【概况】全民健身体系建设取得新进展。坚持把全民健身事业摆在更加突出的位置, 大力弘扬"人人热爱体育,全民健身强体"理念,加快建设全民健身服务体系。认真落 实《全民健身条例》和国务院贯彻实施《全民健身计划》电视会议要求,省和17个市、 140个县(市、 区)全部制定出台《全民健身实施计划》。成功举办第一届全民健身 运动会,总历时163天,总比赛场次超过1500场,总参与人数超过100万人。加快建设 市、县、乡、村四级健身设施工程,全省各级投入体彩公益金和各类资金16.5亿元, 新建县(市、 区)、镇(街道)全民健身活动中心、健身工程866个,新建农民健身 工程1.7万个。进一步加强健身指导服务,全年培训社会体育指导员2万多人;连续第 三年组成全民健身宣讲团,深入全省140个县(市、区)进行志愿服务;开展"我的体 质我知道"国民体质监测活动, 为群众科学健身提供指导。积极备战第五届全国体育 大会,制定备战总体规划和年度计划,明确重点项目,加大经费投入。积极将全民健 身纳入健康山东行动、国民休闲汇活动和乡村文明创建活动,形成政府主导、部门参 与、社会联动、全民参与的体育社会化格局。加强各级体育总会建设,全省有16个市、 67个县(市、区)成立体育总会,配备了工作人员和专项经费。 竞技体育水平进一步提高。竞技体育整体实力有新的提升。年内,山东运动员在 世界大赛上有19人次获得冠军,在全国最高水平比赛上获得47枚金牌,均列全国第二 位。济南、青岛、淄博参加第七届全国城运会共获得23枚金牌、17枚银牌、23枚铜牌, 总成绩位列全国第五位。 备战伦敦奥运会和十二运会工作卓有成效,全省有100多名 运动员、教练员入选国家备战伦敦奥运会集训队。竞技体育软实力建设取得新的进展。 各项目制定实施"打造体育强项总体规划"工作继续扎实推进;科训医一体化复合型教 练员团队建设不断加强,"科技进馆"工程和体育科研医疗康复重点研究室、实验室建 设取得新的成效;教练员学院建设和管理水平进一步提高,全面展开对省、市、县三 级教练员的轮训, 首期培训班100名学员顺利结业;国家体育总局同意在山东省规划 建设国家足球学院和篮球学院。海阳亚沙会筹备工作扎实推进。完成亚沙会人员和物 资出入境政策的制定和报批工作,加强亚沙会场馆建设、行政接待、重大活动、竞赛 组织的指导和协调组织工作。 青少年体育工作全面加强。加强与教育部门的联系合作,强力推进学校体育工作。 省政府出台《关于进一步加强全省青少年体育工作的意见》,对今后一个时期的青少 年体育工作进行全面部署。在全省中小学组织足球、篮球、排球、乒乓球、田径五个 项目的学校联赛, 共有来自469所学校的6333名运动员参加省级联赛,1365所学校的 20,098名运动员参加市级体育联赛。继续与教育部门密切配合,在各级学校广泛开展" 亿万青少年阳光体育运动"。 完成新一轮的省级体育传统项目学校评估认定。业余训 练工作进一步加强。 分9个调研组对省、市、县三级青少年体育训练单位进行全面调 研,对进一步加强市、县体校建设和青少年体育训练提出意见建议。全年共组织各类 省级青少年竞赛81项,办赛的规范化水平进一步提高。起草第二十三届省运会《竞赛 总则》,完成甲组运动员的资格审查工作。 体育产业健康快速发展。 体育彩票销售实现重大突破,全年销售体育彩票95.22 亿元, 增幅达到77%,总量排名在全国上升到至第二位,增幅列全国第一位。全省有 16个市、 17个县(市、区)销量过亿元,青岛、济南两市超过10亿元。全省有110个 县(市、 区)实行专职副主任管理模式,体彩办专职人员达123人;6400多个网点完 成"五统一"标准化建设;全年新增终端机1681台,销售网点达8028个,全省体彩从业 人员达到2万多人。 全省的健身服务业、场馆运营业、体育竞赛表演业继续发展,泰 山国际登山节、潍坊国际风筝节、青岛帆船运动和世界柔道大奖赛、东营国际马拉松 赛、莱芜国际航空节、威海世界铁人三项锦标赛、日照中国水上运动会、临沂中国红 色运动会、滨州黄河三角洲运动会等体育赛事形成品牌,全省全年共承办国际大赛12 项、全国比赛69项,对提升山东和办赛城市形象、发展赛事经济和旅游服务业发挥了 积极作用。 体育科技和运动员保障工作取得新进展。体育科技方面,加强科研攻关,为全省 在国家队11个项目的109名重点运动员和省队优秀运动员提供全方位的科技保障; 以 科研中心、康复中心重点研究室建设为重点,加强专家巡诊会诊,全年为运动员实施 1.6万次的机能监测和训练监控; 有2项国家体育总局科研计划、3项省科技发展计划 和1项省自然科学基金获得立项。 运动员保障方面,与省教育厅、省财政厅、省人力 资源社会保障厅等6部门联合起草加强运动员文化教育和保障工作的《实施意见》 , 形成科学有效的权益保障机制; 进一步加强退役运动员职业转换过渡期培训,有450 多人获得相应的资格证书;全年安置退役运动员208人,为102名自主择业运动员办理 相关手续。 体育基础设施建设进一步加强。筹资4.9亿元,在广西北海市开工建设占地745亩、 建筑面积11.7万平方米的山东省体育冬季训练基地。省体育中心规划建设中国跳水队 训练基地,为国家跳水队备战伦敦奥运会提供一流的设施条件。省体育训练中心土地 出让工作取得积极进展,全省青少年足球基地、篮球基地、排球基地的规划建设和乒 乓球、羽毛球、棋类等运动项目的基础训练设施建设开始启动。 【群众体育】制定出台《山东省全民健身实施计划》。2011年,山东省在全国率先全 部出台省、市、县三级《全民健身实施计划》。《计划》明确了"十二五"时期全民健 身工作的指导思想、任务目标和工作措施,而且首次以三级政府规范性文件的形式, 确立了全民健身政府主导、部门协同、全社会共同参与的工作责任制,为促进各级各 部门履行全民健身职责提供制度保障。省体育局与有关部门密切配合,将全民健身纳 入"健康山东"行动、"乡村文明"行动、"国民休闲汇"等全省性活动。 全民健身设施建设成果显著。坚持基层优先的原则,加快市、县、镇、村四级健 身工程建设,会同省财政厅制定省、市、县三级共同投入政策,带动全省各级投入建 设资金超过16亿元; 全省全年新增农村工程17,403个,总量达到5.6万个,覆盖率提 高到71%; 新增乡镇级工程866个,总量达到1681个,覆盖率超过80%;新建县级全民 健身活动中心51个, 总量达到68个,覆盖率近50%。烟台、淄博、东营基本实现农村 工程"全覆盖"。青岛市城阳区政府将社区体育设施超前整体规划,列为政府为民办实 事项目向社会公布建设计划;烟台、滨州等市和枣庄峄城区、莘县、东明等县(区) 政府把体育设施纳入城市总体规划,实施一批群众体育重大建设项目。积极争创国家 级建设项目。海阳市建成国家级沙滩运动基地,泰安建成国家级全民健身登山基地, 济宁建成曲阜国家级全民健身中心, 济南国民体质监测中心被批准为"国家级体质测 定与健身指导示范站", 烟台市被批准为首批"国家级全民健身示范试点城市",全省 有26个乡镇获得"全国乡镇体育健身示范工程"奖励。进一步加强健身设施管理和开放 工作,省体育局组织对各市2006年以来国家和省扶持建设的健身工程进行全面检查; 青岛、潍坊等市出台健身设施管理办法;全省各地积极推动公共体育设施向社会开放, 省体育中心及各市公共体育场馆在8月8日国家全民健身日实行免费开放,为群众提供 健身公共服务。 全民健身活动特色鲜明。 成功举办首届全省全民健身运动会。运动会以"人人热 爱体育, 全民健身强体"为主题,共设置28个大项,由省、市、县三级层层举办,历 时163天,总场次超过1500场,参赛运动员和展演人员超过100万人。运动会举办过程 中,与全省的"国民休闲汇"、全民健身月、全民健身日和"百千万"三大赛等活动紧密 结合,培植健身休闲精品项目,促进小型多样全民健身活动的广泛开展,为全省人民 搭建了参与体育赛事的新平台。 品牌创建工作迈出新步伐。各地按照"县县有特色、 市市有品牌"的要求, 积极创建特色体育项目。泰安、潍坊、青岛、莱芜分别举办登 山节、风筝节、帆船周、航空节;东营、威海等地分别举办黄河口国际马拉松赛、国 际铁人三项等赛事,并坚持全民健身与竞技比赛同行,面向社会组织群众共同参与; 黄河三角洲6市19县组织首次县际乒乓球比赛。 各项目运动管理中心、体育协会以项 目为依托,组织开展健身比赛。省武术协会组织国际武术精英赛,省乒乓球协会组织 市长杯乒乓球赛,省老年体协组织"双千工程"和"康乐明星"评选活动等,丰富了全民 健身活动内容。 全民健身科技服务水平明显提高。 省体育局出台省、市、县"体质测定与运动指 导站达标标准", 加强国民体质监测站建设。各级监测站广泛组织面向大众的体质监 测活动,积极开展为群众建立体质档案、开具健身处方、普及健身知识、指导科学健 身等服务活动。全省圆满完成国家第三次国民体质监测工作。济南市国民体质监测中 心被推荐为"国家体质测定与运动指导试点单位",烟台、潍坊、莱芜和济南槐荫区国 民体质监测中心分别升级达标。全省社会体育指导员队伍进一步扩大,全年新培训三 级指导员1.6万人, 其中国家级和一、二级指导员5500多人;在全国首届绿色运动大 会上,山东省获得全国优秀社会体育指导员技能展示大赛一等奖。 【竞技体育】参赛竞争实力进一步增强。围绕贯彻实施"奥运争光战略",不断强化全 省的乒乓球、举重、体操、射击、自行车、水上、羽毛球、摔跤、柔道等重点项目, 加大向国家队输送力度和参加国际大赛的投入保障力度,不断提高奥运金牌竞争能力。 全省共有20名运动员代表国家在射击、乒乓球、体操、射箭、举重、摔跤、羽毛球、 赛艇、皮划艇、篮球、田径11个大项23个小项上取得第三十届(伦敦)奥运会参赛资 格或达到本项目国家选派标准。奥运金牌点与第十一届全运会周期相比增长幅度加大, 奥运项目国际比赛成绩提高明显,年内,山东省获得世界锦标赛冠军13个,世界杯分 站赛冠军6个, 有28人次在16个项目上获得亚洲锦标赛冠军;共有15人次在乒乓球、 体操、举重、射击、羽毛球、柔道等6个奥运大项15个小项上获得冠军。 第十二届全运会备战训练工作稳步推进。狠抓十二运备战队伍的调整充实工作, 全力保障金牌队伍,注重尖子群体的培养;对老运动员退役后缺少金牌点的项目,做 好后备人才的培养和训练工作,扩大夺金点;为符合条件的运动员办理转正和试训审 批手续,充实后备队伍,全年招聘运动员203名、试训运动员265名。截至年底,全省 注册运动员人数已达7091人,交流引进、双重注册、协议双计等工作取得新的进展。 积极拓展参赛项目。针对《第十二届运动会竞赛规程总则》有关项目的变化,做好新 上项目的组建和发展工作。威海体育训练基地挖掘省内橄榄球资源,经过近一年的努 力,男女橄榄球队基本组建完毕,并在年度比赛中取得优异成绩。有关项目管理中心 积极加强与高尔夫球俱乐部的合作等,进一步拓展全省十二运参赛项目,打造新的金 牌点。加强复合型教练员团队建设,将复合型教练员团队建设作为考核的一个重要方 面,积极引进国内外高水平教练员,弥补全省高水平教练人才的不足。 参加全国年度最高水平比赛和第七届城运会取得优异成绩。2011年,山东省参加 全国最高水平比赛,共获金牌47枚,列全国第二位,金牌数比第十一届全运会周期同 年度相比增加5.14枚。 在第七届全国城市运动上,济南、青岛、淄博三市共378名运 动员参加23个大项的决赛,获得23枚金牌、17枚银牌、23枚铜牌,总成绩位列全国参 赛省(市、自治区)第五名。其中,青岛市获13金、11银、10铜,名列参赛城市第七 名;淄博市获6金、2银、5铜,名列第十七名;济南市获4金、4银、8铜,名列第二十 名。 (省体育局)