成人教育概况
2001年，济南市成教工作在实施职工教育创新、推进农村成教基地建设、开展社
区教育实验、培养高层次经营管理人才、发展成人专业和文化教育、坚持依法治教、
扩大对外开放、加快信息化建设等方面，实现了一系列创新性突破。
1. 职工教育创出了新路子。在我国加入WTO的新形势下，广泛开展了“应对入世
挑战，推进职工教育创新”系列活动，引导全市企业特别是国有大中型企业在“高起
点、高层次、高效益”实施职工教育、提升员工素质方面实现了新突破。年内，全市
各级成教部门指导各行业、各企业普遍开展了WTO知识培训、工商管理培训、ISO9000
标准认证培训、创造力开发培训、全员职工岗位培训、转岗和新就业人员岗前培训、
专业技术人员知识更新教育、计算机应用技术培训、以小语种为主的外语培训，以及
各种形式的思想道德教育和企业急需的新知识、新技能、新业务培训。全市企事业单
位的全员培训率始终保持在52%以上，有的高达90%，列全省首位。
2. 农村成人教育开创新局面。一是农村成教三级办学体系得到完善。全市110所
乡镇成教中心中已有47所经过完善提高被评为省级规范化学校，全市村级办学面达到
100%。 二是推进农村成教实习示范基地网络建设成效显著。至年底，全市已建成300
多处以区域化布局、专业化分工、社会化服务为主要特点，以做给农民看、带着农民
干为基本功能的农村成教实习示范基地， 占地面积达760多公顷，在全市农村基本形
成了纵到底、横到边、跨区域、多功能的成教实习示范基地网络，通过基地示范和推
广的大棚蔬菜、林果、食用菌等农业实用技术达20余项，进一步提升了广大农民的科
技素质。三是深入贯彻实施《济南市农村成人教育若干规定》，使部分困扰农村成教
发展的现实问题，如乡镇成教经费不足、师资短缺和校舍简陋等问题得到妥善解决。
四是深入实施成教强农工程，充分利用课堂教学、电化教育、田间示范、巡回服务、
赶成教大集、发致富明白纸等形式，带动了村级干部培训、“绿色证书”培训、“两
后生”培训、乡镇企业职工培训和各类“短、平、快”的农业实用技术培训蓬勃开展，
形成全方位、系列化的农村成教培训新格局。至年底，全市已有2000多名村级干部参
加中专学历教育， 农村从业人员培训量突破120万人次，青壮年非文盲率始终保持在
99.8%以上。章丘市普集镇成教中心获国家教育部颁发的“中华扫盲奖”。
3.社会力量办学再上新台阶。年内，审批（备案）新建中等教育以下层次社会力
量办学42所， 报经省政府批准成立民办高等职业技术学院2所，报省教育厅审批新建
非学历民办高等教育学校2所、学历文凭考试试点学校2所。重新修订印发《济南市社
会力量办学学校设置暂行办法》，正式出台《济南市社会力量办学固定资产升级达标
制度》，组织开展了社会力量办学固定资产升级达标和名牌学校评估认证工作，在全
省率先实行社会力量办学学生用具集中采购制度；会同公安、体育部门对全市民办保
安和武术类学校进行清理整顿和重新注册工作；组织学校安全工作大检查，针对不安
全隐患责令学校限期进行整改；进一步加大行政执法力度，严肃查处违法办学行为；
协调省、市有关部门和单位，在刊播招生广告、申领民办非企业登记证、办理土地征
用手续、招商引资和提升办学层次等方面，为社会力量办学创造了更加宽松的发展环
境，超额完成年培训规模达12万人次的发展目标。
4.社区教育实验工作创造新经验。坚持把社区教育作为新时期成人教育创新发展
的重中之重，在重点指导历下区搞好社区教育实验工作的同时，按照“强化政府行为、
搞好宏观指导、注重资源共享”三项原则，在全市范围内积极推行不同内容和形式的
社区教育，进一步促进了社区教育与党委和政府中心工作以及社会经济发展对市民素
质需要的结合。至年底，市内各区83%以上的办事处（镇）、75%以上的居（村）委会
已基本做到社区教育管理有机构、工作有人员、教学有计划、活动有场所、效果有保
障。 市区居委会教学点已达312处，占应建数的52%；城郊村办社区学校145个，达到
应建数的43%。 其中，天桥区组织外来经商和务工人员培训、槐荫区针对城乡结合的
地域特点开展市民教育的经验，成为济南市社区教育工作的新“靓点”。
5.成人专业和文化教育有新发展。经国家教育部评审，济南职工科技大学餐旅服
务与管理专业被确定为国家级试点专业。全市成人中专通过开展名牌专业和骨干专业
认定活动，扩大了社会影响，拓宽了办学领域，增强了办学活力，取得超额1000人完
成招生计划、名列全省首位、11个专业被评为名牌专业、14个专业被评为骨干专业的
良好办学效益。成人高中初步形成了面向社会的办学网络，圆满完成全年统考3000科
次、突破历史记录的目标任务。
6.成教系统对外开放实现新突破。制定《关于加强成教系统对外开放和招商引资
工作的意见》，召开全市成教系统对外开放工作会议，总结、推广了成教系统对外开
放和招商引资的典型经验，进一步确定了成教系统对外开放的总体思路和工作重点。
会同市委组织部与澳大利亚伊迪斯·科文大学联合举办的MBA高层次经营管理人才培
训班， 于6月正式开学，对造就一支高素质企业家队伍起到积极的影响和带动作用。
据调查，年内，全市各类成人学校共引进资金近3000万元、协议资金达上亿元。其中
有20多所学校通过中外交流与合作，明显改善办学条件，增强了办学实力。
7.成教信息化建设迈出新步伐。全年共举办全市性计算机应用技术培训班50多期，
培训党政机关干部和企业管理人员1100多人次，组织省、市计算机等级考核3600多人
次。至年底，成教网已拥有31个主栏目、200多个子栏目、400多个网页、2000多幅图
片、多达700万字的信息资料和50多个会员单位，浏览人数超过3.2万人次。
(李 涛)
社会力量办学固定资产升级达标认证
3月10日，市成教局在全省首次对符合评估条件的268所社会力量办学学校，部署
开展固定资产升级达标认证工作， 经评估，共确定A级学校32所，B级学校75所，C级
学校111所，22所学校受到停止招生、限期整改的处罚，28所学校被取消办学资格。
(于春祥)
济南工会职工大学并入济南外国语学校
济南工会职工大学原有教职工93人，学校占地6700平方米，有教学楼4200平方米，
综合楼2400平方米， 宿舍楼1800平方米，固定资产约400万元。该校移交市教育局管
理后， 为盘活教育资源，决定将其并入济南外国语学校，经过改造，2001年9月，外
国语学校将初中三年级10个班近600学生迁入。
(成 刚)
济南机械职工大学探索构建特色高职教育模式
深入开展高职理论教学与实践教学方法的研究、探讨，全面修订高职各专业教学
大纲5个专业、 44门课程。编订完成财会专业、计算机专业、机电专业中17部自编和
参编高职教材。 学校自筹资金260万元加强实训、实习基地及基础设施建设，新添高
配置计算机、数控铣床，建成双向闭路电视系统、大屏幕投影室、计算机系教师网络
技术应用与课题开发实验室，建成了宽带校园信息网。学校制定了《高职教师培训计
划》，有13位骨干教师分赴复旦大学、南京高专、上海华中理工大学等院校进行为期
半年的脱产培训，13位教师参加了在职研究生学习，3位教师获得注册会计师资格。
(马新东/邹 谦)
成人中专学校骨干专业和名牌专业认定
5月14日至23日， 市成教局在全市成人中专学校中开展骨干专业和名牌专业评估
认定工作，确定济南市一商职工中专、济南职工中专等11所学校的市场营销、计算机
应用等11个专业为成人中专名牌专业，济南市交通职工中专、济南财经职工中专等10
所学校的汽车驾驶与修理、财会等14个专业为骨干专业。
(王国志)
国家教育部推广济南市农村成教“四化”建设经验
8月23～28日， 国家教育部在杭州召开全国农村成教工作会议，会议推广了济南
市以实施“成教强农”工程为总抓手，以构筑成教办学基地规范化、实习示范基地网
络化、农村成人教育法制化和成教培训系统化为主体内容、具有济南特色的农村成人
教育新模式的经验。
(隗洪祥)
历下区被确定为“全国社区教育实验区”
11月，国家教育部召开全国社区教育实验工作经验交流会，对济南市实施社区教
育实验工作的经验给予充分肯定，向历下区正式颁发“全国社区教育实验区”的标志
牌。历下区在全国首创区以下三级社区教育委员会的办公议事、工作通联和目标责任
三项制度，完善了全区社区教育领导、工作和施教三个体系，形成独具济南特色的社
区教育管理体制和运行机制。 据统计，该区社区教育覆盖面已达60%，社区居民受教
育率超过50%。
(李 涛)
老 年 教 育
2001年市老年人大学招生规模不断扩大，老年人入学继续升温，呈火爆趋势。在
校学员人数达到3600人， 有85个专业班，分别比上年增加600余人、20个班。所设专
业有：书法、绘画、文学、保健、推拿按摩、太极拳、声乐、舞蹈、京剧、吕剧、古
筝、 钢琴、电子琴、二胡、乐理、装裱、英语、计算机。学员当中女性占73.9%，平
均年龄58.2岁，900多名学员拿到毕业证书。
年内，承办了全国18城市第二次老年人大学工作研讨会，举办了毕业学员大型书
画展和文艺演出活动。
(戴启洪)