中共县委书记 徐善来
县人大常委会主任 韩清存
县长 张庆吉
县政协主席 王聚先
1991年， 五莲县辖6镇16乡，50.8万人口。总面积1442.7平方公里，耕地62.1万
亩。人口自然增长率为4.3‰，全县工农业总产值15.3亿元，其中工业总产值9.6亿元，
农业总产值5.7亿元，分别比上年增长16.3％、25.4％和3.4％。财政收入3331万元，
财政支出3977万元，社会商品零售总额3.3亿元，出口商品收购总值1.3亿元，农民人
均收入780元，城乡人均存款586元。
林果生产向深层次发展
五莲县林果业生产基础较好， 是率先跨入全国造林绿化先进县的县份之一。
1982年和1988年， 中共山东省委、省人民政府先后在五莲召开了全省山区建设工作
会议和林业工作会议，给予了充分肯定和大力表彰。在此基础上，县委、县政府作出
了科技兴林、 向林果业生产深层次发展的部署，最近两年，着重抓了5项工作，并取
得了显著成效。
一是在继续搞好平原地区农田林网建设的同时，抓丘陵农田林网建设。全县丘陵
农田林网开发面积已达到18.5万亩，占应开发面积的65％，其中汪湖乡已成为潍坊市
第一个实现网、带、片、点相结合的农田林网化乡镇，使该乡改变了过去年年遭雹灾
和干热风袭击的状况，省林业科研部门的专家一致认为：五莲县丘陵农田林网建设属
省内首创，处国内领先水平。
二是营建河滩丰产用材林。 全县有大小河流上百条，宜林河滩3.5万亩，过去，
虽也年年栽树，但因河道疏淤治理，山洪一来，水冲石砸，难以成活，再加树种低劣，
管理粗放，收效不大。近两年，采取直河道、挖河床、筑植树平台与栽植优质速生树
苗同步进行、综合治理的措施，并改以往单纯“杨家将”为多树种、多品种相结合，
营建河滩丰产用材林1.5万亩，植树120万株。
三是改造山岭次生林。逐步将以松树的零星柞枫为主，经济效益低下的山岭次生
林加以清除，将山场重新整治，或挖栽植沟、或筑水平阶，改植板栗、山楂等，现已
改造2万亩，新建板栗园1.5万亩，使全县板栗人均占有量居全省首位。
四是新建和改建优质果园。由于过去在发展果品生产中只偏重量的积累，见果就
栽，致使果树品种杂芜、单产低、质量差，缺乏市场竞争力。针对这种状况，下大力
气抓了优质果园的开发，在改造更新老果园的同时，新建良种化苹果园14万亩、山楂
园2.3万亩，板栗园1.5万亩。目前，已有159处果园被评为省级优质果园。
五是开展道路绿化。全县有国道、省道、县道、县乡道及连村路2000余公里。过
去， 虽年年植树， 但不少路段却是“冬天挖窝子， 春天栽条子，冬成白茬子”。
1990年， 县委、县政府做出了2～3年实现道路全部绿化的规划并加以实施。目前，
已投工270万个，绿化道路480条，总长1950公里，植树70余万株，成活率在95％以上。
1991年，全县林木覆盖率已达40.6％，列全省前茅。山青水秀、空气清新的生态
环境已初步形成，果业收入1亿元，农民人均212元，木材蓄积量53.3万立方米，农民
人均1.13立方米。
村级卫生工作探索出了新路子
为加强初级卫生保健工作，1991年，五莲县继续深化农村卫生改革，实行“三证、
三制、五统一”制度，探索出了一条发展农村卫生事业的新路子。
“三证”即：行医许可证、药品使用许可证、大输液许可证。农村卫生室一律由
集体开办、取缔个人办医行医；按照省卫生厅有关规定，经检查验收合格的村办卫生
室，方发给行医许可证和药品使用许可证；达到甲级卫生室标准的，方发给大输液许
可证。
“三制”即：聘任制、工资制、退休制。年龄55周岁以下，身体健康，具有一定
医疗技术水平的现在岗乡村医生，由乡镇政府颁发“乡村医生聘任书”，无聘任书者
不得行医；乡村医生实行工资制，其工资从初级卫生保健基金和药品的批零差价中列
支；乡村医生全部参加农村社会养老保险，年满60周岁即可退休领取养老保险金。
“五统一”即：村卫生室的党员及党员发展、行政事务、医疗及防保等业务、财
务、药品供应均由乡镇医院统一管理。
“三证、三制、五统一”制度的实施，对于防止假冒伪劣药品、杜绝乱收费、稳
定和加强村级医疗队伍、提高医疗水平和医德，均起到了显著的作用。受到了省市领
导的充分肯定和广大乡村医生、农民群众的欢迎。
(厉保津)
更正
《山东年鉴》(1991年卷) ：“五莲县概况”部分，中共县委书记贺炳忠*应更
正为：县人大常委会主任贺炳忠*。
(编者)