济南市人民政府
2004年，济南市人民政府设市长1人，副市长11人，秘书长1人，副秘书长11人。
市政府设工作部门35个（市监察局与市纪律检查委员会机关合署，列市政府组成部门，
不占机构数额） ，直属特设机构1个，办事机构4个，部门管理机构3个。议事协调机
构的办事机构1个， 共44个。另设派出机构2个。市政府直属正局级事业单位8个，部
门所属正、副局级事业单位25个。
2004年，市政府共发出文件31件。按类别分：综合类2件，计划类1件，经济管理
类4件， 农业类2件，城乡建设类5件，监察类5件，财政类1件，劳动类3件，水利类1
件，人事类1件，民政类2件，司法类1件，其他3件。市政府办公厅共发出文件143件。
按类别分： 综合类1件，经济管理类7件，农业类1件，城乡建设类3件，监察类1件，
财政类2件，劳动类2件，民政类2件，人事类2件，机构类111件，行政类3件，司法类
1件， 金融类1件，教育类3件，文化类1件，文秘工作类2件。（市政府办公厅 市人
事局）
济南市人民政府及各工作部门、市属副局级以上机关事业单位
市 长 鲍志强
副市长 杨鲁豫 郭作贵 王以才
杨佩钦 刘荫岛 王天义
张宗祥 邹世平 刘善鹏
赵文朝 张 泽（女）
市长 助理 孙晓刚 牟陆阳
秘 书 长 孙晓刚
副秘 书长 陈学科 迟景安* 陈亚建
王保欣* 董 健 曹 桦
刘少玲（女） 曹学贵*
王文刚* 李克云 张利生
王七军 杜 平 张传堂
齐家滨 孙元文 贾正宏
市政府办公厅
主 任 陈学科
副主任 王七军* 张绍成* 杜 平*
张传堂* 齐家滨* 张鲁军
王宏伟 王 钟* 张利生*
孙元文* 林书宏 孙法星
邸永光
调查研究室（由市政府办公厅管理）
主 任 王保欣 （兼）* 张利生
副主任 张利生* 贾正宏* 邢建亚
陈福竹
行政审批服务中心
主 任 李克云
副主任 黄敦文 段明心
政务中心建设指挥部办公室（2004年8月撤销）
负责人 王文刚（兼）
驻北京办事处
主 任 王宏伟
△接待办公室
主 任 杜 平（兼）
△驻上海办事处
主 任 芦新泉
△驻广州办事处
主 任 吕建涛
△驻青岛办事处（2004年8月撤销）
主 任 甘发勇
△驻厦门办事处（2004年8月撤销）
主 任 李元东（兼）
△督查室
主 任 陈立新（女）
△打击走私办公室（2004年成立）
主 任 侯运富
△无线电管理办公室
主 任 王宇清（女）
△信息中心
主 任 项 军
发展计划委员会（2004年8月撤销）
主 任 王 辉
副主任 叶厚培* 孟繁银 王新平
胡晓蒙 王宏志
△人口管理服务中心（2004年8月撤销）
主 任 闫长明
发展和改革委员会（2004年8月成立）
主 任 王 辉
副主任 孟繁银 胡大鹏 胡晓蒙
王宏志 许继春 陈长京
△重大项目办公室（重大建设项目稽查办公室）
主 任 胡晓蒙（兼）
△规划与经济研究室（国防动员委员会国民经济动员办公室）
主 任 张金普
物价局（由市发展和改革委员会管理）
局 长 孙建民
副局长 吴 捷（女）孙承科 许彦林
经济委员会
主 任 宋玉国
副主任 韦志海* 魏 篁* 赵聿兴
郑春修* 王利民 王秀云（女）
由 沛 闫世春 孙赤一
张广勇 郑宝玺
△总调度室
总调度长 王秀云（女，兼）
△离退休干部局
局 长 郑宝玺* 李宝国
经济技术协作办公室（2004年8月撤销）
主 任 吕毅敏（女）*
副主任 狄保群（满族）孙 阳
经济体制改革办公室（2004年8月撤销）
主 任 张 锋
副主任 沙洪君* 胡大鹏 杨金泉
陈长京 肖明才
经济研究中心（2004年8月撤销）
主 任 胡大鹏（兼）
△企业改革办公室（2004年8月撤销）
主 任 刘 毅
教育局（与中共济南市委教育工作委员会合署）
局 长 刘元刚
副局长 岳鲁宁（女） 张克明
胡晓卉（女） 陈东生
朋 星 李宪臣
市政府教育督导室
主任督学 刘元刚（兼）
副主任督学 黄祖杰 王春光 于显坤
李福祥
科学技术局
局 长 冯光文
副局长 鹿志坚 赵历男 孙海生*
朱路明 马淑民（女，回族）
△知识产权局
局 长 马素刚
△地震局
局 长 杜贻合
公安局
局 长 孟富强
政治 委员 袁子辉
副政治委员 黄文道
副 局 长 刘建军 郭心敬 王 健
鲁德和 徐春华 李建华
督 察 长 吴玉莹
政治部主任 金楼平* 亓 铎
△交通警察支队
支队长 鲁德和（兼）
政 委 鲁德和* 陈 刚
△刑警支队
支队长 刘建平
政 委 梁恺军
△防暴支队
支队长 常宏鸣
政 委 李德庆
△巡警支队
支队长 宋新生
政 委 刘文逵
△指挥部
主 任（缺）
△国内安全保卫支队
支队长 张新华
政 委 李德明（回族）* 田相文
△经济犯罪侦察支队
支队长 徐春华*
政 委 刘 歧
△治安警察支队
支队长 王建华
政 委 周孟勇
△监所管理支队
支队长 杨毅力
政 委 刘国勤
△济南人民警察职业培训学院
院 长 吴德民
政 委 李德明
△城市管理警察支队
支队长 宋焕中（兼）
△高新技术产业开发区分局
局 长 黄文玉
政 委 周振敖
监察局（与市纪律检查委员会机关合署）
局 长 胡占平（兼）
副局长 于 敏（女） 于振滨
孙 博 丁 毅
民政局
局 长 孙竹兮
副局长 苏福生 张苏华（女）
冯兆荣 翟旭东 赵湘尧
拥军优属拥军爱民工作领导小组办公室
主 任 孙竹兮（兼）
副主任 于祥林
△民间组织管理局
局 长 张太高（兼）
司法局
局 长 龚秋水
副局长 陈世明 黄克云* 杜安林*
李良坤 张 民（侗族）
高太宗
政治部主任 李放鸣
△公证处
主 任 于翠红（女）
△劳动教养工作管理所
所 长 刘永浩
第一政委 龚秋水（兼）
政 委 李肖奇
济南监狱
监狱长 崔福信
政 委 陈世明（兼）
副政委 金新勋
副监狱长 刘敦臣 时克生 张林镇
赵继水
总经济师 吕焕铎
财贸办公室（2004年8月撤销）
主 任 杨锡福
副主任 徐成国 张俊卿*
张利群（女） 张 欣
△财贸老干部管理局（2004年8月撤销）
局 长 柳晓波
财政局
局 长 牟陆阳* 徐长林
副局长 徐长林* 赵明奎 王 勇
于关淑（女） 阴法庭*
总会计师 郭毅琳
△工资发放中心
主 任 张淋生*
△企业财务管理办公室（2004年8月撤销）
主 任（缺）
国有资产管理局（2004年8月撤销）
局 长 徐长林（兼）
副局长 赵树峰 周 新 张道举
会计管理局（2004年8月撤销）
局 长 王 勇（兼）
副局长 王 玲（女）
△农业税收征收管理局（2004年8月撤销）
局 长 王志恒
人事局（与市机构编制委员会办公室合署）
局 长 王义来* 曹长财
副局长 曹长财* 高传明*
陈玉秋（女）* 郑志友
王 平* 商汉博
△人才交流服务中心（中国济南企业管理人才市场管理委员会办公室、济南市人
才市场）
主 任（缺）
△外国专家局
局 长 田占德
△事业单位登记管理局
局 长（缺）
劳动和社会保障局
局 长 王玉振
副局长 王毓华（女） 韩道亮
邱联庆 林福年* 贾 杰
△社会劳动保险事业办公室
主 任 李红星
△机关事业单位社会保险办公室
主 任 杨荣远
△职工医疗保险管理办公室
主 任 窦进科
国土资源局
局 长 赵厚民（回族）* 刘西安
副局长 徐力强 王传礼 卢纪文*
任玉石 丛支水 刘兴文
△征地办公室
主 任 顾锡君
△土地储备交易中心
主 任 刘兴文（兼）
△国土资源执法监察支队
支队长 张修文
规划局（2004年8月起加挂“城市规划委员会办公室”牌子）
局 长 曹 桦（兼）* 王新文
副局长 高立文 邸玉茂* 王 欣
金德岭（回族） 吕 杰
孙艺成
总工程师（缺）
总规划师 姜连忠
△市城乡规划编制研究中心（2004年8月设立）
主 任 王新文（兼）
建设委员会
主 任 田 庄
副主任 张栋臣* 李虎山 孙培森
赵厚民* 王迪生 刘在传*
姜晓波 张 奇 贾玉良
蒋向波* 刘春立 徐晓明
△济南机场建设办公室
主 任 刘胜凯
建筑管理局（2004年8月撤销）
局 长 张 奇
副局长 张秀领 赵世忠 蒋向波
总工程师 李四恩
房地产开发拆迁管理办公室（2004年8月撤销）
主 任 徐福元*
副主任 王世杰 刘春立 李从战
田德昌
总工程师 赵裕富
市政公用事业局（由市建设委员会管理）
局 长 刘西安* 刘在传
副局长 王宗岱 李玉明* 杜绪德
朱宝林 高凤池 郭 森
总工程师 孙文国
△供热管理办公室
主 任 刘伟亮
园林管理局（由市建设委员会管理）
局 长 孙培森（兼）
副局长 于红生 董海涛* 权田智
韩晓光 王玉华（女）
杨庆绪
市容环境卫生管理局（由市建设委员会管理）
局 长 凌安中* 张 奇（兼）
副局长 张廷林 李从战 袁茂才
胡祖臣 田德昌
房产管理局（由市建设委员会管理，挂“住房制度改革办公室”牌子）
局 长 李虎山（兼）
副局长 张鲁民 纪兴芝* 王生罗
卢纪文 郭作峰 王志勇
城市管理行政执法局（城市管理行政执法总队）
局 长（队 长） 张 俊
副局长（副队长） 马 平 孟宪伟
吕灿华 宋焕中
环境保护局
局 长 陈世深
副局长 林洪祥 李守海 赵基平
范立洪
交通局
局 长 孙明明
副局长 王 琳 江存森 陈业华
王金明 张云远
△交通战备办公室（配副局级干部）
主 任 宫德勇（回族）
△运输管理办公室（2004年8月组建）
主 任 （缺）
△公路管理局（2004年8月升格）
局 长 孙志刚
信息产业局
局 长 李玉亮
副局长 邓淑华（女） 孙志忠
赵炳跃
水利局
局 长 刘新吉* 孟庆斌
副局长 孟庆斌* 雷印安 周传水
王 璞（女） 张体伦
总工程师（缺）
农业局
局 长 李吉乾
副局长 李士强 王可敏 于兆刚
王荣玉 樊庆光 李建生
△棉花办公室（2004年8月撤销）
主 任（缺）
蔬菜办公室（2004年8月撤销）
主 任 李士强
副主任 方明甲 侯 林 李建生
林业局
局 长 韩子奎
副局长 孟祥增 侯 林 刘仁发
李会宝* 李景全 韩先林
贸易服务局（2004年8月成立）
局 长 张本胜
副局长 张 明 张绍成 张 欣
舒婕（女，满族） 曲国华
张传林
△离退休干部局
局 长 柳晓波
对外贸易经济合作局
局 长 孟祥桓
副局长 王本省* 耿建新 范 更
李守仁* 逄金柱 解西亭
王家云 宋振华（挂职）
总经济师 蒋东风
文化局（文物事业管理局）
局 长 邹卫平
副局长 李忠民* 司庆福 李向明
陈海燕（女） 崔大庸
鲍立军
卫生局
局 长 贾堂宏
副局长 郭美萍（女）常 毅
马继任
△中医管理局
局 长 董 旋
△爱国卫生运动委员会办公室
主 任 吴立生*
体育局
局 长 初 伟
副局长 张正春 王尔伟 张 庸
王忠山
广播电视局
局 长 孙 强
副局长 王志臣 赵 广 马维加
崔 刚
总编辑 王志臣
副总编辑 刘空军
人民广播电台（市广播电视局所属）
台 长 孙 强（兼）
副台长 曹 进 姜 兵
电视台（市广播电视局所属）
台 长 孙 强（兼）
副台长 王敬东
新闻出版局（版权局）
局 长 王淑铭* 王建华
副局长 刘若平（版权局局长）（女）
韦 平 宋友文* 沈承俊
刘 蔚*
济南出版社（市新闻出版局所属）
社 长（总编辑） 王淑铭
副社长 韦 平* 丁少伦* 宋友文
孙凤文* 刘 蔚
副总编辑 丁少伦 孙凤文
人口和计划生育委员会（2004年8月以前称“计划生育委员会”）
主 任 卞允斗
副主任 孙方森 王玉玲（女）
审计局
局 长 纪宝华
副局长 孙永涛 曲连璧 王金林
张凯恩 王玉志
△经济责任审计办公室
主 任（缺）
统计局
局 长 王祯祥
副局长 高 军 张 信 于景增*
郭金豹
△城市社会经济调查队（未定级别，可配副局级干部）
队 长 王祯祥（兼）
副队长 商 伟 张永和 吕永林
△企业调查队（未定级别，可配副局级干部）
队 长 王祯祥（兼）
副队长 张思勇
安全生产监督管理局
局 长 刘少玲（女，兼）* 王嘉振
副局长 付志清* 杨 军 张秀领
李 涛 吕宜涛 王 军
石守恭 徐建中
△安全生产监察支队
队 长 赵福森
民族宗教事务局
局 长 杨学英（女，回族）
副局长 彭林堂（回族）刘东方
旅游局
局 长 王建国
副局长 王学銮 李庶生 王 钟
接素梅（女）
粮食局
局 长 张大印
副局长 李会宝 裴大恺 王勤光
韩浩峰
国有资产监督管理委员会（2004年8月成立）
主 任 魏 篁
副主任 侯秉山 史同伟 周 新
张道举 汲佩德
△离退休干部局
局 长 崔刚伟
法制办公室
主 任 张参平
副主任 张云生 陈广平（女）
赵居安
金融办公室（2004年8月成立）
主 任 胡培芝
副主任 杨金泉 肖明才 狄保群（满族）
外事办公室
主 任 李忠学
副主任 时秀芹（女） 李 敏（女）
刘义生
侨务办公室
主 任 王晓霞（女）
副主任 高宽富* 田来远 张胜利
苏 峰（女）
人民防空办公室
主 任 张建国
副主任 丁长业 来保运 尹相普
李四恩
济南高新技术产业开发区管理委员会
主 任 王世敦
副主任 王晓军 黄 杰 张昭贵*
△办公室
主 任 黄法瑞
△组织部
部 长 董海清
△宣传部
部 长 孙 博
△人事劳动和社会保障局
局 长 寇梅（女）
△科技经济发展局
局 长 朱增利
△招商局
局 长 李建照
△规划局
局 长 王 鹏
△财政局（国有资产管理局）
局 长 刘建民
△计统局
局 长 钱宇建
△国际合作局
局 长 李世新
△教育局
局 长 许子仪
△国土资源局
局 长 孙兆富
△社会发展局
局 长 李 峰
△司法局
局 长 邵长庆
农业高新技术开发区管理委员会
主 任 王兆永
副主任 魏殿法* 朱传尧* 李心宏
郑应德 刘连儒
济南经济开发区管理委员会（2004年8月济南经济开发区划归长清区管理）
主 任 孙瑞祥
常务副主任 万 里* 顾建军
副 主 任 陈兆昌 陈广银 王庆华
济南市住房公积金管理中心（2004年4月撤销）
主 任 陈亚建
副主任 徐评云 李 侃
济南住房公积金管理中心（2004年4月成立）
主 任 陈亚建
副主任 徐评云 李 侃
气象局
局 长 张新一
副局长 蔡建祥
畜牧办公室
主 任 王永臣
副主任 方明甲 高培国* 岳德生
孙世平 张荣频
史志办公室
主 任 庄虔贵
副主任 王历历（女） 李明亮
朱佩锋 綦延辉
中国国际贸易促进委员会济南市分会（中国国际商会济南商会）
会 长 王天义（兼）
常务副会长 李守仁
副 会 长 王本省 张利群（女）
刘建国 张幼新
丛淑萍（女）张 静（女）
侯雪峰
供销合作社
主 任 龚锦岩* 孔 放
副主任 王希堂 刘 华 王泉慧（女）
张国松 张慧青 冷俊义
监事会主任 王希堂
政府资金结算中心（2004年8月成立）
主 任 张 利（女）
副主任 张淋生 阴法庭（兼）*
总会计师 张淋生（兼）
市级机关事务管理局（2004年8月成立）
局 长 蒋向波
副局长 徐建强 朱传振
社会科学院
院 长 王世贵
副院长 荣 斌* 贾亁水
济南跑马岭景区开发建设管理委员会
主 任 张树振
副主任 董 健（兼） 秦承安（兼）*
韩剑侠
房地产开发总公司
经 理 孙义和*
副经理 邢家应* 荆延琦 刘 栋
总工程师 刘 民
经济开发投资公司（市财政局所属）
总经理 赵明奎（兼）
副总经理 王 营 周宝成
劳动就业办公室（市劳动和社会保障局所属）
主 任 王毓华（女）
副主任 安绍连* 赵绪潭 翟长祥
韩国建（女）
高级技工学校（市劳动和社会保障局所属）
校 长 周师平
副校长 车向东 温希忠
中心医院（市卫生局所属）
院 长 贾堂宏（兼）
副院长 宋 宣 臧益秀（女）
郭农建 宋林杰 姜 勇
仲裁委员会办公室（由市政府法制办公室管理）
主 任 张参平
副主任 张云生 陈广平（女）
济南教育学院（2004年7月撤销）
院 长 刘若平（女）
副院长 杨 明（女）杨长军
石万鹏
济南职业学院（2004年7月成立，由市教育局管理）
院 长 王小平
副院长 杨 明（女） 宋哲东
王志文 杨长军 石万鹏
成人教育局（办公室）（2004年8月撤销）
局 长（主 任） 陈小莉（女）
副局长（副主任） 梁志川* 李宪臣
于显坤 李福祥
招商局（2004年8月撤销）
局 长 耿建新（兼）
副局长 王家云 史同伟
康 健（挂职）
口岸办公室（2004年8月撤销）
主 任 迟景安（兼）
副主任 牟云芳（女）* 解西亭
侯雪峰
中小企业局（乡镇企业局、民营经济发展局）（2004年8月撤销）
局 长 张本胜
副局长 刘法森* 成修民 张广勇
舒婕（女，满族）
机械电子工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 魏 篁（兼）
副会长（副主任） 王志刚
轻工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 赵聿兴
副会长（副主任） 于承礼 刘广鋆
轻工集体企业联社（2004年8月撤销）
主 任 孔 放
副主任 王永今* 冷俊义 石守恭
纺织工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 贾 罗
副会长（副主任） 贾凤美（女）* 陆亚平
化学医药工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 王利民
副会长（副主任） 刘保山 王子兴*
煤炭工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 张 明
副会长（副主任） 周建森* 陈家福*
徐延山*
建筑材料工业协会（办公室）（2004年8月撤销）
会 长（主 任） 张才奎
副会长（副主任） 李延民 李茂桓
高振武 董承田
商业协会（2004年8月撤销）
会 长 王嘉振
副会长 潘东华 张传林
物资流通协会（2004年8月撤销）
会 长 胡培芝
副会长 闫忠民
双重管理机关
工商行政管理局
局 长 王宏炜
副局长 曹宝华 张培龙* 赵志强
总经济师 徐善庆
△企业注册局
局 长 曹 鸣
△公平交易局
局 长 陈立智
地方税务局
局 长 平晓峰
副局长 徐济祺 罗 蓉（女）
颜景海 张吉茂 王建刚
总经济师 王利民
总会计师 刘培军
△征收局
局 长 王先进
△稽查局
局 长 李东明
△高新技术开发区分局
局 长 刘庆才
药品监督管理局
局 长 孙承祥
副局长 宋尔良 徐建平 姜德喜
李学林
质量技术监督局
局 长 焦连安
副局长 王玉福 丁正罡 刘金祥
垂直管理机关
局 长 杨文泉
国家税务局
局 长 李录温
副局长 曲宝睦 商 鹏 孙德仁
张世海 李庆华（挂职）
总经济师 任 红（女）
总会计师 王洪龙
济南海关
关 长 张龙军
副关长 马永奎* 张凯军
郭文进（女）冯吉平
田会平
济南出入境检验检疫局
局 长 卢化俊
副局长 毕延庚 原永兰（女）
邮政局
局 长 李延东
副局长 靖树新 路明利 林令才
烟草专卖局（烟草有限公司）
局 长（总经理）张克强
副局长 李炳俊* 赵 强* 何东升
副总经理 李炳俊 赵 强
黄河河务局
局 长 李传顺
副局长 赵洪林 刘广生 王春迎
总工程师 李 明
省、市属副局以上企业
机械电子国有资产经营公司（2004年8月撤销）
董事长 魏 篁（兼）
副董事长、总经理 刘 华
监事会主席 仲伟新
轻工业国有资产经营总公司（2004年8月撤销）
董事长 赵聿兴
副董事长、总经理 侯秉山
监事会主席 王洪兵
化学医药国有资产经营公司（2004年8月撤销）
董事长 王利民
副董事长 杨 军 刘建国*
总经理 杨 军
监事会主席 王胜辉
商贸国有资产经营公司（2004年8月撤销）
董事长 王嘉振
监事会主席 蒲丽娟（女）
物质国有资产经营公司（2004年8月撤销）
董事长 胡培芝
副董事长、总经理 孙赤一
监事会主席 王洪兵（兼）
城市建设投资开发总公司
总经理（主任） 张利（女）* 李玉明
副总经理（副主任） 吴建光 吴兆忠
王继东
总经济师 张爱东
总工程师 赵裕富
人民银行济南分行营业管理部
主 任 李亚新* 刘克俭（女）
副主任 刘福毅 贾广军* 刘其恒
张乐平
工商银行山东省分行营业部
总经理 栾建胜
副总经理 张 杰 朱岩峰 鲍 勇
赵葆华
农业银行山东省分行营业部
总经理 冯延成* 益 虎
副总经理 陈贵江 张宜霞（女）
孙建军 李长波* 孙延风
刘 峰
中国银行济南分行
行 长 田东平
副行长 庞新锋* 王述曦（女）
李元作 辛善文
交通银行济南分行（省级行）
行 长 樊 力
副行长 李文方 胥小彪 牛甲荣（女）
中信实业银行济南分行
行 长 许卫东
副行长 侯训义 杜金华
行长助理 刘国栋 林 海
中国人民保险公司济南分公司
总经理 荀守中* 孙振旅
副总经理 步 明 杨 永
总经理助理 王桥军 张志波
中国人寿保险有限公司济南市分公司
总经理 徐海峰
副总经理 李国栋 李长锁 杨守林
商业银行
董事长 王丕俊* 邱云章
行 长 郭 涛
副行长 张苏宁* 苏玉晓* 郭 涛*
赵学军 张常平 宽汉忠
农业发展银行山东省分行营业部
总经理 柳翠茹（女）* 石寿江
副总经理 祝曙光 李 慧（女）
中国网通山东通信公司济南市通信分公司
总经理 赵明善
副总经理 张茂相* 尹立亭 燕爱国*
刘志军 李永太 罗 毅
赵 宏（女）
山东省移动通讯公司济南分公司
经 理 吴世国* 陈文跃
副经理 沙庆赛* 刘 伟 陈安教
李中海
供电公司
总经理 孔庆军
副总经理 徐 峰 杨道平 刘志清
闫 峰 姚 鲁
石油分公司
经 理 王守模
副经理 宋 刚 雷爱国 刘祥武
总会计师 韩 煜
进出口公司
总经理 韩 雷
副总经理 郑兴恒 徐培臣*
丝绸公司
经 理 刘明贤
副经理 李 梅（女）
中国重型汽车集团有限公司
董事长 马纯济
总经理 蔡 东
副总经理 王文宇* 王浩涛 谭旭光
王光西 韦志海
总工程师 王善坡
总经济师 童金根
总会计师 王光西
中国轻骑集团有限公司
董事长 张家岭
副董事长 王利民
副总裁 杨仁发* 韩立彬* 李树意*
孟祥礼* 周仲威* 陶志新*
副总经理 王 为 孙丰和 彭 毅
监事会主席 李培三*
齐鲁化纤集团有限责任公司
董事长 贾 罗
副董事长 于松波 宋 闯
总经理 秦贵昌
副总经理 魏瞻民 李乐武 陈鹏程
包小平（女） 孙寒松
监事会主席 刘广鋆* 王洪兵
山东小鸭集团有限责任公司
董事长、总经理 周有志
董事会副主席 李德强 陶延昌
副总经理 周 平* 白宗海 魏玉东
李培钢* 潘若鸣*
总工程师 刘庆亮 吴 强* 李勇刚*
监事会主席 王胜辉（女）
山东泰山电器集团有限公司
董事长 王世敦（兼）
济南农工商集团有限公司（佳宝集团）
董事长 李 瑜
副董事长 林荣健* 孙作刚 刘圣儒
监事会主席 刘广鋆（兼）* 马 汾
济南华幸化工集团有限责任公司
董事长 曲亚利
济南二机床集团有限公司
董事长 张志刚
*示年内离职
△示比委办局低半格单位。
（市委组织部 市人事局）
市政府全体（扩大）会议
1月15日， 市政府召开第二次全体（扩大）会议，讨论并原则通过提请济南市第
十三届人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》，市委副书记、
市长鲍志强主持会议并讲话，市政府全体（扩大）会议成员参加会议。鲍志强对报告
起草情况作了说明，强调2004年工作必须把握的指导原则是：坚持加快发展不动摇，
这是总基调；坚持全面、协调、可持续发展观，强调经济和社会的全面发展；坚持用
改革、创新和市场的办法解决问题；坚持从实际出发，狠抓关键环节，强调突出战略
重点、创新发展优势；坚持把实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出
发点和落脚点；坚持真抓实干、务求实效的作风，强调抓落实、办实事，艰苦创业。
与会人员分组讨论并表决通过了《政府工作报告（讨论稿）》。 （魏 杰）
重要决策决定
1月18日， 济南市人民政府印发《关于开展第一次经济普查的通知》，确定根据
国务院《关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发〔2003〕29号）要求，于2004
年开展济南市第一次经济普查。普查内容主要包括单位标志、从业人员、财务收支、
资产状况以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开
发的投入状况。普查目的是全面掌握济南市第二产业和第三产业的发展规模、结构和
效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据
库系统，为研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，改革
统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统提供数据基
础。
2月9日，济南市人民政府印发《关于进一步做好《行政许可法》贯彻实施工作的
通知》，要求各级各部门广泛开展行政许可法的学习宣传活动，认真搞好各项行政许
可的清理，建立健全行政许可的各项制度。7月1日前，行政许可的实施机关要建立统
一受理许可申请、统一送达许可决定制度；受理、审查、听取申请人和利害关系人意
见、听证、招标、拍卖、考试、检验检测检疫、登记等实施许可的工作程序和制度；
对被许可人的监督检查制度。下半年，对保留的行政许可实施机关，要按科学、效能
原则，理顺内部运行机制，逐步形成开放、创新、协同的行政运行体制和机制。对保
留的行政许可事项，尽可能集中到行政审批中心办理，并进一步深化完善行政审批服
务中心的运行机制。对保留的行政许可收费和其他行政事业性收费，要按照公布的法
定项目和标准收取，严格实行“收支两条线”，并推行集中收费制度，凡是能够在行
政审批服务中心收取的，由企业直接到中心缴纳。
2月10日， 济南市人民政府印发 《济南市2004年国民经济和社会发展计划》 ，
2004年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长14％，其中第一产
业增长5％，第二产业增长16％，第三产业增长14％；非公有制经济增加值增长30％；
规模以上工业增加值增长20％，规模以上工业利税增长24％；全社会固定资产投资增
长30％，地方财政一般预算收入按可比口径增长15％；社会消费品零售总额增长14％；
居民消费价格总指数上涨2％左右； 外贸出口增长14％，实际利用外资增长40％；城
市市区居民（非农业）人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％；城镇登记
失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内。
4月23日， 济南市人民政府办公厅印发《关于对种粮农民实行直接补贴有关工作
的通知》，确定对种粮农民以小麦种植面积为计算依据进行补贴，2004年补贴标准为
每亩13元。补贴资金要在4月25日前拨付到乡镇财政专户，从4月25日起，由乡镇财政
所办理补贴兑付手续， 兑付工作原则上于5月10日结束。从2005年起，各县（市）、
区应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月底前全部兑现到户。
5月19日，济南市人民政府印发《关于市属国有工业企业破产工作的若干意见》，
旨在加快市属劣势国有工业企业（以下简称企业）退出市场的步伐，规范企业破产和
职工安置工作，对企业破产过程中遇到的欠缴基本养老保险金、退休人员医疗保险、
地上建筑物和土地、职工安置等问题，明确了处置意见。
5月27日，济南市人民政府印发《关于深入开展土地市场治理整顿工作的通知》，
确定从5月底到9月底分5个阶段， 在全市开展土地市场治理整顿，要求坚持纠正与查
处相结合，立足自查自纠解决各类违规操作问题，对治理整顿期间顶风违法案件从严
查处；坚持深入开展治理整顿工作与开展各类专项检查相结合，认真组织好清理固定
资产投资项目、基本农田保护、征用农民集体土地补偿费管理使用等专项检查和经营
性用地招拍挂执法监察，促进治理整顿工作的深入开展；坚持治标与治本结合，深化
体制机制改革，强化控制性措施，从根本上解决土地管理和土地市场中存在的突出问
题；坚持整顿与教育相结合，增强全社会的国策意识，形成依法用地的良好氛围。
6月11日， 济南市人民政府印发《关于财政体制改革的意见（试行）》，确定从
2004年1月1日起对县（市）区（含高新开发区和经济开发区）实行“税收属地管理，
主体税种两级分享”的财政管理体制，理顺市与县（市）区的财政分配关系，规范收
入范围划分办法。
6月21日，济南市人民政府印发《关于济南市统一征用土地暂行办法的实施意见》，
对《济南市统一征用土地暂行办法》实施中遇到的问题，制定了处理意见。
6月24日， 济南市人民政府公布《济南市人民政府重大社会公共事项决策听证暂
行办法》 （市政府令213号），该办法规定，举行重大社会公共事项决策听证，应当
遵循公开、透明、规范、高效和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见。
并对听证事项、听证会代表产生、听证会基本程序等做出具体规定。《暂行办法》自
2004年8月1日起施行。
6月28日， 济南市人民政府发出通告，公布了第五批取消的17项行政审批事项。
至此，济南市政府分5批共取消了695项行政审批事项。
9月29日， 济南市人民政府印发《关于向国有（集体）企业派驻帮助改革改制指
导组的通知》 ，决定从市政府有关部门抽调160名领导干部和工作人员，由3～5人组
成一个小组，进驻40户国有（集体）企业，推进企业加快改革改制。
10月2日， 济南市人民政府印发《关于市政府领导成员工作分工的通知》，根据
政府机构改革后机构和职能的变化，明确了调整后的市政府领导成员工作分工。鲍志
强主持市政府全面工作；负责监察、财政、编制、审计工作。
杨鲁豫协助市长主持市政府日常工作；负责城市规划建设工作；分管国土资源局、
规划局、建委、机关事务局、住房公基金管理中心、城建投资公司；联系人大、政协、
济南警备区、民主党派、工商联。协助市长分管监察局、审计局。
郭作贵负责综合管理工作；分管发改委、人事局、统计局、国资委、法制办、史
志办、老龄办、档案局；联系法院、检察院、市直机关工委、精神文明办、老干部局。
王以才负责劳动就业、社会保障和金融工作；分管劳动和社会保障局、金融办；
联系驻济金融机构、保险机构、证券机构。
杨佩钦负责工业经济、民营经济和县域经济工作；分管经委、交通局、安监局。
联系总工会、供电公司。
刘荫岛负责社会事业工作；分管教育局、文化局、体育局、出版局、社科院、老
年大学；联系科协、文联、社科联、驻济高校。
王天义负责对外开放和涉外工作；分管外经贸局、旅游局、外办、侨办、贸促会、
侨联；联系台办、团市委、妇联、检验检疫局、边检、海关。
张宗祥负责高新技术和市场监管工作；分管科技局、国税局、地税局、工商局、
质监局、药监局、高新区；联系驻济科研机构。
邹世平负责城管执法和环境保护工作；分管城管执法局、环保局、人防办、交警
支队；联系铁路分局、油气管道单位。
刘善鹏负责商贸经济工作；分管信息产业局、贸易服务局、卫生局、广电局、粮
食局、供销社；联系烟草专卖局、邮政局、盐务局、通信公司、移动公司、联通公司、
石油分公司。
赵文朝负责农业经济工作；分管水利局、农业局、林业局、畜牧办、气象局、农
高区；联系黄河河务局。
张泽负责社会稳定工作；分管民宗局、公安局、民政局、司法局、人口和计划生
育委员会、国家安全局、信访局、残联；联系驻济部队、武警部队、社会团体。
牟陆阳协助市长分管财政局、资金结算中心。
孙晓刚负责处理市政府日常事务工作。
11月3日， 济南市人民政府印发《关于印发济南市现状用地招标、拍卖、挂牌出
让试点工作实施意见的通知》，确定在历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清区及高
新区范围内进行现状用地招拍挂出让试点。
12月28日，济南市人民政府印发《关于调整全市最低工资标准的通知》，确定最
低工资标准调整为： 市内5区530元，章丘市、平阴县、长清区470元，济阳县、商河
县420元。非全日制用工最低小时工资标准为：市内五区5.8元，章丘市、平阴县、长
清区5.2元；济阳县、商河县4.6元。 （魏 杰）