旅游业概况 2002年,按照市委、市政府把旅游业建成全市国民经济支柱产业的要求,以建设 旅游强市、实现旅游业快速发展为目标,大力开发旅游资源,依法加强旅游行业管理, 扩大旅游市场宣传, 全市旅游业健康快速发展。 全年共接待旅游者1022.72万人次, 实现旅游业总收入 78.67亿元,分别比上年增长21.03%和28.34%,分别完成年计划的107.65%和114%。 其中接待国内旅游者1012.57万人次,实现国内旅游收入75.67亿元,分别比上年增长 21.26%和29.35%(国内旅游收入在全省17市中排名位次前移1名,列全省第二名) ; 接待入境旅游者10.15万人次,实现旅游创汇3606.99万美元,分别比上年增长3.94% 和6.88%。旅游业总收入相当于全市国内生产总值的6.56%,比2001年提高11.75%。 新发展旅游行业单位29家(其中旅行社8家,星级饭店9家,定点单位12家),培训旅游 行业人员4600人次。大力开展招商引资,引进资金1.3亿元。 1.政府主导,全社会发展大旅游,建设大产业。2002年,市委、市政府高度重视 旅游业发展,加强了全市旅游业协调领导机制。市政府充实了全市旅游发展协调领导 小组,通过机构改革,全市各县(市)、区旅游局(办)机构进一步健全。按照省委“济 南五年大变样”的要求,全市建设了泉城标志区、泉城路商业街、绕城高速公路、经 十东路等一批城市标志性项目,旅游基础设施建设进一步完善,城市形象明显改观。 市政府列支专项资金,用于旅游资源开发、旅游市场宣传,带动了社会资金向旅游业 开发的聚集。大批工业、农业、第三产业和个体民营企业积极参与旅游项目开发,参 与大型旅游节庆活动,全社会发展大旅游,建设大产业的合力进一步增强。 2.全方位招商引资,旅游资源开发成效显著,发展后劲明显增强。2002年,全市 大力开展招商引资,加快旅游项目建设,形成了政府主导,社会广泛参与旅游资源开 发的新局面。全市新建扩建一批景区(点) ,进一步丰富了旅游产品。泉城广场7月被 联合国教科文组织命名为中国唯一的“国际艺术广场”。泉城路商业街建成开街,成 为集观光、购物、文化为一体的重要旅游街区。五峰山国际高尔夫球场项目与山东省 黄金公司合作, 1.1亿元资金已经到位。趵突泉、大明湖、千佛山三大名胜不断扩建 完善,珍珠泉对外开放,芙蓉街改造项目积极施工,环城公园进一步美化;旅行社和 旅游涉外饭店、旅游定点单位等接待服务设施进一步完善,城市中心旅游区更具特色 魅力,吸引力不断增强。城郊大旅游圈加快发展,九顶塔民族风情园、锦云川游乐园、 危山风景区、朱家峪民俗村和黄河旅游带等一大批特色景区(点)相继开发,城郊旅游 交通和配套基础设施的进一步完善,使城郊旅游成为推动全市发展旅游的重要增长点。 景区管理水平进一步提高, 在灵岩寺、跑马岭景区获全国4A级,五峰山景区获3A级的 基础上,大峰山、卧龙峪景区又获得2A级景区称号。同时,大明湖、趵突泉、红叶谷 3家旅游景区顺利通过省级A级景区复核。济南游客集散中心、山东旅游咨询中心、山 东旅游展示中心等建设项目初步规划定点, 即将投入建设。投资6亿元的加勒比海项 目、投资5亿元的中安达分时度假项目、投资2亿元的齐鲁文化园等一批大项目正在洽 谈落实,济南市旅游业发展后劲明显增强。由北京大学旅游开发与规划研究中心编制 的全市旅游业发展总体规划已经完成,逐步进入实施。旅游商品开发取得新进展,济 南市有6项旅游商品在首届中国旅游纪念品设计大赛中获优秀设计奖。 3.打响四大节庆品牌,树立了泉城旅游的新形象。2002年,加大了对外宣传促销 力度,开展了大型旅游节庆活动,努力开拓客源市场。春节期间,举办“2002济南民 俗风情旅游节” ,吸引大批中外游客,形成春节黄金周旅游品牌,7天共接待旅游人 数43.43万人次, 同比增长21.92%, 实现旅游业总收入1.96亿元,同比增长30.5%。 “五一” 黄金周期间,举办了“2002欢乐泉城旅游节”,100多万游客和市民观看大 巡游。8~10月,在泉城广场组织了3场大型“国际艺术歌会”,日本、蒙古、委内瑞 拉、韩国、奥地利、台湾等国家和地区的艺术家前来献艺,“国际艺术歌会”已成为 独特的国际文化旅游品牌。9月6~8日,举办了第二届国际旅游交易会,共设展位300 个, 2000多家中外旅游机构和企业参展, 14个国家和地区的展商设国际展位50个, 130多名外商参展, 比2001年增加1倍多,交易会共签订各类协议、意向5万份,济南 国际旅游交易会已成为国内重要的旅游界盛会。 4.坚持建管并重,整治旅游市场秩序成效显著。2002年顺利完成15家省属国际旅 行社接管工作,制定了《鼓励旅行社接团奖励办法》,全市旅游接待能力和企业经营 能力进一步增强。旅游市场秩序整治工作深入开展,多次开展了旅游市场检查整治活 动, 成立了济南导游服务公司, 全面实施了导游IC卡管理。与市交通局联合下发了 《关于加强旅游用车市场管理的通知》,与市工商局联合下发了《关于加强广告和旅 游宣传品管理的通知》,旅游市场秩序明显好转,旅游投诉率比上年同期大幅下降。 8月初集中开展了旅游市场打假打非专项整治,重点对“黑社”、“黑导”、“黑车”、 导游私拿回扣等违规现象进行打击,取得显著成效。11月初顺利通过了省旅游局对济 南市创建中国优秀旅游城市的复核。加强了安全工作的教育、检查和整改,保障了全 市旅游业的安全有序。加强了对旅游从业队伍的业务培训,先后开展了经理培训班、 导游员培训班等一系列旅游培训活动,开办了大专、中专教育的专业学历班,全市旅 游业队伍的素质和服务质量明显提高。 5. 认真开展假日旅游,假日经济成为济南市新的增长点。2002年,围绕3个旅游 黄金周,组织了大量丰富的节庆活动,大力开展宣传促销,精心准备协调,组织全市 各有关部门和单位分工负责,通过深入开展旅游市场秩序的治理整顿及安全大检查和 行业服务质量大检查,进一步调配运力,加强黄金周旅游工作的信息预报,确保了春 节、 “五一”、“十一”三个假日黄金周的安全、有序发展。3个黄金周共接待旅游 者287万人次, 同比增长22%,居全省第一位;实现旅游总收入15亿元,同比增长29 %。假日旅游的大发展,有力地促进了假日经济的发展,假日经济已成为新的经济增 长点。 (闫险峰) 欢乐泉城花车大巡游 2002年“五一”黄金周期间,济南市旅游局组织了“欢乐泉城花车大巡游”旅游 节庆活动。 来自省内外近100个单位的30辆花车和40多支表演队伍在新开通的泉城路 商业街和黑虎泉西路段约4公里的繁华街区进行了巡游演出, 向世人展示了泉城济南 现代都市气息、“五年大变样”业绩及参加巡游单位的风采。“花车大巡游”活动产 生轰动效应, 100多万中外游客及济南市民现场观看,带动济南“五一”黄金周旅游 人数和收入再创新高。 (闫险峰) 国际艺术歌会 泉城广场是济南中央标志区的现代化广场,也是国内著名的城市广场。2002年初, 山东省旅游局为丰富全省旅游大项目,提升全省旅游业在国内外的知名度,进一步加 快旅游业的发展,拟在全省各重点旅游城市充实设立国际项目和世界级品牌。经过济 南市旅游局的反复努力和不懈争取, 联合国教科文组织于7月底批准同意命名泉城广 场为国内唯一的“国际艺术广场” 。 为进一步扩大“国际艺术广场”的影响,树立 “国际艺术之都”的鲜明形象,济南市决定自2002年开始举办“国际艺术歌会”,进 一步打响这一国际品牌。每届“国际艺术歌会”邀请国内外知名艺术家或艺术团体, 在泉城广场演出,免费对观众开放。 2002年8月18日, 配合“国际艺术广场”揭牌仪式,举办了第一场“国际艺术歌 会”。委内瑞拉、蒙古、日本等国艺术家及团体登台献艺,吸引数万游客及市民,场 面火爆。第二场“国际艺术歌会”于9月6日举行,来自韩国、奥地利、台湾等国家和 地区的演员同台演出,与刚刚开幕的中国(济南)国际旅交会相呼应,起到了相得益 彰的效果。 第三场“国际艺术歌会”于10月4日举办,因正值“国庆”长假期间,该 场“艺术歌会”的举办有效烘托了节日气氛,丰富了全市旅游产品。 (闫险峰) 舜 耕 山 庄 2002年,舜耕山庄实现营业收入6246.5万元,比上年提高13.66%。进一步调整经 营结构,扩大营业面积,增加服务项目,各项工作取得全面发展。 一是在宾馆院内新建济南舜耕国际会展中心,填补了济南市缺少高档会展场所的 空白,又成为展示济南对外开放成果的形象工程。2002年底,会展中心被评为“济南 五年大变样”十佳景观之一。(参见“城乡建设·建筑业”分目〔济南国际会展中心 建成使用〕条) 二是新建了8200平方米的贵宾楼。贵宾楼按照五星级标准建造,集餐饮、住宿、 会议、娱乐等多项功能于一体。 自2002年7月16日投入运营以来,贵宾楼逐渐成为省市领导及社会各界人士进行政务、 商务、文化和外事活动的重要场所。 三是2002年8月1日正式将舜华园商务会所纳入宾馆经营管理范畴,宾馆的规模进 一步扩大。 四是为提高宾馆原有设施的接待标准,宾馆按照四星级标准对大堂、四季厅、客 房、餐厅等部分宾馆设施进行了大规模的更新改造,使宾馆硬件设施焕然一新,接待 能力迈上了一个新的台阶。宾馆于2002年12月顺利组建舜耕山庄集团并荣膺四星级旅 游涉外宾馆称号,标志着舜耕山庄已经跻身于高星级饭店的行列,宾馆集团化、规模 化经营格局已经形成。 五是宾馆加大对园林绿化的投入, 在保持原有园林风格的基础上, 2002年投资 160万元对庭院道路、 景观重新进行了绿化和美化, 新栽花灌木近2万棵,新增绿地 14000平方米, 所有道路进行柏油路面覆盖。 六是在坚持星级标准的基础上, 宾馆创造性的开展个性化服务。 3月12日中国 “金钥匙” 组织*主席来宾馆为两位“金钥匙”新会员授徽,标志着舜耕山庄向与国 际接轨迈出了可喜的一步。以此为契机,宾馆建立了“金钥匙”服务网络,将“金钥 匙”服务品牌内涵延伸扩大。 *“金钥匙组织” 是一个国际性的酒店服务专业性组织,于1929年在法国成立。 自1951年起每年召开一届“国际金钥匙组织年会”。第一届年会在瑞士召开。每届年 会的召开都得到承办地政府、旅游管理部门和社会各界的大力支持,都把它当成展示 所在国旅游质量的机会。 1999年2月中国国家旅游局正式批准成立中国饭店金钥匙组织, 划归中国旅游饭 店协会管辖,并加入国际金钥匙组织,成为国际金钥匙组织的第31个成员国团体会员。 2000年,第47届国际金钥匙组织年会在中国广州召开。中国饭店“金钥匙”组织同时 是中国旅游饭店协会的一个专业委员会。 (高 群) 本栏目责任编校:董殿勋