【保障经济社会持续健康发展】 全力服务经济发展。认真贯彻落实中央、省委 关于稳增长、 调结构、促改革的决策部署,先后推出新的服务举措452项。开展千名 检察官联系重大项目活动,组织2230多名检察人员深入关系国计民生的1280余个大项 目,提供法律咨询5180余次,协助制定廉政风险防控措施2060多项。开展查办危害公 共投资、生态能源职务犯罪专项行动,依法查处政府采购、产权交易、环境保护、矿 产资源开发等领域职务犯罪732人。 积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法办理非 法集资、信用卡诈骗、合同诈骗等犯罪3071件,办理侵犯商业秘密、假冒注册商标和 专利等犯罪258件。 依法保护企业合法权益。与4033家企业建立了工作联系机制,帮 助解决涉法问题2930余个。惩治对企业强买强卖、敲诈勒索、强揽工程等犯罪175件, 查办行政执法管理过程中向企业索贿受贿和滥用职权、玩忽职守造成企业重大损失的 职务犯罪296件。 妥善处理涉企案件,慎重使用强制措施,慎重扣押涉案款物,保障 企业正常生产经营。通过办案,为国家和企业挽回损失27.3亿元。扎实推进平安山东 建设。 全年共批捕犯罪嫌疑人43289人、起诉73088人。对10883名犯罪情节轻微的初 犯、 偶犯等作了不捕不诉决定;对1265名涉罪未成年人依法作了宽缓处理,使503人 重返校园,有35人考入大学。共接待群众来信来访20360件,全部妥善处理。 【查办和预防职务犯罪】 加大办案力度。全省共立查各类职务犯罪嫌疑人3260 人, 其中大案要案2105件。立查县处级干部133人、厅级9人、副省级1人。圆满完成 薄熙来案件的审查起诉和出庭公诉工作。 依法惩治行贿犯罪,对171名拉拢腐蚀国家 工作人员的行贿人追究刑事责任。提高办案质量和效果。全省共起诉职务犯罪嫌疑人 3177人,法院已判决2997人,案件质量位居全国前列。正确把握法律政策,通过办案, 为104名受到错告、 诬告的领导干部和企业负责人澄清是非,还以清白。成功举办国 际反贪局联合会第五届研讨会,展示了检察机关的良好形象。加强职务犯罪预防工作。 深入3400多个党政机关和企事业单位开展预防警示教育巡回宣讲。在派驻检察室建成 预防警示教育展览室474个,提供行贿犯罪档案查询4万余次,向有关部门提出预防建 议792份,向党委、人大、政府及有关部门提交年度报告158份。 【强化对诉讼活动的法律监督】 强化刑事诉讼监督。加强刑事立案和侦查活动 监督, 共监督撤案2213件,决定不捕不诉16026人;监督立案1758件,追捕追诉5763 人, 起诉后法院已判决3380人。加强刑事审判监督,抗诉刑事案件330件,法院已改 判和发回重审239件。依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等案件177件,监 督纠正监管活动和社区矫正中的违法问题2145个。强化民事行政诉讼监督。提出抗诉 和检察建议1145件,法院已改判、发回重审、调解结案387件,采纳检察建议565件; 办理督促、支持起诉案件374件;开展诉讼违法调查1302次,监督纠正违法行为911件。 依法办理行政执法监督案件778件,办理民事调解监督和执行监督案件992件,挽回经 济损失8.3亿元。 强化诉讼监督实效。 对不服公安机关正确决定和法院正确裁判的 1190余起申诉案件,耐心做好服判息诉工作。坚持强化诉讼监督与查办职务犯罪相结 合,查办执法司法不公背后的贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪133人。 【维护人民群众合法权益】 坚决惩治损害民生民利犯罪。协同公安机关和行政 执法机关开展了制售有毒有害食品药品集中整治活动, 办理“地沟油” “病死猪” “毒豆芽” 、假劣药等犯罪836人,立查背后的监管失职渎职犯罪77人。开展危害民 生民利刑事犯罪专项立案监督, 依法督促行政执法机关移交案件416件,监督公安机 关立案157件。 开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,依法查 处教育招生、医疗卫生、保障性住房等民生领域职务犯罪1777人;集中查办侵吞、截 留征地补偿款、 新农合资金、农机和小麦补贴等涉农领域职务犯罪884人,追回惠农 资金1.6亿元。 加强对弱势群体和困难群众的司法保护。依法办理拐卖妇女儿童犯罪 案件122件, 对侵害幼女、伤害留守儿童、欺凌孤寡老人的违法犯罪,从重从快批捕 479人、 起诉537人。办理拖欠农民工工资、劳动争议等申诉案件208件,依法惩处拒 不支付劳动报酬犯罪53人,督促发放农民工工资3000余万元。依法查办社会保障、扶 贫救济、残疾救助、就业扶持等领域的职务犯罪212件。健全联系服务群众长效机制。 全面推行网络受理、 远程视频接访,开通检察门户网站、检察微博、民生微信等290 多个。 深入推进“五进两服务”大走访活动,联系群众21.8万人次、企业1.2万家, 提供法律服务3.6万次, 帮扶困难家庭2.5万户,化解矛盾7660起,解决群众诉求4.1 万起。 【深入推进“三项建设” 】 执法规范化建设取得新进步。大力创建五位一体执 法规范化建设新模式。编制《执法规范化建设制度汇编》,健全制度体系。深化案件 管理机制改革,对执法办案实行流程管理和动态监督,探索推行律师预约和电子阅卷 系统,三级院全部设立了案件受理服务大厅和标准化律师接待室,共接待律师阅卷、 会见3.2万人次。 检察信息化建设取得新成效。山东省作为全国检察机关统一业务应 用系统率先试点单位,将案件的受理、立案、侦查、批捕、起诉等业务流程,全部、 全程在网上录入,网上运行,网上监督。高检院在山东召开全国检察机关统一业务应 用系统建设现场会。加强侦查情报信息系统建设和应用,加快推进涵盖政务管理、队 伍管理、 廉政风险防控等8大子系统的检务综合平台建设,以信息化促进资源整合和 工作机制改革。基层基础建设取得新突破。强化基层检察院规范化建设,夯实检察工 作发展根基。 全省共建成与派出法庭对应设置的派驻检察室556个, 配备工作人员 3106名。把法律监督触角延伸到乡镇街道、社区农村和辖区企业,开展警示教育5880 场次,发现职务犯罪线索2096件,提供诉讼监督线索3260条,排查化解矛盾纠纷5573 件。 【加强检察队伍建设】 深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以学为先、 开门搞活动、领导带头、边查边整边改,扎实整改落实、建章立制;严格执行中央八 项规定、省委实施办法和省检察院具体实施意见;开展“守纪律、正检风、做表率”、 清理违规公务用车等专项活动,集中整治庸懒散,作风建设取得明显成效。加强理想 信念和群众观点教育,夯实广大检察人员立检为公、执法为民的思想基础。制订实施 加强和改进队伍建设的意见,广泛开展修改后刑诉法、民诉法学习培训和技能比武活 动, 共组织业务培训班812期、培训3.2万人次,开展岗位练兵活动810余次。加大人 才引进力度, 公开招录了624名大学毕业生和公务员充实基层。深入实施人才强检战 略,培养了1530名检察专业人才。在高检院组织的5次全国性业务竞赛中,全省6人进 入前十名,是获得全国十佳最多的省份之一。高度重视自身反腐倡廉和纪律作风建设, 层层签订廉政责任书,认真执行电子执法档案、述职述廉、诫勉谈话等制度,严密防 范检察权的滥用。全省广大检察人员奋发有为,敢于担当,涌现出一大批先进集体和 个人。全省有119个检察院、346名检察人员受到省级以上表彰,有32个市县党委作出 向检察院或检察人员学习的决定。据省社情民意调查中心电话随机抽查显示,全省检 察工作群众满意率为90.66%,同比提升0.64个百分点。 (岳宗毅)
2013年6月23日—24日,国际反贪局联合会第五届研讨会在济南举行。 (供稿 岳宗毅)
2013年6月25日,最高人民检察院检察长曹建明(右五)到淄博市调研。 (供稿 岳宗毅)