【政法机构】 济南市政法机关有公安局、人民检察院、人民法院、国家安全局、司法局。1989 年底设置情况: 公安机关有济南市公安局, 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区公安分局,章 丘、长清、平阴、济阳、商河5个县公安局,共有派出所194个。市公安局内设15个处 室和交通警察支队、消防警察支队、武装警察支队、人民警察学校。全市公安干警、 武警6000余人。 检察机关有济南市人民检察院, 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区人民检察 院和章丘、长清、平阴、济阳、商河5个县人民检察院。市人民检察院内设10个处室。 全市检察干警900余人。 审判机关有济南市中级人民法院,历下、市中、天桥、槐荫、历城、章丘、长清、 平阴、 济阳、商河10个基层法院,103个乡镇和街道法庭。市中级人民法院内设12个 庭室。全市审判干警1000余人。 国家安全机关设济南市国家安全局。 司法部门有济南市司法局,历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区司法局和章丘、 长清、平阴、济阳、商河5个县司法局。市司法局下设公证处、法律顾问处、调解处、 第一律师事务所、第二律师事务所、经济律师事务所、劳动教养工作管理所。区、县 司法局各设公证处、法律顾问处。全市司法系统工作人员700余人。 (赵力军) 济南市人民检察院 检察长 徐世经 副检察长 姜永生 徐玉珂 吕雪松(女) 李慎锡 济南市中级人民法院 院 长 王景文 副院长 尹韬 叶秀珍(女) 王文福 刘天京 周玉华 (济南市公安局、 安全局、司法局领导成员,见“政治·济南市人民政府·济南 市人民政府及所属各工作部门”) 【编制《关于加强社会治安综合治理的总体方案》】 为使济南市的社会治安综合治理工作逐步达到法制化、规范化、制度化要求,真 正形成全党动手、全民发动、全社会参与、全面治理的局面,中共济南市委于1989年 初制定济南市第一个《关于加强社会治安综合治理的总体方案》(简称《总体方案》)。 通过深入调查研究,反复修改论证,广泛征求意见,先后12次易稿,于1989年10月27 日由中共山东省委省政府批准转发,全面贯彻实施。 《总体方案》的指导思想是:紧紧围绕治理、整顿、改革、巩固和发展安定团结 的大好形势,在中共济南市委、市政府的统一领导下,坚持打防结合,以防为主;条 块结合,以块为主;城乡结合,以城为主;整建结合,以建为主的原则,运用经济的、 行政的、法律的、纪律的和思想政治工作等各种手段,有组织、有计划、有步骤地向 前推进。 工作任务是:加强同严重刑事犯罪活动的斗争,重点打击团伙犯罪、流窜犯罪和 暴力性犯罪,通过连续集中打击行动,扼制住重大案件上升的势头。打击严重经济犯 罪的斗争以惩治腐败为重点,集中力量抓好贪污、受贿、投机倒把等大要案的查处, 并认真研究探讨预防和减少经济犯罪的综合治理措施。对传播淫秽物品、卖淫嫖娼、 聚众赌博等社会丑恶现象集中进行清查,坚决制止其蔓延。本着“谁主管、谁负责” 的原则,集中抓好重点区域、场所、单位的治安整顿。如,济南火车站和长途汽车站, 旅店业和废品收购业,文化市场,农贸市场,社会治安后进单位,暂住流动人口。每 项整顿,都从宣传法制入手,发动群众,揭露犯罪,查找漏洞,落实整改措施,认真 检查验收。对新形势下需要运用法律手段监督、制约、保障的工作事项,及时提请人 大或政府颁布相应的规定,并加强监督检查,逐步使综合治理的各个方面、各个层次, 都达到有章可循、有法可依。法制宣传教育,集中抓以宪法为核心内容的学习教育; 抓个体经营者、待业青年和辍学学生的管理教育;加强对失足青少年和刑释、解教人 员的帮教;搞好民间纠纷的疏导调解,最大限度的减少社会不安定因素。强化基层治 安网络建设,重点是精简机关、充实基层、加强第一线的力量,并建立专职巡逻队, 普建纠纷信息员和楼群治安管理员。对全市各执法队伍,从严要求、从严管理,全面 提高战斗力。综合治理工作,由市委统一领导,政府具体实施,人大依法监督;各级 各部门落实领导责任制,严格考核奖惩。 (赵力军) 【贯彻两院《通告》】 1989年8月, 最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯 罪分子必须在限期内自首坦白的通告》(简称《通告》)发布后;中共济南市委成立了 由市委副书记李启万为组长,有关的市委常委、市纪委书记、市人大常委会副主任、 市政协副主席、副市长为副组长的全市惩治腐败、廉政建设工作领导小组;各级各部 门各单位都成立了领导小组和办事机构。市委翻印《通告》15000份下发各基层单位, 并在城乡公共场所广泛张贴;公、检、法主要领导分别发表电视讲话,宣讲《通告》; 政法部门抽调300多名干警, 在市区主要街道、路口和公共场所设立32个宣传站;市 检察院举办了贪污、贿赂罪证展览会,历时17天,接待观众16000余人。全市(不含济 阳、商河县和原齐河县3个乡镇) 设立举报电话42部、举报箱150个、举报站33处。共 受理举报线索100l件, 涉嫌国家工作人员683人。对构成立案的举报线索,检察机关 和监察部门组织力量,依法查处,对其他举报线索,认真登记,转交有关单位处理。 从8月15日至10月31日,全市共有196人向政法机关、监察部门自首坦白和交代问题, 退交赃款109.9万元。 其中,贪污受贿的145人,贪污受贿金额在万元以上的16人; 担任厂长、经理职务的23人,供销采购、保管人员118人。 (朱永华)