区名由来1964年,胜利油田会战时在境内东营村附近建立指挥部。1965年为服务 油田开发建设,中共惠民地委、惠民地区专署成立中共东营工委、东营办事处。1983 年建立东营市。1984年1月市辖东营区、牛庄区建立,1987年6月两区合并为东营区。 政区 人口全区总面积1178.17平方公里。辖4个镇、6个街道,201个村,67个社 区。年底全区总人口62.03万人。人口出生率8.8‰,死亡率5.9‰,自然增长率2.9‰。 经济概况全区实现生产总值322亿元,按可比价格计算,比上年增长17.6%。其中, 第一产业实现增加值14.4亿元, 增长4.0%; 第二产业实现增加值145.8亿元, 增长 19.2%; 第三产业实现增加值161.8亿元, 增长17.2%。三次产业比例为4.5∶45.2∶ 50.3。 全社会完成固定资产投资353.3亿元,增长23.6%。地方财政收入25.88亿元, 增长17%。 东营市工商银行西城支行、山东胜利农村合作银行、东营市商业银行三家 金融机构年末各项存款余额314.4亿元, 其中储蓄存款余额149.7亿元; 贷款余额 193.8亿元。 农业全年农林牧渔业实现总产值28.0亿元, 比上年增长3.9%。全年粮食总产6.9 万吨,下降4.8%;棉花总产1.23万吨,下降15.6%;油料总产379吨,增长419.2%;蔬 菜(含菜用瓜) 总产22.22万吨, 下降2.3%; 瓜类(果用瓜)总产1.12万吨,增长 68.1%。 工业全年规模以上工业企业达到106家。实现工业总产值937.8亿元,比上年增长 29.1%; 规模以上工业增加值增长21.3%; 全年规模以上工业企业实现主营业务收入 920.7亿元,增长25.8%;实现利税总额132.5亿元,增长49.0%;实现利润98.0亿元, 增长51.2%。产品销售率达到98.2%。 建设 环保全年66家三级及以上建筑企业中均有施工任务,共完成建筑业总产值 52.6亿元,比上年增长18.5%。全区建筑业共实现增加值18.8亿元,增长16.9%。全年 房屋施工面积259.6万平方米,增长14.4%;竣工面积62.8万平方米,增长392.8%;商 品房销售面积62.2万平方米, 增长21.2%。房地产开发投资27.1亿元,增长9.8%。全 区工业废水排放达标率达98%以上, 城市生活垃圾无害化处理率达100%,集中式饮用 水源水质达标率达100%。各类噪声均符合相应功能区划要求。 贸易 旅游全年实现社会消费品零售总额241.0亿元,比上年增长15.0%。分行业 看, 批发业实现零售额26.3亿元, 增长14.0%;零售业实现零售额198.6亿元,增长 14.5%; 住宿业实现零售额3.4亿元,增长10.9%;餐饮业实现零售额12.7亿元,增长 18.4%。 全年实现进出口总额11.8亿美元, 增长15.4%。 其中出口9.9亿美元,增长 17.7%。实际到账外资金额3300.4万美元,增长0.6%。主要旅游景点有清风湖风景区、 天鹅湖风景区、黄河公园、文化公园、胜利科技展览中心、揽翠湖旅游度假区、龙居 黄河展区生态园、华林庄园、森林木屋、丽日锄禾等。 教科文卫有各级各类学校33处, 其中,普通高中1处,初中10处,小学22处,在 校生28763人。初中毕业生升学率97.36%。全年组织鉴定科技成果20项,其中6项达到 国际先进水平。 专利申请量1975件,职务发明908项,占申请量的45.97%。组织开展 各类大型文化活动30余场。 有医疗机构(包括市管和油田医疗机构) 394个, 床位 5537张,卫生技术人员7460人,其中医生2832人。 社会生活城镇居民人均可支配收入达3.14万元, 比上年增长12.6%;家庭人均总 支出2.49万元,增长13.5%。农民人均纯收入1.18万元,增加1524.0元,增长14.8%; 人均生活消费支出6330.4元,增加750.3元。全年各项社会保险总收入67341万元,其 中,养老保险征缴43526万元,失业保险征缴2933万元,医疗保险征缴18547万元,工 伤保险征缴1269万元,生育保险征缴1066万元。全区参加城镇职工基本养老保险5.58 万人、 城镇居民养老保险12.07万人、城镇职工基本医疗保险3.73万人、城镇居民基 本医疗保险19.98万人、工伤保险4.07万人、失业保险2.69万人、生育保险5.22万人。 城乡居民医疗保险补助标准有所提高,新型农村合作医疗参保率达到100%。全年新增 城镇就业9650人, 其中,安置下岗人员1657人,困难群众再就业472人。新增农村劳 动力转移7372人, 开展就业技能培训5357人,创业培训705人。全区登记失业人数为 689人,城镇登记失业率控制在1.61%以内。全年共发放城市低保资金1749.6万元,保 障城市低保户1835户,3636人;发放农村低保资金1816.4万元,保障农村低保户5007 户,9783人。下拨农村五保供养资金290.7万元,保障五保对象581人。 【"项目突破年"活动】2012年,东营区深入开展"项目突破年"活动。在项目建设 规划中,横向拓展纵向延伸,不仅从广度上突破传统工业产业项目,涵盖与民生息息 相关的医疗卫生、文化教育、民生工程建设等,而且从深度上加强侧重,突出重点项 目的引领作用, 提升项目竞争力。年内,东营区全力推进14项重点工程、128个重点 项目、10件利民实事,累计完成投资249.3亿元。 【教育惠民工程】2012年,东营区大力实施教育惠民工程。对8所学校13.32万平 方米校舍进行标准化工程建设;为15所学校统一购置实验仪器7.85万件(套)、音体 美器材1.6万件(套)、图书22.7万册、教师用计算机1025台、学生用计算机1361台、 多媒体321套、 校园网11个;对12所学校运动场及附属设施进行体育场地按标准化建 设工程建设; 完成2所小学共计410平方米的改厕任务; 新建幼儿园8所, 建筑面积 8000余平方米,同时完成21所普惠性幼儿园的内部配套。教育惠民工程总投资3.98亿 元。 【东营区实行"大城管"管理体制】一是完善城市管理领导机构。区、镇、街分别 成立城市管理委员会,完善部门协调联动机制,形成执法合力,改变以往城市管理力 量单薄的局面。 二是强化属地管理责任。城管执法重心下移,全区共配备260人的执 法队伍和55台执法车辆,派驻14支执法中队到镇街、商贸园区和油田社区。三是推行" 网格化"管理。 将管理区域划分为21个大网格、98个小网格,有效整合街道、油田单 位、区直部门、驻区单位等力量,督促落实包靠责任。划分各街道、区直各部门,辖 区各责任单位城镇容貌和环境卫生责任区,明确各部门、单位参与城市管理的责任, 调动社会各层面力量共同管理城市。 四是建成数字化城管监督指挥中心。 先后投资 900余万元, 建成数字化城市管理监督指挥中心,用先进的科技手段管理城市,保证 问题发现及时,整改落实到位。 (郭大勇 李 鹏 禹 芳)