中共县委书记 赵凤池 县人大常委会主任 张占博 县长 赵俭 县政协主席 王德仁 1991年,全县辖22个乡镇,总面积1578.7平方公里,耕地106.17万亩,比上年减 少0.88万亩, 人口67.28万人,比上年增加1819人。1991年,财政收入8560万元,工 业总产值25.67亿元, 比1990年的23.10亿元增长11.1%,农业总产值9.52亿元,比 1990年的8.53亿元增长11.7%, 粮食总产5.63万吨。职工平均工资1983元,农民人 均纯收入910元, 城乡储蓄6.84亿元, 社会商品零售额4.82亿元, 出口商品收购总 值2.26亿元。 一年恢复绿化达标 早在1983年全国平原绿化工作会议上,昌邑县就被林业部授予平原绿化先进县称 号。全县农田林网总面积达到86.6万亩,初步实现了农田林网化。但是,由于近几年 天气持续干旱,加之第一代林网逐渐进入采伐期,栽伐脱节矛盾日渐突出,致使全县 林网出现了较大滑坡,本来比较完整的农田防护林体系变得残断网破。到1989年底, 全县林网面积仅剩30万亩,在认真考察林网现状,反思兴衰过程,总结经验教训的基 础上,1991年,县委、县政府做出了“全党动员、全民动手,奋战一春,恢复部颁平 原绿化达标的决定” 。一冬一春,全县30万劳力上阵,共出义务工185万个,完成土 方470万方,投资500多万元,植树435.5万株,绿化沟、渠、路1500条,总长275万米, 新建和改善农田林网102万亩, 林木覆盖率达到12.4%,使恢复平原绿化达标工作一 步到位。新建林网与第一代林网相比实现了量的突破和质的飞跃,其主要特点:一是 规划合理, 主林带间距330米,副林带间距不超过750米,网格300-400亩;二是注重 树种选择,良种化程度提高,达85%以上;三是科学栽培,全部实行“三大一化”, 即挖大沟、浇大水、栽大苗,植树畦田化;四是林网辐射面广,农田成网率达96.3%。 在1991年的林网建设中, 主要抓了5个方面的工作:一、广泛宣传,强化全民绿 化意识。县委、县政府联合发出了《关于植树造林致全县人民的一封信》,在群众中 开展了“比、查、算、学”活动,制定恢复达标的计划和措施。在全县形成了全党动 员、全民动手,决战1991年,苦干一冬春,恢复农田林网,让昌邑大地实现高标准林 网化;二、周密规划,打好造林绿化基础。1991年,实行了全县统一规划,使造林绿 化与农业基本建设结合,突出了建设农田林网这个重点。县林业局对全县的林业情况 进行了一次详细的调查。对林网建设路段进行了规划设计,并提出了具体要求,各乡 镇按照县里规划的要求,结合自己的实际情况,也制定了林网建设三年规划和实施计 划,从而,把全县林网建设纳入了有规划发展和管理的轨道;三、加强领导,层层落 实责任。为确保高标准高质量地完成植树任务,县委、县政府把层层加强领导做为一 条首要措施贯穿于林网建设始终。领导责任制的加强,为一年恢复绿化达标提供了有 力的保证;四、狠抓质量,提高造林标准。1991年造林伊始,县委、县政府就定出了 高标准,提出了“三大一化”和过好“四关”的要求。“三大”即大苗、大沟、大水; “一化”就是植树后,在树下整畦,达到畦田化;“四关”:一是苗木关,二是整地 关,三是栽植关,四是浇水关。由于狠抓了质量标准,1991年全县林网植树成活率达 96.1%,成网率达96.3%,畦田化达93%,是历史上最好的一年;五、加强管护,确 保绿化成果。1991年县委、县政府认真总结了以往的经验教训,在管字上大作了文章, 一是建立专业护林队伍, 使护林工作正规化。 全县22处乡镇都成立了管护组织。每 1000~1500亩林网面积设一名专职护林员,2000~3000亩建一处永久性护林房,保证 护林员四季工作。乡镇政府与护林员签定了林木管护合同,确保所管林段无损坏,无 缺苗, 无病虫害。全县共配备专职护林员917人,村级兼职护林员1600人,建永久性 护林房350处。 二是落实林业政策和管护责任,使护林工作制度化。制定了《昌邑县 林网树木管护办法》、《昌邑县林网树木管护检查评比办法》《护林员职责》,根据 这些规定和办法,县里对靠近林网的农田划定了“胁地线”,胁地线外不计承包面积 并减免提留。同时规定,县乡级路、大型林带、干渠上的树木,属哪个村的地段就归 哪个村所有,主要实行乡村两级看护,由护林员承担管理责任,村级路和田间林网上 的树木,实行乡、村、户三级看护,看护责任由护林员和农户共担,收益由村、户按 比例分成。并通过签订“管护合同”,明确责权利关系,同时,县委、县政府还联合 下发了《关于加强林网树木管护的意见》,县政府印发了《关于加强林木管护的布告》 和《致全县人民的一封公开信》。增强了全民的护树意识,各项管护措施的落实,收 到了明显的效果。1991年,全县新植树木保存率平均达到94.2%,一个“网带结合, 布局合理,林相整齐,沟渠路林配套”的农田林网体系已在全县形成。 (董云卿)