［麻风病防治工作］麻风病防治工作在各级党委、政府的领导下，卫生、民政、财政、
公安等有关部门密切配合，各级皮防机构的广大职工全面落实综合防治措施，达到了
县、市为单位基本消灭麻风病的规划目标。
自1955年至1992年底，全省累计发现麻风病人53274名，治愈39578名，除死亡等
减少外， 尚有现症病人321名。 全省麻风病患病率从1959年的0.45‰降至1992年的
0.0037‰， 5年平均发病率由1955年段的5.07/10万降至近5年的0.045/10万。根据卫
生部(88)卫地字第14号文“基本消灭麻风病考核验收办法实施细则”的规定要求，自
1 989年起，所有达标县(市、区) 均进行了认真地自身考核，卫生厅也组织专家组逐
县、市进行了省级考核验收，135个县(市、区) 全部达到了基本消灭标准。省卫生厅
已向卫生部验收申请国家级考核验收。如卫生部验收合格，山东省将是全国高、中流
行区第一个达标省。
(刘贵国)
［性病防治工作］自1986年开始，省卫生厅和公安、司法、工商、民政等有关部门密
切配合，开展了性病防治工作。卫生部门根据工作的需要先后建立了一批专业防治机
构，成立了山东省性病咨询委员会和山东省性病防治监测中心，选择了济南、青岛、
烟台等开放、 旅游和历史上发生过性病流行的9个市建立了监测点，指定了省皮肤病
防治研究所、省立医院、省千佛山医院、山医大附院、青医附院为省性病防治技术指
导单位。
1992年卫生厅下发了《山东省性病防治考核办法》，与公安、民政、司法、财政、
工商等厅局联合下发了《山东省性病防治管理办法实施细则》以及清理路边店、严厉
打击卖淫嫖娼等文件。配合社会治安综合治理、开展了清理路边店、打击卖淫嫖娼活
动， 取得了显著成效。1992年底省内登记患者8283名，是1991年1.2倍，卖淫嫖娼者
占3.5％。
(刘贵国)
［精神卫生工作再上新台阶］贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和山东省第七次
精神卫生工作会议精神，下发了精神卫生“八五”规划，推广烟台、潍坊市的经验，
积极开展了以家庭病床为主体的社区精神卫生服务取得了显著成效，目前全省除烟台、
潍坊外，青岛、淄博、济南也相继建立县乡村三级精神病防治网，并有计划地开展了
社会精神防治康复工作，受到国内外专家的赞扬，引起国家有关部门的关注，烟台市
和滕州、 邹平、长清3县市被中国残疾人联合会列为全国精神病防治康复试点单位，
滕州市精神病社区康复工作经验还被中国残疾人联合会录制了电视片到国际残疾人大
会上播放，得到各国残疾人事业界的好评。
(刘贵国)
［结核病防治工作］全省以为重点开展结核查治工作卓有成效，疫情下降幅度快。除
京津沪3市外，在全国各省中疫情最低。
1991年山东省被列为世界银行结核病控制项目省，项目总经费为1413万元，其中
贷款额613万美元，项目总经费65％用于病人的免费查治与管理。1992年2月，宋法棠
副省长代表省政府与财政部、卫生部签署了“项目执行协议书”，李春亭副省长与财
政部、国家计委、卫生部签署了转贷协议书。省成立了以宋法棠副省长为组长，卫生
厅、财政厅、计委负责人为副组长的结核病控制项目领导小组，卫生厅成立了由医政
处处长为主任，贷款办、计财处、结防中心参加的结核病控制项目办公室，负责项目
的具体组织和实施。各市(地)县也相继按照项目手册要求逐级成立了领导小组和项目
办公室。
1992年2月份， 经省政府办公厅同意，卫生厅、财政厅、计委联合召开了全省结
核病控制项目工作会议， 会后3厅委联合以《会议纪要》的形式，部署了全省结核病
控制项目工作。各市也认真贯彻全省会议精神，进行了项目启动前的准备工作，按照
项目要求调整、充实了各级结防机构，培训人员，落实项目所需经费，印制了政府布
告。从4月份5个试点县开始启动，至12月底启动了36个县(市)，项目启动后得到各启
动县政府的支持， 深受群众的欢迎和拥护。6月下旬世界银行和卫生部联合监督团来
考察，并到章丘、郓城现场督导，对两个县的项目开展工作成绩予以肯定。11月份世
界银行对全国结核病控制项目进行评审， 对省内5个示范县的工作表示满意，顺利通
过了评审。
(刘贵国)
［传染病防治］ 1992年，全省共发生甲、乙类传染病16种123934人，发病率为144.0
7/10万，比上年下降2.52％，死亡率下降29.09％，病死率下降27.03％，传染病防治
工作取得了令人瞩目的成绩。
肝炎防治：山东是病毒性肝炎的高发省份。据调查，全省有60％的人感染过乙型
肝炎病毒， 约10％的人携带乙型肝炎病毒，其中1/4最终发展成慢性肝病。而携带乙
型肝炎病毒的母亲约有40％将病毒直接传染给婴儿，直接影响到民族后代的健康素质。
卫生部决定，自1992年1月1日起，在全国开展大规模的乙肝疫苗免疫接种工作，重点
是接种新生儿，并决定乙肝疫苗收卫生防疫机构专营专销。省卫生厅将此项工作列为
全省卫生防病工作的重点之一，加强了领导，工作中着重抓了思想发动，培训骨干、
筹措资金、 制定措施。通过1年来全省卫生防疫战线广大干部职工的努力，截至去年
11月底，全省共完成接种978387人，其中新生儿425865人(占全省新生儿的27.5％)；
城镇新生儿304066人(占全省城镇新生儿的71.4％) ；农村新生儿121797人(占全省农
村新生儿的10％) ；学龄前儿童387522人；学龄儿童及其他高危人群16.5万余人，开
创了省乙肝疫苗免疫接种工作的新局面，此项工作处于全国领先水平。
霍乱防治：狠抓了国家制定的“标本兼治，治本为主”的方针，认真落实以“三
管一灭”(管水、管饮食、管粪便、消灭苍蝇)和加强行政管理宣传为主导的综合性防
治措施，连续两年全省未发现霍乱病人和带菌者。
艾滋病防治：1992年，全省共监测重点和高危人群50837人，发现3例艾滋病病毒
感染者，均为出国归来劳务人员，未发现艾滋病病人。为做好此项工作，省卫生厅与
省经贸委联合下达了《关于加强出国劳务人员艾滋病监测防治工作的通知》，对劳务
人员出国、归国的宣传、教育、培训、体检等作了明确的要求。
狂犬病防治： 自《山东省养犬管理办法》颁布以来，农业、卫生、公安3方齐抓
共管，狠抓了“管”、“免”、“灭”综合性防制措施的落实，使狂犬病的发病率有
了较大辐度的下降。 1992年，全省共报告狂犬病人94人，比上年下降56.52％。但近
年来，城市及农村养犬剧增，这些犬大多未经过有效免疫，隐患较大，给防制工作带
来诸多困难和问题。
其他传染病如伤寒、脊髓灰质炎、百日咳、流行性脑脊髓膜炎等也有较大幅度的
下降。
救灾防病工作：为防患于未然，省卫生厅年初就下达了《山东省救灾防病工作预
案》，对救灾防病工作提出了具体任务和技术要求，对救灾药品作了必要的储备。在
夏秋季节省内部分地区遭受特大旱灾、海潮和暴风袭击事件时，全省传染病疫情平静，
无大的传染病暴发流行，保障了人民的身体健康。
《传染病防治法》的贯彻：《中华人民共和国传染病防治法》已于1989年9月1日
施行， 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》于1991年12月6日发布施行，传染
病防治的颁布实施，将传染病防治工作纳入了法制管理的轨道，《实施办法》的发布，
提高了法的可操作性。为更好地贯彻实施《传染病防治法》及《实施办法》，省卫生
厅层层举办了由各市、地县卫生局局长、防疫科长、卫生防疫站站长、各大企业卫生
处长等参加的培训班，提高执法水平。并印制了大量的宣传材料，进行了广泛深入地
宣传。 在此基础上，在全省共聘任了2788名传染病管理监督员，15200名传染病管理
检查员。目前，这批人已培训上岗执法。省内还先后制定出了《山东省性病防治管理
办法》、《山东省性病防治管理办法实施细则》、《山东省养犬管理办法》、《山东
省儿童计划免疫管理办法》等配套法规，明确政府及有关部门的责任，权利和义务、
做到有法可依、执法必严、违法必究。
(张爱国)
［劳动卫生职业病防治］山东省卫生厅印发了《山东省劳动卫生监测管理暂行办法》，
对具备劳动卫生监测条件的企事业单位颁发了劳动卫生监测许可证。各级卫生部门监
测有害因素作业点64955个， 合作率为63.83％，其中粉尘作业点合格率为66.15％，
毒物作业点合格率为73.42％，物理因素作业点合格率为55.71％；对381860名接触有
害作业因素的职工进行了职业性健康查体，职业病检出率为0.22％。全省报告新发职
业病799例，其中尘肺病640例，慢性职业中毒93例，急性职业中毒47例，其他职业病
29例。截至1992年底，全省有现患尘肺病人13244例，其中Ⅰ期9043例，Ⅱ期3267例，
Ⅲ期934例。 为促进乡镇工业健康发展，探索乡镇工业职业卫生服务模式，各地积极
开展了乡镇工业职业卫生服务和监督管理试点。淄博市张店区开展的乡镇工业卫生服
务对策试点工作，取得了显著成绩，为全省劳动卫生职业病防治工作提供了有益的经
验和思路。张店区南定镇两个缸瓦厂，在卫生部门专业人员的指导下，仅投资一万元，
按装水雾除尘设备后， 就使主要生产车间的粉尘浓度由每立方米318.7毫克下降到
7.48毫克，不但改善了劳动条件，每年还可回收原料300多吨，增加产值3万余元，同
时也减轻了对环境的污染。张店区被卫生部确定为全国乡镇工业职业卫生服务对策试
点地区。按照省卫生厅、省公安厅关于对机动车驾驶员进行职业健康检查的通知要求，
全省开展了驾驶员职业健康查体工作。
(王志锋)
［环境卫生］各地认真贯彻全省环境卫生工作会议精神，根据《传染病防治法》及其
《实施办法》所规定，加强了对生活饮用水的卫生监督，督促各集中式供水单位配备
了消毒设施，建立健全了消毒及卫生管理制度。济南、淄博、济宁等市对集中式生活
饮用水供水单位实行了卫生许可证制度。全省集中式生活饮用水水质合格率城市达到
71.32％， 农村达到58.36％。按照《公共场所卫生管理条例》规定，全省对22599个
公共场所经营单位颁发了卫生许可证，对178016名公共扬所从业人员进行了健康体检，
检出职业禁忌症患者1314人，98％的调离了直接为顾客服务的工作，并对152807名从
业人员进行了卫生知识培训。各级卫生监督机构加强了公共场所主要卫生指标尤其是
顾客用具消毒的卫生监督， 公共场所卫生指标监测合格率达到81.98％。根据《化妆
品卫生条例》规定，省卫生厅对44家化妆品生产企业颁发了卫生许可证。上半年，省
卫生厅组织省卫生防疫站对全省74个化妆品生产企业的产品进行了卫生质量检测，检
测样品125件， 合格率为96％，有5个生产企业的5种产品细菌总数超过国家《化品卫
生标准》。按照省卫生厅的统一部署，全省对标签、小包装或说明书违反《化妆品卫
生条例》 规定的经营化妆品， 加强了卫生监督检验，共抽检样品1706件，合格率为
92.09％， 其中国产化妆品1489件，合格率为91.97％，进口化妆品82件，合格率为9
8.80％。对抽检不合格的产品，各级卫生监督机构依法进行了处理。预防性卫生监督
工作取得了新进展，各级卫生部门参加了3974项(次)新、改、扩建工程项目的设计审
查和竣工验收。
(王志锋)
［计划免疫工作］基础免疫疫苗接种率：卡介苗96.17％，麻疹疫苗95.35％，脊髓灰
质炎疫苗(三次平均)98％以上，百白破三联(三针)平均97％。
1992年，仍以消灭脊髓灰质炎为重点，带动计划免疫工作全面开展。进一步完善
了脊髓灰质炎疫情专报系统，强调对AFP(急性驰缓性麻痹) 病例的报告。继续执行在
加强常规免疫基础上，进行有计划的脊髓灰质炎疫苗突出普服和对发病地区应急服苗
的免疫策略。通过加强与日本国际协力事业团的技术合作，进一步发挥省脊髓灰质炎
监测中心的作用。继续执行苏鲁预皖冀消灭脊髓灰质炎5省联防行动方案。8月份，高
传堂副厅长率有关人员参加了在河南召开的第二届5省联防会议。
1992年，除常规免疫外，共投入强化、应急普服脊髓灰质炎疫苗1080万粒，服苗
儿童941万人。 全年共报告AFP病例130例，确诊脊髓灰质炎病例25例，为历史最低年
份。
(陈彬)