测绘

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[测绘生产和资料保障概况]1992年山东省测绘生产快速发展,创历史最好水平。全
年完成了11.4万工日测绘量,超出年计划31%,比上年增长23%,其中完成指导指令
性任务6.3万工日,完成市场调节性任务5.1万工日。完成测绘产值814万元(按1990年
不变价格计算) ,超出年计划54.7%,比上年增长39%,其中市场调节性任务的测绘
产值已达392万元。占全年测绘总产值的48%。
承揽了一批重要测绘项目。一是顺利完成了青岛、五莲、青州、新泰、淄博城区、
南定区和平阴等测区的航空摄影任务,共355.75平方公里,为青岛黄岛、青州、淄博
等测区和重要经济开发区测制和更新地图,准备了航片资料。二是完成台儿庄、沂南、
德州、潍北、平阴等地1∶1万比例尺地形图的测制工作。三是完成了几个重要的工程
测量和地图编印项目,其中管线测量有:乳山、荣成、鲁宁输测管道;编绘项目有:
德州1∶15万地形图、胶南市土地利用详查图、山东省交通图、1∶15万山东省地形图。
四是完成了威海市城市规划航空遥感调查、聊城市音像挂图,以及为兴建齐鲁钢厂、
对济宁大地控制网(1000平方公里)的布网方案进行了研究论证。
测绘资料提供及时。分别向农业、能源、交通、规划、科研教育、经济开发等部
门提供了各种比例尺地形图11万余张, 航空摄影像片11403张、大地点数据6842组,
其他资料2149份,有力地支援了各项经济建设事业。

[测绘管理]测绘资质认证方面,1991年进行了测绘资格的重新审查后,1992年对测
绘单位转入了常规性管理, 年内又有18家单位具备了测绘资格,至年底,全省已有2
64个单位和部门具备了测绘资格。地图编制出版管理方面,1992年重申了国家和省有
关地图编制出版方面的规定,处理了无证采编地图的事件,加强了地图印刷管理工作,
开展了在地图印刷单位实行公开地图印刷资格的严格审查,有41个印刷单位被确定具
备公开地图的印刷资格。测绘法规建设方面,淄博市以及栖霞、蓬莱等县(市)颁布了
测绘工作管理办法,大部分市地相继颁发了测绘项目登记和资料审批、测绘产品质量
检验、测量标志维护等一系列单行的规范性文件。在加强测绘市场监督方面,全年共
查处和制止了近30起无证施测、违单测绘、非法采编地图的事件,使测绘市场秩序趋
向稳定化。

[1∶25万大拼幅山东省行政挂图出版]1992年山东省地图出版社出版发行了1∶25万
比例尺12拼幅的大型彩色山东省地图。该图长3.4米,宽2.2米,图上对全省地形、地
名、行政区划、交通、水系等标绘详细,为各级领导部门和规划管理部门决策提供了
重要的参考依据。

[地图产品深加工]1992年,注重了测绘产品的深加工,薄膜挂图、立体地形模型、
声光地图等新产品受到各行业的普遍欢迎。山东省测绘科教资料中心引进新版双拼幅
世界图、全国图、全开世界图;试制了“书画式装裱地图”、“铝合金装饰地图”、
“挂历式贴膜图”三大系列10多种产品,填补了山东省地图深加工的空白,年内共加
工出售这类地图3000余幅,取得了良好的社会效益与经济效益。山东省遥感技术应用
中心、山东省第一第二测绘院相继制作了立体地形模型、声光地图,为有关单位提供
了良好的服务,受到了用户好评。如《济南市历下区河道局立体地形模型》和世界银
行投资项目《微机程控声光渠系工程陶城铺灌区图》等。

[组建测绘经济实体]省测绘局先后成立了三个测绘经济实体。一是成立了山东省目
前唯一的一家专营测绘仪器,集经营、销售、维修服务于一体的山东测绘仪器公司。
公司成立几个月内,大力拓宽经营渠道,广泛宣传,扩大影响,先后与国内外30多个
仪器厂家建立了业务联系,在广大用户中树立了良好的经营形象。二是成立了山东测
绘劳动服务公司。三是与青海省测绘局联合组建“山东省鲁青测绘经济开发公司”,
加强了省局之间的横向交流与合作,为实现区域性、大跨度的经济联营开创了新的路
子。

[制发山东省测绘成果汇交办法]1992年省测绘局制定并公布了《山东省测绘成果汇
交办法》。该“办法”共11条,具体明确了测绘成果汇交的有关事项,规定汇交测绘
成果是各测绘单位和委托测绘任务单位应尽的共同义务,各有关单位在签订测绘项目
合同或协议时,必须明确汇交测绘成果的有关事项。在施测中要注意按照要求制备汇
交的成果,任务完成后向测绘管理部门汇交。“办法”对“汇测绘成果内容和数量”
均做了详细规定。该“办法”的制定和实施,有利于一网一图多用,测绘成果共享,
避免重测浪费,标志着山东测绘成果汇交管理逐步纳入制度化和法制化的轨道。

[烟台城市地理信息系统通过评审]由省测绘局、武汉测汉科技大学、烟台市规划局
共同承担的科研项目“烟台市城市地理基础信息遥感研究” 历时一年多,在7月底召
开的评审会上,得到了中国城市规划学会、中科院、建设部和国家测绘局等13个单位
有关专家的充分肯定。
该科研项目旨在改变实地踏勘、访问座谈、表格调查等费力费时费资的传统方法,
充分利用已有的航空航天遥感图象资料和计算机技术,调查城市有关组成要素的地理
分布、数量构成、演变情况和地域特征,为推动烟台市规划、建设和现代化进程,提
供可靠的基础资料和决策依据。该课题,研究了烟台市城市规划的基本要素、市区的
自然地理背景和城市空间布局的变迁,获取和形成了建成区地理基础信息、城市演变
信息、城市规划实施信息、城市建设发展用地评价和投资环境概论信息、海岸带现状
与变化信息等丰富成果, 共19套图件、6套数据表、12套数据磁盘,该成果填补了山
东省城市规划领域中应用遥感技术的空白,为动态监测城市规划的实施,并为即将开
展的新一轮城市整体规划的编制提供了科学、准确的基础数据。

[调整测绘机构]山东省两支骨干测绘队伍--省测绘局所属外业测绘大队、航测内业
大队于8月分别更名为山东省第一测绘院、 山东省第二测绘院,便于独立地面向国内
外承担各种重要测绘任务。为确保向各项建设事业提供高精度的测绘成果成图,12月,
成立了山东省测绘产品质量监督检验站,承担全省测绘产品的质量监督和检验任务。

(陈晓勤)