［流通体制改革迈出较大步伐］1992年，全省整个流通领域改革进入了新的发展阶段。
1.全面推行“四放开”改革。从年初开始，全省流通企业由试点到全面推广，进
行了经营、价格、分配、用工“四放开”改革，扩大经营范围、放开商品价格，拉开
职工分配档次，建立灵活的用工制度，从而使国合商业显示出了应有的生机与活力。
“四放开”后，商业经营品种增加，服务质量提高，经济效益增长，适应市场和参与
市场竞争的能力明显增强。 1992年，全省社会商品零售总额实现794亿元，比上年增
长19.7％。全省销售过亿元零售店由上年的8个增加到17个。
2.加快商业小企业改革步伐。针对国合商业小企业长期经营亏损、效益滑坡的难
题，省大胆引入个体经营机制，改革小企业。在国合商业小企业中初步探索了以租赁、
承包、拍卖为主要内容的公有民营改革，把城市、乡村的商业小门店租出去，包出去，
卖出去，把资金抽回来，集中力量建设规模大、档次高、设施先进的大型商业网点。
全省国合商业小企业有50％扭转了长期亏损局面，同时，也为商业网点大发展集聚了
资金，通过租、包、卖收回的资金，全部支持了大中型商业网点的改造和建设。
3.探索批发企业改革新路子。针对国营批发商业面临的困难境地，一些批发企业
开始冲破传统经营方式，从自身开刀，积极转换企业经营机制，采取向零售延伸、向
生产延伸、向区外延伸、向多功能、多产业、多领域延伸的经营战略，实行批零兼营、
综合经营、产供销一体、内外贸结合，改坐店批发为市场批发，兴办各类批发市场，
以专业化、大批量吞吐为特色去占领市场。许多曾经举步维艰的批发企业通过改革开
始走出困境。
4.组建流通企业集团。重点抓了两类集团公司的组建：一类是以各流通主管部门
为骨干，组成的流通企业集团；另一类是以各地大中型流通企业为骨干，组成的跨地
区、跨行业、跨所有制的流通企业集团，从而把全省流通部门和企业联合起来，最大
限度地发挥整体功能和群体优势。1992年11月份省正式组建了商业、粮油、供销社、
石油四大集团总公司，实现了由行政管理向经济实体的转变。各市地流通企业也根据
各自的情况，组成了或松散型、或紧密型的企业集团，据统计，全省商业、粮食、供
销三系统共组建集团公司183个， 为发挥规模优势，促进流通企业的发展壮大起到重
要作用。
5.部分流通企业进行了股份制改革试点。1992年，省内选择了部分经济效益比较
好，基础比较雄厚的流通企业进行了股份制试点，这在流通领域是一次新的尝试，增
强了流通企业的发展后劲，充分调动了企业经营积极性。各市、地均有一些流通企业
探索实行了各项改革，共有8家流通企业被列为首批省级股份制试点企业。
6.积极推进重要农产品流通体制改革。1992年，省对粮食、油料等主要农产品购
销体制作了重大改革，粮油销价放开，实行市场调节，打破了40年来由国家统一定价
的局面，同时，着手对棉花流通体制改革作重大调整。
(张晓海)
［采取有效措施， 支持国营商业］1992年初，省工商局提出3项措施，支持国营商业
“四放开”和开拓经营。
(一)允许国营商业批发企业开展联合经营，组织名优商品货源。建立销售网络，
或经营上分专划细，分设机构，增设网点。
(二)按照“国家放权、企业管严、放而有度、活而有序”的原则，放宽国营零售
商业的经营范围的方式。允许其在搞好主营业务的前提下，适当经营与主营业务相近
的国家专营专控以外的产品，以及与此配套的服务项目；凡需要增加批发业务的，只
要具备与经营规模相适应的资金、场地，可办理登记手续；允许其在进行批发、零售
的同时，开展代购代销业务和引厂进店展销产品；允许国营商业在其经营门市前摆摊
营销。
(三)简化一次性经营的申办程序。除个人承包经营企业不得从事一次性经营活动
外，企业的引缺泄余，在原核准范围以外临时或一次性经营某种商品(产品)的，可凭
合同意向书直接向工商行政管理的机关申办一次性经营证明。企业一次性经营结束后
要及时将经营情况连同票据凭证复印件报批准经营的工商行政管理机关备案。严禁利
用一次性经营证明进行经济违法活动。
［省经委、省商业厅在济举办“国际新潮产品展览会”］山东省经委、山东省商业厅
于1992年11月20日在济南举办“国际新潮产品展览会”。这次展览展出的样品，包括
日用百货、文化用品、儿童玩具及用品、塑料制品、穿着用品、健身美容用品，灯具
灯饰、厨具餐具、家用电器、五金制品、五金工具及交通用品、家具洁具等十几个大
娄，2000多个品种，涉及日本、美国、英国、法国、德国、意大利、荷兰、韩国、泰
国、新加坡、马来西亚及香港、台湾等10多个国家和地区，堪称世界新产品的大荟萃。
这些产品设计先进、造型新颖、做工精细，有许多是省内、国内空白产品。
［山东省商业厅整建制组建山东省商业集团总公司］经山东省人民政府批准，山东省
商业集团总公司于1992年11月28日正式挂牌成立。山东省商业集团总公司是以山东省
商业厅机关及直属企事业单位为基础，整建制转体组建的。为大型一类企业，隶属省
政府领导，为自主经营、自负盈亏、独立核算、具有法人资格的经济实体。目前拥有
固定资产1.6亿元，职工1800余人。
正在建设的高9这180米(48层)，集购物、餐饮、宾馆、娱乐观光为一体的山东省
商业大厦，投资5亿元左右，是集团的核心企业。集团的核心层包括27个企事业单位，
其中有山东省食品公司、糖酒茶叶公司、五金交电化工公司、百货公司、基建服务公
司等具有40年历史的老企业，有山东省商业对外经济技术发展公司、商业房地产开发
公司、华侨友谊供应公司、商业物资供应公司、饮食服务公司、空调工程公司、商业
综合公司、商业电脑公司、商业汽车配件公司等新兴行业的企业；有座落在南门大街
的为商业流通、物资流通提供配套服务的山东省商业服务中心；集团还拥有商业科学
技术研究所、商业经济研究所以及山东省商业学校、商业干部学校、淄博商业学校、
青岛商业学校、济宁商业学校、烟台商业学校、烟台商业技工学校、青岛饮食服务技
工学校。 集团紧密层有5个控股的中外合资企业：山东商业龙鹏装饰工程有限公司、
山东福瑞达制药有限公司、山东华商装修工程有限公司、山东华商汽车修配有限公司、
山东省多福房地产综合发展有限公司。还有分布在省内的半紧密层的松散层企业共56
个。
山东省商业集团总公司，是具有商品经营、生产开发、科技教育、投资融资等多
种功能、经济实力雄厚的大型企业集团。主要经营服务范围是：经营日用工业品、食
品、副食品、农副牧渔产品及生产资料；从事房地产开发；承包工程设计、安装装修、
制冷设备安装；提供旅馆、照相、餐饮、文化娱乐、旅游观光、车辆维修及商业经济
信息咨询服务；从事科技开发、成果转让并经营微机，提供技术软件服务；为商业、
服务业培训各类经营管理人才。
山东省商业集团总公司成立后，商业厅的行政职能和牌子暂是保留，通过建立行
业协会，履行行业管理职能，逐步将行政职能移交政府有关部门。总公司实行股份制，
通过投资、参股、联营，逐步发展成为跨地区、跨部门、跨行业的大型商业企业集团。
(董萍)
［在沿黄9省区第三届商品交易会上， 山东省总成交额达5.9亿元］沿黄9省区第三届
商品交易会，于1992年8月26日--28日在古城西安市隆重举行。山东省共有139个商业
企业和352个工业企业的1400多名代表参加了交易会， 占大会代表总数的46.6％；布
展面积2200平方米， 占大会总布展面积的73％；展出品种23920个，其中名优特新产
品12655个，省代表团在这次交易会上调省外总成交额达5.9亿元，相当于前两届沿黄
会成交额的总和，居各省区之首。
［商业教育和职工培训有新发展］1992年继续加强了以成人教育为重点的岗位培训和
以“四有” 新人为目标的学校教育。全省商业系统有3万多人次参加了省厅统一组织
的大中型企业经理和专业技术人员培训班，有5617人参加了商业部组织的培训班或讲
座， 约占干部职工总数的1/3。各商业学校扩大了招生规模，增加了专业设置，使年
招生人数达6000余人，招生专业20多个。培训教育促进了商业队伍整体素质的提高。
全年发布QC成果25个， 有2个单位被评为商业部和省优秀QC小组；在18个厅局系统参
加的山东省技术比武大赛中，有10个商业单位被评为先进单位，约占全省34个先进单
位的1/3； 在共青团中央、商业部重新确定的“全国文明经营示范单位”中，省内有
19个，占全国商业系统184个文明单位的10.3％。
［山东省政府召开流通工作会议］ 1992年1月16～19日，山东省政府在淄博召开全省
流通工作会议，总结交流流通工作经验，统一认识，理清思路，研究深化改革的新路
子，动员全省上下象抓生产那样抓流通，开创流通工作新局面。各市地分管流通工作
的市长、专员和有关部门及省直有关部门的负责同志，各县市区分管县、市、区长出
席了大会。
(董萍 张会林)