【概 况】1997年,济南市煤炭工业局辖市(县)国营生产矿井5对,即济南李福煤 矿、章丘市东风煤矿、章丘市柳沟煤矿、章丘市红旗煤矿、平阴县煤矿。设计生产能 力93万吨/年。 全市有乡镇煤矿95对。1997年济南市煤炭工业系统完成原煤产量255 万吨, 超额完成20.3%,比上年增长7%。其中:市、县国营煤矿完成126万吨,超 额完成48%, 比上年增长8.6%;乡镇煤矿完成128.9万吨,超额完成1%,比上年 增长6%; 完成掘进总进尺48400米,超额完成7%,其中开拓进尺完成8813米,超额 完成110%,完成工业总产值6546万元(1990年不变价格) ,比上年增长19%;实现销 售收入17268万元, 比上年增长22%。1997年,济南市煤炭工业局利用各种形式开展 学习、宣传、贯彻《煤炭法》活动,先后举办学习《煤炭法》的培训班、研讨班、读 书班10期, 有1100人参加了培训学习。 以组织实施《煤炭生产许可证管理办法》和 《乡镇煤矿管理条例》为契机,对98处矿井根据不同情况分类办理发放《生产许可证》 手续, 对不具备办证条件的6处矿井吊销其办矿资格;对不具备生产条件的10处矿井 下达停产指令, 进行整顿;对13处因矿井边界联通的矿井采取了隔离措施,解决3处 矿井边界煤柱留设不当的问题;对符合及基本符合发证条件的矿井,加强硬件和软件 建设,要求图纸正规,文字规范,对特种作业人员进行了培训;完善通风、排水、提 升、运输、供电五大系统和安全措施,各种批准文件、协议齐全。年内58处矿井领取 了《煤炭生产许可证》,占全市生产矿井的82%。强化安全监督检查,实现安全生产。 年初下发了文件,对各矿井生产系统及防治水、顶板管理等方面存在的隐患进行严格 排查,制定出切实可行的《灾害预防与处理计划》及相应的防治措施。认真开展了春、 秋季安全大检查等专项活动。 按宣传发动、自查整改和检查验收3个阶段有步骤的进 行, 查出大小隐患120处。加强对矿井水害、通风、顶板等灾害的防治管理工作,消 除了隐患。 广泛开展煤炭生产秩序的治理整顿,对不具备安全生产条件的6处矿井依 法吊销营业执照,关闭停封私开煤井23处,对3处超层越界开采的矿井进行停产整顿。 1997年,章丘市矿业局在依法管理、依法整顿工作中,受到山东省煤炭工业局的表彰, 并被济南市煤炭工业局评为执法先进单位。济南李福煤矿、章丘市红旗煤矿被评为安 全生产先进单位。建设质量标准化矿井,加强生产技术和机电设备管理。在质量标准 化矿井建设中,高标准、严要求,对矿井的采掘工程部署逐矿进行审查,从机电、采 掘、运输各方面查隐患、找漏洞,逐条逐项进行整改。对各矿井提升设备逐一进行测 试和验收,测试主提升绞车52台次,更换绞车投入资金达1000万元以上。对88处矿井 的通风系统和瓦斯、二氧化碳进行审查和鉴定,查出问题376条,提出整改措施42l条, 并及时反馈到各矿井,限期整改。积极推广支护改革和机械化采煤,市、县国营煤矿 有6个采煤面装备了单体液压支柱, 开拓准备巷道实现了锚喷支护,回采巷道大力推 广型钢支护。在雨季到来之前,对受水威胁矿井的31台主排水泵进行排水能力测试, 保证了水泵的排水能力。实行机电设备包机到人,提高设备完好率,市、县国营煤矿 设备完好率达到98%。在山东省煤炭工业局机电设备管理达标评比中,章丘市东风煤 矿、章丘市红旗煤矿、平阴县煤矿分别取得91分、93分、96分的好成绩。1997年,已 建成5个部级、1个省级质量标准化矿井。 【山东东风集团强化管理创佳绩】1997年,山东东风集团走“以煤为主,多业经 营,龙头带动。骨干膨胀”的发展道路,整体收购了破产的济南市第四毛巾厂和第四 丝绸厂, 联合章丘市明水热电厂、章丘市造纸厂、章丘市第一化肥厂3家企业,发展 规模经济, 建立起现代企业制度,总资产达4亿元,成为章丘市三大企业集团之一。 年初,该集团提出了“企业的一线在市场,企业的生命在质量”的口号。强化企业内 部管理,深入开展“管理效益年”活动,紧紧围绕“生产增量、经营增效、资产增值、 职工增收”,真抓实干创一流的精神,实施“三项工程”。一是理论武装工程:用邓 小平理论武装头脑,深入开展“学、比、做”活动,形成了“团结、和谐、民主、向 上”的良好风气。二是凝聚人心工程:坚持以生产为中心,用高产高效凝聚人心;以 典型为榜样,用良好形象凝聚人心;以质量为根本,用安全生产凝聚人心;以转换机 制为动力,用发展后劲凝聚人心;以效益为目的,用分配收入凝聚人心。三是企业形 象工程:在煤炭市场滑坡,产品滞销的形势下,坚持内抓质量,强化管理,外树形象, 开拓市场。推行现代企业管理制度,加强“两本”管理,提高产品质量,建立起面向 市场、适应市场、严格、科学、有效、完善的生产、质量、财务、设备、经营管理制 度和标准,形成了完整的管理体系,提高了产品质量,保证了产品由滞到畅的产销两 旺。1997年,完成原煤产量50.3万吨,超设计生产能力67.7%;掘进进尺26539米, 超计划26.4%;销售收入7283.6万元,超计划61.8%;比上年增长35.2%;利税 2025万元, 超计划35%;实现利润1000.3万元,分别比上年增长7.4%和6.8%, 各项指标均创历史最好水平,取得了章丘市“效益杯”竞赛第一名。 【平阴县煤矿大灾之年实现“一减两不减”】1997年,平阴县煤矿在矿井遭受两 次突水, 直接经济损失达400万元、企业濒临倒闭的严峻形势下,提出了大灾之年实 现“一减两不减”的奋斗目标,即由于水灾产量减少,全年的效益和职工收入不减。 抓两本管理,向强化管理要效益。年内盘活资产600万元,生产管理取得效益168万元, 材料验收节约资金40万元,机电设备管理节约资金72万元,全年整个管理效益资金达 1103万元。生产原煤30.1万吨,实现销售收入5470万元,实现利税503万元,利润63 万元,职工年人均收入达8840元。实现了“一减两不减”的良好的经济效益,被济南 市煤炭工业局评为“企业管理”先进企业。(张卫建)