口岸工作概况 2000年经济南航空口岸出入境飞机478架次,其中出境242架次,入境236架次;出 入境人员36508人次, 其中出境18827人次,入境17681人次。运送货物2612吨,监管 货物3608吨。 经济南口岸运输国际集装箱完成8097标箱,比上年增加20%,其中出口 2527标箱,比上年增加51%,进口5570标箱,比上年增加10%,全年货运量51万吨,比 上年下降9%。 适应加入WTO的要求, 进一步确定大口岸发展思路。即围绕建设现代化经济强市 的目标,树立济南省会意识,加强口岸软硬件建设和有效管理,以口岸为依托,结合 实施外向带动战略,建立以现代化航空口岸为主导,公路、铁路口岸相配套,布局合 理,航空、公路、铁路的内贸运输和外贸运输相结合,经济效益和社会效益兼顾、设 施现代化、服务优质化、功能多样化的口岸。确定大口岸发展思路对进一步落实市委 提出的“四个创新”要求,为改善口岸环境,吸引更多的人流、物流,实施口岸发展 带动经济发展的战略创造了有力条件。 国际航线开通工作。①航班的稳定工作。采取上网售票、提高服务质量等措施, 保证了香港航班每周3个航班的正常运营。 济南海关、边检站改革俄罗斯货运包机查 验手续,实行入境放验制度,由飞机入境查验人员登机联检,改为由民航货运中心集 中有关手续,出境时一并办理,既保证了有效查验又方便了机组人员,受到俄航空公 司的好评。尽管受到俄方有关政策变化的制约,俄罗斯货运包机仍保持了年内飞行不 间断,全年共飞行124架次,运送货物3000余吨。②国际航线的恢复和开辟工作。7月 21日开通了济南至韩国釜山包机航班,全年共飞行18架次,运载人员2134人次。10月 份恢复了济南至汉城航线,飞行4个架次,运载人员453人次。 依据《山东省口岸综合管理条例》,以改善通关环境为中心,加强口岸综合管理 工作。经多次协商,济南海关、济南出入境检验检疫局派员到济南泺口公路口岸现场 办理业务。加强与政府有关部门的合作,解决了口岸门前道路、运输车辆进入市区和 口岸用电、 河道清淤等问题。为了给旅客提供优雅整洁的环境,济南机场投资500万 元对候机楼进行了改造、装修了国际厅、国内厅、贵宾室。口岸各单位进一步简化口 岸通关申报和作业程序,济南海关、济南边防检查站、济南出入境检验检疫局在机场 实行了24小时值班,保障及时有效办理通关报验手续。针对有关方面反映外出旅游护 照手续办理比较慢的问题,市公安局外管处在政策允许的范围内,简化出国旅游审批 手续。济南海关、济南边检站对省市各部门的领导出入境按照有关规定提供礼遇。在 “两会”期间,还开辟特别通道为港澳台等地人大代表、政协委员提供了优质高效的 服务。 开展口岸精神文明建设工作。下发了《2000年济南口岸系统共建社会主义精神文 明口岸实施意见》,开展了文明口岸环境创新活动。济南海关、济南边防站、济南出 入境检验检疫局、济南市公安局、山东省民航局等单位被省文明办、省口岸领导小组 授予创建活动先进单位称号;济南航空口岸被授予文明口岸称号;济南海关、济南边防 站被授予结对(片)先进单位称号。 (王 宏) 对外经济贸易概况 2000年,济南市的对外经贸工作坚决贯彻“四个创新”,认真组织实施经济国际 化战略,全面落实对外经贸责任制,彻底摆脱亚洲金融危机带来的严重影响,对外经 贸发展出现了重要转机,取得了较为显著的成绩。全年完成进出口14.4亿美元,增长 32.5%。 其中出口5.71亿美元,增长59%,拉动全市国民经济增长2个百分点,创历史 最好水平。全年审批利用外资项目90项,合同利用外资额4.4亿美元,增长23%,列全 省各地市第三位;实际利用外资3.2亿美元,增长7%。全年共签订海外工程承包、劳务 合作合同2240万美元,增长9%;兴办境外企业10家。 2000年全市对外经贸工作具有以下特点: 1.对外贸易发展的基础和素质有了新的提高。出口队伍壮大。新增有出口实绩的 企业45家,总量达224家; 出口500万美元以上的星级企业由上年的8家增为19家;获准 自营进出口经营许可的企业新增100家,总量达到260家。商品结构调整步伐加快。机 电产品出口增87.9%,比重达26.3%,提高了4个百分点。 2.开始构建对外贸出口的资金支撑。首次建立了外贸出口发展基金,实行信用证 项下担保放大贷款,支持18家企业增加出口1400多万美元。为济钢争取国家进出口银 行出口卖方信贷资金1.3亿元,较有力的支撑了全年出口的高速增长。 3.加强了对国际市场的有效开拓、对出口商品结构和贸易方式的有效调整。全市 有100家企业通过参加“广交会”这一走向国际市场最主要的通道,实现出口成交2.8 亿美元;有40多家企业的近百种商品通过赶“外贸大集”,实现了市内出口成交。 4.吸引跨国公司投资从服务业实现了突破。台湾大润发超市开业,香港新世界阳 光小区启动,法国欧尚、德国麦德龙、美国铝业、法国天然气、以色列泽威停车系统 等一批大项目在洽谈中。 5. 对外经贸的发展环境有所改善。 下放1000万美元以下的外商投资项目交各县 (市)区、开发区审批; 制定实施了《鼓励外贸出口暂行办法》,设立企业外贸出口 奖和优秀组织奖; 制定了《关于进一步改善投资软环境意见》和《外商投资投拆受理 暂行办法》。各县(市)区加大招商引资扶持力度。济阳县通过建立济北工业小区, 实施“一口对外,扎口运行”等标准运行方式,全年实现合同引资3253万美元。历城 区、市中区等也都采取设立工业园区、出台奖励政策等方法,增强招商引资吸引力。 6.加快外经贸信息网络和队伍建设。设立了“济南外经贸之星”(www.3f-star), 支持中小企业获取经贸信息, 开展电子商务。全年举办了5期国际商务英语培训班, 为110多家企业的外贸人员进行了培训。举办了外贸实务、外资项目审批、出口退税、 电子商务和WTO培训班,受训人员达1000余人次。 2000年对外经贸工作还存在几个制约因素: 继续支撑外贸出口大幅增长的出口货 源增量不足,企业组织进出口的对外贸易能力较弱,外资企业的出口额仅占全市总出 口额的35%,和全国、全省情况相比正好形成了“倒置”;近几年来随着国内经济结构 的调整,制造业项目招商引资比较困难; 外经贸综合型人才比较缺乏,有效开拓国际 市场和大力招商引资受到制约。 (王建国) 2000年济南金秋经贸洽谈会 9月22日~26日在济南银座会展中心举行。 共签订利用外资项目44项,合同、协 议外资额2.4亿美元。 投资者分别来自美国、英国、德国、加拿大、日本等10多个国 家和地区。共签订出口合同56份,出口额5546万美元,成交商品主要有机床、玛钢管 件、纺织服装、农畜产品、彩电、圆葱等,出口美国、加拿大、德国、日本、韩国、 东南亚和香港等22个国家和地区。会议期间共有1200名外商到会。 本届洽谈会的特点是: 一是利用外资大项目多。本届洽谈会共签1000万美元以上 的项目7个, 利用外资1.83亿美元。第三产业成为本届洽谈会外商投资的重点。二是 内外贸易成交活跃。本届洽谈会举办的产品展览,为贸易成交创造了很好的条件,大 批产品引起了广大客商的浓厚兴趣。 洽谈会展区面积1万平方米,在突出济南轻骑摩 托车、小鸭洗衣机、松下电视等名优产品的同时,还体现了区域性开放性的特点。三 是会内会外结合紧密。本届参会的各县(市)区、市直部门和参会企业利用有利时机, 组织招商项目推介会8个。 另外,本届洽谈会在科技成果转让项目、境外办企业项目方面也都取得了一定成 果。 (王建国) 参加中国出口商品第87、88届交易会成果丰硕 2000年,济南市组团参加春秋两季中国出口商品第87、88届交易会(俗称广交会) 取得丰硕成果。参加广交会已成为济南市开拓国际市场的最主要渠道,对全市全年外 贸出口的贡献度达40%以上。在第87、88两届交易会上,济南市共组织100多家企业、 102个摊位参展, 结识客户40278人次,合同成交2.8亿美元。其中第87届广交会结识 客户21890人次, 合同成交1.3亿美元。第88届广交会结识客户18388人次,合同成交 1.5亿美元。 主要出口地为欧盟、东南亚、中东、美国、日本、拉美、港澳等国家和 地区。成交商品主要是机电产品、纺织服装、轻工工艺产品、五矿化工产品、粮油土 畜产品。轻骑集团、小鸭集团、元首集团等出口骨干企业和名优新特产品均参加了这 两届交易会,取得了较好的成交成果。 (王建国) 经济技术协作概况 2000年, 全市共达成经济技术合作、国内招商引资和开拓市场项目320项,项目 金额16.8亿元; 通过各种渠道向企业提供科技成果信息和经贸信息1200多条,组织企 业向大专院校、 科研单位提报生产技术难题100多项。援藏工作成效显著,白朗县在 日喀则地区18个县(市) 中连续3年获综合评比一等奖,2000年跃居一等奖第一名。 东西结合加快鄄城县发展工作, 共达成项目36个, 投产7个, 在建13个,到位资金 1413万元, 完成了帮助鄄城县财政增收250万元的任务。接收安置三峡库区农村移民 工作,确定了章丘市、长清县、平阴县、历城区的20个乡镇的48个村作为安置点,安 置方案已获省批准。市直下派干部工作取得丰硕成果,共为济阳、商河两县引进项目 200多个, 其中骨干项目40多个,两县经济发展驶上快车道,有15个乡镇财政收入达 到或超过500万元。 1. 经济技术及区域协作工作。①抓住西部开发的机遇,拓宽企业发展空间。3月 和7月, 两次组织有关部门和企业赴内蒙古自治区,参加内蒙古自治区实施西部大开 发战略工作会议,在呼和浩特、包头、伊克昭、赤峰等地进行考察,与呼和浩特市签 订《关于加强两市经济技术协作的会谈纪要》,达成18项经济技术合作和贸易项目。 4月和8月,两次组织有关部门和企业赴新疆进行经贸考察洽谈,参加山东省在乌鲁木 齐举办的大型经贸展谈会,共达成26个经济技术合作项目。11月组织有关部门赴云南、 广西等地就发展中缅、中越边境贸易问题进行考察。②坚持外引内联并举,为经济发 展服务。 3月,辽宁省政府在本市举办了“辽宁省商品展销暨经贸洽谈会”,达成31 个经贸合作项目,签约金额达3亿元。6月,组织企业参加了2000年环渤海地区(承德) 经济贸易洽谈会,达成合同、协议10项。9月,邀请西藏、内蒙、辽宁、浙江、广东、 天津等10多个省、市、自治区的30多家客商参加了济南金秋经贸洽谈会,增进了与大 连万达、内蒙古鄂尔多斯、杭州娃哈哈、青岛双星、厦门厦新电子等知名企业的联系。 10月,组织企业参加了在天津举办的“2000中日技术交易洽谈会”,与日本松下电器、 三洋电机、日立制作所、川崎重工等世界知名企业进行了交流洽谈。 2.对口支援工作。①对口支援西藏白朗县工作。2000年,共支援白朗县资金、物 资价值837万元。 “一街两楼”工程圆满完成,6000平方米的高标准济南大街和3500 平方米欧式风格的白朗济南宾馆和县政法大楼已投入使用; 在西藏高原恶劣的气候条 件下,帮助新建蔬菜大棚500多个,增加了当地农牧民收入;利用援藏资金,在人才培 训、科技兴农、改善中小学教育条件等方面,为白朗县人民办了10件看得见、摸得着 的实事。8月,白朗县发生了百年不遇的特大洪涝灾害,造成直接经济损失近1.4亿元。 灾情发生后, 济南市及时组织价值100万元的救灾物资和资金,由市委副书记雷建国 带队赶赴白朗县慰问。 经过多年努力,白朗县在日喀则地区18个县(市)区中连续3 年获综合评比一等奖,2000年跃居一等奖第一名。②东西结合加快鄄城县发展工作。 2000年是山东省内东西结合工作的第二年,济南市与鄄城县达成结合项目36个,其中 已投产7个,在建13个,到位资金1413万元,其中项目资金1283万元,无偿捐赠130万 元。2000年鄄城县财政收入达到5788万元,比1999年的5022万元增长15.22%,达到了 省提出的财政收入年均增长不低于15%的目标要求。帮助该县完成财政增收256.5万元, 完成了省下达的帮助鄄城县财政增收250万元的任务。 3.接收安置三峡库区农村外迁移民工作。举世瞩目的三峡工程从1998年进入二期 工程,将于2003年结束。这期工程需搬迁安置库区群众55万人,其中外迁安置10万人。 在外迁人员中,山东省负责接收安置库区忠县农村移民7000人。4月25日和10月24日, 省政府在济南和广饶召开了两次全省三峡库区移民安置工作会议,部署将这7000名移 民分两年安置在济南、 青岛、烟台、潍坊、威海、淄博、济宁、泰安等8个市,其中 济南市到2001年8月底前安置800人。济南市接受任务后,选择章丘市、长清县、平阴 县、历城区的20个乡镇、48个村作为移民安置点,并编制完成《接收三峡库区农村外 迁移民安置方案》,上报省政府。年内,组织有关县(市)区、市直部门赴忠县考察 移民工作,初步审核了移民名单,并深入移民家庭,了解移民的生产生活和居住情况。 11月21日,召开了有移民安置任务的县(市)区、乡镇、村参加的动员大会,对移民 工作做出具体安排。11月22~25日,省计委和重庆市忠县移民考察团来济考察,对济 南市的移民安置准备工作给予高度评价。 4.下派干部工作。2000年,市直下派干部工作按照“工业立县、工业立乡”的指 导思想,把招商引资、发展有一定规模、科技含量高、市场竞争力强的工业骨干项目 作为主攻方向。1999年确定但尚未投产的17个在建骨干工业项目中,又有12个项目竣 工投产(其中济阳县6个, 商河县6个),总投资6080万元,可实现年产值2.2亿元, 利税2575万元。在此基础上,今年又帮助济阳、商河两县新上骨干项目13个。两县41 个乡镇财政收入都有较大增长, 其中15个乡镇财政收入达到或超过500万元。从10月 份开始,市下派办与市委研究室、市政府研究室、市委组织部组成联合调查组,深入 6个县(市) 区对市直下派工作进行了全面的调查研究,向市委、市政府提交了调查 报告,为“十五”期间市委、市政府决策市直下派干部工作提供了依据。 (刘 赭)