗监测系统覆盖面至95%以上，抓好
节约型公共机构示范单位创建，实施部分节能改造项目，开展能源审计和节能监督考核，确保完成年
度节能目标。市机关事务局和市工商局被国家发改委、财政部、国管局确定为首批国家级节约型公共
机构示范单位，6家单位被确定为首批省级节约型公共机构示范单位，15家单位被确定为首批市级节
约型公共机构示范单位。
4.政府集中采购。停止收取投标保证金。采取供应商网上报名措施，开通网上审核功能，方便供
应商，提高采购效率。全年完成采购预算12.9亿元，节约资金1.7亿元。处理质疑32次，无有效质疑。
5.龙奥大厦管理。加强安全教育，开展安全培训，提高安全防范技能；完善应急预案，组织开展
应急演练，提高应急处置能力；配合做好信访秩序维护工作，确保龙奥大厦安全运行。对停车位重新
进行画线布局，新增停车位290个。公开招标引进专业服务企业承担大厦消防、弱电和泛光照明系统
维保，确保设施设备正常运行。对院内苗木进行剪修，对周边水系进行整治，为市直机关营造更加整
洁优美的工作环境。节假日期间为值班和加班人员供餐，解决节假日值班和加班时的吃饭问题。坚持
堵疏结合，加强对就餐秩序的管理，开设零点餐厅，为大家提供更多就餐言瘛Ａ麓笙帽还易〗ú
渴谟琛叭镆倒芾硎痉洞笙谩背坪拧?（姚成刚）
人事管理
【概况】市人力资源和社会保障局坚持依法依规办事，各项工作更加规范。坚持公开、平等、竞
争、择优的原则，完成264名公务员考录工作，首次邀请群众代表现场监督面试，济南市公务员面试
被媒体誉为“玻璃房子里的竞争”。与市委组织部联合下发《关于进一步加强科级干部管理的意见》，
规范科级职务晋升。坚持全市公开招聘工作规范化、标准化管理，制定下发《济南市事业单位公开招
聘人员面试工作实施规则》和《关于做好市属事业单位公开招聘面试工作有关事宜的通知》，规范面
试的组织实施， 实行面试工作三备案， 完成717名市属事业单位工作人员公开招聘工作。组织开展
“泉城优秀公务员标兵”评选及“人民满意的公务员示范单位”“人民满意的公务员示范岗位”创建
活动，树立典型。稳步深化事业单位人事制度改革，基本完成事业单位岗位设置管理工作，职称评聘
进入规范化轨道，绩效工资改革稳妥有序推进；制定印发《关于加强事业单位工作人员考核管理的指
导意见》，在全市范围部署事业单位工作人员平时考核工作。组织各类人事考试51项，考试人数近27
万人次，做到“零失误”。创新军转安置办法，变二次考试为一次考试、二次安置为一次安置，安置
军转干部431名。
【人才队伍建设】实施人才强市战略，人才工作取得新进展。紧密结合全市重点产业发展战略和
重点工程项目、重要引智单位的需求，实施“5150”引才倍增计划，新引进高层次创新创业人才58名。
完成第八届“海洽会”承办任务，达成合作意向66项，合同总额2.23亿元。实施“外专千人计划”和
高端外国专家项目，新引进外国专家项目35项、外国专家230人次，其中2名外国专家获“齐鲁友谊奖”。
加强人才载体建设， 留学人员创业园区创业载体孵化面积96万平方米，留学人员创建企业达440家，
1300余名海外留学人员来济南就业创业。博士后科研工作站达15家，新批准设立省博士后创新实践基
地3家；新设“院士专家基层服务工作站”12家，总量达21家。组织开展“万名专家服务基层行动计
划——走进济南”活动，10位对口专家分赴历城、长清等地对接指导。高技能人才队伍进一步壮大，
新增高技能人才2.57万人。实施“金蓝领”培训项目，金蓝领培训基地增加到18家，共培训招生1239
人。组织“技能月”竞赛活动，举办33场技能竞赛决赛和技能展示活动，410余家企业、1510人参加
比赛。
【行政服务标准化】按照国家人社部的试点要求，以市级经办大厅、服务窗口和基层平台为重点，
推进形象外观、环境设施、服务行为、业务流程、管理制度和岗位职责“六个规范”，基层平台和窗
口单位整体形象发生显著变化，工作人员精神面貌焕然一新，服务能力进一步增强，服务质量和服务
水平大幅提升。全市有8个县（区）级人力资源社会保障服务大厅通过省人社厅的规范化验收。着手
建立行政服务标准化体系，初步制订济南市人力资源社会保障综合标准化框架体系。组织开展行政服
务标准梳理工作，编写行政服务标准，共编写和整理通用基础标准54项、服务提供标准499稀⒎癖
Ｕ媳曜?178项、岗位工作标准598项。研究出台《关于下沉和规范人力资源社会保障基层公共服务平
台相关业务工作的意见》，对市、县（市）区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级人社服务平台所
涉及的就业、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等7大类32项业务工作进行统一规范，明确
每项业务层级分工，把基层能办理的业务全部下放到基层。推动信息化服务向基层人社业务延伸，在
历下区甸柳街道人社服务中心试点自主创新开发“人社服务e站”，集信息发布、政策查询和业务办
理于一体，设置在广场、社区，为群众提供全天候、零距离的服务。（毛可超）
华侨事务
【概况】1.招商引资。以济南市重点项目和园区特色为导向，邀请专业对口的海外华商和专业人
士考察济南市相关企业和园区。举办“海外创新项目交流会”“生物医药专场洽谈会”“新材料专场
洽谈会”等多场“一对一”定向专业招商活动，并组织赴美国、加拿大开展招商引资、项目推介工作。
全年有50余家国内企业与80多位（家） 海外专业人士和创新团队对接洽谈，7家企业与海外嘉宾达成
10项合作意向，涉及新药研发、医疗器械等行业。重点加强德迈国际科技信息产业园、睿泽泰普新材
料、正大会员店等项目的协调服务工作，推进项目落地。美国瀚德太平洋投资控股公司丁宁投资5000
万元注册的华商联合民间资本管理有限公司、加拿大中国专业人士协会殷实的3D技术在服装领域的应
用项目相继在高新区落地。跟踪推进加拿大专业人士协会副会长、融智国际公司总经理江冰拟在高新
区设立国际技术转移中心项目，美国英赛特公司张曦月国际教育培训联合办学项目，加拿大山东商会
秘书长李毓玺与金麒麟公司合作研发生产汽车刹车器系统项目等，各项工作稳步推进。
2.引进海外高层次人才。邀请“国家千人计划”访问团、加拿大专业人士协会访问团等5批海外
华侨华人专业人士或社团负责人共80余人来济参加“济南市引才政策恳谈会”“济南海外专家恳谈会”
以及海外创新项目交流会等，考察济南新材料产业园、济南药谷、齐鲁软件园等创新创业基地，并组
织有关部门推介济南市人才引进政策。赴美国、加拿大，先后在纽约、洛杉矶、蒙特利尔举办3场人
才政策推介会，推介济南市引进海外高层次人才“5150”倍增计划等系列引才政策，介绍济南市和高
新区的高层次人才引进计划等相关政策及近三年引进的人才情况。华侨华人专业人士看好济南的投资
创业环境，国家“千人计划”专家、博通集成电路（上海）有限公司总经理张鹏飞就车联网芯片系统
项目与齐鲁软件园达成投资意向；国家“千人计划”专家、飞确安网络通信设备（上海）有限公司董
事长赵凤济与齐鲁软件园达成膝关节用机器人装具项目研发生产的投资意向。
3.文化交流。市侨办先后接待华侨华人专业人士海外联络处负责人、世界华侨华人社团联谊大会
山东考察团侨领、“2014文化中国——海外华文媒体山东行”媒体负责人等8批访问团，来自47个国
家和地区的300余位华侨华人来济南参观访问考察。其中，美国方氏报业集团董事长方李邦琴，印中
商务理事会主席、印尼金锋集团董事长兼总裁林文光等世界知名侨领都随团来济。配合省侨办开展优
秀外派教师评选工作，4个单位获省教育厅、省侨办先进单位称号，9名个人获优秀外派教师称号。
4.服务侨商侨企。开展“侨企服务月”活动，打造良好营商环境。通过法律援助、案件代理、调
处纠纷等方式，解决侨企和侨商关于企业改制土地出让金纠纷、企业安全生产等案件32件；开设“侨
企法律知识专题讲座”，进行法律宣讲、政策培训；联合市人社局在济南人力资源市场举办侨资企业
专场招聘会， 南益地产、 蓝金生物、玉泉森信等50余家侨企参加招聘会，包括归侨侨眷子女在内的
800余人进场应聘，现场达成用工意向200余个；组织侨商代表参加中国侨商投资企业协会第三届会员
代表大会、省商会第二届大会暨组织交流会等多项大型活动，组织侨商会会员单位赴云南、贵州开展
侨资企业“西部行”活动，为济南侨商搭建交流合作的平台。推荐侨商王明春、胡文、李建清、陈冬
岩等参加全市年度经济人物和荣誉市民评选工作。王明春获济南市“荣誉市民”称号。
5.侨界民生和社区侨务建设。开展“访百侨、送温暖”活动，全市各级侨务系统全年走访贫困归
侨侨眷520户、侨资企业88家，发放慰问金、慰问品合计300余万元。组织全市130余位早期归侨参加
健康查体，组织归侨侨眷子女参加技能培训班。开展“侨法宣传月”活动，举办“侨法宣传暨侨界图
片展”社区巡回展15场，发放《侨心热线服务指南》等宣传材料1000余份。举办全市侨务干部培训班，
80余名街道、社区专兼职侨务干部参加培训。受理“侨心热线”124件次，回复率100%；办理归侨侨
眷证22个， 审核认定三侨考生15人， 审核海外华侨回国定居1人。在街道社区设立“侨心关爱室”
“侨务工作服务窗口”等服务平台，向社区归侨侨眷提供各类社区服务380次。开元山庄社区等4个单
位获“侨之家——全国社区侨务工作明星（或示范）社区”称号，有4个单位6次获国侨办“全国社区
侨务工作先进单位”和“全国社区侨务工作示范单位”称号，3个单位获省侨办“全省社区侨务工作
先进单位”和“全省社乔任窆ぷ魇痉兜ノ弧背坪拧?
【济南市侨商会第五届会员代表大会召开】12月12日，济南市侨商会第五届会员代表大会暨市涉
侨法律顾问团成员聘任会议召开。大会选举产生新一届理事会领导成员，香港南益地产集团山东区域
总经理王明春当选会长。
【25国海外华文媒体来济采访考察】9月2125日，来自美、加、日本、韩国、英、法、德、意、
澳大利亚等25个国家和地区的50余位华文媒体负责人来济南采访考察，参加海外华文媒体济南行活动。
采访团到济南高新区考察采访，参观齐鲁软件院、药谷，参加市政府市情推介会，与市属媒体负责人
进行座谈，以集中在海外展示济南市经济社会发展新成就，增进海内外对济南的了解与认知。
【2014“中国寻根之旅”齐鲁文化夏令营济南营活动】7月24日至8月3日，由市侨办承办的2014
海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”齐鲁文化夏令营济南营活动在济南举行。营员们游览
趵突泉、大明湖、泰山，参观龙山文化博物馆、省博物馆、孔府、孔庙、孔林以及甲午战争博物馆，
学习书法、剪纸、武术等中华文化特色课程，领略济南泉水文化和齐鲁儒家文化。（曹际星）
台湾事务
【概况】全年全市新批台资项目11个，增资项目6个，总投资2.57亿美元，合同利用台资2.28亿
美元，实际利用台资1.33亿美元，实现了“三个过亿”的目标。应邀赴台交流91批、459人次，来济
参访交流台湾团组58批、723人次。新闻宣传发稿513条，其中在中央电视台播发1条，在中央级涉台
刊物《两岸关系》和《台湾工作通讯》刊发8条。
1.服务对台工作大局。围绕5月29日至6月1日在济南举办的“2014山东（济南）台湾名品博览会”，
市台办与有关单位密切配合，全力做好活动筹备、产业对接、项目合作、考察洽谈、参展服务等工作，
进一步增强济南市与台湾商贸流通领域的交流合作。扎实做好团结争取台湾重点人士工作。年内，市
委、市政府领导分别会见台湾海基会董事长林中森、新党主席郁慕明、国民党中央政策会执行长林鸿
池率领的国民党籍民意代表参访团，国民党中常委陈宗兴率领的台南市民众服务社参访团、台中市副
市长黄国荣率领的台中市考察团以及台湾“立法院”助理工会参访汀⑻ㄍ迳桃底芑峥疾焱拧⑻鲜懈
九畏猛拧⒛咸ㄍ逦幕呔貌盗丝疾焱诺?20多批次重要人士和团组。8月30日，中央台办主任
张志军到济南市考察调研并召开台商座谈会，肯定了济南市对台工作取得的成绩。
2.济台高层互访。济南市人大常委会主任徐长玉率团赴台，分别拜会台湾花莲县、基隆市、高雄
市、金门县“议会”，就台湾地方“议会”的立法、监督职能、“议员”选举、市政质询等问题进行
交流沟通。济南市委副书记雷杰率团赴台，分别同国民党“中央政策委员会”、国民党“大陆事务部”、
台南市“党部”、嘉义市“党部”等机构进行交流。国民党多个县市、社区党部和国民党籍人士先后
来济参访。济南市政法参访团、廉政文化参访团分别赴台，首次就执法司法、治安管理、廉政建设等
内容与台湾司法界和廉政机构进行互动交流，取得良好效果。基隆市中山区里长参访团来济开展基层
社区服务工作交流。济南市社区管理参访团赴基隆，深入社区举办“第二届济南基隆邻里节”“山水
园林·大美泉城”济南园林风光展等活动，将两市社区层面的交流合作落到实处。
3.台资项目建设。市台办将2014年确定为济南市“台资项目推进年”。年初下发《关于在济南市
台办系统开展项目推进年活动的意见》，确定将20个在谈在建重点项目的洽谈、签约、落地、投产和
拓展新项目资源作为工作的主要目标；调动各招商主体积极性、主动性，加强与有关部门协调配合；
建立健全项目推动机制，每月填报《在谈台资项目简介》和《在谈在建投资项目调度统计月报表》，
做好项目信息调度，及时做好跟踪服务；组织济南市招商主体相关人员赴台湾和上海、福建等台资企
业聚集区对接联系，邀请台湾金融总会、商业总会、台湾科学工业园区同业公会、电机电子行业同业
公会、花莲县经贸考察团以及大易集团、蓝天电脑、台新金控等经贸考察团28批、230余人来济考察；
借助鲁台经贸洽谈会、两岸企业家峰会等时机，组织举办济南台湾金融论坛、济南台湾电子商务对接
会、济南台湾医务医疗对接会等活动，突出重点合作项目的推介、洽谈和考察；争取市委、市政府领
导的重视和支持，对项目推动做出重要批示，协调重点项目调度∧昴冢慌柿扛摺⑶熬昂玫男孪钅
坑肯郑笮⒄沟於嘶 ＜媚鲜小疤ㄗ氏钅客平辍被疃玫绞√ò斓目隙ú⒆魑湫途樵
谌⊥乒恪?
4.交往与交流。精心组织实施中央台办重点交流项目，推动文化教育等对台交流。济南市与台湾
中华华夏文化交流协会共同主办的“和谐中华·第五届海峡两岸经典文化推广会演”在两岸四地同时
举办。邀请台南市黎明高中、桃园县大华高中、台北市稻江护理家事职业学校75名师生来济参加第十
一届“齐鲁风·两岸情”优秀中学生中华文化研习营。加强应邀赴台审核管理，转发中央台办《关于
进一步提高对台交流工作质量和效益的意见》，健全完善《济南市因公赴台审批管理制度》，对涉台
旅行社台湾领队进行集中培训。自2014年开始，对应邀赴台交流项目实行年度计划管理，确保应邀赴
台交流稳步有序开展。开展各具特色的交流活动，先后策划举办海峡两岸温泉产业论坛、台湾金门县
旅游和特产品推介会、济南台南妇女精英论坛、嘉义青年志工公益交流夏令营、台湾大学生公益骑行、
首届海峡两岸社区营养与健康研讨会等交流活动，产生了良好的反响。
5.宣传调研。围绕市委、市政府领导赴台参访、台湾重要人士和团组来访、海峡两岸经典文化推
广会演、台湾名品博览会等重大涉台活动，邀请大陆和台湾主流媒体采访报道，全年共发稿513条。
其中，在中央电视台播发1条，中央级涉台刊物《两岸关系》《台湾工作通讯》8条。台湾名品博览会
期间，台湾6家媒体共发稿34篇。台湾《联合报》分4期全面报道济南市县区经济社会发展情况，台湾
中天电视台拍摄、播出了济南城市专辑，实现济南市在台湾主要电视台播放城市宣传片的突破。改版
升级后的“魅力泉城”网站发稿401篇，国台办网站发稿14篇，市委网站发稿67篇。完成调研课题12
个，撰写调研文章12篇，向上级台办报送重点调研课题成果3个，选送优秀调研文章5篇，编写对台工
作简报4期。
6.服务台胞台属台企。以台湾同胞投资保护法颁布实施20周年为契机，会同市人大民族侨务外事
委员会召开驻济台商座谈会。以“进台企、送政策、解难题、促发展”为主题，深入台资企业进行走
访、座谈，共发放征求意见表150多份，汇总各类意见建议30余项、65条，帮助企业解决实际问题25
个。争取各类政策支持，市公安局制定了服务台胞10项措施；市人社局专门就台资企业人才招聘、劳
资用工政策法规等进行调研座谈， 制定吸引台湾高层次人才来济发展政策措施， 在山东省率先设立
“引进台湾人才智力试验区”，并与市台办共同成立“劳动争议调解委员会。皇忻裾只ψㄏ钭式
鹩糜诰戎乩ㄊ簦皇泄熬挚埂氨忝癜焖按悍缧卸薄４笕蠓ⅰ⑼骋灰⒋舐掣蟮?15家企业
被评为“山东省百强台资企业”，9位台商被推荐申报2014年度港澳台专家项目计划。全年受理台商
投诉协调案件25件，结案23件；受理台胞台属遗产继承纠纷、子女就学、寻亲、房产证办理等困难救
助事项20多起。支持台商协会、台属联谊会开展工作，市台属联谊会顺利完成换届工作，市台商协会
召开5次常务理事会，新发展会员25个。
（赵立成）【济南市台湾同胞联谊会】年末，全市有台籍同胞80户、102人，其中高山族同胞16
户、25人，回台定居台胞10人；济南地区去台人员亲属（简称台属）4000余户、2万余人。市台联所
辖县（市）区及山东大学、济南大学台属或台侨属联谊会共12个。
1.深化宣传教育。组织台联理事、台胞台属和机关干部认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会
及习近平总书记系列重要讲话精神。在台胞台属中开展“爱党、爱国、爱家乡”和“培育践行社会主
义核心价值观”主题教育活动，组织12名台胞台属理事参观中国人民抗日战争纪念馆、革命圣地西柏
坡和北京台湾会馆，接受红色革命传统教育。利用《济南台联工作》和《台情调研》会刊，宣传党的
对台方针政策和台联工作动态，普及涉台知识，介绍台海局势，交流工作经验，编发《济南台联工作》
和《台情调研》4期、800余册。
2.做好服务联谊。在台胞台属中开展“贴近生活、情系台胞”和“温馨祝福送关怀”等活动。制
定《困难台胞健康体检暂行实施办法》，组织16名老台胞和生活困难台胞进行体检，建立个人档案和
电话联系制度，定期询问其生活及身体情况；为30名60岁以上的台胞订阅《健康指南》杂志，为11位
70岁以上的台胞庆贺寿辰，让他们感受到“台胞之家”的温暖。与市台湾台胞投资企业协会、市政务
汽车检测中心联合签署《台商、台胞车辆年检服务协议》，制定《管理服务制度》，为台资企业和台
商、台胞车辆年检开通绿色通道，年检车辆57辆。做好全市定居台胞基本情况普查和生活状况调查工
作，协助省台联发放老台胞生活补贴、困难台胞生活补助4万余元。协调有关部门帮助张桂兰、庄春
香等9位台胞台属解决住房困难、生活低保、上岗就业和退休养老金等问题。市台联年内接待台胞台
属来电、来访22人次，帮助解决各类问题9件次。丰富联谊活动，市台联组织21名台籍少年儿童在儿
童节时观看成长励志电影，各县（市）区台联利用中秋、春节等传统节日走访慰问困难台胞台属家庭
87户。
3.促进交流交往。配合省台联承办第十一届“全国台联台胞青年千人夏令营山东分营”活动，组
织台胞青年参观游览趵突泉、大明湖，带其领略泉城秀丽风光，感受济南日新月异的变化。接待台湾
亚太创意技术学院交流中心主任黄惠芝一行3人来济参观交流。7月，邀请以台南市教育会理事长黄永
松为团长的“台湾教育参访团”一行37人来济参观交流。创新思路，促进台联工作。9月，市台联会
长吴远潮、副会长张玲赴全国台联汇报工作，并组织12名台联理事和机关干部到北京市台联参观学习。
接待江苏省台联青委会、广州市台联，探讨交流工作经验。加强与市台吞ò蹲势笠敌崃担侔
熳〖锰ㄉ炭姨富幔锍杉忧亢献鳌⒋俳⒄沟墓彩丁?
4.积极参政议政。9月，组织10名台联系统的政协委员和台胞台属代表，到市环保监测中心、市
政务汽车检测中心视察调研。全年共提交各类议案、提案7件，撰写调研报告3篇。其中陈建文、韩晗
提交的《关于规范机动车尾气维修治理的建议》《关于改善社区医院设施提高医师水平的建议》等提
案，得到上级领导的重视和采纳。积极参加市政协专委会等各项活动，台联界别的政协委员参加市政
协组织的城市山体保护和市公安局指挥中心的视察、建言活动。市政协委员陈建文、韩晗到12345政
务热线接听市民电话，答疑释惑。
5.加强代表人士队伍建设。贯彻落实中央统战部《关于加强港澳台、海外代表人士队伍建设的意
见》和市委统战部《关于进一步加强与已做政治安排和社会安排的党外代表人士联系的制度》的通知
要求，建立起一支40名优秀中青年台胞台属骨干队伍，定期到他们所在单位走访，了解掌握他们的思
想、工作情况；建立优秀台胞台属信息库；创造条件，搭建平台，支持他们参加各类社会实践活动。
举办第七期台胞台属骨干培训班，邀请市委党校和济南大学的专家、教授，分别做《贯彻四中全会精
神、全面推进依法治国》和《台湾历史》专题辅导讲座，30多名台胞台属参加培训。
（张 丰）
外 事
【概况】全年共派出团组430批、994人次，其中市领导率团出访11批，覆盖亚非欧美17个国家。
接待外宾团组128批、1296人次，包括安提瓜和巴布达总理布朗、新加坡荣誉国务资政吴作栋等党宾、
国宾、团组14批、383人次。接待德国奥格斯堡市、俄罗斯下诺夫哥罗德市、印尼徐图利祖市等10批
友城市长、议长代表团。
1.全面加强外事工作统筹。3月10日，召开市委外事工作领导小组会议，审议通过《关于进一步
做好市级领导外事工作的若干规定》和《2013年度全市因公出访情况和2014年度出访计划》，对市委
外事工作领导小组及其办公室的职责、职能进行规范，增加市旅游局、市侨联等7家部门为小组成员
单位。联合市财政局印发《济南市因公临时出国经费管理办法》和《济南市党政机关外宾接待经费管
理办法》。组织召开县（市）区外办主任会议，对各县（市）区开展友城工作、涉外管理工作进行培
训指导。服务济南城市发展。5月、11月，市外办牵头在青岛和北京组织济南招商推介会，重点向外
国经贸机构推介济南市园区企业的机械制造、交通装备、新型材料等产业。在芬兰万达共同举办第三
届中国济南—芬兰万达经贸洽谈会，济南市新兴企业与万达市、赫尔辛基大区多家商会和经贸组织对
接，探索开展建筑节能、智慧城市等高新产业合作。与印尼驻华使馆合作举办印尼（中国济南）经贸
旅游投资推介会，山东电力设备有限公司等140多名企业代表就信息技术、产业园区合作进行深入洽
谈，推动济南馨漫园动漫公司与东爪哇动漫协会等企业达成3项战略合作意向。
2.深化友城合作。①高端访问推动重要项目合作。市长杨鲁豫率友好经贸代表团访问美国、加拿大、韩国，与三国政商界广泛接触，推动包括齐鲁制药与美国辉瑞制药公司技术合作项目，山东腾祺置业集团、金大地集团与加拿大费尔蒙酒店管理集团三方战略合作，推动多家韩国高科技企业落户中韩尖端产业融合园。杨鲁豫参加中美友城大会，作为中方唯一城市代表在大会上作主旨发言，领取全国友协和美国姊妹城市协会共同颁发的中美友城“青年交流奖”，接受中央电视台、中国日报、ICN广播电视网等媒体专访，多角度推介济南城市形象和发展战略。②拓展对秃献鳌＜忧坑胄录悠伦せ构萁涣鳎录悠虑白芾怼⑷儆褡收庾鞫胺眉茫贫行录媚现腔鄢窍钅空角┰肌＜忧坑爰又忻骋桌硎禄崃担俪墒谐ぱ盥吃ジ熬┏鱿屑悠笠导蚁钅壳┰家鞘剑爰幽么笞芾硎返俜摇す昊崦妫爰幽么笈┮岛团┮凳称凡砍ぁ⒐ひ挡砍さ染团┎访骋住⑵笠岛献鹘杏押们⑻福氐阃平檎虑鹗泻蜕毯酉嘏┮刀酝夂献飨钅俊＂弁贫殉墙涣骱献鳌Ｑ氲鹿赂袼贡な小⒂∧嵝焱祭媸械?12个国家的18个友好代表团共98人齐聚济南，共同举办国际友城文化交流首届图书展。以周年庆为契机，与奥格斯堡市共同签署结好10周年备忘录，商定未来发展框架，奥格斯堡市获全国友协颁发的“对华友好城市交流合作奖；与俄罗斯下诺夫哥罗德市共同举办系列庆祝活动，签署结好20周年备忘录，就加强旅游、商贸、教育、文化等领域交流达成共识。推动民心相通，实现赴韩旅游济南市民与曾到访济南市的大田市政府代表的民间互动交流，举办第十二届中韩书画交流展，促成济南市堤口民族足球队和浦项市政府业余足球俱乐部举办中韩业余足球邀请赛。截至年末，济南市已与20个国家的21个城市建立友好城市关系。④设立友城奖学金，优化友城布局。市政府正式设立每年100万元的济南市国际友城窖Ы穑晌嵘鞘泄餐饨凰降男伦ナ帧＜媚鲜杏肽鞲缛┡耸姓浇嵛押贸鞘校牒捕小⒚拦夹潦小⒔菘瞬祭?15区签署建立友好合作城市关系备忘录。推动香港特区政府在济首站启动“同根同心、共创双赢——2014香港巡回展”，并在济设立驻鲁办事处。围绕“一带一路”战略优化友城布局，将友好关系辐射到中亚吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市、西亚阿联酋以及东南亚的越南海阳省、柬埔寨暹粒省、印尼锡江市。
3.提升外事管理水平。全年审批因公出国团组220批、673人次，办理签证170批、635人次。为53
家企业116人次颁发APEC商务旅行卡78张，累计为69家企业颁卡424张。编印《因公出国管理文件选编》
等4个文件，对全市因公出访计划实现总量管理，重点调度，加强跟踪督查，确保出访成果落实。完
成省因公出国专项检查工作。贴近企业需求，服务重汽集团发展，确保企业按时“走出去”。在全省
率先成立APEC商务联席会，举办“企业海外发展之道”培训会，就企业海外投融资及风险防范进行专
题培训。优化涉外管理和服务机制。全年审核对外邀请971批、1394人次，办理领事认证3296件。妥
善处置马航失联、越南排华、埃博拉疫情期间“三非”人员入境等工作。广泛开展预防性领事保护工
作，针对重汽、四建企业发展制定个性化领保方案。把轻骑标致摩托车有限公司等邀请业务较多、管
理规范的20家企业纳入“直通车”范围。服务在济外国人，牵头举办“2014外国人看省会城市群经济
圈”主题活动。与淄博、泰安等市联合，制作7期城市形象宣传片，展示各地人文特色、城市风采以
及开放包容的“闪光点”。邀请中外嘉宾100多人在省电视台录制“齐鲁情·中国范儿——2014外国
人看省会城市群经济圈”对话专题节目，提升以济南为中心的省会城市群的吸引力和外向度。公共外
交方面，借助全国友协战略平台，派团组参加中日友好大会、中法地方政府合作高层论坛，随全国友
协地方人大政协代表团赴德国、奥地利访问，促成美国姐妹城市协会主席访问济南。联合县（市）区
和市直部门，推选苏柯曼等5位外国友人为济南市荣誉市民。起草完善《济南市荣誉市民授予规定》。
调研宣传。组织专家走访调研，所提出的“研究制定《济南城市国际化行动纲要》和围绕‘一带一路’
国家战略优化友城布局”等内容写入《2015年政府工作报告》。《软实力视角下城市文化外事研究》
成果分别被中联部《当代世界》及《市委党校学报》《山东外事》所采纳。在各类刊物发表文章12篇、
信息72条。《济南外事》继续被评为山东省优秀刊物，并被省图书馆永久收存。首次设计使用济南外
事Logo，进一步丰富济南外事的形象和辨识度。
【外事往来】全年共派出团组430批、994人次，接待外宾团组128批、1296人次。
1月512日，新加坡材料与工程研究院院长贺子森一行3人访问济南，考察济南新材料研发中心，
与天桥区和山东大学就新材料研发、成果转化、规模生产等方面进行探讨。市委常委、副市长苏树伟
会见代表团。
1月10日，济南法语联盟校长白思杰一行2人访问济南，分别与市外办和市文化广电新闻出版局进
行会谈。白思杰介绍了法语联盟2014年的文化项目，双方一致同意加强合作，共同举办文化交流特别
是动漫产业、艺术展会等活动。
1月1316日，津巴布韦总统内阁办公厅总秘书长米切克·斯班达一行27人访问济南。苏树伟会见
代表团， 就扩大济南市与津巴布韦在信息化建设等多领域的合作交换意见。 代表团与浪潮集团签署
《津巴布韦国家政府与浪潮集团全面战略合作备忘录》，就浪潮集团与津巴布韦总统内阁办公厅成立
合资公司，共同承建津政府信息化项目等达成一致。代表团还参观考察了市公安局出入境管理局、龙
奥大厦政务云信息化平台、国家信息通信国际创新园等。
1月1415日，瑞典驻华使馆商务参赞艾莎率瑞典区域供热代表团访问济南，与市外办、市政公用
事业局共同主办“济南—瑞典区域供热研讨会”，与济南市10家供热企业就长距离供热、储热、楼宇
换热站、电极锅炉等相关技术进行讨论，并探讨进一步合作的可能性。代表团还参观了济南热电有限
公司调度中心。
2月1415日，印尼驻华使馆经济参赞展达拉一行2人访问济南。代表团与市外办、商务局、旅游局
和贸促会4部门举行座谈，就拓展与印尼经贸、投资和旅游等领域合作深入交换意见，同时就在济共
同举办“印尼经贸旅游投资推介会”相关事宜进行协商。代表团还考察了有关场地，参观了天下第一
泉景区。
2月21日，新加坡驻华大使罗家良一行9人访问济南。济南市主要领导会见代表团，就加强济南与
新加坡在经贸等领域合作深入交换意见，共同出席“中新济南智慧城”项目签约仪式。代表团还参观
了济南城市规划馆和全民健身中心。
2月24日，瑞典外交大臣卡尔·比尔特及瑞典驻华大使罗睿德等一行7人访问济南，参观瑞典斯凯
孚（济南）轴承与精密技术产品有限公司。斯凯孚亚太区汽车部总裁陶斯德向代表团介绍斯凯孚在中
国的整体运营情况以及济南公司的概况、产品和客户等。代表团实地参观产品生产线、质量测量室、
培训中心等，直观了解济南公司的运营情况。省委副书记、省长郭树清会见代表团。
2月26日，津巴布韦内政部总署长格升·塔卡瓦·帕斯等13名官员访问济南。代表团访问市出入
境管理局，详细学习出入境管理系统的应用，与浪潮集团就电子政务领域的合作深入交换意见。
3月4日，加拿大魁北克省友好人士温和一行2人来济访问。代表团与市外办、教育局、科技局举
行座谈，就拓展济南市与魁北克省加蒂诺和圣乔治两市的友好关系深入交换意见。
3月6日，济南法语联盟在山东大学中心校区圣昆仑音乐厅举办“三月香颂”法语区大型音乐会。
来自法国、比利时、瑞士、加拿大4个国家的17位艺术家参加演出。
3月912日，澳大利亚伊普斯维奇市市长保罗·比萨利率澳大利亚珍宝贝婴幼儿奶粉公司代表团一
行7人访问济南。代表团参观济南市儿童福利院、市妇女儿童活动中心和高新区，召开珍宝贝产品发
布会，并向济南市100家贫困家庭赠送为期1年的婴儿奶粉。副市长张海波会见代表团。
3月10日，大韩贸易投资振兴公社副社长、中国总部总代表咸正午一行6人访问济南。张海波会见
代表团，双方就在济举办韩国商品博览会事宜交换意见。
3月1011日，新加坡驻华大使馆副馆长张文喜一行4人访问济南。代表团与省外办、市外办进行业
务交流，并考察力诺集团、浪潮集团等重点企业。
3月12日，应新加坡驻华大使罗家良邀请，济南市主要领导赴新加坡驻华大使馆访问，就中新济
南智慧城等重点合作项目进行交流。
3月1213日，德累斯顿—济南办公室负责人瑞塔访问济南，与市外办就推动济南市与德累斯顿市
在政府、经贸、文化和旅游等领域开展合作进行会谈，与高新区就企业合作、园区建设和项目开发进
行具体磋商，与山东国瑞环保产业有限公司就空气净化技术的国际合作事务进行接洽。
3月17日，加拿大驻华大使赵朴一行访问济南，与济南市就发挥加拿大驻华使馆的桥梁作用，推
动济南与加拿大的友好合作进行深入探讨。
3月18日，济南市堤口民族足球队一行30人赴韩国浦项市，与韩国浦项市厅足球队开展业余足球
交流活动。
3月20日，德国沙尔平咨询公司总裁沙尔平一行3人由中联部有关负责人陪同访问济南。在济南调
研了德资企业济南海乐·西亚泽食品有限公司拆迁相关情况，并与相关部门进行座谈。
3月21日，法国卢瓦尔大区南特市圣纳泽尔港务局驻华首席代表凯文访问济南，与市外办就济南
市与南特圣纳泽尔港在经贸、物流等领域开展合作进行座谈。
3月25日，以山口县商工劳动部观光振兴课主干原田和生为团长的日本山口县教育旅行促进代表
团访问济南。代表团访问山东省实验中学和济南外国语学校，与两校领导及日语教学负责人进行座谈，
就推动济南市中学生赴山口县教育旅行事宜进行探讨。
3月25日，秘鲁前卫生部副部长大卫·特哈达·帕尔多率秘鲁民族主义党干部考察团一行10人访
问济南。在济期间，代表团访问历城区郭店镇世珍花卉种植基地和相公庄，考察济南市农业农村建设，
学习借鉴先进经验和做法。
3月2627日，中美友好城市大会在美国首都华盛顿召开。活动期间，济南市对外宣传代表团一行5
人在里根中心举办“天下泉城”文化展示活动，悬挂代表济南特点的自然风景图片和开展友城文化交
流的成果图片，摆放代表龙山文化的黑陶产品、济南城市宣传画册《美丽济南》和《济南概况》，播
放济南城市形象宣传片《天下泉城》和《友城》纪录片，对济南城市形象进行宣传。
4月14日，以韩国浦项市体育支援课课长黄秉基为团长的浦项市厅足球俱乐部一行25人访问济南，
与济南市球迷协会开展业余足球交流活动。
4月23日，奥地利上奥州州府林茨市副市长威格沙德率经贸代表团一行17人访问济南。代表团参
观济南国家信息通讯国际创新园，与高新区发改局、济南—德累斯顿产业合作办公室和济南市部分企
业进行座谈。
4月911日，以布隆迪保卫民主全国委员会副主席维克多·布里库基耶为团长的保卫民主力量代表
团一行5人访问济南。代表团访问济南第三粮库，学习粮食储备、面条和食用油加工方面的经验，参
观黄台发电厂，探讨在布隆迪合作开发能源的可行性。
△ 以纳米比亚中华工商联合总会会长林金淡为团长、温得和克市副市长穆西·卡扎普阿为副团
长的纳米比亚代表团一行12人访问济南。代表团与市外办进行工作会谈，就加强政府间交流、促进经
贸合作、建立友好协作城市关系达成共识。代表团还考察了山东高速集团、北车集团、九阳股份有限
公司、山东耀国新能源科技有限公司等，洽谈产品外销、投资合作事宜。
4月1011日，新加坡荣誉国务资政吴作栋一行26人访问济南。在济期间，济南市主要领导会见了
代表团。双方就济南市与新加坡的交流合作事宜交换意见，共同听取历城区雪山片区中新济南智慧城
项目进展情况汇报，并就项目规划发展情况进行交流。
4月11日，日本昭和持股株式会社执行总裁此下龙矢、日本东京国际交流株式会社社长叶青等一
行6人访问济南。市委副书记、市长杨鲁豫会见代表团，听取东京国际交流株式会社在济南市高新区
投资建设的IT动漫文化产业基地项目的进展情况，与昭和持股株式会社就食品、动漫开发等领域的合
作进行洽谈。代表团还参观了齐鲁软件园。
4月16日，韩中创新经济文化交流协会会长权宁海、韩国科技人协会副会长朴钟灿率领韩国高科
技企业代表团一行16人访问济南。代表团考察济南新材料产业园，举行韩国ELIM株式会社等7家科技
企业入驻新材料产业园签约仪式。杨鲁豫，市委常委、组织部长陈勇，张海波等会见代表团并出席项
目签约仪式。
4月19日，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室组织香港青年学生访问团一行70人访问济
南，开展“情系齐鲁、文化探源”主题学习交流活动。在济期间，代表团访问了济南市儿童福利院，
开展服务活动。
4月2021日，法国脊梁协会代表团一行9人访问济南。在济期间，代表团赴济南艺术学校参观考察
并与在校师生开展文艺表演等互动交流活动。
4月21日，澳门中山石岐联谊会副理事长、青年部部长陈斌一行10人访问济南，与市政协、省外
办（港澳办）座谈，探讨两地青少年和文化旅游交流。
4月23日，山东省友好省州荷兰北荷兰省经贸代表团访问济南。在济期间，阿尔伯特建筑师事务
所总裁范赫特、克莱范格建筑师事务所总裁扬普天与市规划局就绿色生态建设规划、建筑与绿植规划
等进行交流洽谈。
4月2324日，法国卢瓦尔大区主席雅克·奥克谢特一行15人访问山东省和济南市。在济期间，举
办法国卢瓦尔大区投资说明会，来自济南市17家企事业单位的27位代表参加会议。
4月2427日，以川圹省委副书记、副省长森苏·辛帕冯为团长的老挝干部考察团一行29人访问济
南。在济期间，代表团考察12345市民服务热线和行政审批服务中心，与部门负责人进行座谈，详细
了解市民服务热线和行政审批服务的发展理念和工作流程等，并访问历下区燕山社区，考察基层党建
情况。
4月2526日，应中联部邀请，以加蓬商会首席执行官阿兰·兰巴诺·梅皮亚为团长的加蓬民主党
干部考察团一行15人访问济南。在济期间，代表团参观历下区芙蓉街社区、团市委青年就业创业中心，
赴济阳县孙耿镇官庄村考察济南市新农村建设和基层党建情况。
4月27日，韩国社会福利协会代表团一行7人访问济南，参观济南市幸福世家养老院和日间照料中
心，就老龄服务项目合作、人员培训等与相关部门进行探讨。
4月28日，德国沙尔平咨询公司总裁沙尔平先生一行4人由中联部经济联络中心相关人员陪同访问
济南，与历城区政府及有关部门负责人就济南海乐·西亚泽食品公司拆迁事宜进行工作会谈。
△ 山东省外办、济南市外办与英国驻华大使馆一等秘书陶思义、英国签证及移民内政部地区经
理贺梅瑞等英国驻华使馆官员共同出席济南—英国签证申请中心开业仪式。
5月78日，香港特区政府驻上海经贸办事处主任谭惠仪一行5人访问济南。张海波会见代表团。双
方深入交流了济南与香港的经贸合作，特别是在现代商业、金融服务、公用事业等服务业的合作。代
表团还参观济南市城市规划馆，考察山东港华燃气、驰波名气通数据服务中心、恒隆广场等在济港资
企业，与济南港澳投资企业商会的部分港资企业代表进行座谈。
5月1114日，以众议院女议员联盟主席、众议院议会间关系与外交委员会副主席吉娜·德贝内西
亚为团长的菲律宾议员代表团一行18人访问济南。在济期间，代表团参观天桥区北坦小学，听取关于
教育均衡、公平发展、外来务工子弟入学、就学情况的介绍；参观康桥社区，了解基层民主发展和群
众自治情况。
5月12日，以越南国会社会问题委员会副主任裴士利为团长的党政干部考察团一行16人访问济南。
在济期间，代表团考察槐荫区新世纪阳光花园小区，就社区建设、管理情况与社区负责人进行交流，
了解济南市在开展社区便民服务等方面的经验和做法。
5月1214日，日本亚历山大公司董事长亚历山大·马力诺夫·伊万诺夫访问济南，考察平阴玫瑰
产业。在济期间，亚历山大考察济南惠农玫瑰精油有限公司的玫瑰种植基地和玫瑰产品加工车间，与
该公司就玫瑰精油及玫瑰食品的加工技术、销售渠道、市场前景等问题进行交流。
5月1219日，副市长王新文率团访问俄罗斯、瑞典，开展一系列文化交流和项目推介活动。在俄
罗斯期间，代表团与莫斯科市国际关系局局长德利兹进行工作座谈，推介济南市的骨干文化企业，并
探讨建立文化融资平台和文化产业园区的可行性。在瑞典期间，代表团与“中瑞田园生态综合示范区”
项目合作方瑞典SWECO公司总部进行座谈，并与瑞典韦斯特拉市签订关于中瑞国际田园生态城项目合
作意向书。
5月1416日，美国国会议员高级助手团一行17人访问济南。在济期间，代表团参观力诺集团、实
验中学、历山社区、南大寺和兴国禅寺，了解济南市经济社会发展，特别是经贸、体育、宗教、乡镇
发展、基础设施建设等方面的情况，与企业、学校、社区和宗教场所负责人就相关领域的合作达成一
致意见。
5月1618日，美国国际姐妹城市协会主席汤姆·里斯卡和美国世界事务理事会全国理事理查德·
科瑞佩芝访问济南。在济期间，杨鲁豫会见代表团。双方表示将积极拓展交流渠道，在推动双方教育、
文化、科技领域交流的基础上，着力推动经贸合作。代表团考察高新区、齐鲁软件园、泉水景观带和
省、市文化场馆等亮点产业及惠民设施，对济南市的文化、历史、现状及高新技术产业给予高度评价。
5月19日，澳大利亚南澳洲政府制造、创新与贸易部兼南澳洲公共事务部部长苏可一行5人访问济
南。在济期间，代表团考察西客站片区文化艺术中心工程，参观了山东省大剧院以及艺术馆、美术馆
和文化馆设施。
5月2024日，韩国庆尚北道安东市政府新道厅未来事业团团长金鹤来一行6人访问济南，参加第三
届尼山论坛，商谈与济南市开展友好交流事宜。在济期间，代表团与市政府及市外办、文广新局进行
会谈，就开展儒学教育传承、文物保护及旅游资源开发等交换意见，并就积极参与对方城市的国际交
流活动、扩大人文交流合作达成共识。
5月2223日，市外办牵头组织2014济南（青岛）外国经贸机构招商活动。活动期间，以韩国、法
国、德国驻青岛的经贸机构和知名企业为重点对象，以产业对接和园区承载为重要方向，按照国别召
开3场专题招商恳谈会。张海波和市外办、齐鲁软件园、临港经济开发区、济南新材料产业园、济北
经济开发区、济南北车集团公司等负责人出席活动。
5月24日，现任法国国家文化资产总监，前法国国立集美博物馆馆长、法国卢浮宫学院远东系主
任戴浩石一行8人访问济南。在济期间，戴浩石作为国际知名策展人策划了在市美术馆举办的“抱朴
含真”邵飞书画艺术展等大型中国著名画家作品展，并与济南市政府就加强法国与济南的友好交流特
别是文化艺术领域的合作交换了意见。
5月26日，洪都拉斯国民党主席、议会第一副议长格拉迪斯·洛佩斯一行10人访问济南，参观了
百脉泉公园。
5月2730日，瑞典韦斯特拉市市长乌拉·佩尔森一行访问济南。在济期间，杨鲁豫会见代表团，
双方表示将在经贸、教育、文化等领域加强合作。代表团与高新区管委会、市发改委就在瑞典开展招
商合作和可再生能源合作进行座谈；访问了济南大学，与国际交流学院探讨开展青年文化交流项目；
参观了城市规划展览馆、大剧院、西区湿地公园和天下第一泉景区，全面了解济南市的城市发展和历
史文化。
5月30日，参加由韩国驻华使馆主办、外交部外管司协办、省外办承办的第十四届K2H交流公务员
研讨会的代表一行110人，访问济南市高新区，听取济南市高新技术产业发展规划及国家信息通信国
际创新园情况介绍，参观山东信息通信技术研究院数字媒体平台、浪潮高性能服务器和存储技术国家
重点实验室。
6月1214日，塞内加尔驻华大使阿卜杜拉耶·法勒及中非基金项目代表一行5人访问济南。张海波
会见代表团，就加强济南与塞内加尔的交流，拓展经贸合作深入交换意见。代表团实地考察金牛砖瓦
机械有限公司的生产线，并举行塞内加尔驻华大使馆、中非基金、金牛砖瓦机械的三方会谈，就塞内
加尔购买烧结砖生产线的投资问题进一步沟通。该项目总投资额超过6000万元。
6月13日，法国卢瓦尔大区中国代表处首席代表奥利维一行2人访问济南。在济期间，代表团与市
外办和市发改委进行工作会谈，就加强交通装备、信息软件等领域的合作进行交流。双方一致同意，
将进一步深化友好关系，拓展济南市与卢瓦尔大区在经贸、科技、教育等多个领域的互利合作。
6月23日，德国驻华大使馆经济和工业参赞鲍大伟和奥地利驻华大使馆商务专员马薇涵访问济南。
张海波会见客人。双方重点就深化济南市与德国、奥地利在经贸领域的合作深入交换意见。济南高新
区管委会、市外办代表与客人进行座谈，就建立联系网络、济南德国中心项目、经贸代表团互访等议
题进行交流。客人还访问山东华芯半导体有限公司和德资企业马勒贝洱热系统（济南）有限公司，参
观国家信息通信国际创新园展厅，并与德国、奥地利驻济企业代表进行会谈。
6月24日，由济南市人民政府、山东省电视台联合主办，济南市人民政府外事办公室、山东省电
视台国际频道承办， 淄博、泰安、滨州、聊城、莱芜、德州6市外办协办的“齐鲁情·中国范儿——
2014外国人看省会城市群经济圈”主题对话活动在济南举办。活动紧紧围绕“省会城市群经济圈”如
何科学跨越发展、实现区域一体化等话题进行了交流。
△ 韩国交易所理事长崔庚洙及韩国券商、上市融资机构、律师及会计师事务所负责人一行13人
访问济南，举办山东企业韩国上市说明会。苏树伟会见代表团。
6月28日，加拿大费尔蒙莱佛士国际酒店集团董事长威廉·范特一行9人访问济南，实地考察解放
桥城市综合体项目。杨鲁豫会见代表团。
7月13日，瑞典韦斯特拉市青年代表团访问济南。代表团由10名青年和1名领队组成，是韦市政府
选派的青岛世界园艺博览会瑞典馆的志愿者。在济期间，代表团在济南大学体验了汉语课堂、陶塑、
剪纸等中国文化，与济南大学中外学生进行互动交流，还参观了济南市城市规划展览馆和天下第一泉
风景区。
7月10日，香港城市大学校长郭位一行4人访问济南。代表团参观济南市城市规划展览馆，通过图
片、多媒体、影视等多种形式详细了解济南的特色风貌、历史文化、城市演变、建设成就和城乡规划
建设情况等。
7月11日，韩国庆尚南道驻山东首席代表朴明龙访问济南，参加第三届韩国商品博览会，并访问
济南市奥体中心。
7月1316日，安哥拉扎伊尔省副省长阿尔伯托·玛利亚·萨比诺一行4人访问山东。在济期间，7
月14日赴济南市第三粮库，实地考察食用油生产及面条加工产业，并就食用油生产工艺及原材料征集
储存方式等进行交流学习。
7月14日，中国—贝宁友好协会主席林卫平一行6人访问济南，就济南市与贝宁开展友好交流和合
作等事宜进行座谈。
7月15日，山东大学附属济南市中心医院医学专家代表团一行4人访问韩国大田市。访问期间，代
表团参观韩国建阳大学医院，分别与医院管理人员及相关专业人员进行交流，双方的整形外科在交流
的基础上达成合作意向，并共同签署合作意向书。
7月16日，韩国仁川广域市国际协力官中国组组长千英顺一行2人访问济南，考察济南市体育场馆
设施，并宣传仁川亚运会。
△ 日本东芝株式会社副社长小林清志一行3人访问济南。在济期间，代表团考察华芯富创公司的
电路产业园，参观汉峪金谷、浪潮集团、创新园，与高新区相关负责人进行洽谈。杨鲁豫会见代表团，
苏树伟参加会见。
7月23日，俄罗斯西纳公司董事长赵卫星访问济南，与市外办就加强中俄经贸合作、搭建企业往
来平台举行座谈。
△ 加拿大Cinaport资本公司董事长唐纳德·瑞特及总裁艾威·格里沃一行访问济南。张海波会
见代表团。双方表示将积极推动对接洽谈，促进金融合作。
7月2326日，以澳门街坊会联合总会副理事长莫伟成为团长的“2014坊会颐康服务人员济南学习
交流团”一行43人访问济南。在济期间，代表团先后赴济南市社会工作协会、舜园社区居委会、燕山
社区居委会及舒心港湾老年公寓考察交流，并就济南市开展社区居民自治、组织社区活动以及养老服
务的情况进行交流。
7月24日，法国卢瓦尔大区中国代表处首席代表奥利维一行2人访问济南。在济期间，代表团与市
外办和商务局进行工作会谈，就济南市与卢瓦尔大区从食品、农产品、葡萄酒等领域入手合作展开探
讨。代表团还参观了国家信息通信国际创新园，重点了解信息软件等领域。
△ 应中联部邀请，以缅甸民盟青年代表大会中央筹备委员会委员埃吞为团长的缅甸全国民主联
盟干部考察团一行20人访问济南。在济期间，代表团参观济南市青少年宫，了解青少年校外教育活动
开展情况，体验中国书法文化；参观济南人才市场和济南大学生创业孵化中心，了解济南市帮助普通
民众特别是青年、大学生就业创业的主要措施，对济南市在青少年教育、青年就业方面的工作给予高
度评价。
7月25日，韩国庆尚北道安东市对外协力官李润和访问济南。在济期间，代表团与市政府、市外
办就两市在文化、教育领域的交流合作交换意见。
8月8日，应中联部邀请，以霍姆斯省省委书记萨布希·哈尔伯为团长的叙利亚复兴党干部考察团
一行15人访问济南，参观济南市城市规划展览馆。
8月13日，印尼东爪哇省泗水国立大学教授莫塔多罗博士率领教育代表团一行24人访问济南。代
表团与济南大学就双方高校教育和国际合作进行座谈，并参观国际教育交流学院和图书馆。
8月16日，德国巴伐利亚州尼特瑙市市长卡尔·布莱率代表团一行4人访问章丘市。双方就加强章
丘市与尼特瑙市在产业合作、友好往来等领域的合作进行会谈。
8月1820日，芬兰新地大区理事会主席奥赛·萨沃莱宁率经贸代表团一行8人访问济南。在济期间，
代表团考察高新区、临港经济开发区、综合保税区，与11家企业共同举办新兴产业恳谈会，就节能环
保、智慧城市、机械制造、物联网、新材料等领域进行交流。
8月2631日， 应李克强总理邀请，安提瓜和巴布达总理贾斯顿·布朗一行7人访问中国，其中8月
30日访问济南。在济期间，代表团参观力诺集团、高新区和燕子山小区，总理夫人还参观了济南市儿
童福利中心。在力诺集团，代表团一行详细了解力诺集团的发展历程、产品优势和经营情况，参观光
伏组装厂，并希望在太阳能领域与中国企业合作。代表团在高新区参观展厅，重点了解高新区的顶层
设计、规划和招商经验，为安巴政府拟建的圣约翰港口开发区提供参考。代表团还到燕子山小区感受
市民生活，与居委会交流社区管理经验。
8月31日至9月2日，以国际协力课长闵东熹为团长的韩国大田市友好代表团一行8人访问济南，参
加2014济南国际友城文化交流首届图书展，并向济南市图书馆赠送图书20本。
△ 以金鹤来为团长的韩国安东市友好代表团一行5人访问济南，参加2014济南国际友城文化交流
首届图书展，并向济南市图书馆赠送图书38本。
8月31日至9月3日， 瑞典韦斯特拉市市长代表、 YES国际集团CEO李慎之一行2人访问济南，参加
2014济南国际友城文化交流首届图书展。
△ 加中贸易理事会副总经理张薇等一行3人访问济南。在济南期间，参加2014济南国际友城文化
交流首届图书展。
△ 意大利奇维塔韦基亚市前市长、市政委员会成员彼得罗·戴帝等一行3人访问济南，参加2014
济南国际友城文化交流首届图书展。
8月31日至9月4日，以印尼东爪哇省文化创意协会副秘书长阿斯肯为团长的文化代表团一行2人访
问济南，参加2014济南国际友城文化交流首届图书展。
9月12日，法国南特圣纳泽尔港务局驻华首席代表凯文访问济南，参加2014济南国际友城文化交
流首届图书展。
9月13日，由市外办、市委外宣办、济南出版社、济南演艺集团等部门共同承办的2014济南国际
友城文化交流首届图书展在济南市图书馆举办。张海波出席开幕式。
9月36日，济南文化演艺代表团一行2人访问波兰什切青市，参加该市重大文化项目爱乐音乐厅重
建开业盛典。
9月6日，美国三一公司总裁华莱士一行3人访问济南，考察高新区有关企业，并就进一步加深与
中车集团合作、增资扩产及与兖矿集团三方合作项目等事宜进行洽谈。
9月89日，印度审计署高级副总会计师桑杰·库玛尔率领来华参加第五届中印青年审计论坛的印
度青年审计代表团一行10人访问济南。在济期间，代表团与审计署济南特派办进行业务交流，考察齐
鲁软件园和浪潮集团，参观天下第一泉风景区。
9月916日，市委常委、宣传部长谭延伟率团访问英国、西班牙。在英国期间，与英中贸易协会举
办“济南文化产业推介会”，拜访巴比肯艺术中心，在爱丁堡龙比亚大学举办“济南市文化产业国际
人才吸引推介会”，并与英国普罗派乐卫视和阿波罗·维多利亚剧院探讨合作事宜。
9月12日，由省外办、省中小企业局及阿联酋杰贝阿里自贸区三方联合举办的山东·阿联酋经贸
交流会在济南举行。市外办组织浪潮集团、力诺集团等18家企业参会。
9月1516日，美中工商联合会会长刘伟敏一行9人访问济南，与市外办、民政局、贸促会、工商联
等单位及济南市5家医疗、建材企业进行座谈，就开展政府、企业间的交流交换意见。
9月16日，韩国驻青岛总领事黄胜炫一行5人访问济南。在济期间，代表团参观考察济南新材料产
业园，实地调研新材料科技园、国家胶体材料工程技术中心、天桥区北跨规划展示中心和韩资企业皇
冠油墨有限公司等，听取园区发展规划和“成果、平台、服务、团队”发展模式的介绍。张海波与代
表团座谈交流。
9月18日，法国卢瓦尔大区中国代表处首席代表奥利维一行2人访问济南。奥利维一行访问临港经
济开发区，并与省外办、市外办和临港经济开发区进行工作会谈。双方就推动卢瓦尔大区企业在临港
开发区投资兴业交换意见，并就卢瓦尔大区中国代表处在济设立办公室进行深入探讨，达成初步合作
意向。
9月2124日，应中联部邀请，以尼共（联）制宪会议议员拉杰德拉·普拉萨德·潘迪为团长的尼
泊尔北部地区跨党派议员考察团一行10人访问济南。在济期间，代表团考察12345市民服务热线、城
市规划展览馆和章丘绣惠大葱基地、现代农业示范园以及双山三涧溪村新农村建设，参观了山东省博
物馆和趵突泉。
9月24日，斯里兰卡议长恰马尔·拉贾帕克萨一行6人访问济南，参观考察天下第一泉风景区。
9月25日，由韩国国际交流支援中心组织的韩国妇女代表团一行40人访问济南。代表团访问济南
艺术学校，观摩了舞蹈、曲艺、表演及播音主持等专业的课堂教学，与师生积极互动。
△ 澳门濠江法律学社访问团一行11人访问济南。代表团拜访市中级人民法院，参观审判大楼、
微博直播室、法官培训中心等，座谈交流司法实践经验。
9月2728日，俄罗斯共产党主席久加诺夫一行6人访问山东，考察济南市改革开放以来各领域发展
情况。
10月817日，济南市高新区代表团一行5人访问奥地利、德国、芬兰。访问期间，代表团与德国德
累斯顿市第一副市长德科·希尔伯特举行工作会谈，就济南—德累斯顿产业合作办公室一年来工作情
况进行交流和总结。代表团在德国肯普滕与德国3S软件公司签署合作备忘录；在芬兰参加第三届中国
济南—芬兰万达经贸洽谈会，与芬兰新地大区、芬兰万达市政府、中国驻芬兰大使馆、万达创新中心
主要领导会面，建立合作，签署备忘录。
10月10日，雅加达—北京印尼商会会长陈志琨一行3人访问济南，与市外办举行工作会谈。
△ 以市长赵忠勋为团长的韩国顺天市访问团一行8人访问济南。代表团访问西城集团，就园博园
的后续开发利用情况与相关部门进行交流座谈，并参观园博园。
10月1115日，济南新材料产业园经贸代表团一行4人访问韩国大田市，参加WTA高科技产业博览会。
10月1617日，以德国左翼党主席贝恩德·雷克辛格为团长的代表团访问济南，考察济南市相关社
区和工业园区，详细了解济南经济社会发展情况。
10月20日，法国卢瓦尔大区主席雅克·奥克谢特一行28人访问济南，参加“山东省—卢瓦尔大区
合作委员会”第三次工作会议，并与张海波举行会谈。双方就进一步加强济南市与卢瓦尔大区的交流
合作，推动该大区驻济办公室的设立以及济南市与勒芒市友好关系的发展交换意见。
△ 吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市副市长马萨尔·萨卡拉耶夫、吉尔吉斯斯坦外交部周边国家司
司长埃里克·别依舍姆别依夫赴连云港出席国际物流展，途经济南，与市外办举行工作会谈。
10月22日，以墨西哥SAT咨询建设集团总裁塞尔吉奥·亚力山卓·托雷斯为团长的萨博潘企业家
代表团一行4人访问济南，与市外办举行工作会谈。
10月23日，法国阿尔斯通集团中国区华北市场经理宫黎一行2人访问济南，与济南轨道交通集团
进行工作会谈。济南轨道交通集团有限公司重点介绍了济南市轨道交通建设的进展情况。阿尔斯通集
团详细推介了其在城市轨道交通牵引系统、信号系统等方面的产品优势。
△ 瑞典政府国际环境科技合作高级代表马茨·丹宁格率企业代表团一行12人访问济南。王新文
会见代表团。代表团考察了中瑞生态城，表示将和西城集团通力合作，利用瑞典先进的生态理念和环
保技术，支持济南建设生态、宜居、可持续的西部新城。
10月25日，清华大学经济管理学院顾问委员会委员与山东高层对话会在济南举行。美国易安信公
司董事会主席兼首席执行官约瑟夫·图斯，华盛顿布鲁金斯研究院理事会联席主席、巴理克黄金公司
董事长约翰·桑顿，富士康科技集团创建人兼总裁郭台铭，淡马锡公司中国区总裁吴亦兵等访问济南
并出席对话会。省委书记姜异康、省长郭树清分别会见客人，副省长夏耕主持高层对话会。杨鲁豫出
席上述活动，并以“创新、转型、开放、合作”为主题发言，围绕“泉城”和“山东省会”两张名片
重点介绍了济南的交通区位优势、金融中心优势和产业发展优势，提出在信息产业、金融服务业和产
业园区方面深化合作的建议。
10月2728日，印度尼西亚《讯报》总编杨冬访问济南。在济期间，考察济南市历阳湖生态治理及
地表水转换地下水工程，赴鹊华水厂考察水厂处理工艺和水处理中试基地，赴光大水务（济南）水质
净化二厂考察污水处理工艺，赴济南市生活废弃物处理中心考察城市生活垃圾焚烧发电项目（光大环
保能源有限公司），赴力诺瑞特新能源有限公司考察力诺瑞特展厅以及力诺光伏电池片、组件车间，
对济南市的城市供水、污水处理、垃圾处理、新能源项目给予高度评价。
10月27日至11月1日，济南双华贸易有限公司等3家企业4名代表访问日本，参展新国际食品博览
会。
10月29日，韩国驻青岛总领事馆在济南举办“山东省韩资企业社会责任研讨会”，韩国驻青岛总
领事黄胜炫、韩中亲善协会会长李世基及100多位韩国企业代表与会。韩方与市外办、发改委、商务
局就韩资企业在山东投资情况等进行交流，市发改委在会上做省会城市群经济圈介绍，着重对济南投
资环境进行推介。张海波会见韩中亲善协会常务副会长、青湖集团会长池畅培一行。双方就韩国最大
的时装流通公司衣恋集团进入济南事宜交换意见。
△ 马耳他工党副领袖托尼·阿贝拉一行6人访问济南，参观浪潮集团和济南市城市规划展览馆，
了解济南市经济社会发展情况、城市发展规划和泉水文化特色。
11月35日，由济南市外办、济南新材料产业园、济南国家信息通信国际创新园、临港开发区组成
的经贸招商推介小组赴北京走访，推动济南市与亚非地区、欧美地区的经贸合作。招商推介小组先后
拜会美国商会、德国商会、日本NTT DATA（中国）投资有限公司、大韩贸易投资振兴公社北京代表处
（韩国贸易馆）和日中经济协会北京事务所，分别向其介绍济南市对外开放合作以及各园区的情况，
并就今后开展交流合作交换意见。
11月4日，韩国安东市政府公务员研修团一行7人访问济南，与市外办进行工作会谈。双方就进一
步加强济南市与安东市的友好交流，推动两市建立友好合作城市关系交换意见。
11月57日，加拿大费尔蒙集团董事长威廉·范特一行10人访问济南，参加其合作伙伴江苏金大地
集团入驻济南高新区的签约仪式，考察济南商河县温泉国际项目，并就引进费尔蒙集团旗下酒店品牌
与有关单位进行座谈。杨鲁豫会见代表团。
11月6日，香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处（驻沪办）主任邓仲敏一行５人访问济南，
并在济南启动“同根同心、共创双赢——2014香港巡回展览”活动。张海波和省外办、市外办、历下
区有关负责人及企业、市民代表等40余人参加开幕式活动。在济期间，代表团与市外办、商务局、旅
游局、贸促会等与香港交流密切的部门进行工作会谈，围绕济港两地在经贸、旅游、会展等领域的合
作进行充分交流。
11月7日，韩国首尔市市长朴元淳、韩国驻青岛总领事黄胜炫等一行9人访问济南。山东省政府与
韩国首尔市举行工作会谈，郭树清、杨鲁豫等出席会议。双方表示，将以中韩自贸区建设为重要契机，
加强高层交往，积极开展中小企业、环境保护、产业园区和城市管理等领域的务实合作，推进文化、
教育、新闻、旅游等人文领域的交流，探索开展智库联合研究。济南市作为省会城市，在山东与首尔
深化合作中发挥积极作用，主动承接研发产业、智慧城市建设、大气污染治理及现代服务业等领域的
合作项目。会谈结束后，郭树清与朴元淳共同签署山东省—首尔特别市关于深化交流合作的备忘录。
11月8日，杨鲁豫赴京参加中加企业家项目签约仪式。杨鲁豫与来京参加APEC峰会的加拿大总理史蒂芬·哈珀进行简短会面，并与加拿大农业和农业食品部长、工业部长、老年事务部长等高级官员进行友好洽谈。杨鲁豫介绍了济南市经济社会发展情况，推介济南与加拿大的在谈项目，希望双方继续努力，深化合作成果。杨鲁豫还向农业部长格里·里茨介绍济南市农业发展情况，重点推介章丘市和商河县农业对外合作项目。格里·里茨部长对与济南开展农业合作表现出浓厚的兴趣，表示将委派有关团队进一步对济南市农业发展情况进行考察，寻求合作机会，并适时蛹媚峡古┎访骋准芭┠烈导际鹾献鳌?
11月10日，中国侨联第九届委员会海外委员、马绍尔共和国中华联谊会会长汪福根，中国侨联第
九届委员会海外委员、匈牙利华侨华人社团联合会主席余美明访问济南，与市外办进行座谈交流。
11月13日，美国兰辛市市长弗戈·伯内罗率团访问济南。张海波会见代表团。双方就两市之间开
通航线、开展商贸团和文化团交流进行探讨，并签署两市建立友好合作城市关系意向书。
△ 韩国仁川市市长刘正福、韩国驻青岛领事馆总领事黄胜炫一行访济。代表团参观考察济南奥
体中心，详细了解奥体中心的建设及管理运营情况，重点就大型体育场馆的赛后利用与市外办、奥体
中心负责人进行座谈交流。
△ 韩国畜产物处理协会专务理事金浩吉、韩国农林畜产检疫本部动物保护课课长慎圣岩一行访
问济南。代表团与市外办、市畜牧兽医局及济南佳禄食品有限公司等企业互相交流屠宰场建设运营的
基本体系和做法，以及政府对屠宰场的监督、扶持政策等。特别针对中韩自由贸易协定签署后加强双
方在畜牧产业的信息共享，推动畜牧加工技术交流和进出口贸易等深入交换意见，表达了加强双方交
流合作的意愿。
11月18日，市外办拜访新设泰国驻青岛总领事馆，并与副总领事哈他雅·丘氏君进行工作会谈。
双方就济南市直送泰国领馆办理领事认证和因私签证事宜达成一致，并希望在经济、旅游、教育、文
化领域加强合作，推动济南市与泰国开展更广泛交流。
11月19日，阿尔巴尼亚国家广播电视台著名导演于利·佩波摄制组受国家新闻出版广电总局国际
合作司邀请访问济南。在济期间，摄制组赴商河县采访拍摄白桥大蒜种植基地、盛兴童硕蔬菜标准园、
乡村绿洲农业科技开发现代化示范园、绿泉丰园温泉农业观光园，赴力诺集团采访拍摄力诺瑞特展厅、
低碳馆、力诺光伏发电项目等。阿方将据此次采集素材制作一部纪录片，通过阿卫视播出，向阿和欧
洲地区观众介绍中国改革开放30多年来的发展成就。
11月24日，由塞尔维亚、罗马尼亚、匈牙利和捷克4国专家和学者组成的中东欧国家智库学者考
察团一行19人访问济南，参观浪潮集团、山东高速集团、山东省博物馆和济南市城市规划展览馆，了
解山东、济南的历史文化和经济社会发展情况。
12月9日，香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处（驻沪办）主任邓仲敏一行4人访问济南，
为即将成立的香港特区政府驻山东联络处办公场所进行前期选址。在济期间，代表团实地考察了济南
世贸广场、高新区奥盛大厦等写字楼及办公设施。
12月911日，韩国安东市市长权宁世一行10人访问济南。杨鲁豫会见代表团，双方签署了两市建
立友好合作城市关系备忘录。张海波和市外办、文广新局、旅游局、园林局负责人与代表团举行会谈。
代表团还与泰山旅游规划设计院进行座谈，参观考察国家信息通信国际创新园、山东省博物馆、济南
府学文庙和奥林匹克中心等。
12月1019日，市委常委、常务副市长孙晓刚率济南市友好经贸代表团访问西班牙、捷克、意大利。
访问期间，代表团与西班牙、捷克、意大利三国友好合作城市政府及相关部门进行洽谈，广泛接触政
商界知名人士，并邀请20余家企业和机构参加济南在当地举办的产业合作推介会。
12月1112日，德国代傲集团董事亚历山大·代傲一行4人访问济南，参加山东荷德鲁美特表计有
限公司成立十周年庆祝活动。同时，山东荷德鲁美特表计有限公司更名为“代傲表计（济南）有限公
司”。杨鲁豫会见代表团。
12月1617日，阿联酋丝绸之路文化艺术中心会长孙一平一行3人访问济南，与市外办进行两次工
作会谈，商谈济南市与阿联酋迪拜市建立友好合作关系及开展文化艺术领域交流等相关事宜。
【友好城市交往】3月1014日，济南市青年友好交流代表团访问土耳其马尔马里斯市，拜会马尔
马里斯市市长、副市长等人，与马尔马里斯市外事委员会、文化艺术中心、青年企业家协会、电视台、
职业学校等部门进行座谈。
3月1214日，英国考文垂市经贸访问团马克·伊顿一行访问济南，与高新区、市商务局、市贸促
会、历城区商务局、创新谷等单位进行会谈，就组织济南市企业赴英进行培训、促成两市企业代表团
互访、建立信息共享机制等议题达成共识，并商定具体推进计划和措施。
3月1719日，印尼驻华大使苏更、徐图利祖市市长赛弗·伊兰一行访问济南，举办印尼（中国济
南）经贸旅游投资推介会。市外办、贸促会、商务局、旅游局等相关部门及山东电力设备有限公司等
企业代表140多人参会，就在信息技术、食品加工、旅游开发、产业园区开发等领域的合作进行深入
洽谈。代表团还参观第九届中国（山东）国际装备制造业博览会，考察济南泉城水务有限公司，双方
就徐图利祖市派员来济进行自来水净化方面的交流达成初步意向。
3月24日至4月2日，杨鲁豫率有关县区、市直部门负责人赴美国、加拿大、韩国出席有关会议，进行友好访问和经贸洽谈。代表团应邀参加在美国首都华盛顿举办的中美建交35周年纪念活动——中美友好城市大会。济南市作为中方城市唯一代表进行主旨发言。济南市与友好城市萨克拉门托市共同获得大会表彰的“青年交流奖”，并在大会上签署两市结好30周年友好备忘录。代表团还与友好合作城市韩国大田广域市和首尔江南区政府进行广泛交流。代表团在加拿大、美国、韩国先后与多家著名公司、企业负责人进行洽谈交流，实地考察有关企业，使一些重点经贸项娜〉檬抵市越梗群笄┦?4项合作协议。
4月311日，济南国际交流服务中心赴日韩实地考察合作院校情况，商谈留学合作项目具体事宜。
代表团在日本访问了福冈大学、福冈县专门学校协会及福冈地区校方代理单位——亚洲开发有限公司，
实地考察学校设施，并与日本福冈代理公司商定合作模式，签订九州区代理协议。在韩国水原，代表
团拜访了水原市国际交流中心，与京畿大学和亚洲大学举行工作会谈，并签署三方交流合作协议。
4月48日，济南市二十七中代表团一行21人访问法国雷恩市，参加在雷恩帕斯镇举办的第三十届
国际少年篮球锦标赛。该比赛有38支代表队参加，二十七中代表中国共参加了6场比赛。代表团还到
友好学校圣加布里埃尔中学进行了友好交流。
4月1618日，澳大利亚郡德勒普市伍德维尔高中学生督导主任杰瑞德·戴维斯率领师生代表团一
行12人访问济南，与九中师生进行英语交流课、篮球友谊赛等互动活动，并参观济南艺术学校等。
4月1620日，墨西哥萨博潘市市长代表、友城委员会主席罗伯特·卡罗斯·里维拉·米拉蒙特斯
一行9人访问济南。张海波会见代表团。双方正式签署缔结友城协议，并就两市未来在教育、经贸、
文化等领域的合作充分交换意见。代表团还参观访问了城市规划展览馆、济南大学、12345市民服务
热线、济阳济北工业园、中国重汽集团及齐鲁软件园，并与市青联及青年企业家代表进行座谈。
5月78日，由原雷恩市规划局长吉东·百荷唐率领的法国雷恩市规划代表团一行31人访问济南。
在济期间，代表团参观市规划展览馆，并与市规划局、市规划设计研究院进行工作座谈。双方就济南
市的整体规划、公共交通规划、城市功能分区等问题展开深入交流，并就进一步合作达成初步意向。
代表团参观了省会文化艺术中心，与市文广新局、西城集团就“三馆一院”的设计理念及运营管理等
问题进行友好交流。代表团还考察了护城河工程及大明湖片区。
6月614日，济南市音乐家协会代表团一行3人访问俄罗斯，参加下诺夫哥罗德793周年市庆期间的
国际青年交响乐团演出。
6月916日，济南市政府代表团一行3人访问俄罗斯、捷克。在俄罗斯，代表团拜会俄罗斯地方管
理改革基金会主席奥利嘉·巴若科，了解俄罗斯在财税、教育、住房保障等方面的运行机制；拜访莫
斯科儿童创造力中心，推动其与济南市青少年宫建立联系，并就帮助该中心寻找汉语教师推广汉语教
学达成意向；参加下诺夫哥罗德793周年市庆系列活动，与议长奥列格·索罗金会谈，就利用孔子学
院平台进行高校语言类学生互派研修进行探讨，推动济南市青年美术协会与当地美术家协会建立联系。
在捷克，代表团访问库特纳霍拉市，与市长桑克·伊万进行会谈，重点探讨教育及旅游领域的合作前
景，参加库特纳霍拉市第七届音乐节，并与奥腾文法学校校长弗拉迪斯拉夫就通过孔子学院实现教师
互派达成意向。
△ 济南市青年美术家协会代表团一行3人访问俄罗斯，拜访莫斯科儿童创造力中心，参加下诺夫
哥罗德市第二届民族手工艺品节，与当地美术协会进行交流。
6月12日，济南市妇联代表团一行12人访问韩国水原家族女性会馆，双方就两市开展妇女领域的
交流活动进行协商。
6月1315日，韩国水原国际交流中心主任慎润笵、亚洲大学副校长金秉宽一行6人访问济南。在济
期间，代表团与济南国际交流服务中心就拓展留学生合作进行工作会谈，参加第二十二届山东国际教
育展，与有意向到韩国留学的市民进行现场互动交流。代表团还与市外办就亚洲大学硕士课程友城奖
学金项目及济南市艺术团体参加第五十一届华城文化节等交流项目深入交换意见。
6月25日至7月2日，济南市妇联代表团访问美国、韩国。在美国萨克拉门托市期间，代表团与萨
克拉门托市政府、济南—萨克拉门托友好协会及相关单位就进一步深化友城合作进行友好会谈，参观
南纳托马斯社区中心、加州大学戴维斯分校食品与农业研究所、食品健康研究院，与有关人员座谈，
参观该校葡萄栽培和葡萄酒酿造学院的酿酒及食品可持续加工中心和牛奶加工实验室。在韩国水原市
期间，代表团参观水原女性家庭会馆，并与相关负责人进行会谈。
6月2630日，以韩国水原书艺家总联合会总会长李汉山为团长的水原市文化交流访问团一行12人
访问济南，参加第十二届中韩书法交流展、中韩书画学术研讨会暨书画交流笔会。市人大常委会副主
任宋玉国、副市长王新文及市外办、市文联、市书法家协会等单位负责人出席开幕式并观摩书法交流
展。
6月26日至7月5日，济钢鲍山学校师生一行5人赴芬兰万达市进行访问，参加第三十六届国际青少
年夏令营。
6月27日至7月1日，济南舜耕中学代表团一行14人访问法国雷恩市，参加在雷恩尚特皮镇举办的
第二十二届国际少年女子篮球锦标赛，被评为“人气最旺”球队。
8月10日，德国奥格斯堡应用技术大学师生一行19人访问济南，参观泉水景观带和山东省博物馆，
了解济南泉文化和城市历史。
8月1825日，市人大常委会副主任许强率团一行7人访问俄罗斯、捷克。在俄罗斯期间，考察莫斯
科市格林伍德国际贸易中心，与执行副总裁杨海义进行座谈，了解总部基地的运营和中国各省市企业
入驻情况，重点考察了中国重汽集团在该中心的分部。与下诺夫哥罗德市副议长伊丽莎白·尼古拉耶
夫娜进行友好会谈，重点就在当地举办中国商品展会、利用孔子学院平台进行高等院校语言类学生互
派研修学习、加强旅游机构间合作等问题进行探讨；代表团还考察了下诺夫会展中心。考察圣彼得堡
市阿布拉克欣中国商品市场，与圣彼得堡华商会会长林旭光进行座谈，了解中国商品在俄罗斯的清关、
运输和销售情况。在捷克期间，与库特纳霍拉市市长伊万·桑克举行会谈，重点就推动捷克学生利用
友城奖学金项目互派交流、组织库特纳霍拉市旅游专家和企业人士参加济南国际旅交会等问题进行探
讨。拜访捷克商会及其下属企业，与华人代表汪万明进行座谈，就中恒商城借助商会平台在捷克举办
中国商品展会事宜进行初步探讨。
8月22日，以韩国水原市文化观光课观光系系长朴得洵为团长的水原市文化观光访问团一行4人访
问济南，参加“旅交会”和“泉水节”相关活动。
8月2529日，济南市青少年宫乒乓球代表团一行11人赴日本山口市交流访问。
8月2831日，以韩国水原市国际交流中心中心长慎润笵为团长的水原市市民访问团一行10人访问
济南，参加“泉水节”相关活动，并游览天下第一泉景区。
8月31日，韩国水原京畿大学等高校的13名大学生访问济南，参加由济南市政府与济南大学共同
举办的“?济南大学留学生奖学金项目”有关活动。
8月31日至9月2日，以韩国水原市西图书馆馆长朴源鍑为团长的水原市友好访问团一行10人访问
济南，参加2014济南国际友城文化交流首届图书展活动，并向济南市图书馆赠送水原图书28本。代表
团还与济南市妇联开展了友好交流活动。
△ 以印尼徐图利祖市副市长苏吉普托为团长的友好代表团一行9人访问济南，参加2014济南国际
友城文化交流首届图书展系列活动，考察济南福能达水处理技术有限公司和光大环保能源（济南）有
限公司并进行座谈。
8月31日至9月5日，雷恩—济南友好协会会长菲利普·依查一行2人访问济南，参加2014济南国际
友城文化交流首届图书展活动。代表团与市外办、体育局进行工作会谈，就加强两市在龙舟、乒乓球、
武术以及群众体育活动方面的合作交换意见。代表团还访问了山东艺术学院、舜耕中学、济南一中、
济南法语联盟等教育机构，进一步推动两市在教育、文化领域的交流与合作。
9月13日，德国奥格斯堡市市长库尔特·格里布率代表团一行11人访问济南，参加2014济南国际
友城文化交流首届图书展活动，并庆祝济南市与奥格斯堡市结好10周年。在济期间，杨鲁豫与格里布
市长签署“中国济南市与德国奥格斯堡市结好十周年合作备忘录”，代表团参加了中德合著《从济南
到奥格斯堡》（德语版名为《双城记》）首发仪式，举办了以水申遗为主题的图片展活动，并与市教
育局、园林局、文联等举行务实合作的工作会谈。
9月1017日，市人大常委会副主任孟祥桓率团访问奥地利、土耳其。在奥地利期间，与林茨市副
市长苏珊·威戈沙德举行工作会谈，并参观奥钢联集团和林茨美术馆。在土耳其期间，与马尔马里斯
市市长兼议会主席阿里·阿卡举行工作会谈，访问马尔马里斯市议会和文化艺术中心。
9月2128日，济南市友好访问团一行4人访问日本、韩国。在日本和歌山市，代表团与对外交流课
进行座谈，就加强民间友好交流活动深入交换意见，并访问和歌山大学附属中学。在韩国水原市，代
表团与水原市国际交流中心进行座谈，就两市开展文化艺术领域的交流合作进行协商，并参观水原华
城和三星电子水原研发中心。
10月710日，济南市幼儿师范高等专科学校艺术团一行12人赴水原市参加华城文化节，并进行访
问演出。水原市市长廉泰英会见代表团。
10月815日，济南市友好代表团一行5人访问韩国、日本。访问期间，代表团拜会水原市第一副市
长全泰宪，参加水原市第五十一届华城文化节开幕式及相关活动，与水原市国际交流系、水原文化财
团、文化观光课等进行工作会谈。访问水原市政研究院，就两市智囊机构的交流合作初步交换意见。
拜会安东市市长权宁世，参加安东市市民体育大会开幕式。与安东市行政支援室、对外协力官就两市
建立友好合作关系事宜深入交换意见。与日本新市观光国际交流部部长石塚里荣子、国际课长等进行
工作会谈，就济南国际友城奖学金、新国际食品展等合作项目深入交换意见。访问新市青年会议所，
就济南市青年联合会与新市青年会议所之间开展交流合作进行探讨。
10月1115日，韩国水原市青少年代表团一行15人访问济南，与市青少年宫开展互访交流活动。在
济期间，代表团参观市青少年宫，体验剪纸、面塑、陶艺制作等中国传统民间艺术，进入中国学生家
庭开展民宿体验，参观趵突泉、大明湖，感受泉城济南的独特魅力。
10月1416日，济南高新区经贸代表团一行15人访问芬兰万达市，举行第三届中国济南—芬兰万达
经贸洽谈会，就智慧城市、射频技术、建筑节能等进行洽谈。
10月2426日，德国奥格斯堡作家安德里亚斯·诺尔和塞巴斯蒂安·赛德尔一行2人访问济南，与
市文联、市作协的作家进行工作会谈。双方主要就两市继续开展文学领域的合作进行深入探讨。2014
年， 济南作家和奥格斯堡作家分别在两地合作出版了文学选集《从济南到奥格斯堡》 （中文版）和
《双城记》（德文版），该项目是中德文学交流史上的首个平行异本。
10月29日至11月3日，德国奥格斯堡市霍尔拜因中学师生代表团一行19人访问友好学校山东省实
验中学。双方表示将进一步加强“水资源的保护与开发”为主题的深层次交流，同时德方还邀请省实
验中学学生参加“描绘梦·幻创意”为主题的奥格斯堡第十一届读书与写作大赛。
10月31日至11月3日，以日本山口市阿知须中学校长吉富肇为团长的山口市青少年交流团一行15
人访问济南，代表团参观青少年宫，体验剪纸、面塑、陶艺等民俗工艺，参观山东省博物馆、趵突泉、
大明湖等。代表团还赴曲阜参观，感受儒家文化。在济期间，随团来访的山口市国际交流室室长与市
外办进行会谈，就两市2015年交流计划，特别是庆祝结好30周年活动进行沟通。
11月512日，济南市友好代表团一行6人访问法国、瑞典。在法国期间，代表团参加第四届中法地
方政府合作高层论坛，并与法国雷恩市举行工作会谈。在瑞典期间，代表团访问韦斯特拉市，与韦斯
特拉市就加强两市在能源、环保、教育等领域的合作进行工作会谈。
11月1825日，济南市文联代表团一行5人访问土耳其、保加利亚。在土耳其期间，代表团参加土
耳其马尔马里斯市国际摄影展，并进行文学采风写作，为打造“济南—马尔马里斯”旅游伙伴城市准
备文字素材。在保加利亚期间，代表团与卡赞勒格市文化局举行友好会谈，访问保加利亚唯一的文学
艺术博物馆——丘多米尔文学和艺术博物馆。
11月21日，济南大学代表团一行4人访问德国奥格斯堡市，与奥格斯堡市市长库尔特·格里布、
城市教育局局长赫尔曼·科勒、奥格斯堡大学副校长亨宁·霍泽瑙在奥格斯堡大学举行正式会谈，深
入探讨奥格斯堡大学与济南大学共建孔子学院及友城奖学金事宜。
12月1日，天桥区代表团一行4人访问德国奥格斯堡市，访问SGL碳纤维公司，并与奥格斯堡分管
经济副市长、经济局、碳纤维协会进行工作会谈，寻求两市在新材料领域合作的机会。
12月25日，俄罗斯下诺夫哥罗德市市长奥列格·孔德拉绍夫一行8人访问济南。杨鲁豫会见代表
团，双方签署了结好20周年备忘录。张海波和团市委、市教育局、市旅游局、市外办及济南大学负责
人与代表团举行会谈，就组织济南企业赴下诺夫哥罗德市举办商品展，推动大学间尤其是济南大学与
下诺夫哥罗德大学、下诺夫孔子学院间合作，互派京剧、杂技马戏等文艺类团组演出，开展友城间体
育联赛，互办旅游推介会、旅游宣传周等事宜达成初步意向。代表团还参观访问了城市规划展览馆、
奥林匹克中心、省会文化艺术中心、济南外国语学校和天桥区中恒商城，让媪私饧媚鲜芯谩⑽幕
⒔逃⑻逵⒄骨榭觥?
12月310日，俄罗斯下诺夫哥罗德67中学校长埃莉维拉·卡扎科娃师生一行10人访问济南，与外
国语学校开展校际交流。
12月10日，浪潮集团一行5人访问以色列卡法萨巴市，拜会副市长亨丁，就拓展浪潮集团在以色
列及西亚地区的业务进行交流，达成在卡法萨巴市合作建设浪潮集团产品研发中心的初步意向。
【济南国际友城文化交流首届图书展】9月13日，由市外办、市委外宣办、济南出版社、济南演
艺集团等部门共同承办的2014济南国际友城文化交流首届图书展在济南市图书馆举行。德国奥格斯堡
市、印尼徐图利祖市等12个国家的18个友好代表团共98人参加活动。图书展主题为“现代生活与读书”，
是第二届济南泉水节的主题活动之一。活动本着“贴近泉水、贴近市民”的精神，面向济南市民，展
示各国友好城市的优秀图书作品。活动以济南市友城马尔马里斯市驻济办事处揭牌仪式、友城奖学金
启动仪式和中德合著《双城记》首发仪式为开篇，共展出12个国家的500余本图书，内容涉及社会、
经济、文化等诸多方面。同时在市图书馆搭建“济南市友好城市图书角”，以书为媒，畅谈国际友谊，
诵读经典，促进民心相通。活动期间，友城代表共同签署《济南宣言》。
【济南市与墨西哥萨博潘市结为友城】4月1620日，墨西哥萨博潘市市长代表、友城委员会主席
罗伯特·卡罗斯·里维拉·米拉蒙特斯一行9人访问济南。张海波会见代表团。双方签署缔结友城协
议，并就两市未来在教育、经贸、文化等领域的合作充分交换意见。5月20日，济南市第十五届人民
代表大会常务委员会第十四次会议，审议了济南市人民政府《关于我市与墨西哥萨博潘市建立友好城
市关系的议案》，同意济南市与墨西哥萨博潘市建立友好城市关系。
【举行外国经贸机构招商推介会】5月、11月，济南市先后在青岛和北京组织济南招商推介会，
重点向外国经贸机构推介济南市园区企业的机械制造、交通装备、新型材料等产业。韩国驻青岛总领
馆、法国工商会、德国巴伐利亚州驻中国办事处等17家经贸机构以及阿尔斯通铁路设备公司等18家企
业与济南市高新区、临港开发区、新材料产业园、济北开发区及北车集团等园区企业进行对接，推动
中韩尖端产业融合园、济北开发区食品产业等项目合作，促成法国卢瓦尔大区在济设立办事处。
【济南市政府设立济南市国际友城奖学金】为加强济南市与各友好城市的交流，解决济南市高等
教育对外交流领域深度合作的经费困难，经过近3年的协调和推动，济南市政府于2014年正式设立政
府性友城留学生奖学金，首批启动资金100万元。11月27日，济南市外办与济南大学共同举办济南市
友城奖学金颁奖仪式，来自6个济南市国际友好城市的63名留学生获得友城留学生奖学金。济南市成
为国内首批专为友城留学生设立政府性奖学金的城市之一。（施冬泉 张志国 程 路）
责任编校 张 阳