[乡镇企业发展概况]1992年,山东乡镇企业加大改革力度,加快开放步伐,继续呈 现了蓬勃向上的态势,有以下四个突出特点: 一是在全省国民经济中的作用越来越大。全年乡镇企业总产值达到2344亿元,比 上年增长58.1%,占农村社会总产值的比重由上年的69%提高到70%以上;乡镇工业 总产值完成1793亿元,比上年增长54.8%,占全省工业总产值的比重由上年的44.4% 提高到51%,成为全省工业名副其实的半壁江山。乡镇企业利润用于支农建农、农村 教育、小城镇建设及社会福利事业等方面的开支25.38亿元,比上年净增4.3亿元。 二是企业规模、水平和产品档次明显提高。16个市(地)中,有10个市(地)乡镇企 业产值过百亿, 其中烟台、青岛、潍坊、济南、淄博五市乡镇企业产值突破了200亿 元,最高的烟台市达到了289亿元;有40个县(市、区) 过了20亿元,有6个乡镇过了1 0亿元,过亿元的村达到52个,过5000万元的企业达到105个,其中过亿元的企业28个, 均比上年大幅度提高。全省乡村工业经省级立项开发的新产品2032项,其中达到国内 先进水平和填补省内空白的134项。 三是固定资产投资大幅度增长,投资结构进一步优化。全省乡村企业全年固定资 产投资达到148亿元,比上年增加1.8倍,其中用于科技进步和技术改造的部分占60% 以上。 四是外向型经济发展步伐明显加快。 1992年, 全省乡镇企业完成出口交货值 98.89亿元,比上年增长63.48%。出口企业发展到9094家,其中出口交货值超过3000 万元的企业达到24家,有20个县 (市、区) 出口交货值超亿元。主要出口商品发展到 200 0多种,销往100多个国家和地区。近年来,利用外资规模大幅度增长,“三资” 企业累计已达2054家, 利用外资11.82亿美元,仅1992年就新增合资、合作企业1554 家,合同利用外资8.7亿美元,分别是前10年总和的3倍和2.8倍。 1992年主要抓了以下六项工作: 一、抓解放思想,换脑筋。紧紧围绕贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话,围绕省 委五届九次全委(扩大)会议的要求和全省二十年经济发展目标,紧密联系我省乡镇企 业实际,在全系统开展了解放思想的大讨论,提高了对加快乡镇企业发展重要性的认 识,排除了乡镇企业性“社”姓“资”、发展“快”和“慢”、“冷”和“热”等问 题的困扰,增强了紧迫感、责任感和使命感,坚定了抓住机遇、乘势而上的信心和决 心,为进一步加快全省乡镇企业的发展奠定了比较坚实的思想基础。 二、抓市场,提高经济效益。1992年,全省乡镇企业始终贯彻了省委、省政府提 出的指导思想,坚持把提高经济效益作为乡镇企业发展的重要环节,进一步强化企业 管理,加快产业、产品结构调整,开拓市场,强化销售,在保持较高发展速度的同时, 企业经济效益大幅度提高。全省乡村工业产销率达到85%。实现利税总额111.2亿元, 同比增长55.2%; 资金利税率17.6%,提高2.8个百分点:亏损企业、亏损额分别比 上年减少40%和29.6%。 三、抓重点,培植乡镇企业的骨干力量。按照省委领导同志在1992年乡镇企业现 场办公会上提出的抓好重点乡镇、 骨干企业, 提高规模效益的要求,集中力量抓了 “21521”工程(即到“八五”末,全省建成200个过亿元的村,100个过亿元的企业, 5 00个过5000万元的企业,2000个过千万元的企业,这些企业的资金利税率都在10% 以上) 的组织实施。在全面调查摸底的基础上,对逐级排出的重点乡镇、重点企业的 重点项目,层层落实了责任制,制定了包保措施。各市地也都结合自己的实际情况, 采取强有力措施,推动企业上规模。如济南市在全市开展了创建“明显企业”活动, 烟台市实施了“龙腾虎跃” 工程。通过上下的共同努力,“21521”工程的实施取得 了明显成果。 四、抓科技,提高企业的技术水平。1992年,坚持把科技进步作为推动企业上档 次,上水平的关键环节,通过狠抓人才开发和现有企业的技术改造,提高企业的整体 素质和产品的档次、水平。为了加强分类指导,分别召开了东、西部乡镇企业科技进 步现场会,研究部署了乡镇推行科技进步的目标任务和工作措施,并总结推广了一批 不同地区、不同企业、不同类型的典型,对全省乡镇企业科技进步工作起到了重要的 推动作用。1992年,全系统共举办各类培训班5806期,参加培训的干部职工达30.5万 人次;完成技术开发和技术改造5900项,总投资达75亿元。 五、抓开放,加快外向型经济的发展步伐。在外向型经济的发展上,突出抓了三 个方面的工作:首先是抓了全省对外开放工作会议的贯彻落实。全省对外开放工作会 议结束之后,随即召开了全省乡镇企业工作会议,把发展外向型经济作为这次会议的 主要内容,印发了省里主要领导同志讲话和赴广东、海南、大连考察情况,并组织各 地对照先进找差距,结合实际定措施,调动了全系统广大干部职工发展外向型经济的 积极性。其次,根据全省对外开放会议的要求,省乡镇企业局主动与计委、经贸委协 调,提出了关于加快乡镇企业外向型经济发展的政策建议。各地也都结合自己的实际, 制定了鼓励外向型经济发展的具体政策措施。第三,引导各地把乡镇工业小区和外向 型经济开发区建设有机地结合在一起,发挥工业小区相对集中和开发区政策优惠的优 势,增强外商投资的吸引力,加快出口创汇基地建设。全省乡镇企业外向型经济发展 的步伐明显加快。 六、抓投入,增强乡镇企业的发展后劲。山东乡镇企业坚持把加大投入作为推动 企业上规模、上档次、上水平的重要措施,在强调增强企业自我积累、自我发展能力 的同时,采取发行内部股票、集资债券、拆借外地资金等措施,多渠道筹集资金,千 方百计增加了对乡镇企业的投入。 全省乡村企业全年固定资产投资达到148亿元,其 中企业积累和自筹部分占到60%以上。还注意引导企业调整投资结构,把投入重点放 在技术改造,开发高新技术产品和发展外向型经济上,不搞低水平重复建设,投资效 益有了明显提高。 (宋秋玲) 乡镇企业产值过40亿元的县(市、区)(现价) ┌───────┬───────┐ │县(市、区)名称│企业产值(亿元)│ ├───────┼───────┤ │1.临沂市 │80.50 │ ├───────┼───────┤ │2.荣成市 │58.14 │ ├───────┼───────┤ │3.青岛市崂山区│55.14 │ ├───────┼───────┤ │4.淄博市淄川区│50.67 │ ├───────┼───────┤ │5.龙口市 │48.49 │ ├───────┼───────┤ │6.莱州市 │47.27 │ ├───────┼───────┤ │7.济南市历城区│47.07 │ ├───────┼───────┤ │8.文登市 │45.82 │ ├───────┼───────┤ │9.即墨市 │45.32 │ ├───────┼───────┤ │10.章丘市 │44.55 │ ├───────┼───────┤ │11.平度市 │44.29 │ ├───────┼───────┤ │12.胶州市 │44.22 │ ├───────┼───────┤ │13.肥城市 │42.64 │ ├───────┼───────┤ │14.牟平县 │41.20 │ └───────┴───────┘ 注:企业总产值(现价)过20亿元的县(市、区)共40个。 乡镇企业产值过10亿元的乡镇(现价) ┌──────────┬───────┐ │乡镇名称 │企业产值(万元)│ ├──────────┼───────┤ │1.济南市北园镇 │28.29 │ ├──────────┼───────┤ │2.牟平县宁海镇 │24.43 │ ├──────────┼───────┤ │3.临沂市罗庄镇 │13.24 │ ├──────────┼───────┤ │4.即墨市即墨镇 │10.79 │ ├──────────┼───────┤ │5.青岛市崂山区城阳镇│10.73 │ └──────────┴───────┘ 注:乡镇企业总产值(现价)4亿元以上的乡(镇)共78个 乡镇企业产值过2亿元的村(现价) ┌──────────────┬───────┐ │名称 │企业产值(亿元)│ ├──────────────┼───────┤ │1.济南市北园镇清河村 │5.83 │ ├──────────────┼───────┤ │2.牟平县宁海镇新牟里村 │5.37 │ ├──────────────┼───────┤ │3.牟平县宁海镇栖关村 │5.10 │ ├──────────────┼───────┤ │4.济南市北园镇香么李村 │4.12 │ ├──────────────┼───────┤ │5.淄博市博山区蕉庄岜山村 │3.10 │ ├──────────────┼───────┤ │6.栖霞县栖霞镇城关村 │2.87 │ ├──────────────┼───────┤ │7.龙口市诸由关镇西台村 │2.28 │ ├──────────────┼───────┤ │8.淄博市淄川区昆仑镇大昆仑村│2.21 │ ├──────────────┼───────┤ │9.招远市招城镇后夼村 │2.14 │ ├──────────────┼───────┤ │10.牟平县宁海镇王家疃村 │2.08 │ ├──────────────┼───────┤ │11.莱州市神堂镇丁家 │2.02 │ ├──────────────┼───────┤ │12.龙口市东江镇前宋村 │2.00 │ └──────────────┴───────┘ 注:乡镇企业产值(现价)亿元以上的村共有52个。