【概况】1999年,济南铁路分局以部、局提出的提前一年实现扭亏增盈目标为动力, 以实行资产经营责任制为主线,知难而进,顽强拼搏,推进改革,完善机制,突出重 点,狠抓落实,各项工作都取得新的突破。 1.全面落实资产经营责任制,进一步修订完善分局对站段的经营责任制,加大对 运输收入的考核和挂联力度,优化质量考核体系,确保了企业目标的全面实现,提前 一年完成全路扭亏为盈的目标。全年完成运输利润40514.8万元,完成计划的100%; 运输成本费用支出217357万元,控制在计划内;国有资产保值增值率完成了局定指标 ;运输收入完成209498万元,比计划超收1648万元,较上年增收15385万元;旅客发 送累计完成1631万人,比计划超45万人;货物发送累计完成4871万吨,比计划超11万 吨,比上年增运212万吨;换算周转量累计完成618亿吨公里,比计划超33亿吨公里, 比上年增运66亿吨公里;多种经营收入实现10.5亿元,完成年计划的115%,实现利 润2717万元;集体经济实现利润420万元,完成年计划105%。 2.以强基达标为载体,进一步加强安全基础工作,保持了安全生产的稳定发展。 按照铁道部“规范管理,强基达标”的要求和铁路局“11373”安全管理模式,突出 重点,阶段推进,先后组织开展了“三查、三反、三落实”、“三保、三通、两实现 ”4个战役,促进了安全责任制的落实,使安全管理层次清晰,管理责任、考核标准 明确,安全基础有新的加强。全年投资29791万元,提高设备质量,对涉及行车安全 、运输生产的31个重点项目,进行强基达标,更新改造。为适应列车调图提速的要求 ,加快了铁路平交道口改立交的步伐,全年共撤、并、改建道口61处,管内京九线实 现了立交化。通过开展安全大检查、大反思活动和学规、对规活动,职工的思想素质 和技术业务素质不断提高,安全第一的思想更加牢固。截至1999年12月29日,分局实 现了安全生产1000天,连续两年消灭了责任险性以上事故。 3.路风建设开创新局面。路风建设工作紧紧围绕全面实行资产经营责任制和扭亏 增盈目标的实现,坚持标本兼治、纠建并举的方针,集中整顿客货运输收费,规范经 营行为,突出窗口单位,强化约束机制,加强日常监督检查,压缩批评投诉;加大信 访查处力度,推行服务承诺,提高服务水平,实现了路风根本好转,有效地促进了济 南铁路分局两个文明建设的协调发展。全年共获新闻媒介表扬265件,人民来信表扬 2247封,较上年有较大幅度增长。截至1999年12月31日,分局实现连续无严重以上路 风事件2804天,消灭了一般路风事件,路风批评投诉率控制在15件/万人内,实现了 全年路风建设目标,保持了路风建设在全局的领先地位。 4.实施科教兴局战略,科技开发取得新进展。全年科研立项23项,通过鉴定12项 ,有8项获铁路局科技进步奖,其中天龙集团公司研制的“数字化站场通讯系统”获 国家级新产品证书;基建工作完成了济南站客场改造二期工程通讯,磁莱线电力贯通 ;完成东都站机务折返段内燃改造及济南站货场仓库改造和菏泽-兖州、兖州-日照内 燃改造配套等重点项目。同时,积极配合路局和地方政府,完成了济南-邯郸铁路建 设及菏-兖、兖-日复线工程。 【积极拓展客货营销市场】济南铁路分局面对市场竞争的严峻挑战和控制成本、实行 资产经营的巨大压力,内强机制,外拓市场,加大客货营销力度,取得显著成绩。一 是抓住春运契机,增客创收,春运期间共开行临客76列,加挂客车(卧铺)161辆,实 现运输收入22161万元。二是利用旅游旺季,主动揽客创收。“五一”节期间泰安、 曲阜旅客骤增,为适应市场,调整了票额分配,加开8列临客,加挂155辆客车,收到 良好的社会效益和经济效益。在暑期运输中重点抓好学生流、旅游流、新疆民工流的 组织开发,安全、优质、高效地做好旅客输送工作,全年共加开临客243列,加挂客 车1848辆。三是优化调整列车编组和开车时间,不断开发客运新产品。抓住“6.1” 和“10.1”调图契机,优化列车运行方案。调整了聊城-济南的293/4次,延长至烟台 ;济南-徐州607/8区段客车延长至连云港;济南-烟台-上海581/2由23点50分提前到 23点;济南-杭州551次由晚上始发改在下午16点30分;济南-威海的235/6改为优质、 优价空调客车。从6月1日起新开行了济南-乌鲁木齐189/190次列车,开通了省城的西 北通道;为适应市场需求,还准备了兖州-北京、济南-上海、济南-广州、济南-桂林 4条预备线,增强了市场竞争能力。 为扩大货运营销力度,分局充分发挥自身优势,抓大揽小,不断拓展货运营销市 场。紧紧抓住九大企业不放,稳住大宗货源,在确保装车计划的基础上,把营销的重 点放在集体、个体、民营、合资企业的开发上,把营销的范围扩大到杂货运输上。抓 好管内粮食、矿建、石油、化工、化肥、鲜活农产品及农机产品的运输,保证了全年 货运发送任务的全面完成。全年实现了煤炭和杂货运输双增的目标,煤炭比上年增运 186吨,杂货增运26万吨。 【减员增效迈出新步伐】为增强企业活力,1999年继续抓好减员分流。首先坚持定编 启动的原则,分局对站段下达了机构定员及生产定员的最高限额,制订了运输业6个 部门(机、辆、车、工、电、列车)生产定员和实施标准。各单位对照限额,建立竞争 上岗的环流机制,通过调整生产布局、探索修制改革、剥离后勤附属机构,实行并岗 、兼职等措施,推进减员分流。同时做到分流与安置并重,拓宽减员渠道,采取从运 输主业分离出的结构型分流、新增产业、转岗安置、自谋职业、息工等形式,妥善安 置。一年中全分局共精减科室74个,车间(工区)47个,精减干部347人,在全年新增 加统配人员(大中专生及复转退军人)1500人的情况下完成了路局下达的运输主业净减 员1467人的任务。为做好分流安置,清退了临时用工,启动了分局劳务市场,全年调 剂用工523人;还通过发展多种经营、集体经济等方式不断拓展安置渠道,多种经营 、集体经营从业人员比1998年增加1622人。 【构筑多元经营新格局】按照二次创业、规划发展的要求,济南铁路分局加快了多元 经营规范发展的步伐,以深化改革为龙头,以资产为纽带,采取租赁、承包经营、联 合经营等形式,从分局到站段层层与主办单位签定资产经营责任状,使多种经营企业 内部管理机制进一步完善。 对运输代理、旅游、广告三大优势产业进行了调整,组建了山东广通运输代理有 限公司、山东国铁旅游有限公司、山东国铁广告有限公司,迈出了向集团化、集约化 经营的重要一步;分局还接管了济南铁道大厦,使济南站广场区域化经营的优势得到 充分发挥。全分局初步形成了运输代理、旅游、广告、工业加工等八大支柱产业,并 朝着专业化生产、区域化经营方向迈出了一步;从分局到站段充分发挥铁路优势,面 向市场,开发新的经济增长点,特别在寻呼业、商贸业、承揽工程等方面都迈出较大 步伐,取得可观的经济效益和社会效益。 【邯济铁路建成通车】1999年8月1日,邯济铁路建成通车,实施工程临管开通运营, 日办理货物列车4对,为晋煤外运又提供了一条重要通道。 邯济铁路分局管段全长235.724公里,西起邯郸南,东至晏城北,全线有区段站 1个(聊城北),中间站17个,其中华店、博平、张庄、沙河镇4站为予留站。邯济线引 入济南枢纽段全长52.826公里,北起晏城北,南至泺口站,沿老津浦线经泺口黄河铁 路大桥引入济南,包含晏城北、晏城、焦斌、桑梓店、泺口5个车站,由济南铁路分 局管辖。 (于广业)