［旅游接待与创汇］ 1992年，山东小共接待外国游客、海外华侨及港澳台同胞24132
9人次， 比1991年增长40.35％。其中外国人127141人次，占海外旅游者总数的52.68
％， 比1991年增长27.78％；华侨7683人次，占海外旅游者总数的3.18％，比1991年
增长59.33％； 港澳同胞59676人次， 占海外旅游者总数的24.73％， 比1991年增长
79.82％；台湾同胞46829人次，占海外旅游者总数的19.40％，比1991年增长35.95％。
在外国旅游者中，韩国游客人数跃居首位，为41806人次，比1991年增长66.31％，标
卖上中韩两国建交后，我国距韩国最近的山东省所显示出的地域优势。日本、美国、
德国、加拿大和新加坡的游客人数，分别居山东客源市场第2至第6位，其中日本、德
国和新加坡游客分别比1991年增长16.94％、 15.64％和26.41％，而美国和加拿大游
客则比1991年下降4.21％手6.64％。在国际旅游者中，入山东第一站者148141人次，
其中从事经济商务活动的为66057人次； 旅游观光者54099人次；探亲访友者19403人
次； 从事文化学术交流者4254人次。从各城市接待情况看，年接待上万人次的7座城
市均有较大幅度增长。其中青岛接待海外游客87834次，比1991年增长34.12％；威海
接待35706人次， 增长111.57％；济南接待35313人次，增长36.62％；烟台接待2682
62人次，增长34.41％；泰安接待24672人次，增长29.64％；曲阜接待14652人次，增
长22.90；潍坊接待10169人次，增长18.88％。
全省旅游业创汇36024.85万元外汇人民币(折合美元6585.343万元)，比1991年增
长23.27％。其中旅游行业外汇收入33932.24万元外汇人民币(6202.813万美元) ，比
1991年增长长25.17％；旅游系统外汇收入14400.00万元外汇人民币(2632.320美元)，
比1991年增长37.66％，占全行业外汇收入的42.44％，比1991年提高3.76个百分点。
在全省旅游外汇收入中，交通费、住宿费、商品销售及餐饮收入分别占外汇收入总额
的27.31％、 25.65％、 23.63％和10.07％。 旅游创汇超过千万元的城市有：青岛2
4321.25万外汇人民币，比1991年增长26.59％；济南5351.92万元，增长25.73％；威
海2574.32万元， 下降1.99％；烟台2062.05万元，增长26.21％。1992年全省旅游系
统内宾馆， 一、 二类旅行社，旅游车船公司，旅游商贸公司等63家企业营业收入达
3.85亿元人民币，实现利税3123.54万元；系统外41家旅游涉外企业营业收入达2.6亿
元，利润总额为2656.5万元。1992年，全省接待国内游客3121万人次，比1991年增长
6.35％；旅游收入13.53亿元，增长17％。
［旅游业改革］1992年，山东旅游系统把深化改革作为全年的主要任务，在理顺管理
体制、简政放权、提高企业效益等方面取得实质性进展。在转变旅游管理部门职能方
面，根据“宏观管好，微观搞活，管而不死、放而不乱”的原则，强调各级旅游管理
部门要转变机关作风，舍得放权，强化服务，行业管理权放一格，企业权力归还企业。
省旅游部门将一星级、二星级饭店评，三类旅行社审批，旅游团组签证通知等权限下
放给各市地旅游局，并将经营管理权、劳动用工权、收益分配权、价格确定权等也下
放给企业，使企业真正成为自主经营、独立核算、自负盈亏的法人。省旅游局还对原
有的7个直属企业承包责任制， 将责、权、利有机结合，调动企业积极性。同时新成
立了旅游房地产、 旅游科技、旅游印务、旅游展览等4家企业和一家财务公司。经山
东省人民政府批准，还组建了齐鲁饭店(集团)管理公司和山东国际旅游(集团)公司，
使山东旅游业开始走上集约化经营的道路，根据山东旅游起步晚、底子薄、基础差的
实际情况， 省旅游局提出了走自我发展、自我积累的路子，并于9月召开了全省旅游
系统企事业单位负责人参加的专题研讨会。各地积极开展“一业为主，多种经营”，
拓宽经营领域，广辟生财之道，变单一旅游接待型为综合经营效益型。新开辟了房地
产、电器、通讯、印刷、装潢、食品、燃料、化工、建材、货运、汽车维修、海产品
养殖、工艺美术、日用化妆品等经营门类。全省一类社也由过去的2家增加到7家；三
类社， 由1991年的46家增加到108家；星级宾馆由1991年的15座增加到31座。这些都
有效地壮大了旅游系统自身的经济实力和发展后劲。
［旅游浆开发和基础设施建设］山东省旅游系统继续坚持“国家、地方、部门、集体、
个人”五个一齐上和内外并举的方针，调动全社会力量发展旅游业，使全省“旅游投
资热”不断升温。据不完全统计，1992年全省旅游基本建设项目投资总额17.93亿元，
其中系统内投资8.89亿元；系统外投次9.04亿元。威海、济宁、日照、淄博、济南、
泰安等城市投资额均超过1亿元；烟台、潍坊、聊城、东营等市地均在5000万元以上。
此外，交通运输、邮电通讯、财政金融等部门，也都加大投资，支持旅游业的发展。
特别是济南新机场1992年7月建成通航后， 大大改善了旅游客运条件。旅游部门还发
挥联系面广，信息灵通，直接面向国际市场的优势，积极引用外资，实现以外促内。
旅游行业引进外资， 10058万美元。其中较大的外资项目有潍坊“富华旅游中心”、
天河大酒店、曲阜“六艺城”、蓬莱“海市”、泰山后石坞、桃花峪客运索道和济南
齐鲁宾馆二期工程等。
［旅游度假区建设］1992年10月，经国务院国函(1992) 133号文批准将青岛石老人旅
游度假区作为全国首批11个国家旅游度假区之一后，青岛市抓住有利时机，外引内联，
狠抓基础设施建设，使度假区起步工作进展顺利。至1992年底，规划区内10.8平方公
里的土地上，新增旅游建设项目10项，总投资达1.98亿元。度假区整体规划和招商引
资方案已全部完成。计划用8年时间，把度假区建成闻名中外的海滨旅游中心。
［’92中国友好观光年(山东)活动］在’92中国友好观光年(山东)活动中，省及各市
地旅游部门充分发挥旅游文化资源丰富，节庆活动多，声势大等特点，共推出了寻根
朝敬之旅、青少年修学旅行、孔子文化游、修学旅游、民俗旅游、健身旅游、书法旅
游、熟饪美食之旅、烟台拉蒂·幕之路旅游、荣成赤山法华院朝圣之诱、梁山水浒之
旅、齐鲁古文化之旅等12项专项旅游活动和青岛海云庵糖球会、潍坊国际风筝会、青
岛赏花会、威海荣成渔民节、菏泽特丹花会、枣庄石榴花会、青岛国际啤酒节、淄博
陶瓷琉璃艺术节、泰山国际登山节、海外华人泰山仲秋赏月、曲阜国际孔子文化节、
烟台国际葡萄酒节、济南千佛山重阳节及中国(济南)美食节等14项节庆活动，其中有
两条专项旅游线被列入国家线路， 9项节庆活动被纳入全国百项节庆活动。在传统的
节庆及专项旅游活动得到进一步完善和提高的基础上，全省各地举行的欢迎观光年首
批海外游客、国家旅游局与山东省旅游局共同举办的曲阜“寻根朝敬”之旅首游式等
新的旅游活动颇受海外游客欢迎。在北京、上海举人的中国友好观光年美食节和首届
中国熟饪世界大赛上，山东参加竞赛的旅游饭店取得优异成绩。在观光年美食节主会
场北京国际饭店，山东代表团推出的“黄海九龙宴”和“孔府宴”受到了万里、谷牧、
杨得志等党和国家领导人及海内外近千位宾客的好评。山东选手还夺得上海中国熟饪
世界大赛团体金牌和6个单项的第1铭及两个单项的第2名， 重振了鲁菜之誉。借观光
年之机，山东省旅游部门还加强了对海外市场的宣传和促销，全省共派出64批，1 96
人次分赴美国、加拿大、德国、日本、韩国、泰国、香港等20个国家和地区进行宣传
推销， 并派出6批、36人次的旅游展团参加国外举行的大型国际旅游展览。1992年全
省自主外联人数达1.7万人， 比上年增长35.4％。观光年中，山东各地还普遍重视旅
游服务质量的提高，进行旅游服务专业技能训练和比武。在桂林举行的全国旅游系统
职工技能比赛中， 山东青岛代表队获团体总分第4名。同时，各地继续做好旅游饭店
星级评定，旅行社导游资格考试和旅行社年检和审计验证工作，对少数不符合《旅行
社管理暂行条列》的旅行社，依法吊销其经营许可证。1992年全省旅游企业中，游客
投诉案件比上年减少12.5％。
(牛国栋)