〔1991年山东省职工教育概况〕1991年，是山东省职工教育深化改革，全面发展的一
年。一年来，在各级党委和政府的领导下，继续贯彻“稳定、协调、提高、发展”的
指导思想，坚持服从、服务于政治、经济，各项工作都取得了较好的成绩。
(一)思想政治教育进一步强化。(1)1990年～1991年，对全省288万名企业青年职
工，普遍进行了一次以“基本国情、基本路线”为主题的系统政治轮训。为检阅和发
展“双基”教育成果，省职教办与省委宣传部联合举办了“山东省企业青工基本国情、
基本路线教育知识竞赛”；(2) 受省经委的委托，组织各级职工教育部门积极参与工
交财贸系统社会主义思想教育的组织和指导工作，6万多个单位、400多万名职工参加
了学习，受教育面达到95％以上。(3) 把思想政治教育贯穿于各级各类培训之中。在
推行资格性岗位培训工作中，普遍把政治素质和职业道德素质纳入了岗位规范，并据
此拟定了岗位培训政治教育的内容；在各级各类职工学校，特别是各个层次的学历教
育中，加强了政治理论课教学，结合形势调整了教学内容；在各类专业技术培训中，
强化了各种政治性专题教育、职业道德教育和其他经常性的思想政治教育。
(二)岗位培训、继续教育和各类适应性短期培训取得突破性进展。狠抓职工教育
与经济工作的结合，强化服务意识，在“结合”上作文章，按照企业的需要开展培训。
1991年全省培训职工483万人，比上年增长46.9％。从分类看，企业5种领导干部资格
性岗位培训1.1万人，累计培训3.2万人，占应培人数的54％。县属以上企业中层以下
管理干部， 在专业培训的基础上，转入资格性岗位培训。1991年培训2万人，累计培
训4.5万人， 占应培人数的18％；工程、经济专业技术人员继续教育培训32万人，并
进行了规范化继续教育试点；通过推广博山水泥厂“岗位规范化工作法培训”、齐鲁
石化总公司“星级培训”、胜利油田“划岗升档培训”、省冶金系统“岗位与等级结
合培训” 等经验，推动了工人岗位培训和技术等级培训的开展，1991年培训400多万
人。
(三) 职工学历教育创历史最好水平。职工中专教育突出抓了教材改革，完成了7
门文化基础课教材的修订， 出版发行22.2万册；修订了7门职工中专复习丛书，出版
发行40万册；通过改革，较好地适应了企业的需要，生源逐年增加，1991年报考11万
人， 招生7万人，在校生达到17万人。职工大专以上学历教育，工业企业经营管理专
业高等自学考试招生4000人。参加高中文化学习的职工达5.6万人，比上年增加27％；
参加初中文化学习的职工达1.7万人，比上年增加40％。
(四)基础设施建设有所加强。全省当年用于职工教育的经费达到3.67亿元，比上
年增加1.1亿元； 年底各级各类职工学校达到2082所，比上年增加72所；校舍建筑总
面积达到302万平方米， 比上年增加36万平方米；全省职工人均占有0.45平方米，比
上年增加0.03平方米。
(五)宣传职工教育的地位和作用成效显著。1991年，除组织一次全省性的知识竞
赛外，在中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》发布10周年之际，省政
府召开了全省职工教育工作会议， 总结前10年、规划后10年，省6大班子负责同志出
席会议，中顾委委员袁宝华同志向大会发来了贺电，省委副书记高昌礼同志作了重要
讲话， 副省长王乐泉同志作了工作报告，省政府表彰了204个先进集体，省经委、省
人事局、省总工会、省职教办表彰了170名先进个人。
(路纯东)
〔全省职工教育工作会议〕1991年3月28～30日，全省职工教育工作会议在济南召开。
会议总结了前10年职工教育工作经验，部署了后10年的职工教育任务。10年来，全省
职工教育工作取得了显著成绩，职工教育在经济和社会发展中的战略地位越来越被人
们所认识。全省地方、部门和企业用于职工教育的投资累计达20亿元以上，职工学校
校舍建筑总面积比10年前增长13倍，专职教师增长12倍，职工培训规模也不断扩大，
多层次、 多规模、 多渠道、 多形式的全员培训格局基本形成，10年累计培训职工
1500万人次。 会议要求“八五”期间全省职工教育工作要以抓好企业决策、经销、
开发三支队伍建设为重点， 对企业各级各类干部、工人进行整体、配套培训。5年内
在职干部、工人普遍轮训一次，使企业管理干部达到本岗位规定的知识和能力要求，
专业技术干部的业务技术水平上一个档次，技术工人的实际操作能力提高一个等级。
要进一步加强对职工教育工作的领导，摆上各级党政的重要议程，作为一项根本大计
抓实抓好。要实行目标责任制，逐级负责，一级抓一级。会上，省政府表彰了在职工
教育工作中做出突出成绩的204个先进集体， 省经委、省人事局、省总工会、省职教
办表彰了170名先进个人。 大会之后，各市地、各部门都相继召开职工教育工作会议，
全省再次掀起办学、助学热潮。
(奚芙春唐建光)
〔工人“划岗升档培训法”〕工人“划岗升档培训法”是胜利石油管理局在培训实践
中总结出的一种新的工人岗位培训法。这种培训法的基本做法是：(一)以工种为基础，
按照每个工人具体的职责范围和技术要求。划分若干个岗位档次，后一档较前一档高
一个级别。(二)制定岗位档次标准，亦称应知应会标准。标准一经颁布，既保持相对
稳定，并以此为据编写教材、组织培训、考核。(三)由基层单位成立升档考核领导小
组，每季度或半年进行一次考核。考核采取个人申报的办法，或考现档，或考上一档，
一般不得越档申报。考核不合格者，要参加下一档补考。(四)培训、考核与使用、待
遇结合。每个岗位档次都确定与工人收入挂钩的系数，高档多得，低档少得。(五)工
人参加上一档考核合格，就认定他具备了该档的上岗资格。如该档不缺员，他仍在原
岗工作，但享受该档待遇；如没有通过现岗位档次考核，除了限期达标外，只能享受
下一岗位档次待遇， 直到合格。实行划岗升档培训法后，工人成才周期缩短6 0％以
上，壮大了岗位技术复合型工人队伍，调动了广大工人学技术积极性。目前该培训法
正在全省推广。
(唐建光)
〔企业干部培训工作〕1991年，全省的企业干部培训工作取得了显著成效。一是企业
领导干部岗位培训取得突破性进展。在1990年扩大培训试点的基础上，1991年企业领
导干部特别是大中型企业领导干部岗位培训工作全面铺开，全年培训1.05万人，超额
完成了培训计划。几年来累计培训企业领导干部近3万人，完成培训任务的70％以上。
二是企业中层以下管理干部岗位培训逐步展开。从1988年开始，对县属以上24万名企
业中层以下管理干部，参照企业领导干部的培训办法，结合管理工作的性质和特点，
划分为16类岗位，有计划地开展了岗位培训。1991年培训车间主任和生产技术、经销、
财务、设备管理等企业中层以下管理干部3.1万人，几年来累计培训4.5万人，完成培
训任务的18％以上。三是专业技术人员继续教育进一步加强。1991年围绕“质量、品
种、效益年”活动，采用脱产办班、学术交流、电视讲座等形式，对专业技术人员开
展了以“新理论、 新技术、新方法、新工艺”为主要内容的继续教育，实际培训2万
多人，几年来累计培训10万多人，并选派专业技术骨干出国进修2000多人。四是各类
适应性短期培训蓬勃发展。1991年举办各类适应性短期培训班2000多个班次，参加各
种短期培训的企业干部达到10多万人次。通过培训，提高了企业领导干部的马克思主
义理论水平和经营决策水平，改善了专业技术人员的专业知识结构，增强了企业中层
管理干部的专业管理能力，推进了企业技术进步，为企业的深化改革和发展做出了贡
献。
〔1991年职工中专招生突破7万名〕 1991年全省职工中专招生报名人数达11万人，实
行统一招生的学校168所，计划招生7万人，实际录取70328人，超额完成了招生计划，
创历年最高纪录。从新生构成情况看，录取文科生57077人，理工科生13251人，脱产
生17608人，半脱产生8004人，业余生20354人，函授生24362人。其中，干部9023人，
工人60961人， 县级以上劳模、先进工作者2439人，班组长以上生产业务骨干11 400
人，八年以上工龄的工人8808人，免试入学生445人。
(奚芙春)
〔山东省职工教育“八五” 规划〕1991年4月22日，山东省经委、省职教办正式印发
《山东省职工教育“八五”规划》。《规划》确定，“八五”期间职工教育工作的主
要任务是：
(一)对近万名大中型企业厂长(经理)、党委书记、总工程师、总经济师、总会计
师5种岗位领导干部和2万多名县属以上小型企业领导干部，进行一次资格性岗位培训，
对3万多名乡镇企业领导干部，于1995年底前进行一次资格性岗位培训。
(二)对县属以上企业10万名中层干部进行一次资格性岗位培训，其中车间主任于
1992年底前培训完。对14万名一般管理干部的资格性岗位培训，完成70％以上。
(三)围绕技术改造、产品开发、技术引进和现代化管理，对企事业单位的工程、
经济系列大专以上学历和中级以上职务(职称)的12万名专业技术干部，进行一次规范
化继续教育，对中专及以下文化程度和初级职务(职称)的34万名专业技术干部的规范
化继续教育，完成60％以上。
(四)重视和加强后备干部的培训。各市地、部门和企业要作出计划，近期拟提拔
的要优先安排培训。
(五) 对500万名工人普遍进行适应性培训。其中，对主要技术工种和关键生产岗
位的工人进行一次岗位培训或技术等级培训。结合企业劳动工资制度改革，积极开展
工人资格性岗位培训，改革技术等级培训。企业新增职工要进行必要的职前教育和岗
位培训，逐步形成以资格性岗位培训为主体的工人培训机制。
(六)按照实际需要，有计划地开展职工学历教育。5年内培养职工初中毕业生8万
人，中专毕业生22万人，大专以上毕业生15万人，在职研究生和双学历毕业生2500人。
(七) 对乡镇企业950万名从业人员进行一次管理知识与实用技术培训。重点搞好
乡镇工业企业人员的培训，到1995年完成培训任务的50％以上。
(职教办)