全区经济和社会事业蓬勃发展 德州地区行政公署专员 莫振奎 1994年, 德州地区辖陵县、平原、夏津、武城、齐河、临邑、宁津、庆云8县、 代管德州、乐陵、禹城3市。总面积10341平方公里,耕地851万亩。总人口515.8万, 其中农业人口448.4万。全年实现国内生产总值164亿元,比上年增长17%。其中第一 产业增加值54亿元,增长12.3%;第二产业增加值65亿元,增长20.5%;第三产业增 加值41亿元,增长17%。 农村改革和发展迈出新步伐,粮棉生产战胜严重涝灾夺得好收成。全年粮食总产 325万吨,与上年持平;棉花总产8万吨,比上年增长60%,收购量居全省前列。多种 经营持续高速发展,全年总收入达160亿元,比上年增长1倍。农村产业化进程明显加 快。全区已建成400多个龙头企业,20个生产基地,10个万亩蔬菜园,10个千亩淡水 养殖基地,出现了一批规模较大的黄牛育肥场和养鸡场;粮棉、畜牧、蔬菜、林果、 水产、桑蚕六大产业一体化经营的格局初步形成。荒地荒水资源、高产优质高效农业 、黄淮海平原、庭院经济、农副产品深加工和外向型农业开发成效显著。通过整顿农 村财务,加强监督管理,控制了农民负担的“反弹”,农民人均提留费用占上年农民 纯收入的4.77%。以土地产权制度改革为重点的改革步伐加快。通过拍卖、租赁、“ 反租倒包”、股份合作等多种形式,全区100多万亩“两荒”资源,已有80万亩确权 发证到户,土地使用权流转面积达到123万亩。过亿元的农副产品批发市场已发展到 5处;资金、劳务市场迅速兴起,133个乡镇建立了农村合作基金会。根据产业发展的 需要,地区和县市设立了畜牧、蔬菜、水产三个专业局,强化了专业化指导和一条龙 服务。全区农村各类社会化服务组织发展到16604个,各类专业协会达到671个。总结 推广了平原县王杲铺乡财政、经管、统计、审计“四位一体”和夏津县东李镇“两级 管帐、一级管钱”的做法,乡镇经济管理体制进一步理顺。全区乡镇企业固定资产已 达49亿元。全区已形成产值过亿元的主导产品10个,产值达20亿元。已建立的22个工 业小区,生产和生活功能较为完备的小区达到12个。全区乡镇企业完成产值550亿元 ,比上年增长1倍,实现利税28.7亿元,比上年增长151.7%。个体私营经济完成产值 244.3亿元,比上年增长124%;提供税金1.1亿元,比上年增长14.4%,成为全区经 济新的增长源。 工业持续快速增长,经济效益稳步回升。全区乡及乡以上工业总产值完成149.4 亿元,比上年增长38.6%;实现销售产值177.5亿元,比上年增长46.8%;产销率95 .7%,比上年提高2.32百分点;实现利税18.1亿元,比上年增长145%。全区1242处 县市属企业,实行租赁制经营的620处,资产目标责任制经营的384处,股份(合作)制 经营的108处,嫁接改造的109处,发展企业集团26个,兼并企业28处,出售拍卖20处 ,依法破产7处。企业经营机制有了不同程度的转换,活力普遍增强。以“双五0”工 程为重点的企业技术改造,完成技改投资29.2亿元,比上年增长178%。完成开发项 目165项。扭亏增盈工作取得一定成效。乡以上工业亏损户数比年初减少24家,德州 造纸厂等多年亏损大户实现扭亏,德州农药厂、国棉二厂等企业启动恢复生产。 流通企业扭亏增盈成效显著,第三产业有了新的发展。完成增加值41亿元,比上 年增长17%,占国内生产总值的比重达到25.6%。粮食、供销系统实现了全行业扭亏 ,分别实现利润200万元;商业系统比上年减亏96%。市场建设取得新成绩。德州华 联商厦、美丽华大酒店、服装城、食品一条街等相继建成开业;德州大酒店、九州商 城一期工程、欧式一条街基本建成。全区共投资2.7亿元,新建改造市场50处,年成 交额过亿元的大型市场12处,比上年增加7处。社会消费品零售额49.39亿元,增长4 3.3%;城乡集市贸易成交额50.75亿元,增长86.6%。人才、信息、资金、房地产市 场有了新的发展。交通、邮电通讯等基础设施建设得到加强。完成投资5505万元,新 建改造公路107.5公里,其中干线公路45.8公里。全区11个县市全部实现市话程控和 国际、国内长途直拨,并开通无线寻呼及移动电话。城市道路、供排水、供电、环卫 、绿化等也有了不同程度的发展。 重点工程建设大见成效,经济发展后劲明显增强。全社会固定资产投资完成44. 6亿元,比上年增长40.5%,投资结构优化,能源、交通、农业投资占重点项目投资 的62%。重点建设进一步加强,全年完成投资11.3亿元,比上年增长16.9%。华能德 州电厂一、二期工程全部建成投产;济德高速公路破土动工;齐河箱板纸厂实现连续 正常运行,日产达到盈亏点;德州刨花板厂班产达到设计能力,质量有了较大提高; 元济纺织有限公司一期工程进入试生产。潘庄引黄干渠清淤、德惠新河疏浚全面竣工 ;丁东和严务水库建设进度加快,行政村实现村村通电,农村总动力达到307万千瓦 ,农业抗御自然灾害的能力进一步提高。 财政收入大幅度增加,金融形势趋向好转。实现财政收入6.1亿元,比上年增长 20.3%。其中地方财政收入3.24亿元,占年度预算的115.8%,按可比口径计算,比 上年增长25.01%;财政支出7.7亿元,增长5.9%。全区11个县市全部执行了新工资 标准。分税制财政体制运转正常。各县市、地直有关部门根据分税制财政体制下地方 税源结构的变化,突出重点,大力培植财源,全年共投放财政周转金10037万元,有 力地支持了工商企业发展。乡镇财政体制改革迈出坚实步伐,按照定收支、定返还、 定补助(上交)、定递增递减的要求,认真核定乡镇财政收支基数,有效地保证了乡镇 财政收入的稳定增长。地直行政事业单位财务整顿工作成效显著,共清理出1994年预 算外收入16309.5万元,撤并帐户111个,严肃财经纪律,促进了党风廉政建设。税收 财务物价大检查工作力度进一步加强,共查出违纪金额2543万元,已入库2202万元。 金融部门围绕当地经济建设,千方百计优化增量,盘活存量,合理调整信贷结构。年 末各项存款余额98.3亿元,比年初增加30.9亿元;各项贷款余额114亿元,比年初增 加22.5亿元。保险业务不断扩大,保险费收入1.03亿元,比上年增长7%。 外经外贸取得新成绩,对外交流交往范围进一步扩大。全年完成出口商品供货值 24.1亿元,比去年增长65.7%。新批外资项目83个,实际利用外资3080万美元。劳务 输出合同额102.3万美元,外派劳务265人;海外承包工程合同金额2147万美元,居全 省前列;新开办海外企业4家,投资额50.5万美元。派往20多个国家和地区经贸团组 38批,164人次,参加了环渤海经济区和沈阳、济南、青岛等国内外经贸洽谈、产品 展销、招商引资活动,取得丰硕成果。 “科教兴德”有了新进展,各项社会事业全面进步。科技兴农继续向纵深发展。 组织实施了创汇农业、保护地栽培、生态农业等方面的课题49项;科技兴工进展顺利 ,全区共完成技术开发项目165个。高新技术及产业迈出新步伐,共承担各级“火炬 计划”项目6项。全年共取得重要科技成果199项。科学普及、科技推广新创产值9.3 亿元,节汇3030万美元。教育工作以实现“两基”、落实“两全”和为全区经济建设 服务为目标,6个县市、151个乡镇普及了初级中等义务教育,适龄儿童入学率达到9 8.5%。7县市建起了聋哑学校,地区盲校建成,中等职业学校在校生达到高中阶段在 校生总数的59.1%。县市办成人中专由上年的6所发展到11所。高等学校在校生人数 比上年增长12.9%。计划生育工作继续强化责任,落实目标,狠抓基层基础工作,计 划生育率达到97.9%,晚婚率、晚育率、统计合格率超额完成省下达的控制指标,人 口自然增长率达_0.47‰,全区人口生产步入低出生、低死亡、低增长的新时期。文 化、体育、卫生、司法、环境保护、土地管理、防灾减灾、劳动保险、民族宗教、外 事侨务、经济研究、新闻出版、广播电视等各项事业都有新的发展。 人民生活水平有了新的提高。职工全年工资总额11亿元,比上年增长25%;职工 平均工资2984元,比上年增长25.2%;城镇居民人均生活费收入2602元,比上年增长 21.1%;农民人均纯收入1148元,比上年增长43.8%;人均生活费支出665元,比上 年增长48.2%。城乡居民居住条件继续改善,城市居民人均居住面积8.2平方米,比 上年增长3.8%,其中设施齐全、卫生条件好的楼房面积比重提高。农村居民人均居 住面积24平方米,与上年持平。城乡居民耐用消费品拥有量增加。 1994年12月17日,经国务院批准撤消德州地区,设立地级德州市,原县级德州市 改为德城区,实行市领导县的体制。 附:中共德州地委、地区行政公署领导成员名单 书记 张惠来 副书记 莫振奎 徐会三 王存荣 许红峰 蔚立臻 专员 莫振奎 副专员 王存荣 王维义 蔺善宝 苏兴珍 刘富春 [多种经营蓬勃发展]1994年,德州地委、行署在抓好粮棉生产的同时,大力发展以 “一牧一菜两水”(畜牧、蔬菜、水果、水产)为重点的多种经营,取得了可喜的成绩 。全区多种经营总收入达到160亿元,比上年增长1倍,人均多种经营纯收入达到796 元,成为农民致富奔小康的一条重要途径。 畜牧业全面发展。年末,全区大牲畜存栏量195.6万头,生猪存栏219.7万头,分 别比上年同期增长29%和16.6%,畜牧业收入29.8亿元,比上年增长50.8%。 蔬菜生产形成规模。1994年全区蔬菜面积5万公顷,总产量198.5万吨,比上年增 长37%。 淡水养殖步伐加快。年末水产品养殖面积达7390公顷,比上年增长102.6%,全 年淡水鱼产量3万吨,增长50%。 林果生产稳步增长。林果总产34.5万吨,比上年增长12.8%;实现林业产值2.2 亿元,比上年增长26%。 [重点工程建设大见成效]1994年,德州地区把加强重点工程建设作为增强发展后劲 的重点来抓,千方百计筹措资金,增加收入,全年完成投资11.3亿元,投资强度之大 为全区历史最高年份。华能德州电厂一、二期工程全部建成投产;济德高速公路破土 动工;齐河箱板厂实现连续正常运行,日产达到盈亏点;德州刨花板厂班产达到设计 能力,质量有了很大提高;元济纺织有限公司通过多渠道筹集资金,工程进展顺利, 一期工程已进入试生产。潘庄引黄干渠清淤、德惠新河疏浚全面竣工;丁东和严务水 库建设进度加快,农业抗御自然灾害的能力进一步提高。 (德州地区专栏撰稿人 杨光来 宋善举 张同光 齐长军 李继三)