【济南市人民政府】济南市人民政府设市长1人，副市长7人，市政府特邀咨
询2人，秘书长1人，副秘书长14人。市政府设置机构43个，其中政府办公厅和工
作部门34个， 直属特设机构1个，办事机构3个，部门管理机构3个，议事协调机
构的办事机构1个，派出机构1个（高新区）。市政府直属正局级事业单位16个，
部门所属正局级事业单位13个。 年内市政府发文42件。按类别分：综合类3件，
计划类2件， 文秘工作类1件，行政事务类1件，经济管理类8件，农业类2件，工
业类1件，水利类1件，劳动类1件，民政类1件，城乡建设类2件，文化类1件，科
技类1件，环保类2件，监察类6件，人事类1件，商业类1件，其他7件。市政府办
公厅发文59件。 按类别分：综合类2件，文秘工作类1件，行政事务类4件，经济
管理类5件，农业类2件，工业类3件，水利类2件，监察类1件，民政类7件，劳动
类1件， 金融类2件，军事类1件，城乡建设类10件，文化类3件，教育类2件，司
法类1件，卫生类2件，环保类1件，人事类2件，能源类1件，交通类1件，邮电类
1件，其他4件。（魏杰 王进）
【重要决策决定】 2月22日，市政府印发《济南市人民政府关于加快实施病
险水库除险加固及河道治理工程的通知》。《通知》要求从2008年起,用3年左右
的时间,基本完成全市病险水库除险加固任务,基本达到国家防洪标准;用5年左右
的时间,基本完成规划内重点河道和重要小型泄洪河道治理,全面提高河道防洪能
力。 3月10日，市政府印发《济南市人民政府关于开展粮食高产攻关创建活动的
通知》。《通知》要求加大粮食生产力度，到2010年, 全市粮食种植面积稳定在
650万亩以上; 单产实现455公斤, 超过全省平均水平3个百分点;吨粮田面积达到
200万亩以上。并分别对小麦、玉米，水稻的产量提出了明确要求。3月10日，市
政府印发《济南市人民政府关于印发济南市2008年国民经济和社会发展计划的通
知》。《通知》回顾了济南市2007年国民经济和社会发展计划执行情况，明确了
2008年济南市经济社会发展的总体要求和预期目标。 提出了增强自主创新能力,
加快建设创新型城市、推进经济结构调整, 提升城市综合竞争力、推进新农村建
设,大力发展现代农业等具体措施。3月28日，市政府印发《济南市人民政府关于
印发济南市2008－2010年服务业发展实施纲要的通知》 。《通知》明确了2008-
2010年济南市服务业发展规划，提出了2008－2010年，全市服务业努力实现“一
二三”的发展目标，即“一个率先形成、两个较快增长、三个比重提高”的战略
规划。4月2日，市政府印发《济南市人民政府关于印发济南市循环经济试点工作
实施方案的通知》。《通知》据《山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点
工作实施方案的通知》和《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,
结合济南市实际, 制定了循环经济试点工作实施方案。提出了加快构建循环经济
型产业体系、 降低能源消耗、抓好节约用水、开展资源综合利用等具体措施。6
月4日， 市政府印发《济南市人民政府关于印发〈济南市人民政府工作规则〉的
通知》。《规则》共分十二章，在组成、职能，各项制度等方面对济南市人民政
府的工作规则加以明确。 7月17日，市政府印发《济南市人民政府关于进一步强
化工作措施确保超额完成节能目标任务的通知》。《通知》要求全面做好2008年
节能降耗工作，确保超额完成年度节能目标任务。对各县区规定了节能降耗任务
目标， 明确了政府有关部门节能降耗工作目标责任。7月31日，市政府印发《济
南市人民政府转发省政府关于进一步做好促进就业工作的通知的通知》。《通知》
强调了就业工作的重要性，从组织领导、政策衔接，政策扶持等方面对做好就业
工作提出了明确意见。 9月20日，市政府印发《济南市人民政府关于加强美国白
蛾防治工作的通告》。《通告》对美国白蛾防治的总体要求、各级政府的责任提
出了明确要求。对全面加强美国白蛾防治,有效保护林木资源,确保全市生态环境
安全起到重要的作用。 9月26日，市政府办公厅印发《济南市人民政府办公厅关
于印发济南市生产安全事故灾难应急预案的通知》。《预案》要求建立健全与经
济、社会、城市发展相适应的统一指挥、功能齐全、反应敏感、运转高效的应急
体系,切实提高处置生产安全事故灾难的能力,最大程度地预防和减少生产安全事
故灾难及其造成的损害, 保障公众的生命财产安全,维护社会安全和稳定,促进和
谐社会的建立。11月10日，市政府印发《济南市人民政府关于促进中小企业又好
又快发展的意见》。《意见》确定，加强对中小企业发展的财税支持，加强对中
小企业发展的金融支持，优化中小企业发展环境。强调积极营造良好发展环境，
促进中小企业又好又快发展。11月28日，市政府印发《济南市人民政府关于加快
发展总部经济的意见》。《意见》确定，加大财政扶持力度，保障总部企业用地，
积极为总部企业人才提供服务，支持总部企业拓宽融资渠道，确保加快发展总部
经济,进一步增强城市综合竞争力,推动济南市经济社会又好又快发展。12月31日，
市政府印发《济南市人民政府关于加快创新团队建设的意见》。《意见》强调了
推进创新团队建设的重要意义，确立了推进创新团队建设的指导思想、原则和目
标任务。从加强支撑条件建设、加强制度建设、加强组织领导等方面对加快创新
团队建设提出了具体要求。（魏 杰）【市政府全体（扩大）会议】2月13日上午，
市政府召开第八次全体（扩大）会议，市委副书记、市长张建国出席会议并讲话。
张建国指出，抓好上半年特别是一季度工作，要统筹安排，突出重点，强化措施，
整体推进。就如何做好本届政府开局之年的工作，张建国向政府系统广大干部提
出四点要求。第一，要不辱使命，大兴执政为民之风。第二，要解放思想，大兴
科学发展之风。第三，要狠抓落实，大兴求真务实之风。第四，要严格自律，大
兴廉洁勤政之风。8月6日上午，市政府召开第九次全体（扩大）会议，对学习贯
彻省委、市委工作会议精神，做好下半年经济社会发展各项工作提出要求。市委
副书记、市长张建国出席会议并讲话。张建国指出，刚刚结束的省委、市委工作
会议，是山东省、济南市在经济社会发展关键时期召开的十分重要的会议。当前，
政府工作的首要任务就是要抓好市委工作会议精神的贯彻落实。市政府各部门和
县（市）区政府、高新区管委会要迅速召开党组会和全体干部会议，学习传达省
委、市委工作会议文件。深刻领会，全面把握，切实把思想认识统一到省委、市
委决策部署上来。要发扬攻坚克难和奋发有为的精神，积极应对困难和挑战，努
力完成改革发展稳定的繁重任务。（魏 杰）
【调研信息】 市政府调研室共起草市长、 常务副市长讲话及其他综合文稿
580多篇、 270多万字；制定政策性文件7件；组织开展重点专题调研29项，撰写
调研报告31篇、30多万字。其中《深化城市管理体制改革，建立城市管理长效机
制》、《上海推进要素型产业集群发展研究》、《目前房地产形势分析及对策》
和《加快结构调整优化升级，再造市属国有企业发展新优势》等调研，对实际工
作产生积极影响。 5篇调研成果在全省政府系统优秀调研成果评选中获奖。信息
工作创新工作机制， 拓宽信息渠道， 搞好领导服务。全年共编发各类政务信息
740期、 5100多条，其中市领导批示123条；上报国务院信息被采用9条，条数和
分值均居全省前列；上报省政府信息被采用162条，其中省领导批示8条，采用条
数和分数均居全省第一。（魏 杰）
【政务督查】市政府督察室全年共督办市长办公会议、市政府常务会议、市
政府专题会议议题35个，督办会议确定事项400余项；办理省、市领导批件140余
件，办理省政府专项督查14项，督办市政府下发各类文件39件；办理省、市建议
和提案934件，满意和基本满意率达到98%以上。督办《政府工作报告》、为民12
件实事、迎全运建设工程和综合整治重点推进项目等专项工作12项，组织协调全
国、 省、市人大代表、政协委员视察检查、市人大、市政协各类会议等活动100
余次。 （魏 杰）【12345市民服务热线】8月8日，12345市民服务热线在原市长
公开电话基础上扩容升级、资源整合后，坚持以人为本、服务和保障民生的宗旨，
认真受理、热情服务、多方联动、快速办理，协调各单位处理了一大批热点、难
点问题，对解决群众困难、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。共受理市民来电、
来信（市长信箱）近24万件，按时办结22.3万件，办结率超过93%，回复率100%；
召开各类协调会、 现场办公会等110余次；编写《专报》、《通报》、《简报》
40期，市政府主要领导批示24次。（魏 杰）
【电子政务】全面加强政府门户网站建设，对网站再次进行全面改版升级，
全年访问量已达到950万次， 通过网站信箱收到市民信件4244封，邮件及时处理
率达到90%以上，公众通过“建言献策”栏目提出意见和建议767条。网站在中国
社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合举办的第三届
中国特色政府网站评选中， 获得“品牌栏目”奖；连续7年被评为国家、省、市
优秀政府网站。（魏 杰）
【应急管理工作】应急管理工作积极探索开展和加强应急管理工作的规律、
思路、方法，创造性地开展工作，较好地完成了全年工作目标和任务。1.夯实基
础，完善应急预案体系和领导组织体系。①加强应急预案编制，不断完善预案体
系。一是加强预案库建设和管理。为掌握全市各级各类预案编制情况，市政府应
急办建立了预案备案制度，对总体预案、专项预案、部门预案进行分类管理。市
应急预案库已经汇集各类预案130余件，其中市总体应急预案1件，市专项应急预
案21件， 市政府部门预案100余件。二是对各级各类预案进行修订完善。针对部
分预案缺乏系统性、实用性、可操作性的问题，新制定和修订了防汛、城市防汛、
粮食供应、 生活必需品供应、安全生产、环保、城市供水等7部专项预案，每一
项预案的制定和修订都经过了必要的讨论论证、征求意见、公开发布等程序，科
学性、可操作性明显提高。同时，积极推进各基层单位、各类企事业单位加强应
急预案编制工作，各级政府和企事业单位都根据自身情况制定完善了相关预案体
系，在全市基本形成“横向到边，纵向到底”、多层次、广覆盖、衔接配套的应
急预案体系。 ②进一步加强机构建设，健全领导组织体系。5月，成立了由市长
张建国任组长、44个相关部门主要领导为成员的市突发公共事件领导小组。7月，
发出《关于县（市）区政府设立应急管理办公室的通知》，对县（市）区政府设
立应急管理办公室的规格、编制、职能作出了明确规定，10个县（市）区全部成
立正处（科）级的专职行政编制应急管理工作机构。进一步明确了各乡镇、街道
办事处的应急管理领导机构和相关责任人员，并编制了全市应急管理通讯录。⒉
居安思危，着力做好突发事件监测预警和预防工作。①加强预警信息发布，探索
建立预警机制。为提高突发事件的预防处置能力，不断强化气象、地震、安全生
产等领域的监测预警网络。 6月，应急办会同气象部门建立了气象灾害预警信号
发布制度，明确和规范了市电台、电视台及各通讯运营企业预警信号发布流程、
时限及频次。结合应急管理信息预警工作，积极推动广电部门建设“城市电视”
系统，利用LED电视屏、室内平板电视和公交车移动电视等室内外视频播放系统，
优先发布突发事件预警信号，初步形成了政府组织协调、部门分工负责的突发事
件预警信息发布体系。②加强科普宣教，不断增强群众防范意识。一是着眼于提
高市民防灾应急意识和能力，先后与地震局、红十字会等单位多次联合开展应急
救护培训进社区、进企业、进学校、进家庭活动，收到良好成效。二是与省政府
联合举办贯彻落实《突发事件应对法》一周年宣传活动，通过播放《突发事件应
对法》宣传资料，展示应急救援队伍、车辆及装备，有力地宣传了应对处置各类
突发事件的基本知识。三是编印《市民防灾应急手册》，大力宣传防灾应急知识。
首批印制20万册，已免费发放到市内五区市民家庭中去，群众反响良好。四是与
《济南日报》联合举办《突发事件应对法》知识问答活动，回收市民答题卡7000
余份，有效地增强了应急管理工作的社会参与度。③加强领导干部培训，提高各
级应急管理决策和处置能力。为提高全市各级领导干部的应急管理能力和水平，
11月16~22日， 应急办会同市委组织部，与清华大学合作举办了为期一周的全市
领导干部应急管理培训班，邀请国内知名专家教授进行了授课，全市分管应急管
理工作的县（市）区长和市政府有关部门负责人共49人参加了培训，普遍增强了
各级各部门领导干部做好应急管理工作的责任感和使命感。⒊快速反应，不断提
高突发事件接报和处置效率。①加强应急值守，确保联络畅通。应急值守人员爱
岗敬业，尽职尽责，24小时坚守岗位，对来电来文认真记录，及时报告，全年接
听来电1.5万余件，接收处理来文800余件，未发生一起漏接错报事件；每逢节假
日，都及时调度各级各部门的值班安排情况，有效地保障了各类信息的及时传递
和突发事件的处置。②加强突发事件信息报告工作，落实各级各部门报告责任。
为确保市领导准确掌握全市突发事件信息， 及时落实处置措施，5月，下发《关
于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的通知》，对突发事件信息报告工作
的领导责任、报送流程、责任追究作了进一步明确。③加强应急处置能力，切实
提高突发事件应对处置效率。 一是配合协调处置“4·28”胶济铁路事件。应急
办先后三次派人赶赴淄博，积极协调淄博市和铁路局方面，将本市伤员转入市中
心医院治疗，减轻了事发地的救治压力，赢得了伤员家属的高度赞誉。二是积极
参与抗震救灾工作。汶川地震发生后，应急办积极调度汇总全市抗震救灾情况，
后又派出专人参与市援川办的工作。三是妥善处置“5·21”消防烈士善后工作。
5月21日，2名消防队员在抢救落井村民过程中，不幸牺牲。事件发生后，应急办
按照市政府领导要求，会同民政、消防部门积极做好遇难队员的“评烈”事宜，
并专程赴烈士家乡进行了慰问和协调，使各项善后工作得到了圆满处置。四是及
时处置“10·10”煤气泄漏事件。10月10日，北全福西区25号附近燃气调压器发
生泄漏，应急办人员赶赴现场，指挥调度煤气抢修工作。由于指挥协调处置科学
及时，保证了抢修工作顺利完成，最大程度地减少了对周边群众生活造成的不利
影响。 五是认真处置“7·27”和“11·11”奥体火灾事故。火灾发生后，应急
办都在第一时间赶到现场，及时协调相关单位调集救援人员及车辆开展扑救工作，
做好信息上报和新闻通报工作，并制作案例幻灯片；及时总结情况，改进工作流
程， 为更加扎实有效地应对处置各类突发事件奠定了良好基础。（王庆明 荆兆
山）【无线电管理】1.圆满完成2008年北京奥运会火炬接力济南境内传递活动的
无线电管理任务。成立了济南市奥运会火炬传递无线电管理工作组，由市政府办
公厅分管领导任组长，负责火炬传递期间无线电管理组织协调和频率安全使用保
障任务，制定了《奥运火炬接力无线电管理工作实施方案》和《奥运火炬接力无
线电管理工作应急处置预案》，下发了《关于加强奥运暨火炬传递期间业余无线
电台管理的通知》和《关于严格控制奥运火炬在我市传递期间无线电频率及设备
使用的通知》 。协调6单位相关频率12个（组），指配异频双工频率一组，挑选
备用异频双工频率二组、 同频单工频率2个。启动固定和移动监测设备对重要频
段实施了全天候多时段的监听监测， 累计完成保护性监测500余小时；对重点频
率累计施放保护性电子干扰16天、 384小时；对火炬传递沿线巡查10余次、行程
100余公里，查处违规设台单位2家；排查火炬传递沿线单位70家，签定保证责任
承诺书54家；并在火炬传递活动当天对传递沿线实施了区域性无线电静默，采用
“三车一站、 四位一体”的联动方式，顺利完成火炬传递的无线电保障任务。2
． 继续加强台站管理， 强化行政审批工作建设。年内审核批准新设无线电台站
单位5家， 新增各类无线电发射设备264部， 指配工作频率15个（组） ； 新增
GSM900公网移动通信基站132座、 载频1298个；核发电台执照1562张。累计录入
台站数据库资料400余条、修改相关台站数据库资料100余条，确保台站数据库资
料准确无误。 年度验证设台单位83家、验证各类电台设备1万余部；换证设台单
位29家、换证设备627部；收回超短波双工频率3组、单工频率4个、微波频率3组；
报停设台单位10家、 报废各类电台设备158部。行政审批时限达标率，频率指配
准确率均达到100%。3．建设济南市无线电管理网站www.jinanradio.gov.cn，开
辟对外宣传、服务社会的新渠道。围绕“网上办事，信息公开，网上互动”三个
功能，规划建设各个栏目，及时公布济南市无线电管理工作动态，普及法规宣传，
拓展互动交流渠道，提高服务社会能力，为建设和谐空中电波秩序服务，全年累
计在网站上登载各类信息50余条。4． 加强无线电监测的基础建设和工作力度。
年内市区新增5座小型无线电频谱监测站建设顺利竣工。 全年共计完成常规性监
测1368小时，保护性监测任务2152小时。重点加强了中高考、国家公务员考试和
国家司法考试等考试期间的考场监测巡查工作，对利用无线电发射设备进行作弊
的行为进行防范和查处。启用监测设备13台（套）、出动监测技术人员80余人次，
累计完成考场监测100余小时， 施放电子干扰20余分钟，查处利用无线电发射设
备进行考试作弊行为2起。（安 翔）【政府法制工作】济南市政府法制工作以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“紧跟中
心、服务大局、统筹兼顾、突破重点”，不断提高科学决策度和行政执行力，各
项工作取得显著成绩。1. 贯彻落实国务院依法行政的《纲要》和《决定》。①4
月1日， 召开全市政府法制工作会议。印发《关于进一步加强政府法制工作的意
见的通知》，研究部署2008年及今后一个时期政府法制工作的指导思想、目标任
务和工作措施。②认真宣传贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，
会同市政府研究室对各县（市）区政府依法行政情况进行了全面调研，查找问题，
分析原因，研究提出了推进基层依法行政的对策建议，并向市政府报送了专题调
研报告。③建立依法行政年度报告制度，组织10个县（市）区政府向市政府报送
了2008年依法行政年度报告，加强了对基层政府依法行政的指导和督促检查。2.
深入开展市级行政审批清理。年内，进行了第六次市级审批事项清理，从合法性、
时效性和适用性方面对现有436项市级审批进行了全面清理，最终保留223项，并
归类为94项。对继续实施的市级审批由法制办统一编码、动态管理，对新增设的
行政许可要经法制办备案编码。这次清理，是济南市历次清理中难度最高、力度
最大、 效果最好的一次，为深化审批制度改革打下了坚实基础。3. 科学推进政
府立法工作。突出强调为全市中心工作服务，集中力量、重点保障了城市管理、
改善民生、社会保障、环境保护等方面的立法项目，先后完成《济南市城镇居民
基本医疗保险暂行办法》、《济南市城乡规划条例》、《济南市扬尘污染防治管
理规定》等20件法规规章。立法工作中始终做到“五个坚持”：坚持立法决策与
改革发展决策相统一；坚持以人为本，紧紧围绕领导关心、群众关注的热点、焦
点开展工作；坚持“少而精”，强调立法调研，注重立法的总体走势，着力提高
立法质量；坚持民主立法，在确定立法计划、起草草案等方面进一步加大公开力
度；坚持立、改、废相结合，按照市政府清理政府规章的要求，启动了38项政府
规章的修改程序。4. 切实加强规范性文件管理。全年共审查规范性文件179件，
同比增长67%， 是历年来数量最多、覆盖面最广的一年。①完善程序，加强与市
政府办公厅在发文方面的工作衔接，理顺了政府发文中的合法性审查程序，文件
审查率大大提高。②强化责任，加大对全市规范性文件合法性审查和报备工作的
检查力度，两次对县（市）区和市政府部门进行了检查，文件报备率大大提高，
报备的县（市） 区达到100%，市政府部门达70%以上，促进了规范性文件质量的
提高。③创新制度，印发《济南市制定规范性文件指导规则》，加强了对各级机
关起草制定规范性文件工作的规范和指导，推进了规范性文件制定工作的科学化、
制度化进程。④加大清理力度，全面清理了市政府建国以来至2007年12月31日制
发的规范性文件， 对保留的161件设立了不超过5年的有效期。5. 着力开展行政
复议应诉。全年共受理复议案件183件，受案率100%，结案率98.9%。代表市政府
参加行政诉讼17件、省政府复议23件。①加强制度建设。制定实施复议听证、和
解调解等办法，提高了行政复议工作的透明度和社会公信力；改进完善行政复议
决定书，规范了行政处罚、行政许可和行政不作为三类案件的复议决定书格式，
增强了说理性。②完善运行程序。进一步规范了内部审批、两人承办、业务会集
体讨论、 与部门沟通协调等9种内部运转审批程序。③加强对全市行政复议工作
的监督指导。制定重大复议案件备案办法，加强了对全市重大复议案件的动态监
督；印发全市统一的复议文书示范文本，提高了全市复议文书的规范化水平；建
立行政复议建议书制度，进一步发挥出行政复议对执法行为的规范指导作用。④
加强与信访、法院等部门的联系沟通，增强复议与信访、诉讼等机制的衔接配合，
进一步健全了纠纷解决机制工作网络。 6. 扎实推进依法行政考核工作。①按照
全市落实科学发展观综合考评体系要求，制定了依法行政考核工作方案，提出了
考核要点和评分细则，并组织开展了第一次考核工作。②总结试点经验，向全市
政府部门推行了规范行政处罚裁量权工作， 40多个部门细化规范处罚裁量标准
1300多项。③落实行政执法案卷评查制度，细化评查办法和标准，从50多个部门
抽查行政处罚、 行政许可案卷307卷。④扎实开展市级执法人员业务能力测试工
作，从全市执法人员中抽测404人，占总数的10%。⑤严格执法人员管理，换发新
式IC卡执法证件12900多个，进一步清理整顿了执法队伍。7. 加强政府法制研究
工作。①增强法制培训的针对性和实效性。调整培训思路、突出培训重点、扩大
培训人员范围，以国务院《决定》为重点内容，组织培训班4期，培训500余人。
②增强法制研究的针对性，先后开展了政府法制机构现状、服务业法制环境等专
项调研。③强化宣传和研究的载体。筹备改版《济南政府法制》和法制办网站，
增加栏目，扩大容量，进一步加大了对全市政府法制工作的宣传力度。④做好信
息工作。编辑《政府法制信息》30期，向市委、市政府以及省法制办、国务院法
制办报送信息150余条，其中被采用近40条，市政府编印依法行政《特刊》一期。
（牛宝青） 【仲裁工作】济南仲裁委全年共受理经济纠纷案件501件，涉案
标的7.6亿元，为济南市经济建设发展发挥了积极作用。1． 强化仲裁宣传工作，
健全仲裁工作体系。①通过广播电视台制作了多期反映仲裁工作、体现仲裁制度
特点的专题节目，为广大企业、群众认识了解仲裁开辟了更为直接的途径。②专
门制作了济南仲裁宣传片，印制了大量精美的仲裁画册，利用仲裁年会之机，向
全国的与会代表发放，进一步提升了济南仲裁的社会知名度。③健全仲裁工作网
络。仲裁各处室按照行业分工，积极加强与金融、保险、建筑、房产、律师等行
业相关部门的工作联系，努力拓宽仲裁工作渠道，与保险行业协会、建筑行业协
会、律师协会进一步密切了工作关系，调整完善了相关工作机制。④成功举办仲
裁年会，学习借鉴先进经验，为济南仲裁工作开拓了思路、提升了境界、解放了
思想，为实现济南仲裁事业的健康发展打下了基础。2． 加强仲裁队伍管理，强
化仲裁理论学习研究。专门邀请了有关政府部门、法院、院校的专家为全体人员
授课。学习的主要内容包括：廉政教育、仲裁实务、法学理论、民法、合同法、
公文写作等。通过业务学习，充实了业务理论知识，开拓了眼界，提高了认识和
素质，为提高仲裁工作水平具有重要意义。3． 狠抓仲裁案件质量，提升仲裁的
社会公信力。①严格遵守程序，保证案件质量。在组庭环节中，认真审查当事人
及委托代理人与其选定仲裁员之间是否存在回避关系，仔细考虑仲裁庭组成人员
的专业领域与案件的类型及特点，合理搭配；案件审理过程中，及时向仲裁庭反
馈当事人的意见和要求，协助仲裁庭处理好与当事人的关系；仲裁庭形成初步意
见后，按照仲裁文书格式认真进行整理和规范，对所涉及的法律原则问题和重要
事项及时向仲裁庭提出建议，积极做好案审部门与仲裁庭的工作衔接。②充分发
挥仲裁案审的重要作用，对全部裁决案件认真审查、逐级审阅，对出现的疑难案
件及时组织专家评议。③对当事人因仲裁案件审理过程中提出的问题由专门处室
负责，通过向案件承办人员和仲裁员了解情况，及时解决处理当事人提出的问题，
并将处理结果及时答复。（牛宝青）
【济南市连续第六次获全国双拥模范城称号】 1月上旬，全国、全省双拥工
作会议分别召开。济南市连续第六次获全国双拥模范城称号，实现全国、全省双
拥模范城“六连冠”，并入选全市“改革开放30周年十件大事”之一。市中区获
全国爱国拥军模范单位称号；章丘市市长毕筱奇、山东福胶集团董事长周广森获
全国爱国拥军模范称号。历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、平阴县、
济阳县获全省双拥模范县（区）称号；章丘市双拥办、天桥区政府被表彰省拥政
爱民模范单位；济南市双拥办副主任于祥林被表彰全省爱国拥军模范，为历下区
民政局局长夏连涛记一等功。 3月27日，全市双拥工作表彰会议召开，对在双拥
工作中作出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰，济南军区副政委杜恒岩，省
委常委、市委书记焉荣竹出席会议并讲话。会议表彰了67个爱国拥军模范单位，
30个拥政爱民模范单位；为16人记二等功，38人记三等功；评选了56名爱国拥军
先进个人， 70名拥政爱民先进个人。1. 积极开展拥军优属活动。元旦、春节期
间，市领导带队分别走访慰问驻济部队官兵，济南军区副政委杜恒岩等也带领慰
问团到章丘曹范镇南曹范村走访慰问优抚对象和困难群众；举行军地迎新春座谈
会，军区首长、市六大班子主要领导欢聚一堂, 共叙鱼水之情。“八一”建军节
前夕，市领导走访济南军区空军、武警山东总队、济南军区和省军区等驻济部队
并赠送慰问金700万元。 在“济南第一团”、“济南第二团”命名60周年纪念活
动期间， 市委、市政府慰问团分赴河北邢台、福建漳州走访慰问。2. 建立困难
军人家庭救助长效机制。针对我国南方发生的低温雨雪冰冻灾害，在济南军区某
防化团举行救助济南驻军南方战士家庭活动， 对572名士兵实施救助，共发放救
助金53.2万元。中央电视台第七频道以《济南市推出新举措谱写拥军新曲》为题，
报道济南市依托社会保障机制、推出建立困难军人家庭救助长效机制的做法。汶
川地震发生后，下发《关于对济南驻军四川震区战士家庭受灾情况调查摸底的紧
急通知》 ，对驻济部队灾区453名官兵每个家庭发放1000元慰问金，共发放慰问
金45.8万元。 3. 广泛开展军地互办实事活动。汶川地震发生后，受省委常委、
市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国委托，市委常委、常务副市长殷鲁谦
和副市长齐建中走访慰问济南军区支援灾区部队机关， 赠送100万元慰问金。市
民政局局长、援川办主任张苏华一行代表市委、市政府，赶赴北川擂鼓镇向救灾
某部队赠送10万元慰问金。7月2日，市长张建国到四川省绵阳市北川县擂鼓镇看
望济南市援川前线工作人员和部队官兵，在都江堰市济南军区前方指挥部与济南
军区副政委杜恒岩亲切座谈，并代表市委、市政府赠送10万元慰问金，向担负救
灾任务的昆明军区某师赠送10万元慰问金。市政府副秘书长张鲁军与济南警备区、
市双拥办负责人赴河南省桐柏县，慰问承担抗震救灾物资运输任务的某部队官兵。
积极协调济南军区空军、省武警总队、济南军区某防空旅共出动25辆军用运输车
和300名官兵，将1000套救灾物资装上火车，总价值近130万元。济南军区某装甲
师组成由257名官兵和31台运输车的运输队， 配合济南市担负救灾物资的运输装
卸任务。截至7月16日，全市累计出动官兵3100余人（次），车辆行程4.5万公里，
转运装卸救灾物资2854吨。积极协调驻济部队参加济南市防治美国白蛾，济南军
区某防化团共出动兵力4330人次， 车辆519台次，完成灭蛾面积约4640公顷，消
耗灭蛾杀虫剂混合溶液19122吨。 空军某部担负支援济南市“6线5片”总面积约
8000公顷的灭杀白蛾任务，共组织飞行87架（次），喷洒农药80余吨，灭虫面积
1万余公顷。10月4日，市长张建国走访慰问空军某部参与防治美国白蛾的官兵，
并赠送10万元慰问金。（陈尚军）
【创建“贴心民政”服务品牌】1. 推出“贴心民政”服务品牌。12月22日，
制定出台《关于创建“贴心民政”服务品牌的意见》。以“贴心民政、惠及百姓”
为主题，以“七大民心工程”（即实施“暖心工程”：贴心为低保户等困难群体
服务，让服务对象“暖心”；实施“放心工程”：贴心为优抚安置对象服务，让
服务对象“放心”；实施“舒心工程”：贴心为老年人、孤残儿童等特殊群体服
务，让服务对象“舒心”；实施“称心工程”：贴心为社区居民服务，让服务对
象“称心”；实施“遂心工程”：贴心为婚姻、殡葬等服务对象服务，让服务对
象“遂心”；实施“省心工程”：贴心为社会组织等社会各界服务，让服务对象
“省心”；实施“安心工程”：贴心为部队官兵服务，让服务对象“安心”）为
载体，以系列子品牌为支撑，以“四心”（即用心察民情、耐心释民惑、热心解
民忧、全心为民生）理念和“三服务”（即事前主动服务、事中温馨服务、事后
追踪服务）要求为保障，走民政服务品牌化、服务品牌系列化道路，不断提高民
政工作水平和社会满意度。2. 推进政务公开工作。每年5月为“济南民政政务公
开月”。分别组织邀请部分市人大代表、政协委员和新闻媒体开展“走进民政看
民生”系列活动，承办的12件人大代表建议和23件政协提案全部办结，满意率和
基本满意率达到100%，被评为全市政协提案办理先进单位。举办“全市民政系统
第二届信息化应用和技能展示会”，济南民政网站“局长在线答疑”栏目获全市
年度网络创新应用项目奖。联合市委宣传部和市新闻工作者协会开展“济南民政
十大民生工程好新闻评选”活动，在济南电视台举办好新闻颁奖典礼。大力推进
档案服务，制定《关于进一步加强民生档案工作的实施意见》和《济南市民政局
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的通知》。编辑出版《济南民政志
（1948~2007）》、《济南民政改革发展30年（1978~2007）》和《本色——济南
市民政系统支援四川抗震救灾工作纪实》 三本书，9月21日，在泉城路新华书店
举行首发仪式，得到省史志办等部门的充分肯定，并在全市史志工作会议上介绍
经验做法；组织参加纪念“济南解放60周年”知识竞赛活动，获组织奖；承担全
市“纪念济南解放60周年大会”会务工作和纪念章制作任务圆满完成，被评为先
进单位。 3. 完善政策理论研究和法制建设。制定下发《关于做好2008年民政政
策理论研究和调研工作的通知》，认真开展“落实科学发展观、促进民政工作又
好又快发展” 的调研活动。12月7日，在全国民政论坛上，市民政局报送的调研
文章《当前城市社区直选的制约因素分析和对策探索》获二等奖。出台《济南市
民政局规范性文件管理规定（试行）》，加强局系统规范性文件的管理。联合市
教育局对全市54所民办学校进行执法检查；审批服务中心开展规范服务活动，全
年受理业务528件。 严格执行民政财务制度和预决算安排，市财政局批复民政事
业专项经费20066.42万元，同比增长31.6%。4. 加强队伍建设。制定《社会工作
人才队伍建设试点工作方案》 ， 成立市社工人才培训基地，培训社会工作者近
500余人。市民政局办公室、市殡仪馆业务大厅被授予市级“青年文明号”称号；
市民政局机关审批服务中心获市“三八红旗集体”称号；市莲花山殡仪馆女子整
容班获市“工人先锋号”和“三八红旗集体”称号；精神病院护理部和军休六所
卫生所获市“巾帼文明岗”称号。（陈尚军）
【社区建设】推进农村社区建设试点工作，试点村达到516个。9月22日，召
开全市农村社区建设现场经验交流会议，推广章丘市的“构建十大平台，建设十
支队伍，推进农村社区建设工作”的工作模式。不断深化村务公开民主管理工作，
制订《关于进一步规范村务公开促进民主管理加强农村基层党风廉政建设的意见》。
11月13日，市村务公开协调领导小组召开全市村务公开民主管理现场会，推广平
阴县“坚持五个到位，注重落实实效，不断推动村务公开民主管理深化发展”的
经验做法。加大农村社区建设的扶持力度，援建农村图书室1100个。圆满完成第
七届社区居委会换届选举， 换届率达98%。其中直选率为76.7%，比上届提高3.8
个百分点。 对老城区的219个社区进行调整合并，撤销并重组12个社区居委会；
在市内21个新建居民小区设置社区居委会，在城区基本实现“社区管理全覆盖”。
联合市财政局下发《2008年城市社区建设任务及经费安排》，统筹安排全市社区
办公经费和工作人员补贴；联合市文明办开展“和谐社区、和睦邻里”系列活动，
和谐社区创建工作进一步深化。 9月25日，济南市社区服务中心“贴心一键通”
服务系统开通，为城市老年人提供医疗救助和生活服务等信息，并为3000余名优
抚对象、省级以上劳模、百岁老人和独居老人免费安装呼叫器。着力打造“社区
十分钟生活服务圈”，出台《打造“社区十分钟生活服务圈”指导标准》，规范
了服务内容和服务标准。历下区整合全区66处社区服务资源，新建区社区服务中
心， 开展房屋中介、法律服务、社会救助、家政服务、就业指导等26类、100多
项服务，内容齐全，服务规范，受到老百姓好评；天桥区打造“特色生活服务圈”，
把辖区内所有经营实体都纳入“十分钟服务圈”范围，悬挂统一标识，公开联系
方式，只要社区居民需要，一个电话就可以实现上门服务；市中区二七街道办事
处成立社区家政服务协会，规范服务内容、行为和标准；其他区也推出一些创新
措施，都取得较好效果，社区整体服务得到拓展和提升。（陈尚军）
【地名管理】全市共命名地名67条，其中，居民区56条，道路11条。对奥体
中心周边及市区主干道的地名标识进行设置，建立规范的地名规划体系。开通济
南市首条地名查询专线96711222及地名短信服务系统106285322， 为市民提供地
名查询服务。举办“我们的城市记忆”地名文化展，联合国地名专家组中国分部
主席、中国地名研究所所长刘保全等专家对此给予充分肯定，认为此次展览“走
在了全国的前列，为全国地名文化遗产保护工程增添光彩，提供了宝贵的经验。”
完成《济南地名——我们的城市记忆》大型画册的资料搜集整理和主题策划、设
计工作，编辑《济南地名楹联》，会同市勘察测绘院编制出版主城区地名图和东
部城区图。（陈尚军）【社会组织管理】全市共有民间组织5732个，其中社会团
体1243个（市级社团373个）、民办非企业单位2379个（市级民非单位319个）。
积极发挥社会组织公益特性，指导社团与民非开展“科技扶农”和“送医下乡”
等活动。汶川地震发生后，在英雄山广场举办捐赠仪式，募集款物2300万元。10
月底， 联合科协组织科技类社团专家赴槐荫等地开展科技扶农活动， 受惠群众
200多人；与市医学会共同组织送医下乡活动，为商河县龙方寺镇375人特困老人
和儿童送医送药。（陈尚军）
【退役士兵接收安置】全市共接收退役士兵3900人，其中城镇退役士兵1900
人。制定下发《关于做好2007年冬季退役士兵安置工作的通知》，组织1100名退
役士兵进行文化考试，对入围的95名退役士兵进行公开选岗。鼓励退役士兵自谋
职业，联合市劳动保障局在全省率先建立退役士兵就业指导中心, 提供信息和技
能培训服务； 举办“2008年退役士兵就业与培训现场洽谈会”，800多名退役士
兵与用人单位达成用工协议。（陈尚军）
【军队离退休干部安置和管理】 全年共接收安置军队离退休干部580名、无
军籍职工340余人。投资230万元，对12个军休所基础设施进行全面改造；成立历
下区、市中区、槐荫区、天桥区四个正县级军休服务处，设立服务联系卡，开通
语音服务系统，探索解决军休干部分散安置服务难题。先后为移交政府安置的军
队离退休干部发放服装费、调整住院伙食补助费和军粮差价补贴标准，调整军队
离退休干部遗属和1955年前后复员女同志生活补助费标准， 为205余名军休干部
办理了公费医疗手续，为21名军休干部遗属办理申报特别抚恤金。活跃军休干部
文体生活，组织开展“济南市军队离退休干部第十八届门球赛”等。军休七所被
民政部授予“和谐军休家园”称号，军休六所被评为省级卫生先进单位。（陈尚
军）
【优抚工作】推进优抚医疗保障制度建设，在全省率先完成县级政府配套政
策制定工作。10月22日至23日，在全国优抚医疗保障工作会议上作会议交流。积
极创新优抚医疗保障模式，先后制定抚恤定补优抚对象参加城镇职工基本医疗保
险、 新型农村合作医疗保障服务实施细则，在全市确定347家医院、社区卫生站
和药店作为定点单位， 将249个村卫生室定为优抚对象门诊定点单位，推行住院
医疗费“一站式”即时结算服务，方便了优抚对象就医。开展复退精神残疾康复
防治网络化服务和“巡诊下乡” 活动，免费发放药品价值近6万元。启动“功臣
安居行动双百工程” ，投入福彩公益金200万元为100户优抚对象建新房、为100
户优抚对象修危房。投入200多万元对济南革命烈士陵园进行整修。（陈尚军）
【三峡移民安置】4月，对全市三峡移民的安置方式，就业及生产生活状况，
在安置地的适应性及融合程度等情况进行评估。为做好移民的信访、稳定工作，
根据省移民办的工作要求，每季度末，都对移民的信访、稳定工作情况进行汇总
上报。一年来，移民思想稳定,安心生产生活,已逐步融入了当地社会。（陈尚军）
【民政事业单位管理】从1月1日起，济南革命烈士陵园（济南战役纪念馆）
正式免费开放， 全年共接待观众137284人（次）。清明期间，组织悼念活动161
场（次），接待单位433个、群众8.3万多人。济南市社会福利院“爱心楼”，已
入住“三无” 老人65人，生活居住条件得到明显改善。全年共接收社会弃婴125
名、“三无”人员21名，有102名孤残儿童寄养在51个家庭。涉外收养日臻完善，
28名儿童被送往美国、荷兰、瑞典、加拿大等国外家庭收养。济南市精神病院继
续开展“扶贫救助病床” 和“一接一送”服务，免费接送病人家属探视508人，
为贫困精神病人免费查体87人（次），减免医药费用3万余元。4月29日，济南市
槐荫区“我的兄弟姐妹”庇护所成立。5月6日，正式启动济南市复退精神残疾康
复防治网络化服务及“巡诊下乡” ，在前期对487名复退军人精神残疾鉴定基础
上，结合济南市优抚精神病人分布情况，按照所在县、乡、镇所在地，建立济南
市优抚精神病人康复防治网络系统。 对全市111名精神残疾优抚患者进行免费送
医送药及家庭康复指导， 建立巡诊询访记录。 济南市救助管理站全年接待求助
11870人（次），常年特护救助52人（次），应急巡回救助96次870人（次），救
助危重病人670人（次） 。 援川救助110人（次），技能培训78人（次）。出台
《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》。市救助管理站
被民政部表彰为“2008年奥运会、 残奥会举办期间救助管理工作先进单位” 。
（陈尚军）
【市级机关事务管理】济南市市级机关管理工作全面推进，管理水平、服务
质量和保障能力显著提高，受到了上级领导和社会各界的好评。先后被授予省级
文明机关、全省机关事务工作先进单位、市“创建‘作风好、形象好、效率高’
机关十佳单位”、市“五一”劳动奖状。1. 积极探索机关后勤服务社会化改革。
按照“社会化、市场化、企业化”的运作思路，大力推进市级机关后勤服务制度
改革。通过市场化手段，积极引进物业、餐饮、商务等后勤配套服务企业，发挥
企业的成本控制优势，探索运用市场机制降低后勤服务成本，实现了服务质量优、
服务成本低的目标。对水电气暖等实行统一管理、统一结算，利用市场杠杆，降
低能源费用支出。遵循集约高效的原则，严格按国家标准分配用房，提高房屋利
用率，减少了耗能空间。通过建设集成通讯网络设施，使用电话虚拟网和专用上
网光缆，降低了通讯网络建设和使用费用。从运行情况看，服务成本与原来相比
降低了20%， 整合行政资源、降低行政成本、优化发展环境、资产保值增值的初
始规划目标初步实现。 2. 全力推进行政事业资产管理制度改革。修订完善了资
产划转、移交、处置运营等一系列管理办法，堵塞了资产闲置、浪费和流失的漏
洞，确保了资产的安全与完整，提高了资产的使用效益。累计过户土地71.3万平
方米、房产63.5万平方米；接收土地21.64万平米、房产17.9万平方米。3. 扎实
开展公共机构节能。一是组织开展能源短缺体验日活动，以节电、节水、节油、
节材为重点的“四节”活动及“每周少开一天车”和绿色出行“无车日”活动；
二是组织编印了《节约型机关建设法规文件汇编》 ，完成了全市220多家机关事
业单位能耗及经费支出统计工作，建立了能耗季报、年报制度。三是做好综合服
务楼的节能工作，采用了一系列新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品，实
现了建筑节能60%、楼宇节电30%的目标；四是在管理运营中，对办公用房、会议
室、通讯、互联网、停车场等设施实行统一调配、集约使用，对水电气暖等实行
统一管理、 统一结算，发挥了集中统一优势，降低了行政成本。4. 逐步提高政
府采购水平。一是建设了政府采购交易大厅，开通了政府采购网，建立了小额采
购网上询价制度，采购效率大为提高；二是扎实开展了“优质服务年”系列活动，
在全省政府采购系统首家建立起社会监督员制度。政府采购工作逐步走向规范，
初步树立起了崭新形象， 政府采购规模不断扩大，完成采购金额3.9亿元，节约
财政资金5567.2万元， 节支率12.49%。5. 切实做好基本建设统建代建。综合服
务楼全面竣工，先后获“泉城杯”、“泰山杯”。城市规划展厅通过了竣工验收
并投入使用，先后接待了省市领导视察参观活动2000多人（次），成为展示济南
风土人情及城市规划建设成果的窗口。武警济南支队新营房及办公楼工程已按计
划完工，极大地改善了驻济武警官兵的训练、生活条件。积极开展党政机关办公
楼建设项目代建制工作， “统建统用”的办公用房供给模式确立。6. 积极稳妥
启动公务用车改革。 建立了市级机关事业单位公务车集中统一管理体制， 实行
“五统、三定”管理制度，即统一核定车辆编制、统一车辆购置、统一车辆牌照
管理、统一车辆调配使用、统一车辆处置以及定点维修、定点加油、定点购置保
险。全面完成了市级机关事业单位公务车辆统计工作。（张文浩）
【史志工作】史志工作紧紧依靠《地方志工作条例》和《山东省地方史志工
作条例》，按照《济南市地方史志事业“十一五”发展规划》的要求，根据全年
工作总体目标， 各项史志工作全面发展，并取得了一定的成绩。1. 队伍建设成
效显著。 9月下旬，在山东省方志馆举办了《济南年鉴》20周年书画摄影展，中
国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木对展览给予高度评
价，认为展览反映了济南史志队伍的良好精神风貌，并要求济南市将队伍建设的
经验整理总结， 在全国大会上交流。11月6日，在北京召开的第四次全国地方志
工作会议上，济南市作为全国唯一的副省级城市，提供了队伍建设方面的经验介
绍供大会交流，给全国史志界同仁留下深刻印象。全国第四次地方志工作会议以
后，为贯彻落实中央领导同志的要求和全国第四次地方志工作会议精神，保证修
志工作的顺利开展， 制定了2009~2013年修志人员专业培训五年规划， 并已于
2008年底开始实施。 2. 二轮修志进展顺利。截至年底，已有20余个单位完成分
志初稿， 共约200万字。大部分单位正处于资料收集或初稿撰写阶段。通过与各
承编单位进行篇目对接和集中研讨，进一步修订完善了续修济南市志的整个框架
结构和详细篇目，形成更加完善的篇章体的《济南市志》篇目。年底举办了初稿
撰写培训班，初稿撰写工作全面展开。在推动市志编修的同时，加强业务指导，
推动部门志、专业（行业）志编修工作。二轮修志工作启动以来，全市已经出版
和编印《济南树木志》、《济南民政志》、《济南纺织工业志》、《山东工商志
济南分志》、《济南政府法制二十年》和20余部县（市）、区部门志，科技、水
利、财政、粮食、外事等部门也已经基本完成或正在着手部门志的编纂。为全面
提高志书质量， 使修志工作规范化、 制度化， 进一步修订了 《（济南市志）
（1986~2005） 行文规范》等有关二轮修志的规范性文件，对县（市）区志和部
门志、 专业（行业）志的编纂进行规范管理，提高编纂质量。3. 年鉴出版成果
丰硕。在《济南年鉴》（2007）获全国年鉴评比特等奖和全省评比四个特等奖的
基础上，高质量严要求地开展《济南年鉴》（2008）的编辑出版工作。在电子化
方面也上了新台阶，出版了年鉴20周年光盘合集。4. 加强信息化和方志馆建设，
方志馆初具规模。积极进行网站改版工作，主页设计和栏目框架突出了行业特点、
地方特色，栏目内容全面、充分体现了济南的历史文化，涵盖了各门类的内容，
网站数字化资料约2800万字。建立了全市史志系统虚拟局域网，研发了办公自动
化平台（OA系统），并结合本行业特点着重开发了书籍编纂系统。方志馆书库建
成并投入使用， 面积210平方米，安装了移动式密集架，书籍全部入库进架，总
藏书达到2.35万册。（董殿勋）
【调整史志编纂委员会成员】12月11日，济南市人民政府办公厅发出通知，
调整济南市史志编纂委员会成员。省委常委、市委书记焉荣竹任名誉主任，市委
副书记、市长张建国任主任，副市长巩宪群任第一副主任，市委、市人大、市政
府、市政协及有关部门领导任副主任，史志办等21个市直部门和单位的主要领导
任委员。（董殿勋）【《济南年鉴》创刊20周年书画摄影展】为回顾济南市史志
工作历程，宣传地方志工作成果，展示济南市史志工作者的精神风貌，在济南解
放60周年、改革开放30周年之际，济南市史志办举办了庆祝《济南年鉴》创刊20
周年书画摄影展。展览共分4个部分，展品260件，反映了济南市历任领导对史志
工作的关怀和期望，真实记录了济南市史志事业发展历程，展示了全市史志工作
者艰苦创业、 不畏清贫、忠实记录历史的生动形象。9月26日，来山东调研史志
工作的中国地方志指导小组常务副组长、中国社会科学院副院长朱佳木，中国地
方志指导小组秘书长田嘉在山东省副省长王随莲、省史志办主任刘秋增、济南市
副市长巩宪群和济南市史志办党组书记王历历、主任袁淑玲陪同下，参观了庆祝
《济南年鉴》创刊20周年书画摄影作品展览，朱佳木为展览题词“艰苦奋斗，再
造辉煌”。（董殿勋）
【史志系统五年培训规划启动】为贯彻落实上级领导的指示精神，保证修志
工作的顺利开展，济南市史志办制定了2009~2013年修志人员专业培训五年规划。
规划的主要内容是：（一）对市直各部门承担修志任务的人员，每年进行两次脱
产培训，每次一周，聘请国内修志专家、学者授课，讲授修志专业知识，学以致
用， 促进各部门修志工作的全面提高。每年培训200人次。（二）学习其他省、
市的经验，与宁波大学、复旦大学、山东大学等高等院校建立联系，委托他们举
办专项修志人员培训班，合建社会实践基地。组织全市修志机构特别是县（市）、
区史志机构的负责人和业务骨干，赴大学进修学习，系统接受地方志专业理论教
育，全面提高修志理论素养和业务水平。每年一期共15天，每期40人。11月24日，
济南市史志办党组书记王历历带领有关人员，专程赴宁波大学，与文学院领导和
地方志专业教研室教授商讨培训事宜，并实地察看了培训场地，双方达成初步协
议，确定每年举办一期济南市史志系统修志人员培训班，聘请国内史志界和有关
高校的专家、学者授课，课程内容有地方志基本知识、二轮修志工作的创新、方
志体裁、方志编纂学等。济南市史志系统五年培训规划启动。（董殿勋）
【济南市方志馆建成启用】12月，济南市方志馆建成启用，济南市的方志馆
建设工作取得初步成绩，迈上了一个新的台阶。济南市于1997年成立方志馆，一
直以来没有解决馆舍问题，严重制约了方志馆的建设发展和地方志资料的充分利
用。2007年以来，济南市史志办将解决方志馆馆舍作为一项重要工作，积极协调
有关部门，努力争取市领导的支持，在济南龙奥大厦为方志馆解决了馆舍用房。
用房面积210平方米，电脑、打印机、扫描仪、照相机、摄像机等设备一应俱全。
阅览室有10个开放式书架和若干密封式书柜，收藏大量的业务期刊、工具书和历
史资料。 书库安装了14列112组移动式密集书架，配备干粉灭火器、防盗门、抽
风机、抽湿机以及温湿调控仪等。书库藏书1300种，并藏有若干珍贵的旧县志和
影印版旧县志， 藏书总量23500册。书库采用微机化管理，配有书库管理系统，
有完善的书库管理和借阅制度，现已正式面向社会开展服务。济南市方志馆以其
丰富的藏书和先进的网站平台，成为济南市的地方文献中心、地情资料中心和区
域研究和咨询中心，为社会提供全面服务，充分发挥了地方志资料独特的社会作
用， 得到社会各界的广泛好评。（董殿勋）