【综述】 2008年,民航山东安全监督管理办公室(以下简称民航山东监管办)以奥 运保障工作为重点,积极开展安全监管和市场监管,辖区内安全形势平稳,市场运转 有序,服务质量进一步提高。 一、航空安全 2008年,民航山东监管办深入开展安全生产隐患排查治理和百日督查活动,继续 完善各项安全工作程序、标准和制度,进一步加大行业安全监管力度,严肃查处各类 不安全事件和违章行为,有力的保障了航空安全,实现了航空运输安全年和空防安全 年。全年共保障飞机起降189313架次,没有发生任何运输飞行事故和空防安全事故, 先后圆满完成了奥运航空运输保障、奥运火炬传递、抗震救灾人员及物资运输等各项 重大航空运输任务。济南机场、烟台机场顺利通过国家民航局的安全审计;民航山东 监管办被民航局公安局授予“北京奥运会、残奥会安全保卫工作先进集体”,山东机 场有限公司被全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,青岛机场公司被党 中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进集体”称号。 二、运输生产 2008年,面对席卷全球的金融危机,辖区内各航空运输企业和机场积极应对,济 南国际机场年内新开通了青州、 东营、济宁3家城市候机楼和绵阳、武夷山、上海浦 东3个通航点,新引进了3家航空公司。年内共新开航线17条,加密5条,恢复2条,截 至年底,济南机场执行正班航线95条,平均每周进出港航班约1100架次;青岛机场成 功开通通用网上自助值机,成为全球首家开展此项业务的机场。抓住两岸直航有利契 机, 积极向民航局申请直航机场资格,11月4日被正式列为客运包机航点,12月26日 直飞台北包机航线正式开通;烟台机场开通了烟台天津大连快线航班,建立起“环渤 海一小时飞行圈”,旺季高峰每周航班量达到了259班;潍坊机场大力培植货邮运输, 货邮吞吐量比上年(下同)增长30.30%。全年全省民航运输生产增速有所放缓,但在 全国民航业仍保持了较高的增长速度, 7个民航机场共完成旅客吞吐量15692101人次 (其中青岛8177324人次、 济南4833534人次、烟台1710540人次、威海651426人次、 临沂233686人次、东营57039人次、潍坊28552人次),增长6%,高于全国4.7%的增长 率1.3个百分点;共完成货邮吞吐量222 136吨,增长12.8%,高于全国-0.2%的增长率 13个百分点。 三、服务质量 2008年,民航山东监管办在全省民航系统组织开展了“奥运安全正常优质服务年” 和“航空运输服务专项整治”活动,加大了监督检查力度;切实做好了大面积航班延 误处置的组织协调工作,各航空运输企业和机场的服务质量得到了进一步提高。济南 机场于4月26日顺利通过世界卫生组织专家实地测评,成为全国第八个国际卫生机场; 青岛机场再度获得“全国用户满意优质奖”,王君平当选青岛市十大服务明星;烟台 机场在全市开展的“万人评窗口” 活动中,取得第一名的好成绩。 四、基础设施建设 烟台机场飞行区扩建第一阶段工程推进顺利, 主体工程新建3200米跑道于7月26 日全面贯通建成,新建配套附属工程于9月底完工;济宁曲阜机场共投资人民币约4亿 元, 实现了当年设计、 当年施工、当年通航;自2007年10月开始,东营市政府投资 8.7亿元对东营机场进行整体扩建,计划重新修建2.3万平方米的候机楼,跑道加长、 扩建停机坪等项目一并展开,至年底已完成了跑道加长项目;威海机场二期扩建工程 经过紧张施工, 停机坪和货运区以及广场扩建工程都已顺利提前完工;潍坊机场1.4 万平方米的停机坪扩建及附属设施施工基本完成,顺丰速运分拨中心建筑主体于10月 17日顺利封顶。 【山东机场有限公司被全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”称号】2008 年,山东机场公司在保障四川抗震救灾人员、物资运输工作中贡献突出,被全国总工 会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”称号。 【青岛机场直飞台北包机航线正式开通】 青岛机场抓住两岸直航有利契机,积极向 民航局申请直航机场资格,11月4日被正式列为客运包机航点, 12月26日直飞台北包 机航线正式开通。 【深航济南分公司在济南挂牌】 深航济南分公司于2月28日在济南挂牌,这是深航 公司在济南机场设立的第三个基地公司,进一步增加了济南机场的始发运力。 【济南机场顺利通过世界卫生组织验收】 经过专家实地测评,济南机场于4月26日 顺利通过世界卫生组织验收,成为全国第八个国际卫生机场。 【济宁曲阜机场正式建成通航】 济宁曲阜机场于2月开工建设,12月4日取得民航华 东地区管理局颁发的《民用机场使用许可证》。12月28日,中国南方航空开通济宁广 州(白云机场)航线。 【青岛机场公司宫守祥被中共中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进个人”称 号】2008年,青岛机场公司宫守祥因在完成奥帆赛、残奥帆赛航空运输保障任务中贡 献突出,被中共中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进个人”称号。 民航山东各机场2008年运输生产完成情况统计表 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ │旅客吞吐量(人次) │ 货邮吞吐量(吨) ┃ ┃单位名称├────┬────┬───────┼────┬────┬───────┨ ┃ │当年累计│上年同期│同比增长(%) │当年累计│上年同期│同比增长(%) ┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃合计 │15704449│1.5E+07 │ 6.0 │223592.0│198853.2│ 12.4┃ ┃出港 │ 8598225│ 8022928│ 7.2 │118520.8│103262.5│ 14.8┃ ┃进港 │ 7106224│ 6787349│ 4.7 │105071.2│ 95590.8│ 9.9┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃济南 │ 4828746│ 4363450│ 10.7 │ 48875.3│ 44938.1│ 8.8┃ ┃出港 │ 2687422│ 2408758│ 11.6 │ 22742.7│ 21099.5│ 7.8┃ ┃进港 │ 2141324│ 1954692│ 9.5 │ 26132.6│ 23838.6│ 9.6┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃青岛 │ 8200367│ 7867984│ 4.2 │130450.2│115732.0│ 12.7┃ ┃出港 │ 3778823│ 3669248│ 3.0 │ 72054.2│ 59031.6│ 22.1┃ ┃过站 │ 691686│ 554028│ 24.8 │ │ │ ┃ ┃进港 │ 3729858│ 3644708│ 2.3 │ 58396.0│ 56700.4│ 3.0┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃烟台 │ 1707498│ 1640387│ 4.1 │ 26017.5│ 23487.9│ 10.8┃ ┃出港 │ 913962│ 866669│ 5.5 │ 15595.4│ 14155.0│ 10.2┃ ┃进港 │ 793536│ 773718│ 2.6 │ 10422.1│ 9332.9│ 11.7┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃威海 │ 651426│ 622205│ 4.7 │ 3238.9│ 3392.1│ -4.5┃ ┃出港 │ 339915│ 334942│ 1.5 │ 2162.0│ 2388.2│ -9.5┃ ┃进港 │ 311511│ 287263│ 8.4 │ 1076.9│ 1003.9│ 7.3┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃潍坊 │ 28721│ 45438│ -36.8 │ 13961.9│ 10679.0│ 30.7┃ ┃出港 │ 13391│ 23637│ -43.3 │ 5418.0│ 6262.2│ -13.5┃ ┃进港 │ 15330│ 21801│ -29.7 │ 8543.8│ 4416.8│ 93.4┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃临沂 │ 230577│ 217627│ 6.0 │ 703.2│ 510.5│ 37.7┃ ┃出港 │ 141470│ 136622│ 3.5 │ 367.6│ 296.5│ 24.0┃ ┃进港 │ 89107│ 81005│ 10.0 │ 335.6│ 214.0│ 56.8┃ ┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┨ ┃东营 │ 57114│ 53186│ 7.4 │ 345.0│ 113.6│ 203.6┃ ┃出港 │ 31556│ 29024│ 8.7 │ 180.8│ 29.5│ 513.7┃ ┃进港 │ 25558│ 24162│ 5.8 │ 164.2│ 84.2│ 95.1┃ ┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 【中国东方航空股份有限公司山东分公司】 截至年底,中国东方航空股份有限公司 山东分公司(以下简称分公司)拥有当今世界最先进的空客A320系列飞机18架,以青 岛流亭机场、 济南遥墙机场、烟台莱山机场、上海虹桥机场和浦东机场等5个国际空 港为主要飞行基地, 执飞国际、地区、国内航线70余条,每周执行航班400余个,飞 达国内外20多个大中城市,全年累计安全飞行56589小时,2.7万多架次。 安全管理 年内,分公司突出安全工作在各项工作中的核心地位,始终坚持“安 全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全责任和规章制度落实。加强组织领 导、机制建设和作风建设,努力营造安全工作氛围,克服了飞行点多、面广及飞行、 机务、乘务等一线生产部门人力资源紧张等不利因素的影响,顺利完成抗冰雪灾害、 抗震救灾、奥运保障三大战役,保证了飞行安全、客舱安全、空防安全和地面安全, 实现安全飞行15周年和第15个安全年。 运输生产 分公司以增加收入总量控制成本支出为目标,提高航线网络收益,优 化航班结构,有针对性地增加奥运航线和上海两个机场的航班密度,提高飞机利用率, 使国内、国际联程航班衔接更紧密、更合理。大力发展中转联程业务,开展国际、国 内中转货, 取得良好的经营成果。奥运期间,保障专机4架次,保障抵离青岛涉奥人 员636人、 涉奥人员行李751公斤,运送残奥会运动员、教练员、官员159人,残奥人 员行李235件。全年完成运输总周转量3.26亿吨公里,运送旅客269万人次,完成货邮 运输2.88万吨,实现主营业务收入25.36亿元。 内部管理 年内,分公司完成了广告公司的整合和辅业单位的资源合并;制定了 《中国东方航空股份有限公司山东分公司岗级调整流程暂行规定》,进一步规范岗级 调整流程;完成e-office办公自动化系统三期和飞行网二期系统的升级工作,全面启 用电子客票销售系统和服务网络。 服务质量 分公司积极参与“金牌服务迎奥运”“奥运安全、正常、优质服务年” 等活动,开展航班延误专项整治工作,不断提升服务质量。完善应急预案并施行现场 督察制度, 全面推进空地服务一体化。在年初顺利开通了95808在山东主要城市的联 网业务,进一步完善了金、银卡旅客、两舱旅客和大客户的服务项目。 (李 勇) 【山东航空集团】 2008年,山东航空集团(以下简称山航)全年完成运输飞行12.7 万小时、7.6万架次,同比(下同)分别增长16.5%、8.5%。全年保持了平稳的安全生 产形势,未发生公司原因飞行事故征候以上不安全事件,是行业内飞行10万小时以上 航空公司中唯一杜绝公司原因事故征候的航空公司。通用航空保障安全飞行691小时, 整体安全形势平稳。圆满完成一系列紧急重大运输保障任务。在南方低温雨雪冰冻灾 害发生后,迅速启动应急机制,保障了飞行安全。全力参与抗震救灾运输保障任务, 安排救灾飞行任务96架次, 运送部队及医务人员2424人,运送救灾物资453吨。全面 落实各项奥运安全保障特别措施和应急预案,以“零差错”的优异成绩,圆满顺利完 成奥运保障任务。 安全管理水平得到新的提高, 安全管控能力进一步提升。SMS建设取得阶段性成 果。飞行安全管理进一步强化。以“细节管理年”为主题,加强维修作风整顿,加强 重复故障和疑难故障的排除与监控,加大对老旧飞机、飞机重要系统和发动机的状态 监控。运行控制能力和应急管理水平进一步提高。完善安全保卫工作机制。理顺了安 全监察、运行标准、飞行技术管理等安全管理职能。加强训练管理,强化安全基础工 作。注重科技应用,确保安全运行投入。 在确保安全的前提下,生产经营继续保持盈利。面对行业性的效益下滑局面,积 极应对,迅速做出预警和判断,调整预算,细化增收节支措施,逐步形成全面应对效 益危机的系统方法和措施,保持了总体盈利能力。加强生产组织,提高生产资源利用 效率。以成本和边际贡献为导向,最大程度提高投产效率。航线结构进一步优化,相 关成本大幅降低。积极应用热循环比和航距收益模型研究成果,从整体上优化航线网 络。加强航线网络建设。初步实现了航线南北贯通、东西串联的设想,提高了重庆、 厦门基地的收益水平和对网络的贡献能力。 全年全集团实现收入53.15亿元,利润总 额1.98亿元, 增长0.95亿元。其中,山航股份全年完成运输总周转量8亿吨公里,旅 客运输量655万人, 货邮运输量7.5万吨,分别增长24.5%、15.3%和19.3%;实现主营 业务收入49.14亿元,增长9.1%;实现利润总额1.11亿元,增长95.8%。 以实施服务品牌为主线,推进服务创新和标准建设,服务质量建设进一步加强。 全年航班正点率为81.73%;旅客投诉率为1.3次/万人,下降了0.01;旅客满意度89.2 %,下降了0.1个百分点;行李破损差错率为万分之2.82。在2008年旅客话民航活动中, 荣获“航班不正常服务优秀奖”。围绕奥运服务保障工作目标,超前预想,超前准备, 靠前指挥,运行组织顺畅有序。全年共保障涉奥航班286架次,航班正点率达96.9%; 承运奥运大家庭成员1229名,保障运输火炬接力运行团队1架次,运输残奥会火种1架 次,通过奥运保障工作,公司的服务保障能力得到全面检验,服务水平进一步提升。 管理基础建设取得新成效。积极推进组织创新工作。对市场、机务、运行三大模 块以及培训公司的功能领域、管理体系和组织架构进行了重新设计和调整,初步建立 了以顾客为导向、适应公司发展战略需要的运营管理模式。在组织架构设计的基础上, 积极稳步推进公司的干部竞聘、选拔工作,实施薪酬改革过渡办法,在保持现有薪酬 体系结构不变的前提下,本着适度向一线倾斜的原则,保持了公司薪酬的竞争性。 基础设施建设全面推进。公司济、青、烟和厦门基地基本建设项目同步进行,全 年基建投资4500多万元。济南货运到达库、出发库、济南员工餐厅改造、厦门分公司 综合楼等工程已相继竣工并投入使用,实施济、青、烟三地空勤人员就餐环境改造工 程,解决飞行人员单独就餐问题。青岛机库、烟台运行保障楼等建设项目顺利推进, 公司各地基本建设规划工作完成。通过基础设施的投入,极大地改善了公司的生产条 件和员工的生活条件。 结构调整进一步深化。机队机构逐步优化,新引进3架737NG飞机,3架CRJ到期退 租,机队规模日趋合理,单座成本逐步下降,规模效应逐步显现。支线发展规划纳入 国航发展战略规划,正择机实施。妥善处理ARJ延迟交付问题,维护了公司的利益。 (冉范生)