【概 况】 长清县位距济南市西南部22公里,面积1178平方公里。辖9镇2乡、57 个办事处、613个行政村、747个自然村。14.4万户,52.2万人。有汉、回、蒙古、 苗、壮、满、土、藏、朝鲜、维吾尔、布衣等11个民族。国内生产总值52.1亿元(现 价) ,比上年增长11.9%。中共县委 县 长 王荣玉 中共县纪委书 记 雷建国* 王荣玉 副县长 陈延河* 赵聿兴* 卢现起书 记 张化富副书记 王荣玉* 卞允 斗 陈延河* 李连元 赵保健(女) 陈兆昌县人民法院县人大常委会 王先谱 韩庆森 赵文平院 长 杨洪祥主 任 陈淑水 政协县委员会 县人民检察院副主任 孙肇 治 马兆荣 张继伟主 席 郭恩廷 检察长 魏来贵魏方正 马庆福 李文德副主 席 徐立英 (女) 谯廷祥县人民武装部王继玉 李良盛林开兴 张瑞金 罗辑明 部 长 吕素才县人民政府 刘振铎 邱兆虎政 委 王陆军* 王振范 农业 耕地面积4.09万公顷, 粮食总产30518万公斤,农业总产值20.7亿元, 比上年增长9.6%。投资3100万元,投工日470万个,动用土石方560万立方米,完成 农业基本建设2lOO项。 机井6096眼,配套机井5309眼,水库塘坝251座,建成低压节 水灌溉6000公顷, 微滴灌1340公顷,有效灌溉面积2.48万公顷。农机总动力326654 千瓦, 比上年增长2.60%。实施科技兴农战略,推广立体种植模式。玉米种子畅销 11个省100余个市县, 连续3年被定为全国玉米种子基地县;1万公顷双千田开发获济 南市科技竞赛二等奖;高产高效田综合技术开发获济南市科学技术进步三等奖。年末 大牲畜存栏14.0万头, 羊42.8万只, 猪43.9万头, 家禽468.2万只。肉类总产 49242吨, 禽蛋总产37426吨, 奶总产1698吨,畜牧业总产值4.8亿元。有林地面积 26l00公顷,造林绿化总覆盖面积29261公顷,林木覆盖率24.7%。林果面积12746. 6公顷,总产4018.5万公斤。养殖水面560公顷,水产总产量181万公斤。工业 县以 上工业企业35家,职工9381人;乡镇办工业企业122家,职工25662人;合资(含独资) 工业企业139家。工业总产值76.5亿元,比上年增长13.7%。销售收入23.8亿元, 实现利税3.8亿元。 县属企业4家完成改制,8家进行股份制改造,实现管理效益320 万元。 县属工业完成技改项目24个,完成技改投资1.24亿元,完成工业增加值9.7 亿元。14家乡镇企业被农业部命名为国家大中型企业,其中水龙王集团晋升大型一档, 大中型乡镇企业累计33家。 83家乡镇企业推行改制。 实施技改项目45项, 总投资 16868万元, 新增产值31610万元,新增利税3271万元。开发新产品12种,其中4种产 品通过省级鉴定, 5种产品获1997年省市科技和星火二、三等奖。引进高科技项目12 项、实施星火计划3项、火炬计划1项,灵芝麦芽在第三届全国农业博览会获得金奖。 万德镇工业小区被省政府命名为乡镇企业示范小区。 20家骨干企业完成产值69.2亿 元, 实现利税3.6亿元,实现销售收入19.1亿元。全县企业集团发展到48家。年供 电量2.4亿千瓦时。 比上年增长2.36%,县供电局连续10年被评为省级文明单位。 交通·邮电 有交通运输车辆3784辆(台) 。营运性机动车3579辆,7027.5个吨位。 货运量100万吨, 货运周转量6691万吨公里,社会营运总收入3090余万元。客运汽车 205辆,2662个客位,客运线路30条,客运量257.07万人次,客运周转量6450万人公 里。 各类公路34条,通车里程320.9公里。610个行政村通机动车,通车率占全县行 政村总数的99.5%。境内57.5公里的黄河沿线,设17处渡口。船只42艘,569吨位, 浮桥3座。邮电局、支局11处,村级邮电所266个。固定资产6595万元,比上年增长34 .6%。邮政储蓄点12个,储蓄完成1.13亿元。投递路线46条,总长1836公里;新自 开办汽车邮路l条, 长119公里。增设服务网点300处,邮电业务总量3177万元,业务 收入2939.4万元, 分别比上年增长32.3%、24.4%。特快专递4836万件,订销报 纸322.2l万份、 刊物9.80万份。市话交换机总容量12288门,市内电话机8585部。 移动电话用户2863户, 无线寻呼用户4500户。 农话交换机容量14352门, 农话用户 7355户。 磁卡电话21部,电话总部数18037部。县邮电局被评为省“树邮电新风,创 优质服务”活动先进单位。商业·财税·金融 有商业网点22742个,各类市场112处, 其中专业市场6处, 扩建面积5万平方米。完成社会商品零售总额16.1亿元,集市贸 易成交额14亿元,分别比上年增长25.8%、72.8%。个体工商业户1.7万户,从业 人员4.6万人, 实现个体工商税收1270万元。财政收入1.6亿元,比上年增长24.9 %;财政总支出1.8亿元,增长21.5%。全县金融机构发展到l04家,年末各项存款 余额19.6亿元,比上年增长11.5%;各项贷款余额13.7亿元,增长15.3%。开办 保险种类47个,财产保险收入912万元,赔付735万元;人寿保险收入1310万元,赔付 351.8万元。城乡建设 县城规划面积17.96平方公里,建成12平方公里,控制面积 79.95平方公里。市政基础设施投资361.3万元,铺装花砖4000平方米、修建道路36 .90公里、 硬化道路面积3.1万平方米、埋设路沿石5160米、修建污井斗167个。20 条道路全部绿化,共植乔灌木57个品种,84.25万株,绿化覆盖面积128.8公顷,人 均占有绿地8.4平方米。保洁面积70万平方米,保洁率100%。建造8座水冲式公共厕 所, 建筑面积650平方米。设置铁制垃圾箱52个,居民区垃圾池15个,日清运垃圾70 吨。 新制作永久性环境保护标语50余条,7条街道通过济南市城建局达标验收。县城 用水人口3万人,日供水能力6万吨。建立住房公积金的单位占参改单位的70%,归集 公积金700万元;114个公房所有单位办理公房出售手续,出售公房3769户,归集售房 款4752万元,发放产权证书3769份,发证率100%。住宅小区5个,总建筑面积9.8万 平方米。开展环境监测项目48项。液化气供应站县城5处、乡镇13处,用户1.8万户。 10个乡镇(长清镇除外) 编制完成乡镇总体规划,550个村庄完成村庄规划,建小康屋 759户。 建筑业发展到30家, 从业人数3.5万人,施工产值14.2亿元,工程合格率 100%, 优良率35%, 4项工程被评为市“双十佳”工程。教育·科技 有各类学校 365所,在校生73602人。其中小学329所,在校生43565人;普通初级中学26所,在校 生24968人; 普通高级中学3所, 在校生2995人; 职业中专及职业高中3所,在校生 1533人; 成人中专1所,在校生220人;进修学校1所,在校生186人;聋哑学校l所, 在校生66人; 电大站1个,在校生69人。学龄儿童入学率、巩固率、小学生毕业率、 升学率均为100%, 残疾儿童入学率96%。长清县聋校通过省级规范化学校验收。11 个乡镇均建起成教中心,95%以上的行政村建立农民文化技术业校,青壮年非文盲率 99.96%, 脱盲人员巩固率100%。中、小学教职工5667人,其中专任教师5071人; 高级专业技术职务的371人, 中级2839人。小学、初中、高中老师学历达标率分别为 93.4%、 72.5%、70.4%。实施教师素质工程,开展“百佳教师”评选,评出市 “百佳教师”10名,省优秀教师5名。县教育电视台固定资产100万元,推出《教育新 闻》、《招考热线》、《校园传真》等10余个栏目,专题片《山之魂》被中国教育台 采用。 大学本科录取113人,创历届高考最好水平。全县11个乡镇,57个办事处都建 立科协组织,490个行政村配备科协主任。县直学会l 5个,会员2229人;农民专业技 术研究会143个, 会员11978人;科技示范户7073户,科技示范村125个,科技示范乡 镇3个。 科技咨询服务部18个,各级服务队906个,农村科技推广、服务队伍共44043 人。 新建科技示范基地30个,面积1517.13公顷。各类科技人员12140名,其中高级 专业技术职务的295人, 中级3901人。农作物优良品种普及率97%,农业先进技术覆 盖面94%。厂办科研所15所,科技人员165名,注册资金500万元,固定资产1200万元。 民营科技企业89家,从业人员1450人,实现科工贸总收入2.2亿元。省级星火骨干企 业1家, 省级星火示范企业1家,市级6家,县级21家。中国专利局和山东省联合举办 的’97中国专利技术及新产品博览会上,长清县16个专利产品参展,其中7个获金奖、 1个获创新奖。8月23日,山东省第一所厂办星火科技学校——济南顺达汽缸有限公司 星火科技学校成立。 文化·卫生·体育 11个乡镇均建有文化站,文化业户170家, 从业1500余人。举办新春民间艺术表演赛、元宵花灯展等。群众自发成立了长清县群 众文化艺术社、葆春艺术社、京剧票友社及长清曲艺说唱团。县图书馆藏书4.5万册, 报刊280种, 收藏书刊、文献资料240册。豫剧团年演出360场,收入20万元。拥有电 影院8处,放映单位58个,放映人员168名,放映6000场,观众34万人次,收入40余万 元。重点文物保护单位83处,其中35处设置了保护标志,博物馆文物5000余件;济北 国王陵博物馆年底完成了三墓基地工程。自筹资金2000余万元,兴建齐白石民营艺术 馆。文学艺术创作硕果累累,国画《华夏长春》获文化部社交司书画展佳作奖;表演 的《秦香莲后传》在第六届“香玉杯”比赛中获国家艺术奖等。进馆档案75个全宗, 17个门类,20495卷;馆藏资料26大类,147个属类,16350册,跨入省一级先进单位。 电视转播台9处, 卫星地面接收站47个,乡镇广播放大站12处。长清人民广播电台, 投资15万元装修机房,购置设备;省电台用稿230余件,获省级奖17件、市级奖39件。 长清电视(发展对象)台,新装配1000瓦全固态电视发射机,全县人口广播电视混合覆 盖率85%,面积覆盖率90%。中央电视台用稿28件,省电视台200余件,市电视台550 余件,23件作品在中央、省市评选中获奖,其中中央一等奖1件、省级4件、市级18件。 有线电视县城用户6000户,农村用户2500户,15个有线电视村。县、乡(镇)两级卫生 机构20个, 卫生室520个,个体卫生诊所13个。病床893张,年门诊量49.3万人次。 各类卫生技术人员1520名, 其中高级专业技术职务的35名、中级的254名,乡村医生 1060名。 农村甲级卫生室480处,占农村卫生室总数的78.3%。6个乡镇实现了省级 卫生保健规划目标。 农村合作医疗人数440627人,覆盖率99.6%,居全省前列。中 医中药事业发展迅速, 被省政府定为中医工作试点县。法定报告传染病发病率106. 34/10万。新生儿接种乙肝疫苗2223名,接种率100%;卡介苗接种5210人次;脊灰疫 苗接种18690人次,麻疹疫苗接种6617人次,百白破疫苗接种17941人次,接种率分别 是99.9%、 99.4%、98.9%、99.3%。计划生育率、晚婚率、晚育率、人口出生 率和人口自然增长率分别为99.8%、99.9%、99.8%、14.0‰和6.60‰。有标准 篮球场105个, 乒乓球台1250个,完善体育场所130余处。5个乡镇被评为省级体育先 进乡镇,至此11个乡镇全部跨入省级体育先进乡镇行列。经常参加体育活动人数占全 县总人口的45%。全年共获奖牌63枚,其中金牌22枚,银牌24枚、铜牌17枚。长清县 体育总会新增3个单项体育分会,累计9个分会。167个基层老年体协,会员2.3万人, 举办2次老年人康乐运动会。体育中心的游泳池已竣工。体育馆总投资150万元,容纳 1500名观众。长清县已跨入全国体育先进县行列。人民生活 职工年人均工资5958元, 比上年增加812元。农民人均纯收入2631元,比上年增加311元。职工人均住房面积16 .4平方米, 农民人均住房面积27.5平方米。城乡居民储蓄额达17.1亿元,比上年 增长15.75%。命名4个小康镇,475个小康村。据抽样调查,农民家庭耐用消费品每 百户拥有自行车178辆、缝纫机58架、洗衣机15台、电风扇151台、电冰箱13台、彩电 23台、大型家具290件。 【被评为省级信访工作先进县】1997年,县委、县政府共受理来信来访978件(次), 其中来信313件,处结308件,处结率98.4%;来访665起,处结653起,处结率98.2 %; 共受理集体来访123起2568人次。对上级交办的案件全部结案,控制了信访案件 的发生,维护了全县的稳定。其主要做法:①提高认识,加强领导,增强信访工作意 识。 坚持领导接访、阅信、包案制度,每周五有1名县级领导接访,召开书记、县长 办公会13次, 县级领导受理的176起信访案件都得到妥善处理。专兼职信访干部1008 人, 其中专职768人,健全信访组织网络,实行领导责任制和“一票否决”制。②贯 彻《信访条例》,实行逐级上访。全面推行逐级上访制度,实行“两金一书”管理办 法,共签订《信访协议书》330份,填写《上访答复意见》236份。③针对“热点”, 抓好“两个控制”。174起集体上访苗头得到控制和解决。筹集资金128万元,解决了 下岗职工和离退休人员的生活费问题。④强化措施,做好保卫工作。全县各级党政领 导落实包案的225人,成立包案组39个,监控组43个,督查组2个,集中解决51起上访 案件。⑤标本兼治,减少信访源。坚持治本为主,实行综合治理。变群众上访为领导 下访,80%的涉及农村的信访案件是深入基层解决的,减少了农村信访源。⑥铸塑形 象,加强自身建设。县举办信访干部培训班2期,培训400余人;乡镇举办22期,培训 1670人。 切实转变工作作风。⑦注重调研,加强信息工作。提供各方面信息812条, 向县委、县政府提供信息519件,被采纳425件;省市刊物和调研部门采纳18件;新闻 单位采用42条。 到1997年连续5年被评为全省信访工作先进单位,连续13年被评为市 信访先进单位。 【被定为全省计划生育工作优质服务试点县】县委、县政府始终坚持“三个不变”、 落实“三为主”、积极推广“三结合”,全面完成了人口与计划生育各项责任目标, 多次荣获省市及全国计划生育先进单位荣誉称号。强化4个机制。一是领导决策机制。 各级层层建立健全了计划生育领导小组;县委、县政府主要领导每年到计生委召开现 场办公会1次;每两个月召开1次由乡镇党委书记参加的计划生育调度会。二是目标管 理机制。县、乡镇、办事处、村4级党政组织和计划生育业务部门分别层层分解指标、 落实责任,签订人口目标责任书。三是奖惩机制,严格奖惩兑现。四是包保机制。实 行计生委会主任包片、科室包乡镇、乡镇计生办包村制度。确保资金、人员、政策到 位。 凡是计划生育需要的,县委、县政府给予优先安排和批示。连续4年为2.8万户 独生子女家庭办理“两全” 保险,累计投入资金达560余万元。为确保计划生育各种 统计数字的真实、准确、可靠性,采取了抓认识、定措施、定奖罚的方法。村村张贴 出生公开榜、 每户1张出生公开单、1张举报公开信,共发放公开信12.5万份。对乡 镇驻地和村计划生育宣传一条街的建设,在内容、规格、标准等方面进行了统一规范; 县统一购置、制作计划生育宣传录音带,发放到村;利用广播电台、电视台在黄金时 间播出《计划生育专题》节目。村村建立人口学校,做到房屋、师资、教材、制度、 措施“五落实”,对育龄妇女进行人口理论、计生政策、新婚育儿知识、避孕节育、 优生优育教育。各级领导普遍重视,制定了“三结合”工作的具体实施方案,齐抓共 管。 县直机关28个部门承包了28个村的计划生育贫困户,至年底,600户计划生育贫 困户脱贫。全县流出育龄妇女8287人,其中已婚4169人,未婚4118人;流入育龄妇女 1246人,其中已婚773人,未婚473人。流出、流入育龄妇女建档率、发证率、验证率 等达98%以上。11个乡镇服务站全部新建、改建或扩建,服务站总面积1.2万平方米, 总投资520余万元。 长清县在全市率先实现县乡两级微机联网,提高了管理和服务水 平的现代化、 规范化、程序化。1997年8月,长清县被省政府定为全省计划生育工作 优质服务试点县。 【被评为省级社会治安综合治理模范县】长清县按照“加强领导、强化基础、重 点突破、整体推进,在实绩上争创一流”的工作思路,大力开展工作。1997年,长清 县公安局被评为全国优秀公安局。长清县被评为省级社会治安综合治理模范县。①全 力维护社会政治稳定。 县政法委先后7次开会研究部署和调度工作。基层治保、调解 组织积极调处民间纠纷3960余件, 调处成功率98%。强化了“110”报警指挥中心的 职能。 ②大力开展严打整治斗争。全年共发生各类刑事案件637起,其中重大刑事案 件96起。共破获刑事案件76l起,其中重大刑事案件132起,破获往年积案、隐案和为 外地破案180起。 现案破案率91.2%,抓获违法犯罪嫌疑人387名,摧毁犯罪团伙24 个82名,缴获赃款、赃物价值159.7万元。大力加强社会治安管理,坚持扫除“黄、 赌、毒”等社会丑恶现象。③开展安全文明创建活动。实行定领导、定人员、定任务、 定标准、定时限、定奖惩的“六定”责任制,以典型引路,实施“223411”工程(2个 企事业单位、2个小区、3个商场、4个乡镇、l条路、100个村的创建重点),推动了创 建工作的发展。④加强农村民主化、法制化建设。县委、县政府制定了《关于加强农 村民主与法制建设的意见》。全县开展民主化、法制化建设的村达96%,维护了农村 稳定,融洽了干群关系。⑤落实领导责任制,加强基础建设。各级领导层层签订责任 书,作为评选部门和党政主要负责人先进、晋职、晋级和使用的重要依据。同时加强 基层基础规范化建设,各级“五位一体”的综合组织做到房子、牌子、制度、人员、 报酬经费五落实。11个乡镇、57个办事处普遍建立了治安联防队。⑥大力加强政治队 伍建设。深入开展“学题词、学交警、创一流”活动,提高了广大政法干警的政治素 质和业务能力。 【平安肉类批发市场被批准为全国定点批发市场】位于长清县平安店镇的中国济 南平安肉类批发市场,屠宰经营能力日益扩大,一期工程占地面积6.9公顷,总投资 2400万元,一期工程已全部竣工。建有18平方米标准生猪交易圈187处,144平方米的 屠宰间151处,最大营运能力为日屠宰销售生猪3000头以上。年底已吸纳230余家屠宰 生产和肉类经营业户进场经营,日均屠宰销售生猪1000头以上,日加工生肉10万公斤, 供应的生猪肉占济南市区肉类消费市场的67%以上, 年交易额达3亿元。1997年10月 被农业部批准为全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品中心批发市场,成为全省最大的 生猪肉类集散地。 (范淑杰 边绍林)