煤 炭 概 况 2001年,济南市煤炭工业系统共有国有生产矿井5处,设计生产能力81万吨/年; 乡镇矿井59处,设计生产能力246万吨/年,其中基建矿井6处,设计生产能力28万吨/ 年。 济南市煤炭工业协会(2001年7月,市级机关机构改革时,由原济南市煤炭工业 总公司(局)改称为济南市煤炭工业协会〈办公室〉,负责全市煤炭行业管理工作) 坚持强化行业管理,依法管业,围绕煤炭行业结构调整,总量控制,关井压产,积极 开拓市场,调整营销战略,各项经济指标取得较好成绩。全年完成原煤产量294万吨, 完成掘进总进尺30707米, 其中开拓进尺完成8120米。国有煤矿实现利润3228万元, 完成工作目标的461%;实现原煤销售收入4.95亿元,完成工作目标的140%。 年内,继续利用各种形式开展学习、宣传、贯彻《煤炭法》、《矿产资源法》、 《矿山安全法》、《煤炭生产许可证管理办法》活动,按照“强制培训、分级管理、 考核发证、 提高素质” 的要求,先后举办矿长资格和特殊作业人员培训班17期,有 1035人参加培训学习。坚持依法行政,依法管理,规范煤炭生产秩序和经营秩序。认 真组织实施《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》,组织专门力量对全市62处矿 井进行生产许可证年检, 查出问题691条,形成年检纪要13份。62处矿井中有46处合 格,10处基本合格,6处不合格,年检合格率达90%。 强化煤炭安全生产监督检查和指导服务,加大执法力度,遏制煤矿事故多发势头, 维护人民群众生命财产安全。认真开展乡镇煤矿的整顿,对整顿范围内的73处乡镇矿 井,分级逐矿进行整顿。按照整顿标准、验收办法逐条逐项进行验收,对不符合标准 和条件的,限期进行整改,整改后再进行抽查复验,直至符合标准。按照国务院、山 东省人民政府继续抓好关井压产工作的要求,巩固关井压产成果,召开专题会议,研 究部署具体措施、工作原则和方法步骤,依法关闭6处生产矿井,3处基建矿井。加强 生产技术管理,继续强化煤矿安全生产的监督检查,认真搞好灾害预防和矿井重大事 故隐患的排查, 共查出有重大隐患矿井31处,其中受承压水威胁的矿井9处,受古空 水威胁的矿井11处,受地表水威胁的矿井4处,“一通三防”存在问题的矿井7处。对 存在隐患的矿井,限期制定合理的治理方案和措施,并落实专人负责,同时建立重大 事故隐患排查档案,进行重点管理。对采掘工程部署进行审查,严格矿井设计审批制 度,重点调整了14处矿井的开拓布局,实行正规开拓。对全市58处生产矿井的瓦斯和 二氧化碳等级进行鉴定, 对6处瓦斯局部区域异常的矿井进行重点管理,防止瓦斯事 故发生;加强机电设备和提升运输设备管理,对矿井供电线路和井下“三大保护”进 行改造和完善;加大矿井绞车运行许可证的管理和年检,主要设备推行包机制和巡查 制, 国有煤矿设备完好率达96%以上;64处生产矿井持有准运证,持证率达100%;年 检合格率达100%。 认真开展安全生产专项整治和“冬春百日安全竞赛”活动,及时安排部署“雨季 三防”和夏季“四防”工作。制定详细活动方案和措施,及时消除安全生产中的隐患, 落实安全责任制。认真开展“摆、查、改”活动,从机电、采掘、提升运输各方面查 隐患、找漏洞,逐条逐项进行整改。国有煤矿从硬件和软件上进一步完善装备水平, 共整修巷道7200余米,新增隔爆设施49处,购置自救器700余台,补齐安全设施39处, 维修风门、密闭等通风设施226道,总投入达680余万元。 (邹保平) 琅沟煤矿13名矿工遇难 2001年11月17日21时50分,章丘市琅沟煤矿933采二工区采面断层导水引起突水, 初时涌水量约3000立方米/小时,后突增至6000立方米/小时,正在采二工区作业的34 名矿工中有13名被困井下。当夜,济南市煤炭工业协会(煤炭工业办公室),接章丘 市矿业局报警后,当即向济南市政府和山东省煤炭工业局报告并赶赴现场,省、市领 导亦同时连夜赶到,立即与当地政府联合组成事故抢险指挥部,研究制定抢险救护方 案,组织周边矿井撤离井下作业人员,成立了排水、供电等专业抢险队伍,参加抢险 人员达300余人,24小时不间断工作,全力以赴救人抢险。同时紧急调运水泵、电缆、 石子、水泥、沙子等大批抢险物资,加大排水量,在井下构筑3处防水墙。邀请7名国 内知名煤矿水害防治专家,对该矿突水事故进行技术论证和分析,查阅了大量地质、 水文和技术资料,及时采取应对措施,选派精干的专业人员,深入井下实施抢险救护。 由于井下涌水量猛增,导致二水平被淹没,二水平和一水平之间密闭性较差,不具备 打防水墙和排水的条件,给抢险救护工作带来极大困难。井下13名矿工被困在-280米 处,井下水位已升至-170米,13名矿工全部遇难。 章丘市政府根据专家的论证意见,决定对章丘市琅沟煤矿进行封井关闭。(张卫 建)