战胜困难加快发展 改革开放争建强县 1994年,嘉祥县委、县政府带领全县人民改革开放,加快发展,使经济建设和各 项社会事业都取得了明显的成效。全县国民生产总值达到17.5亿元,比上年增长28.6 %; 工农业总产值达57.24亿元,比上年增长60.7%。其中农业总产值达8.27亿元, 比上年增长17.6%。粮食总产量41.8万吨,比上年增长18.5%,创历史最高水平;棉 花总产21.3万担,比上年增长2倍;多种经营总收入达8.7亿元,增长33.8%;农民人 均纯收入达1160元,比上年增加264元。工业总产值达48.97亿元,比上年增长71.3%。 其中乡及乡以上工业产值11.93亿元,增长38.8%;村及村以下工业产值37.04亿元, 增长85.2%;乡级以上工业企业完成销售收入11.7亿元,实现利税1.03亿元,分别比 上年增长42.4%和103.3%,产销率提高到95.6%。 城乡市场繁荣活跃,财贸形势趋于稳定。全县社会销费品零售总额达3.26亿元, 比上年增长23.2%;集市贸易成交额达3.79亿元,增长22%;出口商品收购总值达5 000万元,增长36.3%。财政收入完成5535万元,增长17.3%。其中工商各税收入43 01万元,增长11.5%,全面完成市下达的“两税”征收任务。年末各项存款余额达9 .12亿元,各项贷款余额达7.83亿元,分别比年初增加3亿元和1.9亿元。保险业务收 入达1353万元,增长13.1%。 城乡建设取得进展,基础设施继续完善。全县新建修复县、乡公路50公里,进一 步改善了交通条件。有14个乡镇相继开通了程控电话,城区有线电视用户已达3600户 。全县公路货运量达337万吨,货物周转量14800万吨公里,分别比上年增长7.9%和 10.7%;邮电业务总量达1051万元,增长53.4%;供电量达1.6亿度,增长14.3%。 计划生育工作以实现“三为主”和“一等奖”为目标,以优化“三生”服务为宗 旨,以加强队伍、阵地、制度三大建设为重点,不断强化人口计划管理,全面落实各 项工作措施,遏制了人口过快增长的势头,计划生育率上升到99%,人口出生率下降 到7.32‰。 科技工作认真实施“科技兴嘉”战略,积极开展创建全国科技先进县活动,促进 了科技与经济建设的紧密结合,全年共实施科技项目23项。 教育工作继续贯彻《中国教育改革和发展纲要》,全面实施九年义务教育,大力 发展各类职业技术教育,加强教师队伍建设,全面提高教育质量,全县基本普及了小 学阶段义务教育。近几年,自1991年起,全县上下多渠道筹集资金,积极改善办学条 件,仅城镇校改集资就达1400多万元,新建和改造校舍面积5万多平方米。 广播电视事业以宣传党的基本路线、展示嘉祥风貌、鼓舞人民斗志为主题,服从 服务于经济建设这一中心,提高了自办节目质量,丰富了广大人民群众的精神生活。 文体、卫生、计划、人事、劳动、统计、审计、监察、外事、旅游、技术监督、 能源等方面的工作也取得了新的成就。1994年嘉详县重点抓了以下几方面的工作: (一)以建立社会主义市场经济体制为目标,大力推进改革开放。企业改革,围绕 建立产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代化企业制度,重点推行了企业 产权制度改革。县属企业共组建股份公司和股份合作公司15处,实行租赁经营的22处 ;流通企业适宜改革的312个门店全部实行了公有民营;乡镇企业整体出售的15家, 公有民营和租赁经营的65家,其他形式改制的15家。农村改革,在巩固完善家庭联产 承包、专业承包、适度规模经营的基础上,大力发展社会化服务体系,兴办了工贸农 实业公司和各类服务组织,农村社会化服务正向信息传递、技术引进、良种推广、产 品加工、贮存运销、资金融通等较高的层次发展。财税体制改革,按照上级要求,完 成了国税和地方税机构分设,新税制运行良好,税收征管得到加强。金融体制改革稳 步推进,政策性业务与商业性业务逐步分离,组建了部分专业银行分支机构和地方性 金融机构。价格改革,按照国家规定调整了粮食、棉花等产品价格,基本上控制了市 场物价的波动。社会保障制度改革,建立完善了管理体制,保险面不断扩大。农村社 会养老保险工作迈出新的步伐,共完成保金550万元。政治体制、外贸体制、投资体 制和农资流通体制等方面的改革也都迈出新的步伐。 对外开放工作,先后组织有关人员参加了香港经贸洽谈会、青岛小交会、环渤海 地区经济合作会,举办了嘉祥在京人员联谊会和中科院项目发布会,扩大了对外交往 ,拓宽了合作领域。一年来共与外商签订意向、协议30项,其中新批准独资企业1家 ,扩资企业1家。全县累计批准“三资”企业18家,现已建成投产的8家。 (二)大力改善农业生产条件。投工360万个,投资2300万元,圆满完成了洙赵新 河清淤任务,集中治理了邱公岔、老蔡河、嘉郓边界沟、袁庄引河等重点工程,全面 清理了公路沟阻水障碍和田间竹节坝,新打机井1264眼,修复旧井2600眼,修建水利 建筑物3050座,进一步扩大了有效灌溉面积和除涝面积。 (三)推动了乡镇村企业的快速发展。全县有110个村摘掉了“工业空白”的帽子 ,年产值千万元以上的私营企业发展到5家,百万元以上的发展到110家,5万元以上 的超过了万家。 (四)加强减轻农民负担监督管理。全面贯彻落实了上级关于减轻农民负担的政策 措施,使1994年农民直接负担的“三提五统”控制在上年人均纯收入的5%以内。 (五)在城市经济工作上,强化了对企业工作的领导。继续实行了县级领导成员和 部门负责人联系企业的制度,不断为企业吹热风,办实事,鼓实劲,排忧解难。先后 对长期停工停产和经营不善的企业,采取一厂一法、因企制宜的办法,实施了启动、 解困措施,收到明显效果。加快了企业技术改造步伐。1994年全县新上和实施技改项 目268个。其中县属企业18个,乡村企业250个,共投资2.85亿元。 附:中共嘉祥县委、县政府领导成员名单 书记 周延之 副书记 孔宪举 张恒坤 张金城 县长 孔宪举 副县长 张生贤 商建设 高启生 高明玉 程华民 李永淳 孙建军 (嘉祥县政府专栏撰稿人 王祥标 吕学斌)