旅游业概况 2004年,济南旅游业按照市政府“做足需要,做强产品,做大卖点”的要求,突 出泉水特色,积极开展“旅游振兴年”活动,全面消除“非典”影响,重点开发大项 目,开展大活动,开拓大市场,实现了旅游业的全面恢复与振兴。全年共接待旅游者 1217.66万人(次) ,实现旅游业总收入94亿元,同比分别增长27.6%和30.6%,比 历史最好时期的2002年分别增长19%和19.5%。其中接待国内游客1207万人(次), 国内旅游收入91亿元,同比分别增长27.3%和30%;接待入境旅游者10.66万人(次), 旅游创汇3697.57万美元, 同比分别增长59.3%和54.3%,各项指标均创最高纪录。 新发展星级旅游饭店12家(其中五星级1家、四星级2家、三星级3家、二星级6家), 新批国内旅行社21家。全年培训旅游行业员工8700余人(次)。2004年,济南市顺利 通过了“中国优秀旅游城市”复核。结合全市城市建设总体规划,修订了《济南市旅 游业发展总体规划》,编制了《济南市旅游“夜生活”发展规划》和《济南市旅游业 “十一五”发展规划》。为丰富全市旅游商品、纪念品,年底举办了“泉城杯”旅游 商品设计大赛。 1.旅游资源开发扎实有效。 2004年,积极拓展融资渠道,大力开展招商引资, 旅游资源开发取得新成效。至年底,全市共有旅游建设项目47个,其中新建项目26个, 扩建项目18个, 改建项目3个,投资额过5亿元的大项目5个,所有在建项目总投资约 85亿元, 其中年内完成投资5.4亿元。金象山滑雪场、眼明泉公园、菠萝峪休闲度假 区、锦屏山旅游度假区、蟠龙山国际风情园建成对外开业;“五一”期间,集休闲、 健身、观光为一体的燕山健身广场面向市民和游客开放。五峰山国际高尔夫球场建设 和大明湖公园扩建工程进展顺利;翠屏山、大青山、圣井危山、海山湖、尤寨山、锦 屏山二期等旅游景区开发项目加快建设; 山东鲁能集团投资5亿元整体包装开发朱家 峪民俗村项目开始实施;市园林集团在章丘投资开发的神州生态乐园项目年内完成投 资6000万元。景区(点)评定工作积极推进,白云湖旅游区通过2A级旅游区验收,并 被评为全国工农业旅游示范点。至2004年底,全市共有国家4A级景区5家,3A级景区1 家,2A级景区3家。 2.旅游宣传促销成果显著。2004年,紧紧抓住泉水全年喷涌的有利时机,重点突 出泉水特色,开展了一系列节庆活动,加大了宣传促销力度。统筹兼顾国际国内两个 市场,重点突破入境客源,海内外游客数量大幅度增长。 节庆活动丰富了旅游市场。 春节期间举办的“2004济南民俗风情旅游节”,7天 接待游客54.1万人(次),实现旅游收入2.74亿元,同比分别增长10.28%和18.8%; “五一” 期间组织的“泉城香车大巡游”,组织了100余辆国内外品牌轿车及十几支 香车宝贝和国内外表演队伍, 掀起了春季旅游高潮;9月3~5日举办的2004中国(济 南) 国际旅游交易会, 共设展位500个, 其中国际展位80个,创历届旅交会之最, 6000多家中外旅游管理机构和企业代表3.5万余人先后参会, 扩大了济南市与中外旅 游企业的交流和合作; 2004年举办的5场国际艺术歌会,来自俄罗斯、德国、韩国、 坦桑尼亚等国家的表演团体和艺术家登台演出, 丰富了夜晚旅游特色产品;9月16~ 19日在大明湖举行的“2004年O—125级摩托艇世界锦标赛暨国际摩托艇精英赛”,共 有来自美国、 意大利、英国等11个国家和地区的150名领队、教练员、运动员参加, 是济南市举办的首次大型体育旅游活动,走出了一条体育赛事与发展旅游相结合的成 功道路。 大力加强国内外宣传促销。一是实施“请进来,走出去”促销战略。围绕“迎亚 足赛,创文明城”活动,先后两次赴欧洲部分国家宣传推介;赴韩国为“亚足杯”造 势,吸引韩国球迷来济观光看球;赴澳大利亚、港澳台等国家和地区,大力推介旅游 资源,积极开拓国际客源市场。通过参加上海世界旅游博览会、辽宁东亚国际旅游博 览会、中国北方旅游交易会、中国国内旅游交易会和中国国际旅游交易会等各类旅游 会展活动,全方位推介济南市旅游形象。2004年还接待了来自河北、河南、内蒙古、 山东等省内外20多个地市的旅游促销团,组织召开旅游说明会,以此为契机加强了交 流,提升了全市旅游的知名度。二是加强媒体宣传促销。分别制作了15秒、30秒、45 秒3种版本旅游形象广告片,印制了燕山健身广场宣传单页,编撰了《济南旅游大全》, 改进了济南旅游促销软件,进一步丰富了旅游促销资料库。邀请海内外媒体来济南市 考察采访,面向海外推介;在中央电视台、山东卫视以及韩国汉城、水原、釜山、大 邱四城市广场大屏幕上播放旅游形象广告片;黄金周期间,在省、市主要报刊大力推 介旅游活动,扩大影响。11月,济南旅游咨询网和济南旅游政务网通过专家组考核验 收,济南旅游信息网进一步完善。该网集咨询、推介、招商、组团、办公等业务于一 体,成为一个功能齐全、信息丰富、方便快捷的信息平台,扩大了旅游信息覆盖面, 增强了宣传促销效果。 3.加强行业管理,旅游行风进一步改善。2004年,旅游发展大环境不断优化,旅 游行风明显改善。全市旅游市场治理整顿工作坚持“抓质量、重管理、促效益、减投 诉”的工作方针,以三个黄金周为重点,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方 式,不断强化措施,大力整顿旅游市场秩序。全年共查处非法经营出境旅游业务旅行 社3家、超范围印制宣传资料旅行社3家、外地驻济非法办事处19家、非法经营旅游业 务办事处13家、违反规定发布旅游广告旅行社25家、未经批准私设营业部旅行社2家; 针对部分导游员IC卡未年审、未经旅行社委派私自带团、使用资格证带团,甚至个别 导游借用他人导游证带团等现象,分别给予处理。全年共受理电话投诉30余起,正式 立案24起,处结23起,处结率、满意率均达95%以上,有效维护了良好的旅游市场秩 序。进一步加强旅游行业管理,配合“迎亚足赛,创文明城”活动,深入开展“旅游 细微服务年”活动,以“细微服务,温馨泉城”为主题,全面提高行业服务水准,制 定了《星级饭店、旅行社、景区(点)、旅游汽车公司开展旅游细微服务迎亚足赛接 待工作方案》。为保障各项措施落到实处,市旅游局以“十无”(无不诚信经营,无 不规范管理,无不文明语言,无不方便设施,无不卫生环境,无不合理佣金,无不健 康服务,无不温馨接待,无不安全隐患,无不满意投诉)为目标,不断加大督导检查 力度,取得明显成效。积极开展国有旅游饭店的改制工作,筹备建设旅游饭店协会和 旅行社协会。为提升服务管理水平,不断加强旅游培训工作,全年共举办导游员培训、 英语达标、职业道德、服务技能等各类旅游专项培训班近20个,进一步提高了旅游从 业人员的服务水平。(董建国) 县(市)区旅游业发展步伐明显加快 2004年,全市各县(市)区不断加强基础设施建设,加大招商引资力度,扩大宣 传促销,大力吸引中外客源,各县(市)区旅游业呈现良好发展势头。 历城区不断加大招商引资力度, 推动旅游资源开发步伐,全年有6家景区相继开 业。 同时加快发展“农家乐”旅游项目,柳埠、仲宫、绣川等7个乡镇实施“十村百 户”“农家乐”示范工程,对“农家乐”经营业户和“农家乐”旅游专业村实施挂牌 管理, “农家乐”成为旅游新亮点。南部山区有“农家乐”经营业户321家,从业人 员3826人,全年接待游客91.2万人(次),综合经济收入2368万元。 章丘市抓住百脉泉喷涌的良机,大力开展观泉文化旅游,取得了显著成果。百脉 泉公园“五一”、“十一”期间每天观泉游客达万人以上,日常接待游客日平均2000 人(次)以上,双休日接待游客突破六七千人(次)。2004年投资1600万元实施了百 脉泉公园一体化工程,完善了公园、广场的铺装绿化,新建了连接广场南北的风雨长 廊;投资1560万元开发建设了眼明泉公园,两项工程均在“十一”前竣工开放。同时, 分别投资5亿元的朱家峪综合开发项目、 神州生态乐园项目都在积极推进。章丘全年 接待游人302万人(次),实现旅游业总收入3.8亿元,同比分别增长132.3%和230.4 %,均为历史新高。 长清区以大活动、大促销为切入点,不断拓展客源市场。先后举办了第三届杏花 节、第二届金秋柿子节和灵岩寺旅游商品展销会等大型活动,仅杏花节就接待游人10 万人(次)。 天桥区黄河水景园风景区共投资400万元, 聘请英国伟信顾问集团公司编制完成 了景区规划;黄河公园通过举办黄河沙雕展,积极打造黄河旅游品牌;平阴县大力打 造“玫瑰之旅”,“五一”推出了喝玫瑰酒、品玫瑰茶、吃玫瑰宴等活动;槐荫区投 资80万元,完善美里湖公园;市中区积极配合做好黄金周旅游市场检查工作;历下区 加强曲水亭、芙蓉街片区规划开发工作。(董建国) 济南舜耕山庄集团 2004年集团收入再创新高,营业收入实现12904.4万元,全年接待宾客近200万人 次,进一步发挥了济南市接待窗口作用。集团经济运行质量更加趋好,吃、住、行、 展、娱、购于一体的经营结构逐步完善。集团顺利通过ISO14000国际环境管理标准认 证,一个科学有效的环境管理体系得以建立,为集团的可持续发展奠定了良好基础; 舜华园商务会所通过ISO9000质量管理标准认证。 会展中心与商务会所也成为全省同 行业中首家通过ISO9000与ISO4000双认证的单位,集团质量管理的整体水平进一步提 高。会展中心积极打造会展品牌,提高展馆利用率,全年办展61个,营业收入和办展 数量继续高居全省会展业榜首。2004年6月,会展中心与济南华联商厦集团强强联合, 开设了济南华联超市舜耕山庄店。华联超市的设立,使集团经营环境更加优化,并带 动了集团整体形象的进一步提升。为了提高整体服务质量,2004年集团扎扎实实开展 了一系列有声有色的工作,并将细微服务工作理论与用心管理、用心做事的工作实践 有机结合,为优质服务赋予了新的内涵。 (高 群)