济南军分区 济南军分区是中共济南市委的军事部和济南市人民政府的兵役机关,受山东省军 区和中共济南市委双重领导。辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区, 章丘市、平阴县、济阳县、商河县人民武装部和济南军分区干休所、济南陆军预备役 高射炮兵团、平阴陆军预备役舟桥团。 (董景林 李海燕) 济南军分区 司令员 石臣胜(大校) 政治委员 傅振宽(大校) 副司令员 张鲁玉(大校) 副司令员 仝脉连(大校) 副司令员 陈蓬文(大校) 副政治委员 王安东(大校) 副政治委员 夏之平(大校) 济南民兵工作处处长 刘 剑(上校) 后勤部部长 陈西顺(上校) 兵役工作 依照《中华人民共和国兵役法》、《山东省征兵工作若干规定》和《山东省兵役 登记办法》,济南市认真做好平时征兵准备,严格征集条件,严格审查把关,严明征 兵纪律,确保了征兵任务的圆满完成。 1. 兵役登记。根据《山东省兵役登记办法》,济南市兵役登记工作于6月11日开 始至9月30日结束。 办法是:凡年满18周岁的适龄男青年持户口簿、身份证、毕业证 到户口所在地乡镇(街道)人民武装部兵役登记站进行兵役登记,根据身体情况和政 治表现, 分类确定服兵役、免服兵役或不得服兵役。9月份,各级兵役机关运用征兵 工作管理系统对适龄青年实行微机化、网络化管理。全市兵役登记适龄青年23074名, 确定预征对象9000名。 2.新兵征集。按照山东省人民政府、山东省军区的统一部署,济南市2003年冬季 征兵工作, 自10月9日开始,至12月31日结束,圆满完成了年度新兵征集任务。新兵 中, 大专以上文化程度的占征集任务数的1.9%,高中以上(含中专、职高技专等) 文化程度的占征集任务数的61.6%, 党、团员占征集任务数的66%,达到了政府、 社会和部队满意,实现了21年无责任退兵。 为保质保量地完成年度征兵工作任务,济南市及各县(市、区)将征兵工作作为 一项严肃的政治任务。各级共投资87万元,购置微机、数码照相机打印机等器材,完 善征兵体检自动化站,实现征兵体检工作微机化、网络化、系统化。完成了国防部征 兵办公室赋予济南市征集新兵心理测试试点任务,总结了经验。先后组织人武部长和 军事科长、体检医务人员、政审工作人员进行业务培训,主要学习征兵标准、程序和 方法。济南军分区首长带领机关人员深入基层,进行具体指导。各级把征兵工作列入 重要议事日程,加大组织领导力度,并在人力、物力、财力上给予重点保障。市、县 两级财政共解决164万元用于保障征兵工作。 12月10日,山东省暨济南市人民政府在 济南火车站为首批起运的982名新兵举行了欢送大会。 (董景林 李海燕) 民兵预备役工作 2003年,济南市民兵预备役工作真抓实干,民兵预备役部队建设呈现出稳步发展 的良好局面。 1.组织建设。积极稳妥地推进城市民兵工作调整改革,进一步加大了城市民兵建 设的力度。总结推广济南钢铁集团民兵建设典型经验,树立了企业民兵建设的榜样。 推广槐荫区社区民兵建设做法,在城市社区建立了民兵组织。在章丘市进行基层民兵 组织正规化建设试点,为全区加强基层民兵正规化建设探索了路子。按照“编为用、 建为战”的原则,调整了民兵组织布局,优化了民兵组织结构,组建了一批科技含量 高的民兵专业技术分队和对口专业分队,拓展了民兵组织编组范围,改进了编组办法, 适当放宽了专业技术兵的年龄。 济南市共建基层武装部287个,共有5189个单位建立 民兵组织。95%以上的民兵连(营)建设达到场地,设施、器材、资料、制度“五配 套”,基本达到了组织健全、编组合理、队伍纯洁,干部齐全、官兵相识、制度完善、 科技含量高、活动经常的要求。 2.战备训练。按照“打得赢”的总要求,狠抓《军事训练与考核大纲》的落实。 上半年,济南军分区分两批对现役干部进行贯彻落实新大纲集训,提高了现役干部练 兵打仗的组织指挥能力。圆满完成山东省军区新大纲集训课目演示任务,市中区人武 部演示的城市防空袭课目、军分区首长机关维护社会稳定室内战术作业、济南钢铁集 团民兵高炮分队枪代炮射击和济南市民兵应急分队快速集结动员等课目,受到了山东 省军区首长和集训人员的高度评价。商河县人武部针对民营企业特点,采取集中全员 额训练的办法,收到了较好效果。修订完善应急行动方案,组织黄河勘察和防汛演练, 提高了抢险救灾和应付突发事件能力。重视军事训练保障工作,依据济南军区《民兵、 预备役部队训练基地正规化建设标准》 ,市中区人武部经过多方努力,筹措资金500 万元, 动工建设占地2.7公顷的综合性民兵训练基地,历城区人武部对民兵训练基地 进行改造完善。济南陆军预备役高炮团和济南钢铁集团民兵高炮连获得山东省民兵预 备役高炮实弹射击第一名。据统计,年内共训练基干民兵6799人,占年度训练任务的 106%,优秀率在50%以上。 3. 正规化建设。 广泛开展“学条令、尽职责、严制度”活动,严格落实《干部 “八小时以外”管理规定》、《加强管理教育工作的意见》和《武器弹药使用管理规 定》,加强了“四个秩序”建设。突出对人员、车辆、枪弹、财务和小、散、远单位 的管理,各项制度得到较好落实,保证了部队的安全稳定和高度统一。 4.装备管理。依据《武器装备管理条例》,准确把握武器装备管理科学化、制度 化、经常化标准的新内涵,认真研究探索新形势下装备管理工作面临的新情况、新特 点和新要求,建立和完善正规的装备日常管理秩序、装备战备秩序和装备训练秩序, 严格落实各项规章制度,推动了装备管理工作的新发展。组织长清区、章丘市、济阳 县、商河县有关地方领导和人武部部长到外地参观见学民兵武器装备仓库建设,并筹 划制定民兵武器装备仓库综合规划,为下步高标准建设打下基础。严格落实武器装备 管理保养制度,全区装备完好率、配套率、出动率明显提高。高标准完成武器装备普 查工作,做到账、物、卡相符,民兵武器装备管理更加正规。济南市武器装备管理实 现了第17个安全年。 5.后勤保障。按照军事斗争准备对后勤保障的要求,积极搞好后勤战备设施建设, 完善战备保障方案,加强战备物资的储备和管理。进一步加大了基础设施建设的力度, 槐荫区人武部依托区政府政务大厦建设,改善了办公条件;平阴县、济阳县人武部积 极协调,精心筹划,建起了功能齐全、设施配套的综合办公大楼,提升了办公、生活、 工作、训练条件。市中区、天桥区、长清区、章丘市、商河县等人武部也都普遍对办 公、生活条件进行了改造和完善,为干部、职工创造了良好的工作、生活环境。济南 军分区机关自已动手,高标准建设营区环境。2003年济南军分区被济南市评为“绿化 工作”先进单位。严格经费管理,认真落实“联审会签”制度,坚持实施党委统管、 预算开支、限额管理、全程监控,提高了经费使用效益。 6.预备役部队建设。济南陆军预备役高炮团自觉适应平时与战时的双重需要,在 基础设施建设取得初步成绩的基础上,及时调整工作重点,把整体提升团体战斗力作 为中心工作。用打赢统揽建设,围绕战斗力的生成、巩固、提高想点子、做文章、抓 落实。按照新大纲要求,广泛开展符合预备役高炮团特点的科技练兵活动,实施基地 化、模拟化、网络化训练,组织高科技知识学习和战法,训法研究,提高了训练层次。 高炮分队实弹射击获得全省第一名。 (董景林 李海燕) 平阴陆军预备役舟桥团成立 根据中央军委调整精简命令和济南军区的统一部署,2003年11月28日,工程兵舟 桥第87团改建为平阴陆军预备役舟桥团,由济南军区司令部建制转隶山东省军区建制, 接受济南军分区领导。 (董景林 李海燕) 武警济南市支队 中国人民武装警察部队济南市支队,主要担负济南市党政机关和重要目标的警卫、 守卫、守护、看押、看守和城市武装巡逻任务。 2003年,支队以全面提高“三项经常性”工作落实质量为重点,转变作风抓落实, 解决问题求发展,部队建设水平有新的提高,确保了安全稳定,圆满完成了以执勤、 “处突”为中心的各项任务。 1.坚持提高能力保中心,确保执勤处突任务圆满完成。①规范执勤秩序,确保目 标安全。按照“树立一个意识、突出两个重点、用好三个载体、打牢四个基础”思路, 狠抓执勤目标安全。建立“首长分片查、机关巡回查、主官随时查、勤务值班员两个 12小时后必须查”三级查勤网络。把警卫和“两看”勤务作为重点来抓,采取回头看、 专项查、突击查等方式狠抓执勤制度落实。发挥“三共”优势,争取资金40余万元完 成支队二级网、哨位弹药综控箱、岗楼全封闭等项建设,积极协调用兵单位完善照明、 电网、通信报警等设施,提高执勤目标、执勤哨兵和执勤枪弹安全系数。按照《正规 化执勤检查验收标准》,指导部队深入开展勤务专项治理整顿和执勤哨位放心情况评 估, 4次组织“三个一遍”检查,狠抓执勤教育制度落实,增强哨兵“六种意识”, 确保目标安全。集中2天时间,组织大、中队主官集训,交流研讨根治“两病”六法, 查勤“八法”,执勤枪弹管理“五关”等好做法,正规了执勤秩序。平阴、济阳、商 河中队先后成功处置犯罪嫌疑人冲监逃跑、预谋暴狱事件。②严格按纲施训,提高执 勤能力。围绕提高机关指导中心工作、基层干部组勤和哨兵执勤能力,按照“四个贴 近”要求,以落实新大纲为主线,合理安排训练计划,科学组织施训,重点抓好新兵 基础训练、专勤专训、干部骨干训练、首长机关战术演练和高科技知识学习,广泛开 展“五小”练兵活动。为提高专勤专训的质量,重点规范专勤专训科目,从科目设置 到组训方式,支队作统一规定,并组织2期小教员培训。依托教导队,组织2期勤训轮 换和反恐训练,提高官兵执勤、处突和反恐能力。突出干部训练,采取以考促训办法, 考核部队先考核干部,检查训练“四落实”先检查干部跟班作业,有效提高干部组训 水平。③保持常备不懈,圆满完成维稳任务。支队牢固树立上一线、打头阵意识,重 视加强首长机关、机动部队和执勤中队应急小分队装备建设和处突训练,完善抢险救 灾、处置群体性治安事件、反恐等预案,并及时组织演练。坚持重大勤务科学筹划、 精心部署、常委一线组织,先后完成“三级两会”、“省全委会”、“市党代会”安 全保卫, 元旦、春节期间的战备,中央领导来济重大警卫,甲A足球联赛、元宵节灯 会安全保卫、公审公判、武装押解、重大活动转播车守卫、省市反恐演习等各项临时 勤务133次, 出动兵力8936人次;长期担负城市武装巡逻任务出动兵力7359人次,出 动车辆2150台次;处置集体上访26起;协助用兵单位处置机场停机坪、省电视台演播 室、济南卷烟厂仓库等处火灾和上访人员跳楼自杀等事件;协助公安机关捣毁盗车团 伙1个,抓获案犯6名。 2.注重打牢基层建设基础,提高经常性工作落实质量。①推进民主建设,有效发 挥官兵在基层建设中的主体作用。支队认真落实全心全意依靠基层建设、基层思想, 真正使广大官兵成为部队建设主人。一是实行队务公开,畅通民主渠道。二是让战士 上讲台,注重自我教育,有效提高自我教育能力。②以解决“五个重点问题”为突破 口,狠抓经常性管理。坚持把“五个重点问题”治理作为从严治警突破口,与三项经 常性工作捆在一起抓。先后6次组织调研、4次召开会议研究深化解决“五个重点问题” 的措施和方法。狠抓安全管理制度落实,做到每月有活动、每周有行动、天天抓落实。 先后开展“五个重点问题”专项治理月、安全大检查、夏防活动、作风纪律整顿月、 两个正规化管理试点、《车辆安全管理规定》大检查、11月份“安全月”等一系列的 活动,在部队上下掀起解决“五个重点问题”新高潮。坚持把干部、士官和小远散直 单位作为重点来抓,采取搞好“三日”活动、组织士官培训、健全管理机制等方法, 制定《支队安全管理奖惩实施细则》,设立安全奖。 3.以规范化管理为目标,狠抓后勤服务保障能力的提高。后勤工作坚持“面向基 层,加强管理,深化改革,提高效益,服务中心”的总体思路,坚持开源节流,过好 紧日子,努力实现保障有力。严格落实财务管理制度,加强财务管理。把搞好伙食改 善、达到官兵满意作为保障有力根本要求。后勤处派专人指导基层认真落实伙食管理 “五项制度”,科学调剂伙食,支队统一制作保温餐车,所属基层单位全部实行自助 餐。下大力做好“非典”防治工作中后勤保障工作,及时完善各项保障方案和防治措 施,投资20余万元购置防护器材和药品,为部队完成封控任务和官兵身体健康提供有 力保障。 (杜青川 郑鹏) 武警济南市支队 支队长 李永健(省总队副参谋长兼,大校) 政治委员 贾树三(省总队政治部副主任兼,大校) 副支队长 夏田周(中校) 宋玉记(中校) 副政治委员 孙宝成(中校) 参谋长 李 杰(中校) 政治处主任 杜青川(中校) 后勤处处长 崔树旗(少校) 践行“三个代表”、争当“忠诚卫士”专题教育 5月7日至16日,相对集中10天时间,在全支队范围内开展践行“三个代表”、争 当“忠诚卫士”专题教育。教育主要围绕“十三年成就的原因是什么,全面建设小康 社会靠什么,武警官兵为实现宏伟目标干什么”组织开展教育。通过学习教育,官兵 进一步坚定“三个代表” 政治信仰, 牢固确立“三个代表”的指导地位,自觉践行 “三个代表”,争当党和人民忠诚卫士。 (杜青川 郑 鹏) 从严治军教育整顿 8月11日至14日,根据总队统一部署,利用4天时间,在全体干部中开展从严治军 教育检查。以“三个代表”重要思想和中央三代领导核心关于从严治军的一系列重要 论述为指导,以中央军委《关于进一步加强从严治军的意见》和总部、总队从严治军 的有关规定为依据,针对干部队伍中从严治军方面存在的问题,注重在解决问题上下 功夫。通过教育检查,干部队伍的凝聚力、战斗力得到增强,有效促进了部队全面建 设。 (杜青川 郑 鹏) 安全月活动 11月1日至30日, 以条令条例、两个《规定》和新《纲要》及总部、总队关于深 化治理“五个重点问题”的有关规定为依据,认真贯彻落实管理教育工作会议精神, 紧紧围绕“五个重点问题”的深化治理,切实使广大官兵牢固树立安全意识,增强纪 律观念,严格执纪、爱岗敬业、服从大局、严防事故,努力实现“两个确保”和“三 无”目标。 (杜青川 郑 鹏) 人民防空工作 2003年,全市人防系统认真贯彻落实《人防法》,坚持“长期准备、重点建设、 平战结合”的方针,按照“实现新跨越,建设新泉城”的总体思路,将人防建设纳入 城市建设之中,在突出战备、社会和经济三个效益上狠下功夫,各项业务工作均取得 了新的成绩。 1.指挥通信建设。新增警报点21个,使全市警报器达到了91台,音响覆盖率达到 了90%以上,并且首次利用广播、电视发放防空警报取得成功。投资20多万元对指挥 室进行了改造, 引资60万元建起程控交换设施,容量1000门,已开通300门,开通了 人防指挥自动化网络,提高了人防指挥自动化水平。按照省人防办《关于完善市、区、 街道防空袭方案体系的通知》要求,结合济南实际,完善了防空袭方案调整修订工作。 在天桥区进行人防教育进社区试点,为探索新时期人防教育改革创新的路子打下基础; 全市有77所学校开展了人防教育,受教育学生2.3万人。 2. 工程建设。全年共投入经费600万元,维护加固人防工程20余万平方米。进行 已建人防工程的防汛安全工作,完善了防汛组织,制定了防汛值班制度,及时处理险 情,较好地完成了防汛任务。全年新建人防地下室16.9万平方米,收取人防易地建设 费4256万元, 人防工程建设费310万元。对经四路工程档案进行整理编制,新建工程 档案150套。 经十一路人防工程开工建设,完成了槐荫广场地下人防工程的前期准备 工作。 3.平战结合。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针,积极稳 妥地开展人防平战结合工作,全年人防工程利用面积27万平方米,占总面积的53.6%; 实现营业额2.9亿元, 比上年增长11%;实现利润3873万元,比去年增长30%;人防 自身创收1030万元,比上年增长18%。 4.行政执法。按照《人民防空法》规定,积极开展依法管理人防活动,严格治理 各类违章行为, 全年共检查建设单位260家,追缴人防易地建设费3277万元,其中申 请法院强制执行了严重违章建设单位11家,收回人防易地建设费267万元。 (王玉 金 张 涛) 经十一路人防工程开工建设 2003年11月,市人防办利用省体育中心和经十一路改造的机会,在经十一路东段 (西起百旺商城东、经省体育中心南门至马鞍山路)修建一处掘开式人防地下工程。 该工程包括经十一路道路拓宽建设、 地下人防工程和小广场建设3部分。人防工程西 起百旺商城、 经省体育中心南门至马鞍山路,计划总投资1.2亿元,工程总长度约为 800米, 宽18米,外加6000多平方米的小广场工程(地下负二层为停车场,共96个停 车位),总建筑面积为2.7万平方米,预计2004年6月30日前全面完工。工程建成后, 不仅能充分开发利用城市地下空间,保存战争潜力,积累人防经济实力,同时还能规 范城市交通秩序,缓解城市交通压力。 (王玉金 张 涛) 首次利用广播电视发放防空警报 为落实市政府第150号令,使广大市民正确识别防空警报信号,5月3日上午10时, 济南市进行第五次防空警报试鸣。与以往不同的是,首次成功利用了广播电视发放防 空警报。利用广播、电视的音频、视频信号传递空情、灾情警报,具有及时准确、传 播面广等优势,能够弥补单一音响警报的局限性。济南人民广播电台新闻频率和济南 交通广播两个频率、济南电视台新闻综合频道和影视频道两个频道参与了防空警报试 鸣。 (王玉金 张 涛) 责 任编校:董殿勋