2004年，全市完成生产总值1618.9亿元，比上年增长15.6％。其中第一产业增加
值完成118.7亿元， 增长7.8％；第二产业增加值742.4亿元，增长19.8％；第三产业
增加值757.8亿元，增长13％。三次产业结构调整为7.3∶45.9∶46.8。人均生产总值
27610元，可比增长14.1％。
1.农业内部结构调整不断深化，农村经济持续发展。全年农林牧渔业实现总产值
204.4亿元。 粮食播种面积增加3.3％，总产量242.7万吨，比上年增长10.1％。棉花
总产3.9万吨，增长23.1％；蔬菜总产682.6万吨，增长2.1％；肉类总产量39.2万吨，
增长6.2％；禽蛋总产量49万吨，增长4.4％。奶类、水产品等产量均有不同程度的增
长。
农业产业化取得新进展。 2004年底，全市年销售收入500万元以上农业龙头企业
达到151个， 比上年增加42家，认证国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，市级龙
头20家。 全市无公害农产品68个，绿色食品22个，1个有机食品得到农业部认证。发
展各类农业专业合作经济组织1055个，建立各类农产品专业批发市场151家。
农业机械化水平进一步提高。 年末全市拥有农业机械总动力418.5万千瓦，增长
0.3％； 农用排灌机械动力110.1万千瓦，减少1.6％。农用拖拉机和拖拉机田间作业
配套机械拥有量分别为5.8万台和8.5万台，农用运输车11.2万辆。农业投入进一步加
大， 全年完成各类水利工程3410项，各类投资4.5亿元，新增灌溉面积3000公顷，发
展高效节水灌溉面积7000公顷， 治理水土流失面积94平方公里，解决391个村、26.2
万人的用水困难。
2.工交生产快速增长，经济效益明显提高。全年实现全部工业增加值616.8亿元，
增长22％。 其中全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业（以下
简称规模以上工业企业）实现增加值556.8亿元，增长26.9％，增幅比上年提高4.5个
百分点。 其中中央企业增长7.5％，省属企业增长40.8％，市本级增长16.4％，高新
区增长36.4％， 县（市）区增长24.5％。非公有制工业增加值234.2亿元，增长28.4
％， 占规模以上比重42.1％，提高3.1个百分点。产品结构调整取得积极成效。在重
点统计的205种主要工业产品中， 增长的达107种， 占52.2％。其中，发电设备增长
104.3％、载重汽车114.8％、水泥47.2％、钢35.9％。“2133”工程顺利实施。全年
规模以上工业企业完成产品销售收入1630.2亿元，增长33.3％；规模以上工业企业固
定资产投资260.5亿元，增长61.7％；规模以上工业企业数量达到1510家，净增加191
家。 经济效益大幅提高，规模以上工业企业实现利税171亿元，增长28.1％；产品销
售率达到97.62％，较上年提高0.19个百分点。工业经济效益综合指数194.4％，同比
提高28.8个百分点。 资本保值增值率120.3％，资产负债率64.1％。全员劳动生产率
达到139862元/人。产业链稳步发展，年产50万吨PTA国产化项目顺利通过国家发改委
批复立项。 济钢集团、重汽集团、中石化济南分公司销售收入超过100亿元，对规模
以上工业销售收入贡献率达38.8％， 比上年提高9.1个百分点。浪潮集团销售收入超
过50亿元，黑色金属冶炼、交通运输设备、电子计算机及通信设备三大支柱行业销售
收入达610.1亿元，对工业增长贡献率达44.1％。
能源、 交通、邮电建设取得新进展。电力，全年全社会用电量132.2亿千瓦时，
比上年增长10.4％。其中工业用电量88.88亿千瓦时，增长11％。新架110千伏及以上
线路158.6公里，投运主变容量851.5MVA。建设改造完成220KV美里湖输变电、平阴变
扩建、 韩仓变增容改造及110KV机场输变电、城南输变电等一批输变电工程。公路，
全年客、货运周转量分别达到229.2亿人公里和794.1亿吨公里。全年航空旅客发送量
120万人， 比上年增长37.9％。完成了一批国道和省道的改造任务，建设改造农村公
路2056公里。 全年完成邮电业务总收入37.8亿元，比上年增长8.9％。年末电话交换
机总容量235.3万门（含接入网设备），增长11％；年末全市电话用户252.1万户，增
长24％； 注册拨号及宽带网用户82.8万户，增长5.9％，其中宽带网用户34.5万户，
增长28.3％。
3.消费品市场保持活跃，市场物价平稳运行。2004年，全市完成社会消费品零售
总额621亿元，增长15.6％。其中批发零售贸易业零售额503.6亿元，增长15.1％；餐
饮业零售额87.9亿元，增长19.8％。非公有制经济迅速发展，实现增加值604.3亿元，
增长19.6％，占GDP的比重达到37.3％，比上年提高1.9个百分点。个体私营经济实现
生产总值453.1亿元，增长18.8％；实现零售额369.5亿元，增长19.9％。亿元以上商
品交易市场45个，成交额245.5亿元。限额以上连锁商店商品销售总额189.6亿元，增
长42.7％。
市场物价呈现上升势头。 2004年居民消费价格总水平比上年上升2.5％。从影响
居民消费价格指数的主要因素看，食品类价格上涨7.4％；居住类上涨3.7％；烟酒及
用品类上涨4.6％； 医疗保健和个人服务类上涨0.8％；衣着类上涨0.2％；家庭设备
及维修服务类下降2.7％。 交通通讯工具下降2.4％，娱乐教育用品及服务类下降0.3
％。
4.固定资产投资继续快速增长，重点工程建设成效显著。全年全社会固定资产投
资完成651.3亿元，比上年增长29％。其中城镇及以上单位投资547.6亿元，增长28.8
％。 投资结构继续改善， 全社会固定资产投资中用于第一产业37.2亿元，第二产业
267.2亿元， 第三产业346.9亿元，分别占总投资的5.7％、41％和53.3％。投资率达
40.2％，比上年提高3.3个百分点。
重点工程建设取得显著成效。在精心深化各项规划设计、严格执行六项建设制度
的基础上， 加快推进城市建设十大工程。全年十大工程完成投资201亿元。经十路、
经一路、济泺路、工业南路综合改造和舜耕路道路改造工程建成通车，植物园改造、
体育中心及周边环境整治、燕山健身广场、玉绣河综合整治一期等工程竣工投入使用，
旅游路西段道路、西区道路、管线等基础设施及部分高校新校区项目正积极推进。房
地产开发。全市房地产开发投资110.2亿元，增长22.8％，商品房施工面积901.4万平
方米，增长10.1％。阳光一百、伟东新都等成片开发项目及明珠国际商务港等设施建
设项目进展顺利。 工业投入力度继续加大。 全年共完成工业投资260.5亿元， 增长
61.7％， 占全社会固定资产投资的40％，比上年提高8.1个百分点。济南佳宝工业园
二期、 山东松下年产6万台液晶电视、浪潮集团防信息泄露计算机高技术产业化、锅
炉集团碱回收国债专项等项目基本竣工投产。
5. 外贸出口稳定增长，利用外资取得新进展。2004年，全市进出口总额30.47亿
美元， 比上年增长51.2％。其中出口13.73亿美元，比上年增长64.3％。机电产品和
高新技术产品出口增势强劲， 分别增长76.6％和101.2％。内资企业和三资企业分别
增长75.7％和38.2％。 一般贸易方式出口10。4亿美元，增长56.3％；加工贸易方式
出口2.4亿美元， 增长42.1％。骨干出口企业膨胀带动作用明显，列为全市出口上台
阶的百家重点企业实现出口11亿美元，占全市出口总量的85.8％，其中71家企业实现
增长。
利用外资保持增长。全年新批外资项目152项，按新统计口径，合同利用外资7亿
美元，增长46.5％，其中外商直接投资5.84亿美元，增长40％。实际利用外资3.17亿
美元， 增长21.5％，其中外商直接投资2亿美元，增长69.6％。县（市）区仍是利用
外资的主导。 新批外资项目、 合同外资额和实际利用外资分别占到全市的70.4％、
56.3％和62.8％。 对外经济技术合作取得新进展。 全市共完成对外承包劳务合同额
2.1亿美元，完成营业额2.6亿美元。
6. 财政收入平稳增长，金融运行保持平稳。全市地域财政收入377.8亿元，比上
年增长18.9％。 其中地方一般预算内财政收入89.04亿元，可比增长20.9％。财政支
出得到控制， 全市财政一般预算支出101.51亿元，增长14.75％。其中农业支出增长
39.55％， 教育事业费支出增长12.9％。金融业稳定发展，全市金融机构各项存款余
额2991.3亿元， 比年初增长22.1％，其中城乡居民储蓄存款余额870.5亿元，比年初
增长14.8％；各项贷款余额2830亿元，增长10.8％。贷款结构发生变化，中长期贷款
持续增长，其中个人中长期消费贷款新增49.6亿元。保险业，全年各类保险承保额达
4856亿元，增长27.5％。其中企业财产保险增长19％，运输工具及责任险增长25.1％，
养老金险增长88.9％， 人身意外伤害险下降11.8％。 保险业务收入29.8亿元，下降
14.2％，保险业务支出7.4亿元，下降18.6％。
7.各项社会事业全面发展，人民生活继续得到改善。科技事业取得新进展，全年
科技三项经费支出4273万元， 共实施各类科研计划项目710项。全年新认定省级高新
技术企业54家，市级高新技术企业149家，高新技术产品182个。目前，全市企业技术
中心累计达到57家，高新技术企业累计451家，高新技术产品515项。高新技术开发区
建设快速发展，全年实现技工贸总收入510亿元，增长33％；工业增加值124.3亿元，
增长30％。新引进项目962项，项目总投资7亿元，分别增长63.6％和40％。完成固定
资产投资30亿元， 新开工项目70项，新开工建筑面积130万平方米。实施各类科技计
划项目89项，其中国家级火炬计划项目20项。
教育事业健康稳步发展。基础教育继续加强，教育资源得到优化升级和规模扩充。
中小学危房改造工程加快实施， 完成项目竣工学校211处。全市普通高中招生3.68万
人，初中毕业生升学率达到75％，普通高考录取率达到83％，高出全省平均水平。成
人教育大力开展各级各类教育培训和继续教育活动，社会力量办学逐步规范发展，全
市人口计划管理工作得到进一步加强，人口总量维持均衡发展。全市人口自然增长率
为3.8‰， 年末常住总人口为590.08万人。 人民生活继续改善， 全年城市市区居民
（非农业）人均可支配收入12005元，增长9％；农民人均纯收入4116.7元，增长13.7
％。
劳动就业工作得到加强。全市进一步加大下岗失业职工就业再就业工作力度，落
实各项促进就业再就业优惠扶持政策，建立和完善管理服务体系。全年通过各种渠道
安置城镇就业再就业11.88万人，城镇登记失业率为3.89％。
社会保障体系不断完善。 全市参加基本养老保险的单位达14615家， 参保职工
93.5万人。其中企业参保职工76万人。征缴当期基本养老保险费18.4亿元，收缴率95
％，保证了22.5万离退休人员养老金的按时足额发放。基本医疗保险参保人数达53.1
万人，失业保险参保人员达62.5万人，工伤、生育保险覆盖范围不断扩大。新型农村
合作医疗参保户43.12万户，参保农民107.1万人。截至2004年底，全市有6.56万城镇
人口享受城市最低生活保障，发放低保金492万元。
卫生、旅游、体育事业取得了新的成绩。卫生事业，进一步深化城镇基本医疗保
险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革，建立健全卫生服务新体系，提高医
疗卫生服务质量和水平。加强了城乡疾病监测点规范化管理，逐步完善市、县（区）、
乡镇（街道）和村（居）四级疾病预防控制网络。旅游事业，成功举办了第十三届亚
洲杯足球赛、第四届中国（济南）国际旅游交易会、摩托艇世界锦标赛，全年共接待
旅游者1217.9万人次，实现旅游总收入94.1亿元，分别增长27.6％和30.7％。坚持竞
技体育和群众体育共同发展， 在洲际比赛中获金牌12枚，在全国比赛中获金牌8枚，
在全省比赛中获金牌114枚。 积极组织全民健身运动，全市开展了10余次大型群众健
身活动，参与人数达到十余万人次，以健身路径为主的群众活动场所建设得到推进。
体育产业进一步发展，全年体育彩票收入达5000多万元。
文化、广播电视、新闻出版事业稳步发展。全市文化艺术创作精品不断推出，舞
蹈诗《沂蒙风情画》获第四届全国舞蹈“荷花奖”舞蹈诗铜奖，儿童剧《宝贝儿》被
文化部授予“文化荣誉奖”。新闻出版的市场监管和扫黄打非工作力度不断加大。广
播电视的数字化、网络化、信息化步伐加快。
精神文明和民主法制建设得到加强。全市上下认真学习“三个代表”重要思想和
十六大、十六届三中、四中全会精神，积极开展反邪教活动，净化文化、音像、图书
出版物市场。社会救助工作全面升级，进一步加强优抚工作，开展了双拥模范城创建
活动，实现了全国双拥模范城的五连冠，市民精神文明素质和民主法制意识逐步增强。
民族宗教、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等各项社会事业都取得了新的进展。
社会事业基础设施建设进一步加强，市广播电视技术中心、市疾控中心等社会事
业项目进展顺利，历下区社区综合服务平台等建设项目的前期工作正抓紧进行。
总的看，全市经济发展的整体情况是好的，但经济运行中还存在一些矛盾和问题，
主要是：工业主导产业不突出，增长后劲有待增强；支撑投资持续增长的大项目特别
是产业项目少；农民增收的基础还不够稳固；“两个确保”和劳动就业的压力依然较
大等。（张 涛）