【概 况】 天桥区位于济南市区北部,面积73.31平方公里,辖13个街道办事处 和1个镇,有85个居民委员会、49个行政村(居) 、94个自然村,38.23万人。其中非 农业人口33.46万人。有汉、回、蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、满、苗、壮、布依、侗、 白,土家、高山、锡伯、纳西16个民族。完成国内生产总值23.58亿元 (1990年不变 价),比上年增长16.3%。中共区委 区 长 杨锡福 书 记 赵继福书 记 彭万 生 副区长 纪宝华 李道庆 阎丰兴区人民法院副书记 杨锡福 纪宝华 王 辉 赵 丽 (女) 郇起鸿 许宝利院 长 胡庆德区人大常委会 政协区委员会 区人 民检察院主 任 范广福 主 席 张连铸 检察长 吴庆海副主任 印森林 肖国栋 甘广庆副主席 杜书作 张恒禄 金惟均 区人民武装部李焕文 张小明 姬广印 孟广乾 李典茂 袁传国部 长 辜建农李瑞云 (女) 孙佑伦政 委 杜万枫区人民 政府 中共区纪委 工业·交通 完成工业总产值29.4亿元、产品销售收入26亿元、利税1.15亿元、 实现利润0.65亿元, 分别比上年增长4.6%、11.6%、16.1%和8.2%。镇及镇 以上工业实现扭亏为盈。企业改革步伐明显加快,至年底,全区已完成改制的企业达 877家,占村以上企业总数的97.8%;区属企业全部完成改制任务。通过兼并、破产、 联合、 重组等形式,共盘活存量资产3亿元,累计组建集团公司38家,规模经济逐步 壮大。工业生产确立北园镇和工业小区在全区经济发展中的主战场地位,着重抓技术 进步、实施骨干膨胀战略和强化企业管理。积极实施并完成了涂敷、衬塑钢管、蒂森 电梯一期工程、重磅砂洗等一批重大技术进步项目,科技进步在经济增长中的含量达 到40%。立足于向科学管理要效益,着力发展现模经济,重点扶持和发展清河、黄台、 泰德等10家企业集团及第二风机厂、蒂森电梯有限公司等10家骨干企业,增强了本区 经济发展的实力和后劲。区2个交通运输公司,有汽车120辆,总行程248.3万公里, 完成货运量26.6万吨, 货运周转量lll9.5万吨公里。完成总收入3457.2万元。农 村经济 农村经济总收入l28亿元, 比上年增长11.3%。 在农业生产上,坚持发展 “两高一优”农业,积极实施“科技兴农”工程,引进农业新品种56个,建成特菜、 特粮、花卉、林果等试验示范基地,开始走上集约化、规模化、专业化的农业发展道 路。 全年实现粮食总产量5644吨, 蔬菜总产量11320吨, 肉禽蛋奶鱼等副食品产量 3694吨。实现农业总产值l932万元。在农业经济发展上,实施了“强村带动、总量膨 胀”战略,促进了村办经济的发展,经济收入过亿元村(居)累计达23个,其中过20亿 元村(居) 2个、过10亿元村1个、过5亿元村(居)10个。商业·外经外贸·财税 全年 完成营业收入180亿元(其中市场交易额90亿元) 、完成利税2.65亿元、实现利润1. 95亿元, 分别比上年增长10.6%、10.4%和10.2%。在发展第三产业上,坚持多 种所有制形式一齐上,大中小互补和高中低配套相结合,形成以市场为龙头、大型商 业网点为龙身、中小型服务设施为龙尾的全方位、多层次、有特色的新格局。至年底, 大型市场及商业服务设施47处,其中大型专业市场10处;街道“三个一” (即各街道 办事处兴建1个大型商业网点、1个农贸市场、1条商业街)工程全面完成;以药山民营 园为代表的10个民营园区已经形成。第三产业已成为区经济发展的主导产业。在清河 集团成功引进世界名牌“蒂森电梯”规模发展、健康运作的同时,主动出击,使国家 名牌“丹侬”服装生产销售总部落户天桥。在与国内外大集团、大公司联合发展,加 速现有企业转化升级方面探索出一条新路子。 至年底,全区“三资”企业发展到152 家,合同利用外资8430万美元,实际利用外资累计达3225万美元。年内,“三资”企 业完成产值3.1亿元,利税达1600万元。参加了上海、青岛、济南等各种经贸活动, 组建了天桥进出口公司、 济南泺康实业公司、济南天桥大通实业公司3家自营出口企 业,培植了以纺织、化工、建材为主的系列出口产品。年出口创汇达2000万美元,其 中自营出口创汇800万美元、 “三资”企业出口创汇1200万美元。年内,全区个体工 商业户发展到14675户,注册资金6478万元,从业人员2.5万人;私营企业发展到985 家, 注册资金2.58亿元,从业人员9058人。个体私营业户全年共纳税2618万元。完 成财政收入16194万元,其中完成地方财政收入9547万元,比上年增长22.1%;财政 支出10652万元。 城乡建设 完成小清河干流治理工程天桥区段12.5公里的拆迁和4 .56公里的河道施工任务。 共拆迁单位、居民房屋39万平方米,清挖土方210万立方 米, 砌石14.7万立方米,投入资金1.6亿元,并创造了优良工程,受到省、市的表 彰。高标准建成10里北园大街,开创了“以路带房,以房养路,路房并举,互相促进” 的崭新模式。拓建了济泺路北段、济南长途汽车站等“卡脖子”路段,形成纵横交错、 四通八达的交通网络。年内完成区内道路街巷的养护、修缮20.8万平方米。以绿化、 美化、净化城区为宗旨,新植草坪16万平方米,建成占地5.1万平方米的天桥广场, 进一步实施了鹊山、药山及黄河一线的绿化工程,全区以山、河、路及居民小区为重 点的绿化在质量和数量上有了较大提高,绿化覆盖率达到38%,主要干道达到“三季 有花、四季常青”的绿化水平。按照标本兼治、全面治理的要求,狠抓了以治理“三 废” 为重点的各项环保措施的落实和市容卫生环境综合整治。改建排水泵站6处,新 建垃圾中转站5处, 基本实现了城区公厕水冲化。全区建成烟尘控制区14个,覆盖率 达100%; 噪声达标区6个,覆盖率80.7%;各项环境指标均达到省级标准,被市政 府评为环保先进单位。在旧城改造中,对陈家楼、纬北路、北坦等棚户区和21个旧村 进行了改造,新建住宅小区19个。为适应发展市场经济的需要,积极推进土地有偿使 用和住房制度改革。在防汛工作中,坚持以不变应万变,立足于“防大汛、抗大灾”, 毫不松懈地抓防汛、 防凌的组织、队伍、物资、措施4落实,实现了年年安全度汛。 科技·教育 加快实施科教兴区战略。年累计共完成科技开发项目84项,完成技术创 新项目112项,完成技术改造和企业“嫁接”改造项目156项。在技术开发和技术创新 项目中有39项达到国内先进水平,12项填补国内空白,19项成果获市以上奖励。累计 投资3.9亿元, 新增产值22.3亿元,新增利税3.8亿元。成立了天桥区科技信息开 发中心,建成了科技大楼,建立健全了区、街道(镇) 、村3级科技工作网络,创办科 技示范企业7家,民办科研机构36家,引进专业技术人才560名。天桥区被命名为“全 国科技工作先进区”。贯彻《中国教育改革和发展纲要》,各级各类教育教学质量不 断提高。全区基本普及九年制义务教育,扫除了青壮年文盲。适龄儿童和弱智儿童入 学率、小学在校生巩固率、升学率均保持在100%。依法治教和中小学四制(校长负责 制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制) 改革走在省、市前列,成为全省首批 教育科研工作先进集体。制锦市小学“和谐教育”实验通过了省级专家鉴定,并在全 市推广。职业技术教育、成人教育、职工教育和社会力量办学坚持为经济建设服务, 培训各类人员5万余人次。 多渠道筹措资金1454万元,完成了8所学校2.64万平方米 的校舍改造,解决了182户教师住房,其中解困45户。薄弱中学改造进展快、成效大, 投资430万元,高质量完成二十九中建筑面积5600平方米的校舍改造工程,四十六中、 五十六中的校舍改造正按计划顺利进行。 总投资680万元,实施了教育送温暖工程, 又有16所中小学用上了暖气。年内,全区教育系统勤工俭学实现综合利润1186万元。 中小学利用勤工俭学收入, 投资300余万元购置600余台微机和500余台电视机、录放 机和幻灯机;投资100余万元建起6个语音室、31处德育室;投资30余万元购买书籍, 充实学校图书室; 全年增加教师福利奖金300万元。文化·卫生·体育 区内开辟96 处文化广场,组建群众性文艺创作协会6个,在市以上报刊发表文艺作品1000余篇(幅), 19人在省级以上文艺比赛中获奖。全区各系统举办“迎回归庆七一”文艺演出活动。 年内, 组织文化下乡活动10余次,送书画200余幅,组织电影、电视专场58场,为农 民办书画展、灯迷展2次,200余套(幅)。选派业务骨干下乡辅导群众文化演出20多场 (次),帮助建立群众文化网点12个。在“扫黄打非”活动中,标本兼治,打防并举, 一手抓管理、一手抓繁荣。组织宣传、工商、公安、文化等部门联合进行突击检查活 动10余次, 出动人员400余人次,先后清查录像厅、电子游戏厅、书摊、酒店、夜总 会、 音像制品经营业户等共612家,取缔和关闭非法经营业户58家,收缴录音、录像 带、光盘、书刊等非法出版物2万多盘(册) 。为防止黄毒“死灰复燃”,区文化局稽 查队对济南火车站和长途汽车站实行每天巡回检查;对山东电子大厦、中恒小商品批 发市场派专人驻点协管;对重点单位和文化个体业户实施定点划片管理、不定期检查 的方法,让健康向上、文明的活动占领文化阵地,净化了文化环境。爱国卫生运动以 创建卫生城区为目标,以提高群众的生活质量和改善环境卫生为目的,发动群众,广 泛深入开展。 除害灭鼠成效显著,消杀200万平方米,鼠、蝇密度保持在达标水平; 发动了第九个爱国卫生月活动,对全区饮食业、摊点群、建筑工地等加强了监督检查; 爱国卫生运动的各项指标均通过济南市检查验收,被评为省爱国卫生先进集体。年内 无重大疫情发生,传染病发生率为190.5/1O万人;计划免疫接种率保持在98%以上; 食用碘盐合格率保持在90%以上;饮食业从业人员健康查体率、食品合格率、餐具合 格率均在90%以上。妇幼保健工作主要体现以保为主,扩大保健范围,提高幼儿健康 素质,降低“两个死亡率”的工作思路,完成了5000名儿童的调查,健康率达94%; 婚前检查率99%; 孕妇建档率100%。 通过了市政府“爱婴区” 复核工作,巩固了 “爱婴区” 成果。消灭脊髓灰质炎工作通过部级鉴定。年内完成200家社会医疗机构 换证验检工作。区管医院无重大医疗事故。天桥第二人民医院研制的“复复灵”药品, 通过省级科研鉴定,并被评为山东省医学科技进步三等奖。对48个乡村卫生室进行了 年终工作检查和甲级卫生室考核,在“三制五统一”的基础上实行乡医聘任制,共聘 乡医88名,培训乡医840人次。强化医政管理。取缔无证行医29家,野医、游医20家, 并没收其药械;销毁假劣药品8000余片、针剂1000余支,净化了药品市场。计划生育 顺利过渡为属地管理,晚婚、晚育率连年保持在100%,人口自然增长率为2.05‰, 计划生育率达99.8%。 荣膺全省“三为主”先进区和计划生育工作先进区称号。年 内, 成立了导引养生功、太极拳研究会,会员发展到300余人;成立了天桥区社会体 育指导员评审委员会, 正式聘任社会体育指导员133名。组织千人长跑、健身周,大 型功、 拳表演活动;欢送郭玉伦一行4人迎回归赴香港万里行;举办了迎回归全民健 身大展示,千余人表演了20多个项目;对72所中小学进行“达标”检查;组织小足球 赛,20多支球队参加角逐。在竞技比赛中,获市中小学游泳比赛团体冠军,单项 (个 人) 获金牌15枚、银牌15枚、铜牌19枚。人民生活 职工年人均工资5280元,比上年 增长5.5%;农民人均收入达3752元,增长6.9%。建立区社区服务中心,建成天桥 区敬老院、老年公寓和街道社区卫生服务中心,劳动服务网点154个,安置劳动力580 人,发放最低生活保障金32.12万元。接收、安置军队退离休干部46人,职工31人。 天桥区被评为全省民政工作先进区和社区服务示范区。据抽样调查,农村百户家庭耐 用品拥有量为洗衣机82台、 电冰箱94台、空调6台、摩托车32辆、录像机14台、照像 机32架、彩色电视机112台。 【《清河村志》 出版发行】《清河村志》于1997年3月由山东人民出版社出版发 行。该志设大事记、党和国家领导人视察清河村纪实以及概述、行政村域、村庄建设、 经济、政治、文化、人物、附录8编,108万字;入志图片398幅,编辑画页160码;辑 录了刘华清、田纪云、邹家华、李铁映、姜春云、陈慕华等党和国家领导人为清河村 的题词;中央政治局委员、国务院副总理姜春云和中共山东省委副书记、省长李春亭 分别为该志作序。 【《天桥法院年鉴》出版发行】《天桥法院年鉴》由山东人民出版社出版发行。 设有特载、大事记、概况、审判机关、重要决策决定、审判工作、党群组织、精神文 明建设、法庭建设、案例选登、人物、附录12个栏目,共98万字;并编辑有画页、插 图160余幅。 【村办泺口服装城商贸中心运营】1997年末,天桥区北园镇香磨李居民委员会投 资5000万元兴建的泺口服装城商贸中心投入运营。该中心是中共山东省委全委(扩大) 会议确定的济南市商贸流通领域“156” 工程之一的泺口服装城的骨干工程,总建筑 面积4.2万平方米, 上下3层,设有摊位3200个,主要经营服装、鞋帽、布匹、床上 用品,兼设名优精品屋、专卖店和服务休闲娱乐场所,设施齐全,是广大消费者理想 的购物中心,也是安排下岗职工、实施再就业工程的优良场所。 【黄台村建成高科技农业园】北园镇黄台村在巩固发展二、三产业的同时,加大 农业综合开发力度,建成一个占地34公顷的高科技农业园。建有13.5公顷的养鱼场, 年初投放各种鱼苗5万多尾, 并采用先进技术成功养殖了美国牛蛙、河蟹等一批养殖 周期短、回收效益高的品种;建起占地3.5公顷的济南市垂钓中心,并投资50万元建 立了室内垂钓园,一年四季均可垂钓。围堰上栽植有世纪梨王、泰山红石榴、油桃、 猕猴桃、大樱桃等名优经济林果树2.5万余株。引进种植日本萝卜、美国生菜等特种 蔬菜。为对农业实施反哺,黄台村实行农工商一体化,成立了农业开发中心,选拔76 名科技种田、养殖能手专门管理,并从省农科院、镇农委等单位聘请了专家、教授、 农技师进行专门指导, 每年从村办工业利润中提取8%支持农业。黄台农业园年创产 值可达200万元,人均创利2万余元。(陈世荣)