【综述】 2009年底,全省设市城市共48个,其中,副省级城市2个,地级市15个, 县级市31个; 县城60个。全省设市城市城区和县城城区总人口3377.57万人,其中暂 住人口183.23万人;城区面积26 734.65平方公里,建成区面积4562.63平方公里,比 上年增加176.55平方公里。省统计局人口抽样调查显示,年末全省常住总人口9470.3 万人,城镇人口占总人口的比重为48.3%,比上年提高0.7个百分点。全省设市城市和 县城城建维护资金(财政性资金)总收入812.2亿元,同比(下同)增长19.3%。城建 资金总支出583.56亿元, 增长11.9%。 其中, 固定资产投资支出424.57亿元,增长 19.7%;维护支出105.15亿元,下降4.5%;其他支出53.84亿元,下降4.9%。全年全省 设市城市和县城城建固定资产投资完成823.4亿元,增长41.9%。城市供水综合生产能 力1331.67万立方米/日, 供水总量34.75亿立方米,城区人口用水普及率为97.97%, 人均日生活用水量为127.44升。 全省有93个城市和县城有集中供热设施,供热能力: 蒸气33 720吨/小时, 热水37 822兆瓦,供热面积51 800.0万平方米,其中住宅供热 面积40 467.2万平方米。 全省所有城市和县城都有管道燃气。 人工煤气生产能力 139.30万立方米/日,储气能力54.40万立方米,年供气总量为3.06亿立方米;天然气 储气能力1782.3万立方米,年供气总量27.97亿立方米;液化石油气储气能力11.56万 吨, 供气总量106.97万吨;城区用气人口3381.94万人,燃气普及率达到94.98%。全 省设市城市和县城实有道路长度38 536.6公里,面积70 918.3万平方米,城区人口人 均道路面积19.92平方米, 实有桥梁5668座,其中,立交桥286座,路灯158.8万盏, 排水管道长度46 447公里, 年污水排放量28.99亿立方米,污水处理厂集中处理率为 83.44%, 比上年提高7.51个百分点。全省城市和县城绿地面积18.29万公顷。全年设 市城市和县城实际清扫面积5.74亿平方米, 清运生活垃圾1309.76万吨,有生活垃圾 无害化处理厂55座,日处理能力36 905吨,生活垃圾无害化处理量973.11万吨,无害 化处理率为74.3%,粪便清运量为152.49万吨,处理量为127.42万吨,处理率为83.56 %,有公共厕所6574座。 【城市保障性住房建设】 2009年,争取廉租住房中央补助资金5.91亿元,省财政设 立奖补资金5000万元,累计从住房公积金增值收益中提取廉租住房建设补充资金12.9 亿元,各市县均安排专项资金用于住房保障。廉租住房保障范围已全部覆盖低收入住 房困难家庭, 年内新增保障2万户,累计保障8万户。238个廉租住房中央预算内投资 项目全部开工, 利用省调控资金10.7亿元,施工4.5万套、竣工4200套;完成经济适 用住房投资80亿元, 建成5万套、370万平方米;改造棚户区270万平方米,解决棚户 区居民近4万户。 【农村住房建设与危房改造】 年内,省政府召开全省农村住房建设与危房改造工作 会议,出台了《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》,确定以城中村、城边村、 乡镇驻地村、经济强村为重点,集中连片进行农房建设改造,同步配套基础设施和公 共服务设施。各地结合实际积极开展工作,临沂、济宁、淄博、德州、威海及肥城、 单县等市(县)措施实、力度大、效果好。截至年底,总投资额1308亿元,整村改造 村庄3757个, 在建和完工104万户,改造危房15万户,深受广大农民欢迎。这项工作 成为山东应对国际金融危机,保增长、惠民生的一大亮点,国务院办公厅《专报信息》、 国务院发展研究中心《决策参考》、中央电视台《新闻联播》均予以专题报道。 【房地产市场监管】 全年全省完成房地产开发投资2428.7亿元,销售商品房6931.7 万平方米, 实现销售额2436.5亿元,比上年分别增长22.9%、38.3%、58.2%。房地产 投资和消费的大幅度增长,扩大了内需,带动了相关产业,促进了财政增收。1月8日, 省人大颁布施行《山东省物业管理条例》,房地产市场信息系统建设、监测分析及专 项整治工作扎实开展。2009年,全省缴存住房公积金290亿元,提取额达到130亿元, 发放个人贷款223亿元,同比分别增长20%、31%、76%,累计归集住房公积金1450亿元, 发放个人贷款700多亿元,个贷率达到50%。新增1个国家住宅产业化基地,5个项目获" 中国2009年度广厦奖",11个小区(大厦)入选全国物业管理示范项目。 【城市环境集中整治】 按照"快、重、准、实"的要求,省建设厅将126个城建项目 列入中央扩大内需投资计划,争取中央补助资金8.92亿元、省调控资金22.1亿元。各 地以城市道桥、供排水、河道整治等为重点大规模进行城市基础设施建设,全省完成 城建投资820亿元,同比增长41.6%,其中青岛、德州2市城市建设投资增幅超过100%, 济南、 淄博、济宁等市增幅超过50%。一批重点工程相继实施,济南奥体中心、大明 湖新景区、二环东路高架路、小清河一期工程投入使用,潍坊白浪绿洲湿地公园、滨 州颐园和蒲园改造及淄博猪龙河、泰安环山路、临沂青龙河、莱芜青草河、菏泽赵王 河等综合治理工程全部竣工,青岛跨海大桥和海底隧道接线工程即将完工。成功举办 第七届园博会,各市参建的齐鲁园得到各界一致好评。潍坊、泰安、临沂等5市3县申 报国家园林城市和县城,新增枣庄、滨州等15个省级园林城市。国家和省级风景名胜 区环境面貌、资源管理、生态保护水平都有新提高。开展了占道经营、户外广告等市 容环境集中治理,城市管理规范化、精细化、人性化、数字化步伐加快,青岛、烟台 2市数字化城管系统通过国家验收, 滨州市实行环卫机械化作业和垃圾公交化收集。 2009年,日照市政府获"联合国人居奖"。 【建设领域节能减排】 全省新型墙材生产和应用比例分别达到80%、 96%,"禁实" (禁止使用实心黏土砖)范围由县城扩大到建制镇。新建建筑节能标准设计、施工阶 段执行率分别达到100%、 94%,完成既有居住建筑节能改造1110万平方米,新增可再 生能源建筑应用面积1800万平方米,威海、德州和沂水被列为国家首批可再生能源建 筑应用示范城市和示范县。供热系统节能技改全面启动,热电联产集中供热系列节能 技术被评为省重大节能成果。新增污水和垃圾日处理能力分别为45.5万吨、2850吨, 城市和县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别为80%、70%。 【城乡规划工作】 年内, 省建设厅编制了《山东半岛蓝色经济区城镇体系规划》 《黄河三角洲城镇体系规划》和《鲁南城镇带规划》,启动了《山东省城镇体系规划》 修编。70个市(县)的城市总体规划已获批,淄博等17市县编制了城乡统筹规划,全 省编制近期建设和专业专项规划300余项,控规覆盖率比上年提高5个百分点,济南、 青岛等35个市(县)实现城市规划建成区控规全覆盖。以大中型项目为重点,为各类 扩内需项目提供优质高效的规划服务。县域村镇体系规划、农房建设与危房改造三年 规划全部完成,农房集中建设改造项目均编制了详细规划。历史文化遗产保护力度加 大,年内新增3个省级历史文化名城。 【工程建设与管理】 继续整顿规范建筑市场,确保扩内需项目的质量安全和投资效 益。全省应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均达到99%,1.4万个项目进 入有形建筑市场公开交易,东营市依托有形建筑市场建立了市级统一的公共资源交易 平台。年内编制国家标准1项、行业标准4项、地方标准10项和山东省首部工程概算定 额,对13类建设工业产品实行登记备案管理。推行勘察设计责任保险制度,举办国际 建筑设计大奖赛和省装饰设计大赛, 勘察设计行业年营业收入265亿元。实行建设机 械行业分类指导, 评出行业名牌53个,建设机械行业年产值450亿元。工程质量稳中 有升,全年全省工程获鲁班奖6项、国优工程16项;获泰山杯奖142项、泰山杯装饰奖 55项; 日照水上运动基地等3个项目入选新中国成立60周年百项经典暨精品工程。全 系统近万名干部职工在援川一线奋战,为北川灾后重建做出了突出贡献。 (于秀敏)