【概况】 济南市各级档案部门围绕全市工作大局,以服务和谐社会建设为着力点,强化档案事业行 政管理和档案保管利用两个职能,推进档案基础业务建设,抓好民生档案和重点推进项目档案工作, 拓展档案工作服务领域,为全市经济社会发展作出了积极贡献。 1.档案信息化建设。大力充实档案信息数据库,市档案馆共完成22.6万页档案原文、8189幅照片档案 和190份现行文件的数字化处理工作,建立了“济南惨案”专题档案数据库。根据全省档案信息化工 作部署,积极参与了档案信息互联互通试点工作。积极推进县(市)区数字档案馆建设,市中区在全 市县(市)区中率先建成数字档案馆,章丘市建成明清《章丘县志》原文数据库。 2.档案资源建设。市档案局(馆)与新闻媒体联合开展“我的泉城,我的生活,我的记忆”民生档案 资料征集活动,征集反映解放以来特别是改革开放以来泉城巨变,重点反映普通市民生活变化的档案 资料。采集济南战役老战士声像资料,录制电子声像资料近300分钟,并征集到中央军委原副主席迟 浩田写给济南战役老战士的贺卡。征集“五三惨案”原始资料、山东劳工档案资料、小清河历史照片 等200余件。对奥运圣火在济南传递进行了全程拍摄,征集济南抗震救灾活动、国际信息技术博览会 等各种图片资料310张。开展城市记忆工程,对市区18个棚改片区、5处在建改造工程及京沪高速铁路 济南西客站片区等进行了拍录。 各县(市) 区和市城建、房屋档案馆共接收进馆各类档案8万余卷 (件),征集资料3000余件。 3.机关档案业务建设。全面完成了市直机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》修订工作。 447家市直机关和企事业单位参加了省档案管理年度考核,其中达到省特级的有14家。市档案局与市 抗震救灾指挥部办公室联合开展抗震救灾文件材料收集归档工作,并与市“援川办”联合印发了《关 于做好抗震救灾和对口援建工作文件材料收集归档工作的通知》,收集并整理抗震救灾工作文件材料 560余件。 4.企业档案建设。全市十大工业园区内的300余家企业开展了档案工作,力诺集团等一批规模大、效 益好的上市民营企业档案工作再上新台阶。至年底,全市有410余家规模民营企业开展了档案工作, 建档3万余卷(件),新增8家民营企业建档示范单位,建档近3000卷。加强对破产企业的监控,与市 国资委、投资控股公司共同研究解决了企业改革改制档案处置问题,对11家破产企业档案5.7万册进 行了清查、整理、抢救;对36家改制企业进行了档案登记备案,登记各类档案2.6万卷(件)。知识 产权档案建立和利用工作健康发展,力诺集团、第二机床集团已建专利档案260余卷,齐鲁制药有限 公司已对10个专利、76个商标档案整理组卷。 5.农业农村档案建设。全面开展农民专业合作经济组织档案工作,章丘、平阴、济阳等县(市)区配 合农民专业合作社市级以上示范社建设开展建档工作,全年新建档案242卷、6568件; 5家无公害蔬 菜生产基地、60个生产大户开展档案工作,新建档案620卷、2299件。 6.民生档案建设。市委、市政府办公厅联合转发市档案局《关于进一步加强民生档案工作的意见》, 对加强和规范全市民生档案工作提出要求。在市中区舜玉社区开展社区卫生服务中心建档试点,帮助 建立健全了档案工作制度,实现了文书及专业档案微机化管理。佳宝集团、水业集团以及卫生系统等 涉及民生的企事业单位建立和规范了水质、“户表”、奶制品检验、病历、出生、婚姻、工伤等各类 民生档案。平阴县为5万农户建立了信贷档案。历下区、市中区积极建设民生档案目录数据库,将与 群众利益息息相关的知青、调动、招工、婚姻等档案接收进馆,方便群众查阅利用。 7.档案信息开发利用。为纪念济南解放60周年,中国档案出版社出版了济南市档案馆编辑的《济南解 放档案文献图集》。为进一步扩大爱国主义教育的覆盖面,市档案馆协助济南电视台拍摄了纪念济南 解放60周年暨改革开放30周年电视片,在“济南档案信息网”上制作了“纪念济南解放60周年档案文 献图片展”网页,公布档案史料及研究文章7篇,收到良好效果。《档案资政信息》发挥了较好作用, 其可读性、资料性、权威性、教育性、资政性受到有关方面关注。年内,全市各综合及专业档案馆共 接待档案、现行文件各类利用者4.7万余人次,提供利用档案资料6.5万余卷次。 8.重点推进项目档案建设。市档案局多次专题研究重点推进项目档案管理工作,并与市发改委、“十 一运”济南赛区组委会、市城建档案馆等单位积极协调,先后与“十一运”济南赛区组委会联合举办 了全市80项重点推进项目档案员培训班,对奥体中心项目建设工程、小清河综合治理一期工程、棚户 区改造工程等近200个建设、勘查、设计、监理、施工单位的档案人员进行分类指导、分系统培训, 将档案工作的要求落实到了全市每个重点建设项目。对奥体中心拆迁安置、大明湖综合整治、BRT专 线及公交枢纽建设等重点建设项目进行了现场服务和业务指导。与市旧城改造投融资中心联系,深入 18个项目点进行了棚户区改造建档指导。 9.档案干部队伍建设。市档案局分别举办了市直机关和企事业单位档案人员培训班,培训557人,还 应邀对市科协、市民政局及力诺集团、九阳公司等单位的档案人员进行了培训。全市档案教育毕业本、 专科学生共120人。1项编研成果获全国档案学优秀成果二等奖,67项利用成果获得省开发利用档案信 息资源成果奖;1篇论文入选全国档案工作者年会专辑,2篇列入省档案学术年会会议发言和书面交流 材料,17篇选入论文集;市第十八次档案学优秀论文(著)获奖成果中,有15项在省档案学会获奖。 【市档案馆搬迁】 11月10日,市档案馆迁址工作顺利完成。新馆位于济南奥体中心综合服务楼内。 档案库房配备了温湿度智能调控、防盗报警、视频监控、电源灯光检测、自动通风换气等管理系统, 实现了智能化综合管理。新馆功能齐全,配置了档案和现行文件查阅、政府信息公开等各类服务用房 和设施,可以充分满足群众查阅、利用各类档案信息资源的需求。新馆使档案保管保护和服务、办公 条件明显改善,“四位一体”服务功能得到大幅度提升。11月28日,新馆正式对外提供档案查阅利用 服务。 【市档案馆向社会开放第八批档案】 根据《中华人民共和国档案法》,经上级批准,市档案馆于7 月1 日起向社会开放第八批档案。这批开放档案的年限为1966~1977年,数量达7000余卷。主要内容为: 市直各单位组织机构设置、隶属关系变更、干部任免、职工转正定级、离退休、工作意见、生产计划、 工作总结及有关会议文件材料等。 【市档案馆建立“济南惨案”档案资料专题数据库】 为全面记录“济南惨案”这一中国近代史上的 重要事件,近年来,市档案馆组织开展了“济南惨案"档案资料专题征集活动。通过与新闻媒体合作 征集、外出征集、网络竞拍、邮购、电子文档下载等,共征集到各种有关"济南惨案"的文字资料596 件(册)、图像资料1128张。这些历史档案资料,几乎涵盖了“济南惨案”的全过程。其中,从日本 征集来的“济南惨案”档案资料,数量众多,内容丰富,许多资料是首次面世,有重要的研究价值。 如关于参加“济南惨案”日本军队的写真帖、“济南惨案”画册、名信片等共500余张照片,真实地 再现了日军出发、 青岛登陆、 济南施暴及撤退的全过程, 是日军侵犯山东、济南的铁证;174件近 5000页当时日本政府原始档案的电子复制件,如日本政府内阁关于"济南惨案"的决议、防卫厅关于日 军部队行动的命令、外务省关于“济南惨案”的文件、中国民众纪念“济南惨案”活动的谍报等,全 面真实地记录了日本政府在“济南惨案”中的罪恶行径。对这些宝贵的档案资料,市档案馆及时进行 整理,并建立了“济南惨案”档案资料专题数据库,方便社会各界查阅利用。 (宋建青)