【概 况】
槐荫区位于济南市区西部。北临齐河县，自东向西依次为天桥、市中、历城区，
长清县。1989年新建3个街道办事处，撤销2个街道办事处。全区辖11个街道办事处；
2个镇，共124个居委会、93个村委会。总面积149平方公里(其中城区38．8平方公里)，
总人口337031人(男171691人，女165340人；其中城区216186人)，人口密度2262人／
平方公里。有汉、回、满、蒙、布依、壮、苗、维吾尔、朝鲜、土家、白、仫佬、锡
伯、傣、侗、京16个民族，其中汉族约占96％，回族约占3％，其它民族约占1％。全
区工农业总产值4．36亿元，比上年增长5．49％
中共区委
主 席 董林洲
书 记 张印峰 副主席 刘茂儒 李广杰 赵熙修
副书记 董林洲 马洪泉 马广庆 潘慎松 黄成烈
区人大常委会 中共区纪委
主 任 刘连城 书 记 刘传印
副主任 于世德 牛祺玉 魏法文 区人民法院
冯 宏 院 长 张礼堂
区人民政府 区人民检察院
区 长 马洪泉 检察长 陈耀汉
副区长 邢家应 韩芳云(女) 区人民武装部
孙启胜 韩世香 部 长 刘英亮
曾天树 郑长才 政 委 孙金奎
政协区委员会
工业·交通 1989年有街办工业企业57个，镇直工业企业29个。全区工业总产值
40175万元，实现利润2400万元，分别比上年增长26．4％和11．8％。出口交货值610
万元，比上年增长11．7％。基础建设得到加强，全年投资1229万元，落实技改项目9
项，当年竣工投产5项，新增产值2000万元，利税近300万元。产品结构趋向合理，有
24种重点产品产量增长30％以上； 年内开发新产品30个，已投产19种，新增产值419
万元， 利税100万元。产品质量稳定提高，全年重点检查30种主要产品，稳定提高率
为91％。企业管理水平不断提高，槐荫化工总厂、滑动水口厂、环保设备厂晋升为省
级先进企业。
1989年区运输公司辖9个经济实体，其中汽车队6个，有干部、职工1230人，营运
汽车210辆。 全年完成货运量62万吨，货物周转量3980万吨公里，实现利润45万元。
其中汽车一队年创利润60．6万元， 提前15个月完成了三年承包利润指标，被省交通
厅授予先进单位称号。
农业 1989年以农田水利基本建设为重点， 共完成建设工程132项，其中，开发
滩区5000亩，建低压缩水管道3000米。全年粮食种植面积5万亩，总产量3200万公斤，
与上年持平。新扩菜田1500亩，全区蔬菜种植面积达1．6万亩，年产量为8500万公斤，
比上年提高11．8％。新挖鱼池800亩，养鱼总面积达到4900亩，年产量71．5万公斤，
比上年增长14％。 果树种植面积为4600亩，总产量350万公斤。家禽、生猪饲养量分
别为30万只和2．5万头。
商业·财税 1989年区属商业年营业额48481万元， 实现利润2310万元，分别比
上年增长0．2％和5．7％。其中，区直商业有商业饮食服务网点112个(国营34个，集
体78个) ，职工2236人(国营830人，集体1476人)。全年完成营业额10004万元，实现
利润306．2万元。西市商场、西市场百货商场、德达商场、新星商场相继建成开业，
商业网点状况进一步改善。
1989年全区有农贸市场23处，总面积64000平方米(含固定营业房6590平方米) 。
全年投资178万元， 新建1处，重建1处，扩充完善5处，总建设面积104万平方米。全
区农副产品年上市量9996．1万公斤， 比上年增长15．7％；集市商品成交额16755万
元， 比上年增长42．7％。 其中， 纬十一路农贸市场年上市量7124万公斤，成交额
8202万元，分别比上年增长15．37％和15．55％，两项指标均居全市第一位。
槐荫区率先开展了对企业单位和个体户进行以追缴遗漏税款为主的大检查，查收
税款310万元。完成财政收入4700万元。收支平衡，略有结余。
城乡建设 1989年实施城建 重点开发区5个，施工面积5．7万平方米，竣工3．
3万平方米，实现经济效益372万元。完成市政重点工程8项，共投资389．08万元，为
年计划的248％。 张庄路建成通车，岔路街、光明街地区改造工程竣工，经二路延长
线排水工程被评为部级合格工程。新建公厕17处、垃圾楼5处，与驻区400多个单位签
订了《垃圾代运合同》 和《垃圾统一管理协议》 ，建立健全了市容检查记分制度。
1989年重点抓了段店东路、北路的绿化，全区共植树5．28万株、种草坪5165平方米、
辟绿地4225平方米， 分别超计划26％、29％、25％。年末人均占有公共绿地面积0．
49平方米， 绿化覆盖率为25．2％。10月，在全市绿化评比中获总分第一名。1989年
抢修、改建危房6191平方米，对全区人均居住两平方米以下的特困户进行了调查摸底。
实施以法管房，与1．2万户签订了住房合同。开展了污染源调查、跟踪、监测、治理
工作，有4个街道办事处达到烟尘控制区标准，全区烟尘控制区达5．94平方公里。青
年公园街道办事处在全省率先实现型煤化，受到省市环保部门的好评。
教育·科技 1989年，全区有普通中学21所(区直12所，镇办44所，厂办5所) ，
小学78所(区直21所，镇办4所，厂办13所)，共有在校生39079名(中学11926名，小学
27153名) ，教职工3754名(中学1465名，小学2289名)。有366名优秀教师受到国家和
省市、区表彰。德育教育收效显著。区教委成立了德育教育领导小组，加强了四项基
本原则和“三热爱”教育。光明街小学边荣唐、纬九路小学刘耸被评为全省“十佳”
少年，边荣唐被评为全国“十佳”少先队员。教学质量明显提高。全区小学统考及格
率99％，优秀率58．8％；两镇“四率”(入学率、巩固率、毕业率、普及率) 达99％
以上，超省定标准；区教委和中大槐树辅读学校被评为省弱智教育先进单位。全年维
修校舍29000平方米； 建教学、办公房626203平方米，已竣工3586平方米。全年勤工
俭学创产值1170万元，实现利润396万元，继续在全市保持领先地位。
1989年全区有工程技术人员447人， 取得科研成果14项。其中，新产品10项，新
技术2项，软科学2项；有3项填补国内空白，4项达到国内先进水平；新增产值1762．
1万元， 利税639．5万元。至1989年，全区共取得专利23项，新增产值2614万元、利
税596万元。其中，段店镇获专利11项，创产值2000余万元，利税450万元，居区属单
位之首；峨嵋滑动水口厂研制的B40型滑动水口阀获省首届最佳专利项目奖。
文化·卫生．体育 1989年全区有文化机构15个，其中文化馆、图书室、少年之
家各1个，文化站12个。有区书画研究会、摄影学会、业余京剧团各1个。年内新建居
文化室67个、活动大院44个、活动中心23个、活动点32个。全年文化馆举办“阵地”
活动30余项、500余次，参加活动的5万余人；举办全区“槐荫之声”音乐会、厂歌比
赛、国庆游园等活动6项；参加省市文艺会演、展览4次，有5个节目获奖。
1989年有区属医疗机构133个，其中区医院1所，乡镇医院2所，街道卫生院4所，
其它96个。共有卫生专业人员508人，病床176张。全年加强了医院、卫生院房产建设，
增加了婚前查体、狂犬病防治、人工流产等14个服务项目，爱国卫生、妇幼保健防疫
等工作都做出了新成绩。计划生育率、人口自然增长率分别为97．8％和6．19‰。
1989年召开各类运动会100余次，参加活动十几万人次，约占全区总人数的45％。
8月2日至10月28日，召开了全区第三届运动会，有12人次破12项全区最高纪录。小学、
中学体育达标率分别为97％和91．5％。 纬十路小学女子篮球队参加全国“苗苗杯”
小篮球比赛，获第二名。老年体育，开展了棋类、钓鱼、气功、万米走、健身迪斯科
舞、门球等活动。全区有老年体协34个，小组230个，会员10218人；有门球队121个，
长期坚持活动者1000余人。 5月，区门球队代表济南市参加华东六省一市老年人门球
赛，获总分第二名。
人民生活 1989年城市职工工资继续增长。 区属全民所有制单位职工人均工资
1812．2元，集体所有制单位职工人均工资1548．5元。农村经济发展较快，全年总收
入达5．33亿元， 比上年增长32％， 农民人均收入850元。年内对段店、吴家堡两镇
120个农户主要耐用物品进行调查， 共有自行车271辆，缝纫机81架，钟129只，手表
261只，电风扇130台，洗衣机27台，电冰箱6台，摩托车12辆，大型家具(沙发、大衣
柜、写字台)527件，收音机72台，黑白电视机109台，彩色电视机11台，收录机72台，
照相机2台。
(黄家祥)
【区团委募捐建成“四·五”烈士纪念碑】
1931年4月5日，中共“一大”代表邓恩铭、中共山东省委书记刘谦初、中国妇女
运动的先驱郭隆真等22名中共山东党组织的重要干部，被国民党反动派集体杀害于济
南纬八路刑场(今槐荫区域内的中共山东省委党校址)。为千秋万代铭记先烈的丰功伟
绩，发扬烈士的革命精神，共青团槐荫区委决定在烈士就义处附近的青年公园内建立
“四·五”烈士纪念碑。建碑得到中共槐荫区委和省市有关领导部门的赞同和支持。
1987年3月， 团区委在全区发起学习“四·五”烈士精神、捐款建立纪念碑活动，并
向全国著名书画家发出了倡议信。共收到来自江苏、辽宁、南京等省市及本省大部分
县市捐款6万多元。全国20多个省市美协、书协的艺术家为纪念碑义捐书画200余幅。
台湾画家、美籍华人孙瑛先生，代表台湾及海外艺术家寄来国画。经过为时两个月的
施工，“四·五”烈士纪念碑建成。1989年4月4日，纪念碑落成揭幕式在青年公园内
举行。中共山东省委副书记马忠臣、济南市委书记贺国强、槐荫区委书记张印峰、邓
恩铭烈士之弟邓恩光、 刘谦初烈士之女刘松林和青少年500余人参加了揭幕式。共青
团中央等20个单位发来贺电。
纪念碑坐落在青年公园中央，高5米，由3块长方体大理石组成，镶嵌着反映烈士
当年英勇就义的铜雕，刻有国家副主席王震、中共山东省顾委主任梁步庭的题词和22
位烈士的主要生平事迹。纪念碑与周围环境相映衬，显得分外庄严。
(黄家祥 杨长安)
【德达商场西市商场西市场百货商场建成开业】
德达商场、西市商场西市场百货商场坐落在经二路纬十路西西市场内，1988年破
土动工，1989年11月、12月相继建成开业。共投资1500万元，占地面积2400平方米，
营业面积11800平方米。 其中，德达商场为区属集体企业，主体结构五层，占地面积
700平方米， 营业面积3000多平方米，外部采用钢化玻璃和高级铝合金装饰，内部采
光充足，具有良好的通风、卫生设施，商场以经营家用电器为龙头，日用百货齐全，
并设有服装超级商场和妇女儿童用品专营商场，在省内外享有一定声誉。西市商场为
五层主体结构， 营业面积7000平方米，气势宏伟，装饰典雅，设有4个经营部、17个
商品部、80多个柜组，经营各类商品2万余种，是济南市大型综合国营百货商场之一。
西市场百货商场为三层个体营业楼， 占地面积600平方米，营业面积1800平方米，设
柜台223套。 三座商场建成后，西市场成为本市西部商业贸易中心，提高了槐荫区的
经济服务功能。
(黄家祥)
【峨嵋滑动水口厂晋升为省级先进企业】
济南峨嵋滑动水口厂建于1983年，是生产炼钢浇铸用滑动水口阀的专业厂。1985
年以来，全厂加强技术开发，狠抓科技队伍培训、技术改造和信息的交流反馈，深化
竞争机制，从厂部、车间到班组层层实行责任制，使生产焕发了生机。其中，新研制
的具有80年代国际水平的HKF40—2型配合式滑动水口阀，获国家专利，产品销往全国
60多家钢铁厂，实现了产值一年一大步，利润每年翻一番。1988年以来，贯彻中央治
理整顿的方针，广泛开展了“抓管理，上等级，全面提高企业素质”的升级活动。到
1988年底，全厂已拥有固定资产325万元，流动资金157万元，职工316人。生产3个系
列、16个品种、45种规格的滑动水口阀。全年产值751．39万元，实现利润176万元，
比1983年分别增长14．06倍和25倍。优质产品产值率、资金利税率分别为72．14％和
72．46％，人均利税达7069元。被评为市、区“文明单位”、“工业生产先进单位”、
市“星火示范企业” 、“重合同守信用企业”。1989年9月通过省级先进企业考评组
考核，经山东省人民政府批准，晋升为省级先进企业，成为槐荫区乡镇企业中第一家
被授予省级先进企业的单位。
(黄家祥 范绪盈)
【振兴街街道办事处成为依法治街先进典型】
槐荫区振兴街街道办事处辖区面积4平方公里，人口29980人，密布着86个工厂，
340多个商业网点，有“四多一长”(工厂多、楼群多、商业网点多、流动人口多、防
线长) 之称。过去，该办事处刑事案件发案率高，民事纠纷多，环境卫生、街政管理
和社会风气比较差。自1985年开展普法教育以来，特别是近两年开展依法治街以来，
刑事案件和民事纠纷从1987年213起下降到1988年116起、1989年98起，社会安定、邻
里团结、秩序井然。1989年11月26日，司法部长蔡诚视察时，题词赞扬：“依法治街
的模范，综合治理的典型”。省市有关部门在该办事处召开了以法治街现场会，推广
这个办事处依法治街、综合治理的工作经验。
振兴街街道办事处开展依法治街的做法，主要有以下五个方面。①深化普法教育。
在普及“十法一条例”考核验收合格后，又分层次有重点地组织干部群众学习“十法
六条例”，利用培训班、知识讲座、知识竞赛等多种方式进行普法教育，效果十分明
显。②狠抓建章立制。截至1989年底，先后制定了59个街道规章制度和治安责任承包
合同书，基本实现制度化，规范化的管理格局、各项工作都有法可依，有章可循。③
加强队伍建设。办事处、居委会、居民小组层层成立民事调解小组，建立纠纷信息员
队伍，逐级成立治保委员会和治保小组；办事处设立综合治理办公室，厂居设立综合
治理小组，并设监督员。④把好执法关。领导干部不以权代法，不以言代法，在执法
过程中起模范带头作用；坚决顶住各种说情风。⑤加强对执法情况的检查指导。广泛
听取群众的意见和呼声，把依法治街、严格执法置于群众的监督之下，充分发挥辖区
内省市、区人民代表的监督作用。
(李长芳 杨军)
【5000亩黄河滩区开发改造初见成效】
槐荫区西北部的玉符河下游有15000亩黄河滩地， 是一片杂草丛生的荒地。1989
年，区委、区政府经过考察论证，决定开发改造这片滩区。根据当地自然条件、财力
状况，先行开发改造滩区南部的5000亩滩地。为加速滩区开发，区和吴家堡镇成立了
专门班子，按照“谁受益谁负责”的原则，采取了以农民为主体，多渠道筹集资金的
办法，妥善安排农村义务工、基建工，投入日工18万个，完成土石方20万立方米，建
成了4000多米长用于防洪和灌溉的“富民坝”；架设了高低压输电线，建成80千伏安
变压站；开发形成机械化作业高产农田3800余亩，其中喷灌面积1000多亩，丰产淡水
养殖380亩， 速生丰产林250亩； 完善排涝系统，新挖排水沟5200多米，修筑生产路
2600多米， 使5000亩的荒滩变为粮、林、鱼丰产基地。1989年收获粮食170万公斤，
水产品113万公斤； 完成产值280万元，净值146万元。实现了当年规划，当年开发、
当年见效。
(李 荣 许增祥)
【建立社区服务网络】
近几年，槐荫区针对由于城区扩展，住宅小区不断增加，以及就业人口剧增带来
的居民生活需要等一系列社会问题，积极建立和完善社区服务网络。①老年人服务网
络。兴办敬老院、福利院19处，活动站和服务站94处，区、街、居都兴办了社会福利
中心，基本实现了老有所养，老有所乐。②残疾人服务网络。兴办社会福利企业19处，
安置残疾人814名，安置率99．5％。成立了19个残疾人基金组织，有13个福利企业为
残疾人办理了养老保险，为30多名残疾人解决了婚姻问题。③精神病人服务网络。全
区现有精神病人257名，设立精神病床34个，工疗站3个，看护站46个，使患者得到精
心治疗。 ④优抚对象服务网络。先后成立区、街、居三级优抚对象指导小组220个，
军烈属服务站16个，活动之家53处，为优抚对象的物质和文化生活提供了各项服务。
⑤民俗改革服务网络。 共成立民俗改革理事会226个，以婚姻、殡葬改革为重点，服
务于基层。 ⑥便民服务网络。建立各类网点200多处，服务项目上百个，较好地解决
了群众生活所需的问题。 ⑦青少年儿童服务网络。兴建各类幼儿园219处，“青少年
之家”91处，活动站103处，帮教小组118个，初步形成家庭、学校、社会三结合的青
少年儿童教育体系。 ⑧综合治理服务网络。在抓好普法教育的基础上，以107个治保
会为依托，层层建立了调解组织，为稳定社会局势发挥了积极作用。
(袁淑君 苏喜俊)