经济和社会发展

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【综述】  2010年,在省委、省政府的正确领导下,全省人民以邓小平理论和"三个
代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记对山东工作的
总要求,认真贯彻落实国家宏观调控政策,坚持积极作为、科学务实的工作基调,攻
坚克难,奋力前行,全省经济实现平稳较快增长,转方式调结构取得积极成效,经济
发展质量进一步提升,社会事业全面进步,民生状况不断改善,顺利完成了"十一五"
规划的主要目标任务。
    一、综合
    经济实现平稳较快发展。初步核算,全省实现生产总值(GDP)39,416.2亿元,
按可比价格计算,比上年增长12.5%。其中,第一产业增加值3588.3亿元,增长3.6%;
第二产业增加值21,398.9亿元,增长13.4%;第三产业增加值14,429.0亿元,增长
13.0%。产业结构调整取得明显成效,三次产业比例为9.1∶54.3∶36.6。
图1  2005—2010年全省生产总值及增长速度
    就业形势保持稳定。继续实施积极的就业政策,全年城镇新增就业115.3万人,
农村劳动力转移就业129.4万人,连续7年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双
过百万。失业人员再就业52.7万人,其中困难群体再就业12.0万人。城镇登记失业率
为3.36%,比上年末降低0.04个百分点。
    价格水平结构性上涨。居民消费价格上涨2.9%,比上年涨幅扩大2.9个百分点。
其中,城市上涨2.6%,农村上涨3.5%;消费品价格上涨3.5%,服务项目价格上涨0.8%。
居民消费价格结构性上涨特征明显,食品价格上涨8.3%,拉动价格总水平上涨2.8个
百分点,是居民消费价格上涨的主要因素。农业生产资料价格上涨3.0%,工业品出厂
价格上涨7.2%,原材料、燃料、动力购进价格上涨9.3%,房屋销售价格上涨6.7%,其
中新建房上涨7.1%。
表1  2010年居民消费价格指数(以上年为100)
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┃         指    标         │   全省   │   城市   │   农村   ┃
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┃居民消费价格指数(CPI)   │  102.9   │  102.6   │  103.5   ┃
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┃  食品                    │  108.3   │  108.2   │  108.6   ┃
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┃    #粮食                 │  113.0   │  113.0   │  113.0   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃      油脂                │  106.2   │  106.8   │  105.6   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃      肉禽及其制品        │  103.6   │  103.7   │  103.4   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃      蛋                  │  107.1   │  107.3   │  106.9   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃      鲜菜                │  125.5   │  124.3   │  127.5   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  烟酒及用品              │  102.5   │  102.8   │  102.3   ┃
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┃  衣着                    │   97.6   │   97.8   │   97.0   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  家庭设备用品及维修服务  │   99.6   │   99.6   │   99.5   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  医疗保健和个人用品      │  101.9   │  101.8   │  102.1   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  交通和通信              │   99.3   │   98.8   │  100.2   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  娱乐教育文化用品及服务  │   99.7   │   99.8   │   99.7   ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃  居住                    │  103.6   │  102.4   │  104.7   ┃
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    区域经济建设迈出新步伐。山东半岛蓝色经济区实现生产总值18,724.9亿元,比
上年增长13.3%。黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值5678.5亿元,增长13.6%。
胶东半岛高端产业聚集区实现生产总值15,060.3亿元,增长13.3%。省会城市群经济
圈实现生产总值14,191.4亿元,增长13.2%。鲁南经济带实现生产总值8480.5亿元,
增长13.0%。县域经济实力进一步壮大。地方财政收入过10亿元的县(市、区)达到
70个,其中过30亿元的11个。
    海洋经济蓬勃发展。主要海洋产业总产出6808.1亿元,比上年增长25.3%。传统
海洋产业全面复苏,海洋渔业产出2156.8亿元,增长16.4%;海洋化工业产出568.9亿
元,增长36.0%。海洋服务业较快增长,滨海旅游业产出1609.7亿元,增长22.7%;海
洋交通运输业产出526.7亿元,增长8.0%。新兴海洋产业高速发展,海洋生物医药业
产出81.5亿元,增长68.9%;海洋电力业产出26.7亿元,增长35.6%。海洋资源开发利
用稳步增加,海洋石油产量284.5万吨,增长1.7%。海洋保护实现新拓展,新建海洋
特别保护区11处,新增海洋类保护区面积1.2万公顷。
    经济社会发展中存在的主要困难和问题:经济结构调整任务艰巨,控制物价上涨
面临较大压力,节能减排形势依然严峻,城乡居民增收难度较大,就业总量压力和结
构性矛盾依然存在等。
    二、农林牧渔业
    农林牧渔业平稳发展。农业增加值2146.6亿元,比上年增长2.5%;林业增加值
60.7亿元,增长9.9%;牧业增加值727.0亿元,增长4.2%;渔业增加值521.4亿元,增
长4.9%;农林牧渔服务业增加值132.5亿元,增长9.9%。
    主要农牧产品产量稳定增加。粮食连续8年增产,总产量达到4335.7万吨,比上
年增长0.4%。畜牧业发展良好,肉、蛋、奶类产量稳定增长。农产品质量安全水平进
一步提高。新建瓜、菜、果、茶标准化基地606万亩,无公害农产品、绿色食品基地
面积分别达到1555万亩和817万亩。农产品出口突破百亿美元,达到127.1亿美元,增
长30.1%。

表2  2010年主要农牧产品产量及增长速度
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┃   产品名称   │     单位     │     产量     │比上年增长(% ┃
┃              │              │              │)            ┃
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┃粮食          │     万吨     │    4335.7    │     0.4      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃  夏粮        │     万吨     │    2060.0    │     0.6      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃  秋粮        │     万吨     │    2275.7    │     0.3      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃棉花          │     万吨     │     72.4     │    -21.4     ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃油料          │     万吨     │    342.2     │     2.3      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃蔬菜          │     万吨     │    9030.7    │     1.0      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃园林水果      │     万吨     │    1438.9    │     1.4      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃肉类          │     万吨     │    704.7     │     3.0      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃  猪牛羊肉    │     万吨     │    454.5     │     2.4      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃  禽肉        │     万吨     │    238.9     │     4.1      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃禽蛋          │     万吨     │    384.8     │     1.9      ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┨
┃奶类          │     万吨     │    271.6     │     5.2      ┃
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图2  2005—2010年粮食总产量

    林业生态建设实现新突破。新增造林面积307.7万亩,新育苗35.0万亩,是"十一
五"以来新增造林最多的一年。其中,水系生态建设造林面积219.1万亩,新建高标准
林网136.3万亩,新增湿地10处,建设示范性综合治理区4处。集体林权制度改革进展
顺利,明晰产权面积2615万亩,占集体林地面积的67.5%。
    现代渔业取得新进展。水产品总产量783.4万吨,比上年增长4.0%。其中,海水
产品产量645.9万吨,增长3.1%;淡水产品产量137.5万吨,增长8.1%。优质水产品养
殖发展加快,海参产量6.7万吨,增长6.3%;对虾产量13.7万吨,增长7.0%。渔业资
源修复养护力度不断加大,投放苗种43.2亿单位,增长54.3%。远洋渔业快速发展,
全年在外作业远洋渔船达522艘,增长2.0倍;远洋捕捞产量14.6万吨,增长84.8%。
    农村生产生活条件不断改善。农业机械化水平进一步提高。农机总值664.8亿元,
比上年增长3.7%;农机总动力1.2亿千瓦,增长4.7%;粮食生产机械化水平达到87.0%,
比上年提高2.0个百分点。农田水利建设取得积极成效。农田有效灌溉面积7463.6万
亩,增长2.1%,其中,节水灌溉面积3372.0万亩,增长4.9%。全面完成158座大中型
水库和3882座小型水库的除险加固任务。农村生活设施不断改善,自来水受益村达到
91.0%,新增沼气用户36.8万户。
    三、工业和建筑业
    工业生产趋稳向好。规模以上工业企业(年主营业务收入500万元及以上的工业
法人企业)47— —010家,比上年增加3453家,增长7.9%。规模以上工业增加值增长
15.0%。其中,非公有工业增长16.7%,私营企业增长19.0%。

图3  2005—2010年规模以上工业增加值增长速度
 表3  2010年规模以上工业增加值增长速度
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┃                                │      比上年增长(%)       ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃规模以上工业                    │            15.0            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃  #轻工业                       │            12.9            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    重工业                      │            16.1            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃  #国有企业                     │            13.2            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    集体企业                    │            9.9             ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    股份合作企业                │            5.6             ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    股份制企业                  │            15.6            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    外商及港澳台商投资企业      │            14.1            ┃
┠────────────────┼──────────────┨
┃    其他经济类型企业            │            16.3            ┃
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    工业结构渐趋优化。制造业发展较快,实现增加值比上年增长16.1%,高于规模
以上工业1.1个百分点。装备制造业保持高速增长,实现增加值增长23.1%,高于规模
以上工业8.1个百分点。高新技术产业比重不断上升,实现产值31,602.1亿元,增长
28.9%,占规模以上工业总产值的35.2%,比重比上年提高2.3个百分点。十大高耗能
行业生产趋缓,实现增加值增长11.0%,低于规模以上工业4.0个百分点。
    工业经济效益明显回升。规模以上工业实现主营业务收入89,168.0亿元,增长
26.8%,比上年提高12.5个百分点;实现利润6040.3亿元,增长37.6%,提高23.2个百
分点;实现利税9689.6亿元,增长34.1%,提高21.2个百分点。工业经济效益综合指
数达到293.8,提高41.4点。产销率98.6%,提高0.1个百分点。
    工业产品产量增长面扩大。在国家重点调度的120种工业产品中,产量增长的有
109种,占90.8%,比上年提高7.5个百分点。其中,汽车产量比上年增长40.9%,家用
电冰箱增长18.6%,家用洗衣机增长17.4%,微型电子计算机增长84.6%。

表4  2010年主要工业产品产量及增长速度
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┃        产品名称  │    单  位│      产  量│   比上年增长(%)┃
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┃ 原煤             │      万吨│     15653.6│         8.7      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 天然原油         │      万吨│      2786.0│         -1.8     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 发电量           │  亿千瓦时│      3042.7│         6.3      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 水泥             │      万吨│     14749.2│         5.8      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 平板玻璃         │  万重量箱│      6084.9│         1.0      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 粗钢             │      万吨│      5256.1│         5.1      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 钢材             │      万吨│      6672.2│         12.3     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 纱               │      万吨│       731.0│         8.7      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 布               │      亿米│       139.1│         12.9     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 机制纸及纸板     │      万吨│      1668.7│         10.2     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 塑料制品         │      万吨│       507.1│         21.6     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 合成氨           │      万吨│       663.5│         -2.5     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 啤酒             │    万千升│       536.1│         8.3      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 金属成形机床     │      万吨│         3.0│         20.7     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 汽车             │      万辆│       140.9│         40.9     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 摩托车           │      万辆│       140.3│         -3.3     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 手机             │      万台│      5374.6│         -1.8     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 彩色电视机       │      万台│      1137.7│         4.4      ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 家用电冰箱       │      万台│       801.6│         18.6     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 家用洗衣机       │      万台│       624.2│         17.4     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 微型电子计算机   │      万台│       717.9│         84.6     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃   #笔记本计算机  │      万台│       613.9│        158.0     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 集成电路         │      亿块│         2.0│         21.8     ┃
┠─────────┼─────┼──────┼─────────┨
┃ 太阳能热水器     │      万台│       317.5│         9.6      ┃
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    建筑业生产效益协同增长。全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值
5495.1亿元,比上年增长20.0%;实现利税427.3亿元,增长17.8%。其中,国有及国
有控股企业完成建筑业总产值1488.8亿元,增长31.0%,实现利税77.9亿元,增长
13.3%;非国有企业完成建筑业总产值4006.3亿元,增长16.4%,实现利税349.4亿元,
增长18.9%。
    四、固定资产投资
    固定资产投资保持平稳较快增长。全社会固定资产投资23,279.1亿元,比上年增
长22.3%。其中,城镇投资18——846.8亿元,增长22.1%;农村投资4432.3亿元,增
长23.2%。建设资金充足,到位资金25,374.1亿元,增长23.8%,其中,自筹资金增长
25.2%,占到位资金的72.6%。

图4  2005—2010年全社会固定资产投资额及增长速度
    投资结构继续优化。三次产业投资结构由上年的3.2∶51.1∶45.7调整为2.4∶
48.7∶48.9。服务业投资11,376.8亿元,比上年增长26.9%。重点领域和薄弱环节投
资力度加大,高新技术产业投资增长36.7%,改建和技术改造投资增长31.8%,民生事
业投资增长36.0%。民间投资活力增强,完成投资18,478.9亿元,增长25.7%,占全社
会投资的79.4%,比重比上年提高2.0个百分点。
    房地产市场建销两旺。房地产开发投资3251.8亿元,比上年增长33.9%。从商品
房建设用途看,住宅投资2513.4亿元,增长35.1%,占全部房地产开发投资的77.3%;
商业营业用房投资374.4亿元,增长14.3%,占全部房地产开发投资的11.5%。房屋施
工面积28,229.0万平方米,增长27.6%;房屋竣工面积4999.7万平方米,下降0.3%;
商品房销售面积9291.2万平方米,增长32.4%。
    五、国内贸易
    消费品市场保持繁荣。社会消费品零售总额14,211.6亿元,比上年增长18.6%。
市场规模化程度大幅提高,限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业单位数达到
19,177家,比上年增加4243家,增长28.4%;实现零售额6605.0亿元,增长32.7%,占
零售总额的46.5%,比重提高4.9个百分点。

图5  2005—2010年社会消费品零售总额及增长速度
    城镇市场更趋旺盛。城镇市场零售额11,388.4亿元,比上年增长19.5%;乡村市
场零售额2823.2亿元,增长15.2%;城镇市场增幅高于乡村市场4.3个百分点。餐饮收
入1493.7亿元,增长19.7%;商品零售12,717.9亿元,增长18.5%。
    消费热点增势强劲。在限额以上批发和零售企业中,金银珠宝类零售额110.2亿
元,增长35.7%;家用电器和音像器材类零售额425.8亿元,增长36.3%;家具类零售
额206.3亿元,增长36.9%;建筑及装潢材料类零售额151.1亿元,增长39.7%;机电产
品及设备类零售额102.6亿元,增长49.2%;汽车类零售额1441.5亿元,增长31.5%。
    六、对外经济
    对外贸易快速恢复。全年进出口总额1889.5亿美元,比上年增长35.9%。其中,
出口1042.5亿美元,增长31.1%;进口847亿美元,增长42.2%。发达经济体市场仍占
主导地位,其中,对欧盟出口额占全省出口总额的17.7%,为第一大出口市场,对美
国出口额占17.6%。新兴市场增势强劲,其中,对巴西出口增长1.2倍,对俄罗斯出口
增长91.8%。

图6  2005—2010年进出口总额及增长速度
    进出口商品结构渐趋合理。出口商品结构不断优化,机电产品出口额占全省出口
总额的43.2%,高新技术产品出口额占16.9%。资源类商品进口大幅增长,其中,天然
橡胶进口额增长1.2倍,铜材进口额增长1.2倍,棉花进口额增长93.3%,铁矿砂进口
额增长81.7%,粮食进口额增长56.3%,煤进口额增长50.0%。
    利用外资质量不断提升。新批外商直接投资项目1632个,比上年增长11.2%;合
同外资136.3亿美元,增长56.5%;实际到账外资91.7亿美元,增长14.5%。新批世界
500强企业投资项目36个,增长9.1%;新批总投资3000万美元以上大项目242个,增长
65.8%。服务业利用外资增长较快,合同外资和实际到账外资分别增长67.7%和25.9%。
    对外经济合作开展顺利。境外投资取得新进展。新核准设立境外企业(机构)
360家,比上年增长20.4%;协议投资总额22.2亿美元,增长62.7%,其中,中方投资
18.5亿美元,增长64.5%;核准设立境外资源开发项目43个,增长30.3%。对外承包工
程和劳务合作稳定增长。对外承包劳务工程新签合同额109.3亿美元,增长17.2%;完
成营业额60.2亿美元,增长18.3%;外派各类劳务人员47,,300人,增长2.2%。
    七、交通、邮电和旅游
    交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水运共完成旅客运量24.9亿人次,比上
年增长6.3%;完成货运量29.8亿吨,增长6.0%。年末高速公路通车里程4285公里。沿
海港口货物吞吐量8.6亿吨,增长18.2%。航空客运量2231.5万人次,增长18.2%;货
邮量30.1万吨,增长24.3%。年末民用汽车拥有量达到842.7万辆,增长18.7%,其中,
私人轿车325.2万辆,增长35.6%,占轿车拥有量的87.7%。

表5  2010年客货运输量及增长速度
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃    │                  旅    客                    │                 货    物                     ┃
┃    ├─────┬────┬──────┬─────┼────┬─────┬──────┬─────┨
┃    │运输量    │比上年增│  周转量    │比上年增长│ 运输量 │比上年增长│ 周转量     │比上年增长┃
┃    │(亿人次)│长 (%)│(亿人公里)│  (%)   │(亿吨)│  (%)   │(亿吨公里)│  (%)   ┃
┠──┼─────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┨
┃合计│   24.9   │  6.3   │  1644.7    │   3.6    │  29.8  │   6.0    │11747.0     │   7.2    ┃
┠──┼─────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┨
┃公路│   24.0   │  6.2   │  1211.5    │   1.3    │  26.4  │   5.1    │ 6216.8     │   2.8    ┃
┠──┼─────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┨
┃铁路│   0.6    │  8.6   │  421.3     │   10.4   │  1.8   │   9.9    │ 1447.8     │   8.1    ┃
┠──┼─────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┨
┃水路│   0.3    │  14.9  │   11.9     │   18.9   │  1.6   │   17.7   │ 4082.5     │   14.4   ┃
┗━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛
    
    邮电通信业快速增长。完成邮电业务总量1973.4亿元,其中,电信业务总量
1921.0亿元,邮政业务总量52.4亿元。光缆线路总长度42.8万公里,比上年增长8.9%;
长途自动交换机容量45.9万路端,下降9.1%。年末固定电话用户2023.1万户,减少
10.3%;移动电话用户6190.4万户,增长15.9%。电话普及率达到每百人86.2部。
    旅游业发展迅速。实现旅游总收入3058.8亿元,比上年增长24.7%。其中,入境
旅游收入21.6亿美元,增长22.1%;国内旅游收入2915.8亿元,增长25.1%。接待游客
总人数3.5亿人次,增长21.2%,其中,接待入境游客366.8万人次,增长18.3%。A级
旅游景区已达458家,其中,5A级景区6家,新增3家;4A级景区109家,新增34家。省
级旅游度假区23家,新增8家。
    八、财政和金融
    财政收支稳定增长。地方财政一般预算收入2749.3亿元,比上年增长25.1%,其
中,税收收入2149.9亿元,增长25.0%,占地方财政收入的78.2%。地方财政支出
4144.5亿元,增长26.8%。其中,环境保护支出增长46.8%,科学技术支出增长33.1%,
医疗卫生支出增长32.9%,农林水事务支出增长26.8%,教育支出增长25.5%,社会保
障和就业支出增长25.2%。

图7  2005—2010年地方财政一般预算收入及增长速度
    金融市场运行平稳。年末本外币各项存款余额41,653.7亿元,比年初增加6483.1
亿元。其中,企事业单位存款余额11——920.0亿元,新增1825.1亿元;居民储蓄存
款余额19——773.3亿元,新增2549.6亿元。年末本外币贷款余额32,536.3亿元,比
年初增加5150.4亿元。对小企业贷款支持力度加大,小型企业新增贷款1321.7亿元,
增长37.7%,增速分别高于大、中型企业23.6和13.9个百分点。对重点区域和县域经
济信贷投放进一步增加。黄河三角洲高效生态经济区新增贷款561.6亿元,占全省新
增贷款的12.0%,比重提高2.9个百分点;县域新增贷款1748.4亿元,占全省新增贷款
的37.0%,比重提高2.0个百分点。
    资本市场取得积极进展。年末拥有境内上市公司124家,比上年增加26家,新上
市公司募集资金253.6亿元,新上市公司数及融资额均创历史新高。境内上市公司年
末总市值10——887.0亿元,增长29.5%。年末拥有境外上市公司82家,增加14家。证
券公司总交易额3.7万亿元,下降9.8%,其中股票基金交易额3.6万亿元。期货市场交
易活跃。期货公司全年代理交易量7337.1万手,增长29.6%;代理交易金额7.3万亿元,
增长1.4倍。
    保险业持续较快发展。实现保费收入1030.1亿元,比上年增长29.9%。其中,财
产险保费收入297.4亿元,增长38.2%;人身险保费收入732.6亿元,增长26.8%。保险
市场体系建设取得突破性进展,保险公司总数达到63家,首家总部设在山东的泰山财
产保险公司获批开业。支付各项赔款与给付228.6亿元,与上年基本持平。农业保险
继续加强,为846万农户提供了109亿元的风险保障,赔付2.4亿元。
    九、科学技术
    科技事业成果丰硕。获得国家级科技成果奖励36项,其中,国家发明奖4项,国
家科学进步奖31项,国际合作奖1项。评选省科学技术奖励499项,其中省科学技术最
高奖2人。取得重要科技成果2367项,其中,农业领域391项,工业领域751项,医疗、
卫生领域750项,其他领域475项。专利申请和授权数量持续快速增长。专利申请量
8.1万件,比上年增长20.9%,其中,发明专利申请量1.7万件,增长23.4%。专利授权
量5.1万件,增长49.2%,其中,发明专利授权量4106件,增长43.3%。
    人才队伍建设富有成效。共有住鲁两院院士37人;新增新世纪百千万人才工程国
家级人选25人;山东省有突出贡献的中青年专家700人,新增100人;享受国务院政府
特殊津贴专家2776人。获得高级专业技术职务资格16,305人。新增设博士后科研工作
站49个,招收博士后524人。实施鲁南地区和黄河三角洲地区人才引进项目206项,引
进院士等高层次专家60人,高级专业技术人才180人。
    信息产业实现较快发展。规模以上电子信息企业(电子信息产品制造业和软件业)
3165家,比上年增加926家;实现主营业务收入7821.8亿元,增长23.0%;实现利润
404.2亿元,增长43.3%;实现利税544.0亿元,增长37.6%。软件业快速增长,实现业
务收入905.1亿元,增长49.0%,利润、利税分别增长32.4%和27.4%。软件业务出口
4.5亿美元,增长45.3%,其中软件外包服务出口增长1.1倍。累计认证软件企业968家,
登记软件产品3989个,软件著作权2927个,入围全国重点软件(百强)企业9家,拥
有国家级和省级电子制造产业基地(园区)35个,软件产业园13个,服务外包示范基
地19个,动漫产业基地3个。
    创新平台建设再上新台阶。国家级工程技术研究中心达到26家,新增8家;省级
工程技术研究中心744家,新增119家。企业国家重点实验室达到10个,新批准筹建5
个;省部共建国家重点实验室培育基地6个,新增3个;新建国家级科技合作基地5家。
着力提高企业技术创新能力,共有国家创新型试点企业35家,新增9家;省级创新型
试点企业392家,新增196家;认定省级创新型企业58家。
    质量兴省战略深入实施。全省140个县(市、区)全部开展了质量兴县(市、区)
活动。拥有国家地理标志保护产品42个,比上年增加8个;山东名牌产品1632个,增
加75个;山东服务名牌323个,增加60个。全国驰名商标205个,增加70个。拥有国家
级质检中心29家,省级质检中心69家。依法取得资质认定实验室1314家,获得强制性
产品认证企业2720家,获得质量管理体系认证企业11,761家,环境管理体系认证企业
3578家,职业健康安全管理体系认证企业2080家。新制定省地方标准374项,其中节
能标准20项;新增采用国际标准300项。
    气象地震服务保障有力。海洋气象服务能力得到提升。新建船舶站、海上石油平
台站、风暴潮观测站9个,建成海洋气象预报服务平台。人工影响天气成效显著。地
面人工增雨防雹作业面积2.1万平方公里,飞机增雨作业影响面积26.3万平方公里,
成功实施省运会开幕式等重大活动的飞机消(减)雨作业。地震监测台网密度逐步加
大。建成测震台110个,强震台105个,省、市两级地震台网中心不断完善。
    十、教育、文化、卫生和体育
    教育事业全面推进。全省拥有研究生培养机构31所,招生2.3万人,在学研究生
6.5万人;普通高等教育学校133所,招生49.6万人,在校生163.1万人;普通中学招
生164.1万人,在校生501.1万人;小学招生111.3万人,在校生629.2万人。义务教育
水平稳步提高,小学学龄儿童净入学率达99.99%,初中三年巩固率达98.90%。

表6  2010年各类教育基本情况
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃              │    学校数        │    招生数        │  在校学生数      ┃
┠───────┼───┬─────┼────┬────┼────┬────┨
┃              │数量  │比上年增  │人数    │比上年增│人数    │比上年增┃
┃              │(所)│减 (所) │(万人)│长 (%)│(万人)│长 (%)┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 研究生教育   │ 31   │  持平    │2.3     │  8.2   │6.5     │  13.7  ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 普通高等教育 │133   │   5      │49.6    │  -1.1  │163.1   │  2.4   ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 中等职业学校 │640   │  -69     │42.7    │  5.4   │113.2   │  -2.9  ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 普通中学     │3645  │  -105    │164.1   │  2.4   │501.1   │  0.3   ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 小学         │12405 │  -453    │111.3   │  9.4   │629.2   │  0.4   ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 特殊教育学校 │145   │   1      │0.4     │  28.8  │2.2     │  6.8   ┃
┠───────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 幼儿园       │17751 │  2383    │108.5   │  20.7  │219.4   │  21.2  ┃
┗━━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┛
    
    文化事业繁荣发展。初步核算,全省文化产业实现增加值1230亿元。拥有博物馆
111个,公共图书馆150个,群众艺术馆、文化馆158个,文化站1867个,农村文化大
院5.3万个。拥有各种艺术表演团体119个,艺术表演场馆82个。国家级文化产业示范
基地9家,省级文化产业示范基地71家,国家级文化产业示范园区1个。在联合国教科
文组织总部成功举办了"孔子文化周",举办了首届中国非物质文化遗产博览会、上海
世博会山东演艺活动周等重大文化活动。出版各类图书11,837种,报纸87种,杂志
260种。广播人口综合覆盖率98.2%,电视人口综合覆盖率97.9%。加入城市电影院线
的影院达91家,共发行340部影片,票房收入3亿元,增长86.7%。
    卫生服务能力不断提高。全省拥有卫生机构16,497个,其中,医院、卫生院3099
个,社区卫生服务中心(站)2248个,妇幼保健院(所、站)148个,专科疾病防治
院(所、站)121个,疾病预防控制中心(防疫站)204个,卫生监督所(中心)165
个。各类卫生机构拥有床位38.2万张,卫生技术人员44.1万人,其中,执业医师及执
业助理医师17.8万人,注册护士15.6万人。继续加强农村卫生服务体系建设,完成村
卫生室建设项目2.6万个,建筑面积272.1万平方米。
    体育事业再创佳绩。在广州亚运会上,共有85名运动员入选中国代表团,获得金
牌39枚、银牌8枚、铜牌14枚,并打破1项亚洲纪录,创造了亚运会历史最好成绩。全
民健身运动蓬勃开展。泰山国际登山节、潍坊国际风筝节、青岛帆船周、枣庄海峡两
岸龙舟邀请赛、临沂中国红色运动会等特色群体赛事竞相举办,极大丰富了广大群众
的体育文化生活。
    十一、城乡建设
    城乡规划管理逐步完善。全省17个设区市和91个县(市)全部编制完成了新一轮
城市总体规划,其中75个已批准实施。17个市、县编制了城乡统筹规划,35个市、县
实现规划建成区控制性详细规划全覆盖。
    城市承载能力进一步提升。城市基础设施建设完成投资900亿元,比上年增长9.2
%。济南小清河一期工程收尾,青岛环湾大道拓宽改造工程主线通车,泰安环山带工
程、聊城古城保护与改造工程、潍坊白浪河综合整治工程进展顺利。新增生活垃圾无
害化处理场19座,新增日垃圾处理能力3900万吨,生活垃圾无害化处理率达到80%。
新建成污水处理厂37座,新增日污水处理能力120万吨,城市和县城污水集中处理率
达到85%。新增道路面积2500万平方米,新增绿地面积5500公顷。
    住房保障建设得到加强。70个中央预算内廉租住房投资项目全部开工建设。新建
经济适用住房5.7万套,廉租住房2.1万套。廉租住房保障户数达到10.7万户,新增
1.0万户。全面启动公共租赁住房试点并新建2.6万套,改造棚户区8.7万户。
    村镇建设稳步推进。农村住房建设和危房改造工程进展顺利,在建和完工整村改
造126万户,危房改造25万户。村镇建设完成投资1653亿元,比上年增长26.4%。加强
历史文化名镇(村)保护与特色景观旅游名镇(村)发展,共有全国历史文化名镇1
个,名村4个,全省特色景观旅游名镇(村)41个。
    十二、资源、环境和安全生产
    矿产资源勘查取得新进展。省内深部找矿成效显著,新增资源储量金517.7吨、
煤594.0万吨、铁矿石4.9亿吨。省外、境外地质勘查取得积极进展。
    节能降耗成效明显。万元GDP能耗降低率完成"十一五"目标任务。全省关停小火
电装机容量205.2万千瓦,淘汰水泥落后产能2065.7万吨,平板玻璃570.0万重量箱,
生铁330.0万吨,粗钢76.3万吨,焦炭247.7万吨。千户重点用能工业企业填报的49项
单位产品能耗指标中,下降的占89.8%,主要产品生产实现节能481.9万吨标准煤。风
力发电建设力度继续加大,风电装机容量累计达138.0万千瓦,增长59.6%;风力发电
26.7亿千瓦时,增长1.2倍。
    建设领域节能扎实推进。累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造项目2120.8
万平方米。县城以上城市规划区节能建筑竣工面积4500万平方米,占新建民用建筑的
94%。新型墙材生产量340亿标砖,占墙材生产总量的84.0%;县城以上规划区工程新
型墙材应用量220亿标砖,占墙材应用总量的97.5%。
    环境保护成效显著。全省净削减化学需氧量2.65万吨,二氧化硫5.25万吨,化学
需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降 4.09%和3.30%。环境质量明显改善。59
条省控重点污染河流全部恢复鱼类生长,化学需氧量和氨氮年均浓度分别下降25.9%
和45.1%。新增国家环保模范城市1个,省级自然保护区2个,命名全国环境优美乡镇
37个。
    安全生产形势稳定。各类生产安全事故19——427起,比上年下降14.3%;死亡人
数4702人,下降6.6%。亿元GDP生产安全事故死亡0.12人,下降20.0%。
    十三、居民生活和社会保障
    城镇居民生活进一步改善。城镇单位在岗职工年平均工资33,691元,比上年增长
13.5%。城镇居民人均可支配收入19,946元,增长12.0%。城镇居民人均总收入中,人
均工资性收入15,731元,增长12.5%;人均经营净收入1704元,增长23.5%;人均财产
性收入490元,增长18.8%;人均转移性收入3812元,增长7.1%。城镇居民人均消费支
出13,118元,增长9.2%,其中,食品支出4206元,增长6.4%。城镇居民恩格尔系数为
32.1%,比上年回落0.8个百分点。城镇居民人均现住房总建筑面积32.1平方米,增加
0.3平方米。

图8  2005—2010年城镇居民人均可支配收入及增长速度

表7  城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┓
┃     消费品名称     │   单位   │     数量     │     消费品名称     │   单位   │     数量     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  钢琴              │    架    │     3.9      │  摄像机            │    架    │     10.4     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  微波炉            │    台    │     52.8     │  照相机            │    架    │     55.1     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  电冰箱            │    台    │    102.3     │  空调器            │    台    │    100.3     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  消毒碗柜          │    台    │     7.7      │  固定电话          │    部    │     74.0     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  淋浴热水器        │    台    │     88.7     │  移动电话          │    部    │    199.1     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  洗衣机            │    台    │     95.6     │  健身器材          │    套    │     6.9      ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  彩色电视机        │    台    │    122.3     │  助力车            │    辆    │     55.6     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  组合音响          │    套    │     23.3     │  摩托车            │    辆    │     35.3     ┃
┠──────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼───────┨
┃  家用电脑          │    台    │     77.2     │  家用汽车          │    辆    │     19.9     ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┛
    
    农村居民生活水平稳步提高。农村居民人均纯收入6990元,比上年增长14.2%。
其中,人均工资性收入2958元,增长18.5%;人均家庭经营纯收入3457元,增长10.5%;
人均财产性纯收入238元,增长21.5%;人均转移性纯收入337元,增长13.6%。农村居
民人均生活消费支出4807元,增长8.8%,其中,食品支出1804元,增长11.5%。农村
居民恩格尔系数为37.5%,比上年提高0.9个百分点。农村居民人均居住住房面积34.7
平方米,增加0.5平方米。
图9  2005—2010年农村居民人均纯收入及增长速度


表8  农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
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┃ 消费品名称 │ 单位 │  数量  │ 消费品名称     │ 单位 │  数量  ┃
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┃  微波炉    │  台  │  10.7  │  家用电脑      │  台  │  16.7  ┃
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┃  电冰箱    │  台  │  65.7  │  照相机        │  架  │  8.3   ┃
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┃  排油烟机  │  台  │  17.3  │  空调器        │  台  │  17.7  ┃
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┃  热水器    │  台  │  46.4  │  固定电话      │  部  │  67.6  ┃
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┃  洗衣机    │  台  │  77.9  │  移动电话      │  部  │ 160.9  ┃
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┃  黑白电视机│  台  │  5.7   │  助力车        │  辆  │  70.7  ┃
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┃  彩色电视机│  台  │ 112.6  │  摩托车        │  辆  │  72.6  ┃
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┃  影碟机    │  台  │  58.9  │  汽车(生活用)│  辆  │  5.4   ┃
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    社会保险体系继续完善。社会保险覆盖面持续扩大,全省城镇基本养老、医疗、
失业、工伤和生育保险参保人数分别比上年末增加112.0万人、283.4万人、31.7万人、
146.6万人和71.1万人。新型农村社会养老保险试点实现新突破。已有38个县(市、
区)纳入国家新农保试点,13个县(市、区)纳入省级新农保试点,参保农民1065万
人,领取养老金的农村老年人达400万人。城镇居民基本医疗保险扎实推进,参保居
民1229.3万人。新型农村合作医疗农民参合率达99.6%,累计受益1.5亿人次,其中,
住院补偿508.8万人次,门诊补偿1.4亿人次。企业离退休人员月人均养老金达到
1575.3元,增加234.3元。
    困难群众生活得到有效保障。城镇保障人数67.6万人,月人均保障标准290元,
比上年提高28元。农村保障人数242.6万人,年人均保障标准1431元,提高220元。现
有农村五保供养服务机构1689个,总床位数23.6万张,集中供养率达75.8%。
    社会救助事业稳步发展。应急救助规模不断扩大,安排城乡医疗救助资金4.1亿
元,比上年增长31.6%;救助和资助居民228万人,增长44.0%。各级安排善款6.7亿元,
继续实施朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大工程。已建救助
管理站37处,流浪儿童救助保护中心26处。收养性社会福利单位2305个,收养24.7万
人。社会福利企业1424个,安置残疾人员3.9万人。
    注:1.本文中数据均为初步统计数据。
    2.全省生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格算,增长速度按可比价格计算。
    (张  毅)