【政策法规建设】 11月22日,《山东省残疾人就业办法》经省政府第20次常务 会议通过,自2014年2月1日起施行,将逐步建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度, 对残疾人就业权利的保护更加具体有力。 《山东省基本公共服务体系建设行动计划 (2013-2015年) 》将《残疾人基本公共服务》纳入其中并单列一章,在残疾人社会 保障方面实现新突破。省有关部门联合印发《关于代扣残疾人就业保障金有关问题的 通知》《关于扶持特殊教育学校实施康教结合项目的通知》等多项政策措施,各市结 合本地实际制定实施80余项政策法规,残疾人事业实现制度化、规范化发展。 【就业创业】 启动财政代扣残疾人就业保障金工作,全省征收残疾人就业保障 金9.6亿元。 全省城镇残疾人就业247362人, 新增20983人;农村残疾人就业稳定在 139万人左右。 深入开展就业援助月活动,走访残疾登记失业人员家庭1.3万户、2.4 万人次, 组织残疾人招聘会142次, 帮助4854名残疾登记失业人员实现就业, 帮助 8277名残疾人享受专项扶持政策。实施“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目, 扶持贫困残疾人从事创业致富项目, 全省共扶持2.6万户贫困残疾人家庭。实施康复 扶贫贷款项目, 落实贷款计划3980万元,贴息资金233万元,安置或辐射带动1300人 就业脱贫。 【社会保障】 落实低保重残生活补贴政策,各级财政投入1.25亿元,为20.8万 名低保重度残疾人发放生活补贴,受助人数比上年增加1.67万人。实施“温馨安居工 程”,为2500户贫困残疾人家庭新建或改建住房。实施“阳光家园”计划,托养智力、 精神和重度肢体残疾人3.62万人。 【康复救助】 制定《山东省0-6岁残疾儿童抢救性康复救助实施办法》,实现 残疾儿童康复由项目化实施到制度性安排的根本性转变。全省投入资金1.85亿元,为 12250名残疾儿童提供康复救助。济南、青岛等10个市将救助年龄提高到9岁或10岁, 临沂市将残疾人康复项目纳入基本医疗保险范围,由省规定的12项扩大到69项。实施 贫困残疾人康复救助系列工程。为6500名贫困精神病患者提供免费服药救助,为1500 名贫困重性精神病患者提供住院补助, 为711名贫困听力残疾人免费验配助听器,为 4200名低视力患者适配助视器, 为910名肢体残疾人装配假肢或矫形器。实施白内障 复明手术7.8万例,成功通过全国白内障无障碍省验收。 【营造残疾人平等参与的社会环境】 组织开展“全国助残日”“残疾人文化周”“残疾人健身周”和第八届全省残疾 人艺术汇演、“我用眼睛听世界”——首届聋人工艺美术优秀作品展览等活动,大力 推进群众性残疾人文化体育工作。认真做好残疾人竞技体育工作,全省残疾人运动员 在国内外比赛中取得7金6银2铜的成绩。 开展“好客山东·旅游无障碍”活动,3200 多名残疾人体验到旅游的乐趣,增强了全社会的无障碍意识。实施残疾人家庭无障碍 改造工程, 全省投入1719万元,为18572户残疾人家庭进行无障碍改造。省残疾人福 利基金会募集款物折合人民币共计2100万元, 近3万残疾人受益。11个市出台残疾人 学习汽车驾驶技术优惠政策,1280名残疾人考取驾驶证。认真做好信访维权工作,全 省办理残疾人来访8600多件,处理来信来电160多件,处结率在98%以上。 【启动全省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划】 2月,山东省《政府工作 报告》提出启动全省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划的要求,并将其列入省 政府要办好的民事实事项目之中。5月,省政府残工委印发全省残疾人“整体赶平均、 共同奔小康” 计划实施意见,于“全国助残日”期间举行启动仪式。6月,省残联第 六次代表大会明确提出全省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划的任务目标和主 要任务。任务目标,即“五个普遍”:残疾人普遍享有基本生活保障、普遍得到就业 服务、普遍享有康复服务、普遍接受文化教育、普遍享有无障碍的基本公共文化体育 服务。主要任务,即“六项行动”:就业创业行动、扶贫救助行动、康复服务行动、 阳光助学行动、法律维权行动、文化健身行动。 【残疾人组织建设】 切实抓好各级残联换届工作,省和14个市级残联、所有县 乡两级残联完成换届任务。实施“强基育人”工程和“双百争创”活动,各级积极探 索基层残疾人组织建设新模式,一手抓覆盖,一手抓完善,着力提高服务水平。重点 培育东营市社区(村、 居) 残协“三位一体、一员三证”和济宁市社区(村、居) “幸福港湾”试点工作,基层残疾人组织活力不断增强。各专门协会工作更加常态化、 规范化,突出各自特色,组织开展丰富多彩的活动,影响力进一步扩大。加快推进残 疾人康复服务机构建设,全省已建或在建10个市级、40个县级残疾人康复中心,省残 疾人康复中心建设主体已经封顶,将进一步提高残联组织的服务能力和服务水平。 【省残联第六次代表大会召开】 6月20日—21日,省残联第六次代表大会在济南 举行。大会总结了五年来全省残疾人工作,确定今后五年的目标任务;选举省残联第 六届主席团和出席中国残联第六次全国代表大会的代表。省委书记、省人大常委会主 任姜异康出席会议并讲话,中国残联党组书记、理事长王新宪出席开幕式并讲话。
2013年6月20日, 省残联第六次代表大会在济南开幕。开幕式前,省委书 记、省人大常委会主任姜异康(左二),省委副书记、省长郭树清(右二),中国残 联党组书记、理事长王新宪(左三),省委副书记王军民(右一)等参观残疾人才艺 展示。 (供稿 田 文) (田 文)