【商业概况】 济南商业历史悠久,是山东省的商业中心。1948年济南解放后,党和政府接管国 民党政府的商业机构,建立了济南国营贸易公司,同时扶持私营商业的恢复和经营, 活跃了城乡经济,稳定了市场。到1952年,市区有国营商业网点241个,职工4893人; 合作商业网点146个,职工997人;全市社会商品零售额2.08亿元,比1949年增长1倍。 1956年完成了对私营商业的社会主义改造,逐步形成了以公有制为主体,国营商业为 主导,多种经济成分并存的社会主义商业体制。1957年,市区国营、公私合营和合作 商业、 饮食服务业网点达到14584个,从业人员41292人;全市社会商品零售额3.26 亿元, 比1952年增长56.7%。1958年至1975年,济南商业受到“左”的影响,服务 质量下降,商业网点大量减少。1975年,市区商业、饮食、服务业网点仅有2000个左 右,比1965年下降50%多。1976年,市区饮食服务业网点219个,比1965年减少900个。 市区2058户个体商贩和4处集市贸易市场, “文化大革命”期间也被取缔。党的十一 届三中全会以来,随着“改革、开放、搞活”政策的落实,新建了一大批商业、饮食 服务网点,流通领域逐步形成“三多一少” (多种经济形式、多种经营方式、多条流 通渠道、少环节)的新体制。1984年,全市商业、饮食服务业网点达到35876个,从业 人员129089人,分别比1978年增加5.64倍和1.82倍。其中市区商业、饮食服务业网 点12290个,从业人员76188人,分别比1978年增加1.64倍和1.47倍。市区国营和集 体商业网点面积由1978年的33万平方米增加到1984年的64万平方米。商品货源丰富, 销售量有较大增长,1984年全市社会商品零售额19.84亿元,比1978年增长1.34倍, 整个市场呈现繁荣兴旺的景象。 1988年,济南市社会商品零售总额43.26亿元,比1987年增长29%。其中消费品 零售额39.54亿元,比1984年增长2.18倍,比1949年增长38.15倍。全市国营商业、 供销社纯购进38.31亿元,比1987年增长28.9%;纯销售37.66亿元,增长35.2%; 城乡集市贸易成交额9.48亿元,增长94.2%。年底,全市共有商业批发机构488个, 比1987年增长15.1%;从业人员9526人,比1987年下降0.3%;仓储运输机构42个, 从业人员2293人, 分别比1987年增长2.4%和5.3%; 商业零售和饮食服务业网点 53799个,从业人员173525人,分别比1987年增长12.7%和4.1%。在全市商业、饮 食服务业网点中, 全民所有制网点占3.3%,集体所有制网点占15.1%,个体网点 占81.6%。市区商业饮食服务网点29049个,从业人员123397人,分别比1987年增长 19.7%和29%。 其中商业零售网点20370个,从业人员79820人,分别占市区网点数 的70.1%和64.7%; 饮食网点5682个,从业人员28274人,分别占19.6%和22.9 %; 服务网点2997个,从业人员15303人,分别占10.3%和12.4%。全市千人占有 商业网点13.4个,千人拥有商业服务人员43.2人。零售商业人均零售额2.51万元, 饮食业人均零售额9132元。年末,全市有集市356处。其中农贸市场318处,专业市场 24处, 批发市场l 4处。1988年,省政府批准肉联厂、生资站、化工站为省级先进企 业。 市政府批准商业储运公司、烟酒站、人民商场等9家大中型商业企业为“特试企 业”。 (张鲁晋) 【市场购销量大幅度增长】 1988年,全年社会商品零售总额43.26亿元,比1987年增长29%,扣除物价上涨 因素,实际增长4.5%。在社会商品零售总额中,消费品零售额39.54亿元,增长28 .4%;社会集团消费品零售额5.32亿元,增长39.6%;农业生产资料零售额3.73 亿元, 增长36.2%。各种经济类型的商品零售额比1987年都有大幅度增长,其中全 民所有制企业增长29.7%,集体所有制企业增长27.8%,个体经营户增长29.6%, 农民对非农业居民的农副产品零售额增长33.4%。 1988年, 全市国营商业、供销社纯购进383149万元,比1987年增长28.9%;市 外调入93999万元, 比上年增长4.76%;纯销售376590万元,比上年增长35.2%。 饮食业零售额33059万元, 增长56.5%。全市城乡集市贸易成交额9.48亿元,增长 94.2%, 其中城市集市贸易成交额5.59亿元,增长1.8倍。1988年济南市场有以下 四个特点: 1.副食品市场由于货源偏紧, 价格上升,商业零售量有升有降。全年销售生猪 31090吨,比1987年下降31%;鲜蛋15960吨,下降7%;食用植物油30168吨,增长36 .5%; 零售民用食糖12985吨, 下降38%; 水产品10852吨, 下降14.4%;食盐 61131吨,增长33.60%。蔬菜供应数量足,品种多,价格较稳,全年社会供应总量2 .02亿公斤, 超计划9%。其中国营公司经营9l 00万公斤,占总量的44.8%;全年 混合平均价每百公斤13.68元,比1987年上升9.1%。较好地发挥了国营商业的主渠 道作用。 2.粮食购销稳中有升。全年完成合同定购粮食7352.6万公斤,超额完成收购计 划0.4%; 议转平 (议价购进、 平价销售) 11080万公斤;调入24102万公斤;销售 40501.6万公斤,比1987年增长10.9%。 3.日用工业品销售量有较大增长。全年销售录音机55115台,比上年增长54%; 电风扇219198台, 增长37.8%; 家用洗衣机119174台,增长2.13倍;家用电冰箱 40724台,增长69%;电视机114519台,下降28.5%,其中彩电28949台,增长8.7%; 自行车225001辆,增长7.1%;手表216364只,增长8.2%;火柴389488件,增长22 .6%;皮鞋1522600双,增长10%;呢绒1600900米,增长26.7%;绸缎3244500米, 增长26.6%。 地产品收购3.5亿元,增长10%。日用工业品市场突出的问题是部分 高档 耐用消费品货源紧张,社会总供应与总需求之间差距较大。 4.农业生产资料销售增长幅度较大。 全年农业生产资料零售额37264万元, 比 1987年增长36.2%。其中化肥增长36.9%,农药增长l 6.1%,农用薄膜增长43. 9%, 小四轮拖拉机增长38%。但从社会需求量看,农业生产资料供应紧缺的状况尚 未缓解。 (张鲁晋) 【深化商业体制改革】 1988年,济南市深化商业体制改革的重点是将企业所有权与经营权适当分离,逐 步建立责权利相结合的企业经营机制。年初,市政府下发了《关于进一步深化商业体 制改革的实施意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》两个文件。 国营大中型商业企业普遍推行承包经营责任制。按照“包死基数、确保上缴、超 收多留、欠收自补”的原则,承包形式灵活多样。国营小型商业企业推行“转、改、 组” 。到1988年底,市财贸系统110个大中型企业全部实行了不同形式的承包经营责 任制;719个小型企业实行了“转、改、组”,占小型企业总数的98.1%,其中实行 承包经营的385个,实行租赁经营的146个,转为集体所有制的17个,国家所有、集体 经营的171个。在所有承包(租赁)企业中,引入竞争机制,公开招标的511个,占总数 的79.7%。 深化企业内部配套改革。1988年底,全市商业、粮食、供销系统市直属企业实行 优化劳动组合的37个, 占市直属企业总数的53.6%;实行企业内部银行的12个,占 市直属企业总数的17.4%;实行干部聘任制的41个,占市直属企业总数的59.4%, 这些企业聘任中层以上干部l185人, 占中层以上干部总数的80.2%;实行集资入股 的39个,入股人数7279人,股金369.5万元。 1988年底, 供销社系统133个独立核算单位实行了“全员风险抵押承包”,抵押 金额1100万元。 实行承包租赁制,使企业经济效益和管理水平不断提高。1988年全市商业系统销 售总值29.33亿元,比1987年增长16.3%;实现利润1.35亿元,比1987年增长43. 1%。济南交电站实行承包经营后,全年实现利润427.8万元,比1987年增长2.2倍; 资金周转比l987年加快3天;费用水平4.6%,下降0.12个百分点。在深化改革的过 程中,企业主管部门的职能开始转向政策研究、协调监督和提供服务。 在深化改革中,1988年商业系统还进行了企业兼并和“特试企业”的试点工作, 按照平等、互利、自愿的原则,3家优势企业兼并了3家劣势企业 (市肉联厂罐头分厂 兼并肠衣分厂;市生资站兼并药膳楼;人民商场兼并市信托服务公司)。 (张鲁晋) 【商业服务网点建设】 在商业服务网点建设中,济南市坚持“国营、集体、个体”一起上,扩建改造并 举,大、中、小型网点合理配套建设,敞开城门,欢迎农民和外地客商进城经商办店 的方针,自1978年以来,全市新建、改造中小型网点346l处,其中饮食网点改造了80 %。1988年,济南市商业网点计划改造项目116个,改造面积(含新建面积) 112244平 方米,投资10178万元。其中,银行贷款7923万元,财政贷款568万元,企业自筹1687 万元。年末实际完成项目99个,占计划8 5.3%;完成投资额3897万元,占计划38. 3%,完成面积46000平方米。改造扩建了一批大中型商业网点。百货大楼扩建后新增 建筑面积8000平方米, 建筑总面积达到13000平方米。扩建后的百货大楼设备先进, 灯光设计和柜台摆设达到国内先进水平,装饰美观、大方、高雅、新颖,并设有自动 扶梯。 开业3个月,零售额达3600万元,比1987年同期上升50%。此外,改建后相继 开业的聚丰德饭店、泰康食物公司等,建筑设计合理,装饰美观典雅。大型网点的建 成,对繁荣市场,扩大流通,改变城市面貌都起到了应有的作用。1988年还在城乡结 合部及新建居民住宅小区新建商业网点63个。 年末,在市区的29049个网点中,国营 的占5.1%,集体经营的占15.6%,个体经营的占79.3%。外地来济经商办店的网 点250户,从业人员3000人,投资经营额2500万元,营业额5849万元。 (张鲁晋) 【商业企业横向联合扩大】 1988年底, 济南市建有五金交电化工、百货文化、土产杂品、议价粮油等4个批 发集团。 参加商业经济联合的企业达到389个,比1987年增长6.4倍;年末资金总额 达到1224万元, 比1987年增长27.9%。1984年成立山东十市地流通协作会,商品交 流额由1984年的3.5亿元增加到1988年的23亿元。议价粮油集团1987年以来调剂粮食 油料10亿公斤。同时,商业信息交流有较大进展,十市地流通协作委员会联办的《市 场导报》,1988年发行量达到7万多份。济南市商业横向经济联合主要有以下特点: 1.共同投资经营, 建立紧密型的经济实体。由济南工具总厂、济南建筑五金二 厂、济南铝制品厂三家共同投资建立的济南五金联合经销公司,实行联户联销,共同 经营,1988年实现利润比上年增长3.7倍。山东塑料试验厂管道工程安装公司与济南 印刷四厂共同投资建立的济南泉源联合商店,1988年营业额比上年增长1.3倍,企业 扭亏为盈。 2.利用外地名优产品, 带动本地企业发展。济南烟酒站与贵州安顺酒厂建立贵 鲁酒类联营公司, 以经营安顺酒厂的安酒、 夜郎村洒为主,带动本地产品的销售, 1988年实现利润比1987年增长4倍多。 济南服装六厂与上海服装公司经理部联营,发 挥上海时装的优势,促进本厂时装的生产销售,1988年批发收入比上年增长1倍。 3.扩大联合范围, 发展企业群体。济南中联电器公司同广东、江苏等10省33家 企业联合,建立企业群体,联合经营,共担风险,1988年实现利润比1987年增长4.5 %。 (肖 辉 张鲁晋) 【提高商业服务质量】 1988年,全市商业系统采取各种措施,努力提高服务质量。一是全年开展“讲道 德、守信誉、创优争一流”优质服务竞赛活动,评出优质服务企业36个,优秀服务单 位118个,优秀营业员504名。二是利用省运会和全国城运会在济南举行的机会,开展 “友爱在泉城、微笑在商店、满意在柜台”活动,受到省、市和城运会筹委会的表彰。 三是加强对商店出租柜台的管理。针对有的租赁经营人员缺乏职业道德,欺骗、刁难 顾客,损害商店信誉和顾客利益等行为,市财办制定了整顿出租柜台九条意见,并配 合有关部门狠抓落实,收到了一定效果。四是开展了济南市首届商业橱窗设计和商品 陈列竞赛,在参赛的l18幅作品和实物橱窗中,有53幅作品获奖,其中,金奖5个,银 奖14个。五是进一步推广全面服务质量管理。按照“语言标准化、服务规范化、操作 程序化”的要求,在抓好人民商场试验点的基础上,重点抓了供销社贸易公司、装饰 公司、三联电子公司等单位的管理。一商局还举办了服务质量管理成果发布会,评选 表彰了先进。截至1988年底,全市共有80家商业企业实行了全面服务质量管理和规范 化管理,对提高商业服务质量起到了较大的促进作用。 (张鲁晋) 【商办工业】 1988年末,济南市共有商办生产加工企业233家,职工1.4万人,固定资产原值2 亿元。产品有53个大类,1000余个品种。主要品种有食品机械、肉类及肉制品、糕点、 糖果、罐头、饮料、服装鞋帽、酱菜、调味品等。1988年完成工业总产值3.28亿元, 占全市工业总产值的2.56%。
1988年济南市商办工业主要产品产量 1988年,商办工业共完成技术引进和技术改造项目19项,投资总额2550万元,新 增工业产值4985万元, 利税910万元。当年竣工投产的主要项目有:济南蛋糕厂从意 大利引进夹心蛋糕生产线;肉联厂肠衣、制药车间改造;发酵食品厂新增两台1500千 瓦发电机组。商办工业通过加强技术改造,进一步优化了产品结构。全年有73种产品 获得市以上优质产品称号。 芦笋罐头、味精等7种产品远销美国、日本、联邦德国等 十几个国家和地区, 年创汇500多万美元。在1988年全国首届食品博览会上,济南发 酵食品厂生产的奥波牌啤酒、山菊花牌味精,肉联厂的飞轮牌芦笋罐头,济南泺口酿 造厂的泺口牌一级食醋,济南副食品加工厂的飞龙牌芝麻辣豆酱5种产品荣获金质奖; 猪肉香肠罐头、油炸方便面、糖酥煎饼、圆火腿、健力敏饮料等16种产品获银质奖; 龙须挂面、风味花生米、辣香油等7种产品获铜质奖。 (张鲁晋) 【平息商品“抢购风”】 1988年8月下旬, 全国性商品“抢购风”波及济南市,部分群众竞相争购,商品 销售量大幅度增加。 人民商场日销售额8月上旬达20万元左右,下旬达51万元。济南 时装公司正常日销棉布7000多米,8月24日至29日平均日销15836米。放开的副食品价 格上涨, 每公斤鸡蛋由4.40元上升到5.50元;猪肉每公斤上升l元;农贸市场几种 主要蔬菜价格也成倍上涨。 与此相对应的是居民储蓄存款大幅度下降,8月下旬10天 左右的时间,全市银行储蓄存款下降5000万元。市场压力巨大,供应秩序比较混乱。 市委、市政府为稳定市场、稳定物价、稳定民心,采取了以下几项措施。 一、加强宣传教育。市政府就粮食供应问题发出安民告示,下发稳定市场和物价 的紧急通知。翟永浡市长发表了“不要抢购商品,制止哄抬物价,维护市场稳定”的 电视讲话。市财办成立了市场调度领导小组,每天调度市场供应、物价、银行储蓄存 款和群众反映等情况。 二、扩大生产,增加货源。工业部门努力增加适销紧缺商品的生产供应,粮食加 工由日产13.5万公斤猛增到40万公斤, 基本保证了居民正常需要。商业部门大力组 织货源,积极挖掘库存,扩大商品投放。市食品公司发挥国营主渠道作用,增设11个 鸡蛋投放点, 投放低价鸡蛋。蔬菜公司日购进合同菜7.5万公斤,调入外地菜5万公 斤, 并对4种主要蔬菜实行最高限价。工商管理部门加强服务和信息引导工作,农贸 市场日上市菜50多万公斤,缓解了副食品市场的紧张状况。 三、加强市场检查,严格查处假冒伪劣商品,制止“搭车”涨价行为。全市组织 了72个物价检查组,500多名专业和群众物价监督员深入市场开展物价大检查。到8月 30日止, 半月时间,共检查200多个经营单位,查出违反物价政策者30多家,取缔无 证商贩2150户,查扣假酒453瓶和假茅台、假五粮液商标630套。还查封了部分假肥皂、 假农药等,取缔了黑市交易,打击了欺行霸市、哄抬物价行为。 通过采取以上措施, 市场“抢购风”很快平息。9月初,市场商品销售额恢复到 正常水平。 农贸市场经营的鸡蛋、猪肉和几种主要蔬菜价格分别下降20~60%。银行 居民储蓄存款开始回升,市场秩序好转,群众紧张心理缓解。 平息抢购风后,为保证济南市居民生活必需品的稳定均衡供应,12月中旬印发了 《济南市商品供应卡》,对猪肉、鸡蛋、食糖、细盐、火柴、肥皂等商品实行凭票定 量供应。 (张鲁晋) 【全省商业网点会议在济召开】 1988年11月29日至12月2日, 全省城市商业网点工作座谈会在济南召开。会议传 达了全国城市商业网点理事会会议精神,交流了商业服务网点规划、建设、管理方面 的经验,研究探讨了商业网点法规建设、社会商业管理方面的新路子以及当前网点建 设中急需解决的问题。会议认为:一年来,由于各级政府对商业网点建设的重视,筹 集网点发展资金和商业服务网点建设都有了新的发展。同时,也还存在商业网点数量 不足、质量较低,布局不合理、不配套,住宅小区商业网点稀少等急需解决的问题, 并提出了建立商业网点办公室,加强商业网点法规建设,拓宽商业网点建设资金渠道 等具体措施。 (张鲁晋) 【兴建青年公园地下商场】 青年公园地下商场, 1988年1月21日破土动工兴建。这项工程是由国家投资,槐 荫区人防办负责建设的平战结合项目,市政府把这项工程列入1988年市政建设的十个 重点项目之一。 该项工程从拟建到施工做了大量筹备工作,采取了投标承包的办法,由桓台新城 建筑安装公司承担施工任务。该公司积极组织较强的技术力量和先进的施工机械,在 保质、 保量、 保安全的前提下,提前完成了工程的土建主体部分的施工任务。预计 1989年商场建成开业。 地下商场的布局为单层平顶, 主体部分埋设7米,北、西、南三条通道与地面房 连接,向东设通道与已建成的三个防护单元贯通。工程的防护等级为五级,其结构为 蛛网立柱式钢筋混凝土结构,建筑面积3931平方米,使用面积3005平方米。工程用途 是,战时为地下医院,与原已建成的三个防护单元 (30个大房间,计建筑面积7052. 40平方米,使用面积4322.90平方米) 贯通一气,相互配套,作为专业队伍集结、医 疗药品器械储存和医护保卫人员值勤之用;平时为地下商场,与已使用的三个防护单 元连成一片,使商场、旅馆、餐厅相互配套,办成吃住、买卖、娱乐的综合性服务商 场,提高战备、社会、经济三个效益。 商场设三厅一场,即联营销货厅,经营各种名优特产品;展销定货厅;会务游艺 厅,用于召开重要专业会议和开设游艺场所;小商品商场,用于引进全国各地客商摆 摊设点,销售短缺的民用小商品。 (孙芳云 吴文莉)