旅游业概况 2005年,济南市旅游系统按照市政府发展大旅游、开拓大市场、构筑大产业的总 体思路,努力开创旅游工作新局面,实现了全市旅游业的持续健康发展。全年接待旅 游者1463.28万人次, 实现旅游业总收入122亿元,分别比上年度增长20.17%和29.8 %,分别比“九五”末增长97%和143%。其中接待入境旅游者12.02万人次,实现旅 游外汇收入4157.17万美元, 分别比上年度增长12.68%和12.43%,分别比“九五” 末增长15.58%和31.9%。 1. 拓展融资渠道, 开发旅游新资源。市旅游局整合全市24个招商项目,编制了 《济南市旅游招商项目手册》,参加了宁波全国旅游投资洽谈会。利用济南旅游信息 网络平台, 发布招商信息,促进招商工作。旅游景区建设全年完成投资6.1亿元,在 建项目10个,其中神洲生态乐园、朱家峪民俗旅游度假区、五峰山旅游度假区、五峰 山国际高尔夫球场等4家旅游区(点) 投资超过亿元。章丘三王峪旅游区、历城水帘 峡景区、朱凤山旅游区、长清武家庄乡三庆公社等旅游景区点相继开业。景区(点) 评定工作积极推进,千佛山风景名胜区通过国家旅游局4A级旅游区验收,历城区锦绣 川乡艾家生态旅游村通过农业示范点验收;对九顶塔民族风情园、百脉泉公园、山东 省科技馆、 三王峪等5家旅游区开展了A级景区创建指导工作;对全市5家4A级旅游景 区进行了复核。长清区武家庄乡农业示范点、历城槲树湾旅游区、长清齐长城旅游区 被评为省级农业旅游示范点。济南市普利思矿泉水有限公司成为济南市第一家工业旅 游示范点。大力推进旅游商品研发工作。年初,市旅游局联合山东省旅游局成功举办 了“泉城杯” 第二届全省旅游商品创新设计大赛。6月,在植物园举办了济南市首届 旅游商品展示暨旅游文化博览会。12月,山东省旅游局组织的“西霞口杯”第三届全 省旅游商品创新设计大奖赛,山东工艺美术学院设计创作的“趵突泉布艺”、“登上 泰山一生平安”、“登泰山保平安”系列产品分别荣获特等奖、金奖、银奖,72名泉 书画长卷等多个旅游产品荣获优秀奖。在全省旅游十佳品牌评选活动中,贵和购物中 心、人防永兴商城和英雄山文化市场荣获“十佳大型综合旅游购物场所”称号;“城 子崖牌”黑陶系列产品、泉舜龙“龙牌”文化礼品、“鲁岩牌”木鱼石系列产品荣获 旅游商品工艺品类十佳称号,“野风酥牌”食品荣获旅游商品名优产品类十佳称号; 卧虎山滑雪场荣获旅游休闲场所十佳称号;山东百旺文化市场荣获特色旅游购物店十 佳称号。 2.旅游宣传促销成果显著。2005年,济南泉水常年喷涌,市旅游局紧紧抓住这一 契机,重点突出泉水特色,统筹兼顾国际国内两个市场,积极开展一系列丰富多彩的 节庆活动,加大宣传促销力度,海内外游客数量大幅度增长。 旅游节会活动丰富多彩。市旅游局先后举办了一系列大型节会活动:①春节期间 举办了“2005济南民俗风情旅游节”,突出“吃、住、行、游、购、娱”相互拉动, 推出了泉城广场民俗文艺演出、大明湖文化旅游庙会、趵突泉灯会等一系列民俗活动。 假日七天接待游客62.12万人次,实现旅游收入3.3亿元,同比分别增长14.8%和20.1 %,均创历史新高。②国际艺术歌会。五一“黄金周”期间,邀请缅甸澳亚风情黑风 艺术团、 河北歌舞剧院在济南植物园生态广场举办了国际艺术演出。10月2日、22日 分别邀请台湾九族文化村和俄罗斯远东歌舞团在泉城广场举行演出,进一步打造国际 艺术歌会这一重要旅游活动品牌。③5月在大明湖成功举办了“布列塔尼-山东(济南) 双体帆船赛”,推进了体育旅游的发展。10月21~23日,中国山东(济南)友好城市 旅游大会成功举办。冬季,市旅游局组织旅游企业开展了“缤纷冬季泉城游”活动, 进一步扩大了冬季旅游市场。县(市)区和一批景区(点)也积极举办了一批有影响 的活动,如长清区举办了张夏杏花节、玉杏采摘节、武家庄乡柿子节,千佛山景区举 办了三月三旅游文化庙会、重阳节山会,章丘市举办了白云湖荷花节等。 实施“请进来,走出去”的促销战略,大力加强国内外宣传促销。针对近年广东 豪华团来济不断增多的发展趋势, 市旅游局于3月底组织旅游企业赴广州、深圳、东 莞、珠海和中山等城市开展了大篷车旅游宣传促销活动。为扩大东南亚旅游客源市场, 副市长王天义带领济南旅游促销团先后赴新加坡、马来西亚和印度尼西亚等地开展宣 传促销,在当地引起强烈反响。2005年,结合泉水喷涌的良好势头,先后组织50余家 旅游企业参加了中国北方旅游交易会、德国柏林国际旅游展、法国巴黎国际旅游展、 青岛亚太旅游博览会、中国国内旅游交易会、韩国京畿道旅游博览会及中国国际旅游 交易会。全年接待日本教育界考察团、韩国京畿道观光公社、美国内华达州旅游局、 法国旅行商联合会以及鞍山市、张家界市、银川市、常州市、青岛开发区等国内外旅 游促销团37个,协助开展旅游宣传活动,增强了相互间的合作与发展。在济南召开的 山东半岛城市群(8+2) 旅游合作会议上,济南市进一步加强了与省内重点旅游城市 的合作,为今后城市之间优势互补、加快旅游业的发展创造了有利条件。 加强媒体宣传促销。一是丰富宣传促销资料。专门组织拍摄了《济南旅游》专题 片, 制作了DVD光盘,友城大会期间发放2000余份。印制了济南旅游宣传品,进一步 丰富了旅游促销资料库。 二是利用电视、报刊等新闻媒体促销。9月14~17日,市旅 游局邀请香港及境内20余家晚报、国内大型网络媒体近百名记者来济南开展了“百名 记者济南行”活动,全面报道了济南丰富的旅游资源。全年接待台湾《旅游周刊》、 韩国KBS电视台、 《旅游正论》杂志社、法国电视五台等10余家海内外媒体来济南考 察采风。三是利用济南旅游网进行推介。2005年,济南旅游信息网进一步完善,集咨 询、推介、招商、办公等业务于一体,成为一个功能齐全、信息丰富、方便快捷的信 息平台, 扩大了旅游信息覆盖面,有力提升了宣传促销效果。7月,在济南机场组建 了第二个旅游信息咨询中心,成为济南旅游业宣传的重要窗口。 3.深化市场整顿,加强行业管理,旅游发展大环境进一步优化。市旅游市场整治 工作坚持“抓质量、重管理、促效益、减投诉”的工作方针,以三个黄金周为重点, 采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,不断强化措施,大力整顿旅游市场秩 序。全年共查处不规范经营旅行社36家,其中违反旅游广告发布规定的旅行社13家, 超出核定经营范围进行虚假宣传的旅行社15家,超出核定经营范围经营旅游业务的旅 行社6家,经营我国未开放出境旅游目的地业务、进行虚假宣传的旅行社2家。利用旅 游黄金周、节假日共查处桂林江山、厦门青旅、哈尔滨东北风、厦门龙游天下、海南 惠众等外地驻济非法办事处22家; 查处未注册的“黑社”2家。全年正式立案受理投 诉案件21个, 同比下降12.5%,目前已处结完毕19个,为旅游者理赔金额共计2.613 万元,处理投诉满意率达到95%以上。落实星级饭店评定新标准,对全市星级饭店进 行评定和年度复核工作, 全年新发展星级饭店4家(含升星);按照《旅行社管理条 例》严格审批,全年共审批旅行社28家;根据《导游人员管理条例实施细则》对全市 2400多名导游人员进行了年审。继续推行《旅游细微服务基本标准》,打造独具泉城 特色的城市旅游服务品牌。 对全市70多家星级饭店和150家旅行社进行了细微服务达 标检查,其中23家饭店和21家旅行社已达到标准,率先荣获“全省旅游细微服务达标 企业” 称号,5名服务员荣获首批“全省旅游细微服务明星员工”称号,市旅游局荣 获“全省旅游细微服务优秀组织奖”。结合创建“全国环保模范城”活动,制定了创 建“绿色饭店” 标准。11月2日启动了文艺演出进酒店活动。旅游培训工作不断深化 加强。全年共举办导游人员岗前培训、导游人员年审培训、涉外饭店英语达标培训等 各类培训班28个,累计培训旅游从业人员9800余人次,同比增长14.8%。深入开展精 神文明创建活动,全市有53家旅游企业被评为“文明旅游服务单位”,金都大酒店被 市委、市政府授予“济南市文明单位”称号,有13个单位被评为济南市文明窗口单位, 舜耕山庄贵宾楼、贵友大酒店前厅部和康辉国际旅行社被评为省级“青年文明号”单 位。旅游行业被市精神文明建设委员会授予全市“文明行业”的荣誉称号。 (董建国) 济南市首届旅游商品展示暨旅游文化博览会 6月24~26日, 济南市首届旅游商品展示暨旅游文化博览会在植物园生态广场举 行。本次博览会包括旅游商品展示、民俗文化展示和山东民间文艺演出三部分。50多 个展位展示了6大类400余个具有济南地方特色的旅游商品品种,既有章丘黑陶、长清 木鱼石、平阴阿胶、鲁绣等传统商品,也有平阴玫瑰、商河土布和泉水系列纪念品等 市场新秀。展示会期间,还进行了面塑、泥塑、剪纸、皮影等民间工艺的现场制作和 演示以及山东吕剧、梆子、快书、鼓子秧歌等民俗文艺的现场表演。 (董建国) 中国山东(济南)友好城市旅游大会 10月21~23日,由国家旅游局、中国人民对外友好协会和山东省政府主办,济南 市政府承办的首届中国山东(济南)友好城市旅游大会在济南市舜耕国际会展中心举 行。 本次大会的主题是友谊、交流、合作、发展。会场共设展位700个,其中国际展 位180个, 特装展区38个。来自32个国家和地区的47个友好城市代表团、33个海外旅 行商代表团、 598名来宾出席大会。大会内容丰富多彩,包括世界友好城市旅游博览 会、世界友好城市旅游论坛、友好城市旅游形象推介会、友好城市风情大汇演、花车 大巡游、 “泉城之夜”文艺晚会和焰火联欢晚会等活动。本次大会参观公众达5万余 人次,各单位共发放中外旅游宣传资料160多万份,达成旅游合作意向和合作协议6万 份。大会扩大了泉城影响,加强了国内外旅游合作,开拓了广泛的客源市场,是年内 山东省和济南市国际化最强的旅游宣传活动。 (董建国)