[综述]1992年,山东省对外经济贸易工作实现了重大突破,其发展速度是历年来最 快的一年,取得的成效也是最好的一年。 (一)进出口贸易。全省进出口总额达56.91亿美元,比上年增加10.54亿美元,增 长22.7%; 其中出口总额47.01亿美元,完成全年出口计划的104.5%,增加8.7亿美 元, 增长22.8%,占全国出口总额的6.2%,居全国第四位。进口总额9.89亿美元, 增长22.5%。 在出口总额中,地方贸易出口35.5亿美元,完成全年出口计划的105.1 %,比上年增加8.74亿美元,增长32.6%;中央统一经营商品出口10.3亿美元,完成 年计划的102.9%,与上年基本持平。 (二)外贸出口。 1.外商投资项目出口占全省出口总值的比重明显提高。全年外商投资项目出口创 汇8.3亿美元, 完成年计划的138.4%,比上年增加4.7亿美元,是改革开放14年来外 资项目出口创汇总和的1.5倍,占全省出口总额的比重由上年的9.4%提高到17.7%。 其中,外商投资企业出口7亿美元,比上年增长1.4倍;“三来一补”出口1.3亿美元, 增长86.6%。 2.省外(工)贸公司出口保持稳定增长。全年省外(工)贸公司出口创汇完成32.4亿 美元, 比上年增加3.2亿美元,增长10.8%;其中,省各外贸公司出口30.3亿美元, 增长10.1%。全省52家外(工)贸公司和自营出口生产企业,实现出口增长的有47家, 其中出口增长幅度超过全省平均增长速度的有14家,主要有省外贸总公司增长66.8%、 省有色65.2%、省特艺47.6%、省设备32.6%、省医保30.6%、省抽纱30.5%、省服 装29.1%、省轻工23.7%。 3.市地自营出口有了较快发展,出口渠道进一步拓宽。继青岛、烟台、威海、济 南4市拥有自营进出口经营权之后, 潍坊、淄博、德州、泰安、临沂、济宁、日照等 市地也先后获得自营进出口权。至此,全省获得外贸经营权的市地已发展到11个,其 中沿海经济开放区7市全部获得自营进出口经营权。 1992年全省市地自营进出口创汇 达9.2亿美元,比上年增加3.1亿美元,增长51.8%;其中青岛、烟台继续保持高速增 长,年出口创汇分别达到6.6亿美元和1.8亿美元,比上年增长48.1%和40.7%,不仅 高于全省平均增长幅度(22.8%),也高于全国平均增长幅度(24.6%)。 4. 出口商品结构进一步优化。 全省工业制成品出口达32.9亿美元,比上年增加 8.5亿美元, 增长34.9%;工业制成品出口占全省出口创汇总额的比重由上年的63.7 %上升到70%,增加6.3个百分点。机电产品全年出口5.15亿美元,比上年增加1.3亿 美元,增长33.1%。 5. 出口商品收购稳定增长。全省全年出口商品收购完成175.7亿元,比上年增加 23.7亿元,增长15.6%;全省16个市地均完成或超额完成了全年收购计划,并比上年 实现了不同程度的增长。 6.出口经济效益明显提高。各出口企业坚持出口创汇与经济效益并重,结合转换 企业内部经营机制,改革完善内部分配制度,全面落实承包责任制,加强综合运筹, 经济效益明显提高。在换汇成本和费用支出增加的情况下,地方自营承包商品出口实 现盈利1.4亿元。 大部分外贸企业都全面完成了年初核定的盈利或减亏指标。与上年 相比,有10家企业实现增盈,2家企业扭亏为盈。 (三)利用外贸。1992年全省新批准利用外资项目4662个,合同外资额47.2亿美元, 实际使用外资13.7亿美元, 分别比上年增长2.9倍,3.6倍和1.9倍,新批项目数和合 同外资额一年超过了前13年的总和。按项目性质划分,新批准对外借款项目86个,合 同外资额6.8亿美元, 实际使用3.23亿美元,分别增长2.3倍、2.1倍和30.8%;新批 准外商投资企业4109家,合同外资额39.2亿美元,实际使用9.7亿美元,分别增长4.1 倍、4.9倍和4.4倍;新批“三来一补”项目467个,合同外资额1.2亿美元,实际使用 8026万美元。其主要特点: 1.外商投资企业发展迅速,速度明显加快。全年新批准企业数、合同外资额和实 际使用外资额分别是改革开放前13年总和的2.4倍、 2.6倍和1.7倍,实现了省委提出 的超常规跳跃式发展。 与全国的情况对比,新批准企业数占全国的8.4%,增长速度 高于全国的6.8%,合同外资额占全国的6.8%,增长速度也超过了全国的增幅。在各 省市中的位次列广东、江苏、福建之后,居全国第4位。 2.利用外资的领域进一步拓宽,特别是第三产业利用外资取得新突破。全年新批 第三产业外商投资企业846家, 合同外资额14.4亿美元,分别占总数的20.6%和36.7 %;其中房地产及土地成片开发项目251个,合同外资7.6亿美元,成为外商投资的新 热点。 3.利用外资项目的质量和水平有较大提高。主要表现在一是利用外资大项目增式, 二是项目的技术含量较高。 1992年新批准的1000万美元以上的项目达152个,合同外 资额17.3亿美元, 项目数只占总数的3.7%,而合同外资额则占44.1%。并出现了青 岛化纤、烟台水泥、潍坊玉米秆酒精等总投资过亿美元的大项目。同时,韩国大宇, 美国惠普、亚联,香港联合集团,马来西亚狮集团、成功集团,日本三菱、丸红等十 几家跨国大财团、大商社,纷纷来山东投资,这标志着全省外商投资工作正在向高层 次发展。 4.利用外资的国别和地区进一步扩大,由1991年的38个扩展到53个。港澳地区仍 是来山东投资的主要地区。 共批准台资企业752家,合同台资额5.48亿美元,分别占 12.9%和10.2%。 其它国家依次是: 美国643家, 合同外资额6.92亿美元,分别占 11.0%和12.8%; 日本326家,合同外资额3.72亿美元,分别占5.6%和6.9%;韩国 28 3家,合同外资额2.05亿美元,分别占4.8%和3.8%。 5.全省利用外资呈现东西部地区竞相发展的新格局。半岛沿海经济开放区仍是利 用外资最活跃的地区, 沿海经济开放区7市全年新批准利用外资项目3537项,合同外 资额34.09亿美元。 按市地划分,青岛新批项目1088个,烟台728个,济南425个,威 海434个, 潍坊、淄博均为400个,这些市地合同外资额都超过3亿美元,其中青岛达 到12.1亿美元、 烟台8.4亿美元。非开放地区利用外资也成倍增长,泰安、济宁等市 合同外资额均超过1亿美元。 6.外商投资项目经济效益明显提高。截至1992年底,全省投资开业的外商投资企 业已达1500多家,全年共完成产值100多亿元,比上年增加60亿元;实现利税7.7亿元, 比上年增加4.7亿元,出口创汇比上年增加近5亿美元。特别是涌现出一大批出口创汇 大户和利税大户, 为全省经济发展注入了新的生机与活力。1992年创汇超过100万美 元的三资企业达277家,比上年增加118家;超过200万美元的109家,增加57家。在出 口迅速增长的同时, 外商投资企业的整体效益也显著提高。利税超500万元的企业达 26家, 创汇过100万元的企业达26家,创汇过100万美元并利税过100万元的“双优” 企业达94家。 (四)对外经济合作。 1.对外承包工程和劳务合作有较大进展。1992年,全省共在30多个国家和地区新 签承包工程和劳务合作合同187项, 合同金额8591万美元,完成营业额3399万美元, 分别比上年增长了52%、44.3%和12.6%;年末在国外职工人数达3540人次,比上年 多派出1211人,增长52.2%。截至1992年年底,全省对外承包工程和劳务合作项目累 计已达570项,合同金2.45亿美元,完成营业额1.4亿美元,派出人数累计达1.46万人 次。上述项目主要分布在日本、新加坡、韩国、奥地利、独联体、美国、墨西哥、巴 布亚新几内亚、香港、博茨瓦那等30多个国家和地区。项目涉及的领域主要有:建筑 工程、海员劳务、厨师服务、鱼业捕捞、服装加工、蔬菜种植等十几个行业。 1992年,全省共接受国际无偿援助项目29项,援款金额2510万美元,比上年增长 了1倍多。 其中,接受联合国系统多边技术合作项目8项,受援金额416万美元;接受 与外国政府间双边合作无偿援助3项, 受援金额2046万美元;接受国际民间组织援助 18项,受援金额48万美元。 2. 海外企业发展步伐大大加快。1992年,全省新批海外企业60家,相当于过去1 0多年的总和,比上年增长3.6倍,其中贸易性企业23家、非贸易性企业31家、常设代 表机构6家;新增投资总额1713万美元,其中我方投资1042万美元。截至1992年年底, 全省累计批准海外企业120家, 其中贸易性企业42家、非贸易性企业58家、常设代表 机构20家;总投资额达3813万美元,其中我方投资2636万美元,占投资总额的69%。 全省海外企业已遍布世界上近40个国家和地区,其中在亚、非、拉等城市新市场的国 家累计共兴办海外企业48家,占海外企业总数的40%。 3.技术进出口又取得新的进展,全年共签订设备引进合同14项,合同金额9200多 万美元,引进了一大批技术含量较高的先进设备;技术出口日趋展开,全年技术出口 成交额4000万美元,比上年增长30%,出口主要涉及计算机主板、数控机床等技术。 (张洪白 孙福宏) [国际经济贸易交往]1.在海内外成功地举办了一系列重大经贸活动,拓宽了对外合 作的渠道。 1992年6月举办的’92中国青岛对外经贸洽谈会获得圆满成功,来自50多 个国家和地区1500多家公司的3500多位客商参加了洽谈会,比上届增加1000多人,且 到会客商中大财团、大商社代表和大型贸易团组明显增多。这届洽谈会出口成交和签 订招商引资项目均创历史最好水平, 出口成交额达5.4亿美元,比上届增长65.5%; 签订利用外资合同协议1913项,比上届增长5倍多;外资金额32.7亿美元,超过了前8 届的总和,比上届增长了10.9倍。省里还先后在韩国、日本、澳门、突尼斯、俄罗斯、 罗马尼亚等国家和地区成功地举办了6个规模较大的经贸洽谈会, 共洽谈成交利用外 资合同(协议) 183个,合同协议外资金额8.05亿美元,出口成交2.29亿美元,结识客 户7500多家。省内许多市地也积极发挥当地优势,举办具有浓郁地方特色的各种经贸 洽谈活动,如泰山国际登山节、曲阜孔子文化节、潍坊国际风筝会等项活动,融经贸 洽谈与文化交流于一体,取得丰硕成果。 2.对外经贸往来日趋增多。1992年,山东省领导多次率团赴日本、韩国、美国、 意大利、法国、马来西亚、香港等国家和地区访问,与其政界、商界人士广泛进行高 层次接触,加强了互相之间在经济、贸易、科技、文化等领域的合作。省里还组织有 关部门、市地和经贸公司先后派出了6个综合性考察团,分别对独联体、东欧、中东、 非州、南美、拉美等地区的重点国家进行了市场调研、开拓,宣传介绍山东。同时还 广泛邀请海外客商来山东考察、访问,香港联合集团、马来西亚金狮集团、韩国大宇 公司、三星公司等实力雄厚的大商社、财团相继来山东考察,对山东优越的投资环境、 众多的合作机会表现出浓厚的兴趣,并在许多行业领域谈成一大批合作项目。 3.实施市场多元化战略初见成效。在对欧美日和港澳等传统市场出口继续增长的 同时,对拉美、中东、非洲、独联体、南太平洋等发展中国家的新市场开拓取得了新 进展,出口额超过了1.5亿美元,占全省当年出口总值有3.2%。此外还紧紧抓住中韩 建交的有利时机,及时研究制定了《关于中韩建交后进一步扩大对韩经贸合作的意见》, 提出了加快发展对韩经贸合作的15条措施,有力地促进了山东对韩经贸业务的开展。 全年对韩进出口贸易总额7.21亿美元, 其中出口贸易超过4.2亿美元,占全省出口总 额的9.4%;进口2.8亿美元,占全省进口总额的28.3%。 [山东半岛沿海经济开放区]1992年,山东半岛沿海经济开放区外向型经济发展迅速, 其主要特点: 1. 形成了出口经营格局,出口创汇大幅度增长。半岛沿海经济开放区7市都获得 了进出口经营权,成立了进出口公司,形成了以省外贸公司为主体、市地进出口公司、 工贸公司、 自营进出口生产企业和外商投资企业竞相发展的新局面。半岛开放区7市 出口成交额13.43亿美元, 比上年增长56.16%;出口商品收购值达136.7亿元,比上 年增长26.5%, 大大高于全省增长速度, 占全省的比重由1991年的71.2%上升到7 7.8%,提高6.6个百分点。 2.利用外资向高起点、大规模、深层次方向发展。一是增长幅度大,新批利用外 资项目、 合同外资额分别比上年增长2.63倍和4.97倍,占全省总数的比重分别达到7 7.3%和84.3%。其中,新批外商投资企业3059个,合同外资金额31.68亿美元,分别 占全省的74.4%和80.8%。二是涉及范围广,新批的利用外资项目在原有一、二产业 稳步发展的同时,加大了第三产业的发展比例,特别在房地产业和土地成片开发方面 有了重大突破;乡镇企业利用外资的积极性空前高涨,在1992年审批的外商投资企业 项目中,40%左右分布在乡镇企业;外资银行也开始在半岛开放区内落户。三是项目 质量高。各市与国际大商社、大财团合作,兴办了一批规模较大、技术含量较高的项 目,使半岛开放区的利用外资工作逐步向高层次发展。 [48个开发区各项工作进展顺利] 经山东省人民政府批准,在沿海经济开放区7市建 立了34个外向型工业加工区, 在西部内陆地区建立了12个开放开发综合试验区和2个 旅游经济开发区。各开发区边组建班子,边理顺关系,边规模建设,边招商引资,呈 现出蓬勃发展的好势头。 1.领导机构组建工作基本完成。各开发区都成立了开发区管委会,市地、县都委 派分管市(县)长、行署专员亲自抓开发区建设,基本上理顺了关系,为开发区的健康 发展提供了组织保障。 2.规划建设全面展开。许多开发区的基本建设也全面铺开,有的基本实现了“五 通一平”和“七通一平”。起步早的开发区还建成了一批通用厂房和基础配套设施, 具备了一定的开发建设规模。 3.招商引资工作开始起步。各开发区把面向海外全方位招商引资工作作为主要目 标,着眼未来,面向现代化,坚持高起点、高标准、高创汇、高效益选择招商项目。 [青岛保税区]青岛保税区于1992年11月19日经国务院批准建立,位于青岛经济技术 开发区内,面积2.5平方公里。保税区的各项筹建工作进展顺利。 1. 保税区的总体规划已编制完成,一期86公顷的基础设施开始施工图设计,到1 992年底已投放资金612万元,完成130万立方的土石方工程。7万平方米的通用厂房工 程已开工。隔离网工程已全部完工。 2.已有美国、香港、新加坡、日本、韩国、台湾等国家和地区的客商前来洽谈商 贸业务。已批准项目4个,其中外商投资企业2个,中资企业2个,总投资1350万美元。 签订协议16项(包括外商投资项目10个) ,其中生产性3个、商贸性9个、仓储4个,总 投资7791万美元,转让土地26公顷,转让费251万元。 [石岛渔货贸易区] 自1992年10月15日开始运营,到年底不足3个月,时间虽短,但 发展较快,呈现出以下特点: 一是客户多、成交多。贸易区已接待了来自韩国、日本、香港、台湾、俄罗斯、 澳大利亚、 新加坡、美国、加拿大等国家和地区的客商160多人次以及除西藏以外的 全国各省市区尤其是沿海、 沿江、沿边开放地区的客商420多人次,成交水产品、渔 需物资及其它杂货总值达9520万元,其中与国外成交额达5930多万元。 二是进区的经营机构多,区内企业经济效益高。贸易区已基本实施全封闭隔离, 有关进出贸易区人员、车辆、船舶等管理办法已形成初步意见。区内先后与国内外客 商签署了8项房地产开发协议,总建筑面积27万平方米,总投资约8亿多元。 (孙福宏) [中国企业跨国经营发展战略研讨会]由山东省对外经济贸易委员会,经贸部国际经 济合作研究所、国务院发展研究中心国际经济技术研究所上海分析、上海世界经济学 会跨国企业委员会联合举办的“中国企业跨国经营发展战略研讨会” 于1992年11月2 0-23日在青岛市举行。来自8个省市24个单位的50余名代表出席了会议,其中企业界8 人、研究机构代表12人、高等院校代表10人、省市经贸委代表20余人。会议共收到论 文24篇,集中探讨了中国企业跨国经营的发展战略、发展模式、发展机制和对策措施。 会议将对促进我国企业跨国经营和海外投资事业产生积极影响。 (张洪白)