【概况】1998年是铁路三年扭亏增盈攻坚的第一年,济南铁路分局知难而进,顽强拼 搏,全面完成和超额完成各项运输任务,实现当年扭亏为盈的目标,三年攻坚首战告 捷。 1.认真贯彻铁道部的总体部署,以扭亏为盈为主题,外拓运输市场,内强集约经 营。首先从完善内部管理入手,推行分局对站段的经营责任制,分局上下形成了以增 收节支为目标,一级抓一级,一级保一级,权、责、利相统一的经营管理新格局。具 体举措:①紧盯市场,拓展客货营销。根据运输市场大宗货源下滑的严峻形势,及时 提出“以客补货”的营销战略,收到明显效果,货运周转量超额9.78亿吨公里,杂货 增加41.6万吨。运力配置大营销格局基本形成,全年开行临客212列,加挂客车3022 辆。②强化成本管理,实行动态控制,建立和完善纵横结合,系统负责的成本管理机 制,实现事权与财权的有机结合;优化财务收益分配机制,实行成本与经营收入联动 ,以收定支,动态平衡取得初步成效;实行财物归口,提高整体资金运作效益;扩大 横向清算范围,初步建立起内部模拟市场运作机制,节约水电费616万元,报话费73 万元;优化物资储备结构,压缩库存648万元;追回欠款2027万元。③为适应市场需 求,进行结构调整。改革内部运输组织结构,将原客运、货运分处撤销,成立客货营 销中心,并将调度所划归营销中心管理,使运输生产组织服从、服务于营销需求;撤 销多种经营分处和集体企业分处,成立多元经营管理中心,理顺管理与经营的关系; 对分局行管服务的113人进行分离,率先推向市场;基层单位也从实际出发,对车间 、领工区、班组进行优化调整。 2.本着突出重点,阶段推进的思路,搞好安全生产。年内,安全工作分为四大阶 段:一是保安全,迎人大、政协“两会”,打好春运攻坚战;二是保安全,促改革, 促效益,打好百日安全攻坚战;三是抓防洪,抓提速,实施“一保三抓”战略;四是 抓重点,保新运行图实施,开展决战80天,誓夺安全生产全胜活动。全年投资11708 万元,用于安全基础建设,使行车设备质量和科技含量有了新的提高。1998年全分局 消灭了险性以上行车事故,实现行车安全637天、劳动安全223天。 3.全年经营目标全面实现,运输利润完成313723万元,完成计划的100%;运输 成本费用支出206692万元,控制在计划以内;运输收入完成194113万元,完成计划的 102.7%;超收5128万元,较上年增长23%,提前8天完成全年任务;换算周转量完成 552.25亿吨公里,完成路局下达的低线计划;旅客发送1546万人,完成年计划的105 .5%;增运81万人,较上年增长6.4%,提前22天完成全年任务;货物发送量4659万 吨,完成年计划的106.4%;增运279万吨,较上年增长6.7%,提前19天完成全年任 务;多种经营实现综合效益2.27亿元,完成年计划的126.5%;实现利润3700万元, 完成计划的100%;集体经济实现利润478.7万元,完成年计划104.1%。 4.坚持科教兴局战略,把人才培养和科技进步作为企业发展的根本任务。一年来 ,在职工中开展了多种形式的培训和练功比武活动。有116个行车工种、24664人参加 调图提速适应性培训;253人参加规范化培训;13593人参加岗位练功比武,涌现出技 术能手889人;3272名职工取得中专学历。 以计算机信息技术为代表的科技进步有了长足发展,在分局管内12个较大客运站 实现计算机联网售票,与农业银行联网开设售票点15处,大大方便了旅客。以计算机 确报,取代电务确报工作,提高了工作效率和准确率;济西III场率先在全国铁路系 统应用微机联锁,取代电气集中,在计算机应用于运输生产上有新的突破。分局机关 实现办公自动化联网后,又与40个基层单位实现了行政联网,并成为全国铁路第一个 建立互连网站点的分局。 5.1998年用于基建更新、改造、多种经营等投资23810万元,完成张庄和黄河涯 站股道延长、济南机务段边跨改造、聊北公寓等一批运输扩能工程;兖石线内燃改造 、邯济线建设、济菏复线建设工程进展顺利;京九线168项生产、生活配套设施竣工 使用;安居工程质量合格率100%,建成职工住房2746套,比计划多746套。 【减员分流】为稳步推进减员分流和再就业工程,从分局到站段都成立领导小组,根 据定编启动,机制推进的思路,建立“按需设岗,竞争上岗,多员下岗”的运作机制 ,坚持干部带头、上下同步的原则,分局45个站段共精简科室169个,精简干部1014名 ,比限额定编多精简29个科室和182人。至年末,分局累计减员11323人,其中多种经 营系统安置8345人,办理外出务工189人,内部退养2348人,终止合同17人,完成了 上级下达的分流减员和再就业任务。 【调图提速】按照铁道部的整体部署,在1997年客车提速的基础上,自1998年10月1 日起,济南铁路分局辖区津浦线于官屯-禹城、北集坡-兖州两区段由120公里再提高 到140公里,京九线由100公里再提高到120公里。为保证调图提速顺利实施,济南铁 路分局各系统做了充分准备:车务系统修改规章制度,制订快速列车运输组织办法; 工务系统突击完成线路大修清筛86.8公里,更换失效轨枕25000根,换轨76.27公里, 更换提速道岔326组,补充优质石渣8.13万立方米,完成道口撤并改建175处,管内济 南以北实现了道口立交化和线路全封闭;机务系统对396台内燃机车全部进行了整修 ,其中对13台DF11和40台DF4D型提速机车进行了重点整治;车辆系统对34列、452辆 客车彻底整修,实行202转向架七项补强;电务系统配合工务部门对提速道岔进行集 中整治,对管内599处信号点逐点进行检测,保证信号、通讯设备完好。经全分局上 下共同努力,调图提速得以按时实施。 【路风建设】济南铁路分局坚持把路风建设摆在企业生存与发展的大格局中定位,常 抓不懈。在对职工深入进行职业教育的基础上,深入开展站台文明服务活动,以典型 引路,效果明显;积极推行“服务承诺”制度,使客货服务质量进一步提高;继续加 大路风监督检查力度,使激励与约束机制更加完善到位。1998年批评投诉率较上年下 降16%。实现了每万人15件以下控制目标;收到表扬信3293件,新闻媒体表扬402件 。分局有十个单位被命名为“省级文明单位”;济南站荣获铁道部示范车站荣誉称号 ;一大批站车受到铁道部、路局表彰。截至年底,分局实现无路风严重事件2439天, 路风建设继续走在济南铁路局前列。 (于广业)