口岸管理

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    【概况】  截至2013年底,山东有对外开放口岸16个,其中对外国籍飞机开放的
航空口岸4个, 分别是青岛流亭国际机场、济南遥墙机场、烟台莱山国际机场和威海
大水泊机场。共有空中国际(地区)客货航线40条,分别由山航、东航、国航、深航、
中国货运、 港龙、扬子江航空公司以及大韩、韩亚、日航、全日空、UPS、长荣、新
加坡酷航14家航空公司运营,通达日本东京、大阪、福冈、名古屋,韩国仁川、釜山、
大邱,美国芝加哥、洛杉矶、旧金山,德国法兰克福,俄罗斯哈巴罗夫斯克,澳大利
亚墨尔本,新加坡,泰国曼谷,台北、台中、高雄、花莲、香港20个城市。海港口岸
12个,分别是青岛、烟台、日照、威海、龙口、岚山、蓬莱、莱州、石岛、龙眼、东
营和潍坊港。共有开放泊位424个,外贸通过能力达7.32亿吨。

    【全省口岸外贸运输】 2013年,山东全省开放口岸港口货物吞吐量完成11.13亿
吨,比上年增长10.57%。外贸进出口货运量6.57亿吨,同比增长11.52%,其中,进口
完成5.46亿吨, 同比增长12.83%;出口完成1.11亿吨,同比增长5.45%。国际集装箱
吞吐量完成1803.78万标箱,同比增长7.55%。其中青岛海港口岸外贸集装箱运输量完
成1552.2万标箱,占全省的86.05%,全省口岸外贸运量指标均创新高。全年口岸外贸
进出港船舶29971艘次,同比增长5.18%。青岛港口岸龙头作用明显,全年进出口运量
3.1亿吨, 占全省的47.18%,同比增加8.4%。从进出口货物情况看,进口运量最大的
是铁矿石,2.69亿吨,同比增长9.65%。增幅最大的是非金属矿,4135.16万吨,同比
增长59.73%;出口运量最大的货种是化肥,561.55万吨,同比增长25.72%。出口增幅
最大的是木材,14.66万吨,同比增加537.39%。
    2013年, 山东各口岸积极开辟新的国际航线, 增加航班密度,入出境旅客人数
408.35万人次,同比增长9.46%。4个航空口岸入出境旅客量307.07万人次,同比增长
18.54%。 其中,青岛空港220.68万人次,占全省71.87%;烟台空港29.98万人次,占
9.76%;济南空港29.21万人次,占9.51%;威海空港27.2万人次,占8.86%。国际航线
出入境飞机24755架次,同比增长5.16%。

    2013年山东省口岸出入境旅客统计表
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┃  项目        │     外贸进出口     │   进口   │    出口    │    国际集装箱    ┃
┃口岸          │       (万吨)       │  (万吨)  │   (万吨)   │      (TEU)       ┃
┃              ├────┬─────┼─────┼──────┼────┬────┨
┃              │  累计  │  同比%   │   累计   │    累计    │  累计  │ 同比%  ┃
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┃青岛港        │30978.5 │   8.45   │  23305   │   7673.5   │15521900│  7.03  ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃烟台港        │ 4234.2 │  37.85   │  3263.9  │   970.3    │1635183 │ 13.25  ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃日照港        │12638.7 │  -1.98   │ 12315.3  │   323.37   │ 38811  │ -39.85 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃威海港        │  2036  │   14.3   │   1071   │    965     │ 650283 │ 16.64  ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃龙口港        │ 4177.6 │   5.1    │  3667.1  │   510.5    │  6451  │ -45.29 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃岚山港        │9819.72 │   40.3   │ 9665.65  │   154.07   │        │        ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃石岛港        │ 620.17 │  -0.73   │  341.57  │   278.6    │ 132371 │ -2.51  ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃龙眼港        │ 307.5  │   0.52   │  265.9   │    41.6    │ 52769  │ -5.08  ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃蓬莱港        │ 341.13 │  30.85   │  255.32  │   85.81    │        │        ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃莱州港        │ 459.31 │   66.3   │  459.31  │     0      │        │        ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃东营港        │   0    │    0     │    0     │     0      │        │        ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃潍坊港        │ 57.32  │    18    │   4.3    │   53.02    │        │        ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃合计          │65670.07│  11.52   │ 54614.37 │  11055.7   │18037768│  7.55  ┃
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    2013年山东省口岸运行情况表
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┃              项    目              │    单位    │  2012年  │  2013年  │ 同比增长 ┃
┃名    称                            │            │          │          │  (%)   ┃
┠───┬──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃  海  │         进出口货物         │    亿吨    │   5.89   │   6.57   │  11.52   ┃
┃  港  ├──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃  口  │         国际集装箱         │    TEU     │ 16771697 │ 18037768 │   7.55   ┃
┃  岸  │                            │            │          │          │          ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃      │         出入境船舶         │    艘次    │  28494   │  29971   │   5.18   ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃      │         出入境旅客         │   万人次   │  114.01  │  101.28  │  -11.17  ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃  航  │         出入境飞机         │    架次    │  23541   │  24755   │   5.16   ┃
┃  空  ├──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃  口  │         出入境旅客         │   万人次   │  259.05  │  307.07  │  18.54   ┃
┃  岸  │                            │            │          │          │          ┃
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    2013年山东省口岸出入境旅客统计表
                                                                              单位:人次
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┃   口岸 │青 岛 │ 烟 台  │ 济 南  │ 威海 │ 青 岛  │烟 台 │ 威 海  │石 岛 │日 照海 │ 龙 眼  │ 合计 ┃
┃项目    │空 港 │ 空 港  │ 空 港  │ 空港 │ 海 港  │海 港 │ 海 港  │海 港 │港      │ 海 港  │      ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃  累计  │220679│ 299830 │ 292107 │272017│ 139030 │71029 │ 300736 │303576│ 18645  │ 179760 │408352┃
┃        │5     │        │        │      │        │      │        │      │        │        │5     ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃同比%   │20.25 │  9.1   │  18.2  │ 16.6 │  7.64  │-13.5 │  2.3   │ 0.02 │  -86   │ -1.62  │ 9.46 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃  入境  │110464│ 148810 │ 147174 │136582│ 70601  │34794 │ 149617 │153698│  9214  │ 87665  │204072┃
┃        │7     │        │        │      │        │      │        │      │        │        │3     ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃  出境  │110214│ 151020 │ 144933 │135435│ 68429  │36235 │ 151119 │149878│  9431  │ 92095  │204280┃
┃        │8     │        │        │      │        │      │        │      │        │        │2     ┃
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    【提升海港口岸功能】  针对口岸查验力量紧张,新建码头泊位多的实际,突出
工作重点,较好地保证各主要海港口岸的需求,进一步提升口岸功能。2013年共完成
16个新建码头泊位的开放验收工作。主要有青岛港口岸青岛海西重机自用码头、日照
港口岸5个散杂泊位、岚山港口岸30万吨原油泊位、威海港口岸三进船业6个泊位、潍
坊港口岸3个万吨级泊位等, 新增外贸通过能力3000万吨,使口岸结构得以优化,口
岸功能得到提升。除此之外,完成青岛董家口港30万吨矿石码头和20万吨矿石转水码
头,临时进靠国际航行船舶工作,实现临时开放。顺延烟台西港区、海阳港区、大宇
造船码头和荣成好当家等部分码头的临时开放期限,使上述码头泊位在正式扩大开放
前,能够具备进靠国际航行船舶的资质,为有关口岸企业创造了良好运营环境。

    【优化口岸通关环境】 围绕如何在口岸领域创造良好的营商环境进行专题研究,
查找影响口岸发展和营商环境的突出问题和困难、矛盾,提出打造便捷高效通关环境
的对策和措施。撰写《强化服务意识,加快口岸发展,进一步营造高效顺畅的通关环
境》的专题调研报告。积极协调口岸查验单位,对东营市一些特殊监管场所,继续实
行直通监管模式,便利企业通关查验。支持临沂市加快临沂商城出口商品查验中心以
及海关监管场所等基础设施建设,积极探索“市场采购商品出口”监管新模式,提升
临沂商城国际化的辐射功能和示范效应。

    【青岛汽车整车进口口岸通过验收】
    5月,经过协调,青岛保税港区汽车整车进口口岸,顺利通过国家有关部门验收,
成为同期获批的第二家投入运营的汽车口岸。

    【增强航空口岸建设】  济南航空口岸新开至泰国曼谷、经停深圳至新加坡以及
到台湾高雄、花莲航线,青岛航空口岸开通至美国旧金山以及至台湾台中航线,威海
航空口岸开通至俄罗斯哈巴罗夫斯克旅游包机,使山东省航空口岸国际(地区)客货
运航线达到40条,  原有航线继续加密,  2013年全省航空口岸出入境旅客同比增长
18.54%,达到307.07万人次。
    (省口岸办)