【综述】 2008年是极不寻常的一年。面对复杂严峻的发展环境尤其是国际金融危机 的冲击,全省人民在省委、省政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央各项宏观调控政策和措施,坚 定信心,积极作为,科学务实,有效应对各种困难和挑战,扎实推进经济文化强省建 设,国民经济继续保持平稳较快增长,社会事业全面进步,民生状况进一步改善。 一、 综合 经济平稳较快增长。初步核算,全省实现生产总值(GDP)31072.1亿元,按可比 价格计算, 比上年增长12.1%, 增幅回落2.2个百分点。 其中, 第一产业增加值 3002.7亿元,增长5.1%; 第二产业增加值17702.2亿元,增长12.1%; 第三产业增加值 10367.2亿元,增长14.0%。三次产业比例为9.6∶57.0∶33.4。人均生产总值33083元, 增长11.4%;按年均汇率折算为4749美元,增长21.6%。 图1 2008年全省各季度累计生产总值及增长速度 就业保持总体稳定。统筹城乡就业试点顺利推进,全年城镇新增就业114.7万人, 农村劳动力转移就业149.9万人,连续5年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双 过百万。失业人员再就业52.1万人,其中,困难群体再就业11.5万人; 城镇零就业家 庭全部实现“动态消零”。组织失业人员再就业培训23.9万人,再就业率达76.0%;组 织创业培训6.2万人;培训农村转移劳动力56.8万人。城镇登记失业率为3.5%,高于上 年0.3个百分点。 价格上涨得到有效控制。 全年居民消费价格指数(CPI)呈前高后低走势。居民 消费价格比上年上涨5.3%, 涨幅比上年提高0.9个百分点。其中,城市上涨4.7%、农 村上涨6.2%;服务项目价格上涨2.1%,消费品价格上涨6.1%。食品价格上涨13.0%,回 落0.6个百分点,拉动价格总水平上涨3.8个百分点,仍是推动居民消费价格上涨的主 动力。 扣除食品和能源价格后,核心消费价格上涨1.2%,提高0.7个百分点。生产价 格上涨较大,农业生产资料价格上涨19.3%,提高12.2个百分点;工业品出厂价格上涨 8.6%,提高5.3个百分点;原材料燃料动力购进价格上涨13.1%,提高8.3个百分点。房 屋销售价格上涨6.0%,提高0.2个百分点。 表1 2008年居民消费价格指数(以上年为100) ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃指 标 │全省 │城市 │农村 ┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃居民消费价格指数(CPI) │ 105.3│ 104.7│ 106.2┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 食品 │ 113.0│ 112.8│ 113.3┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ #粮食 │ 106.3│ 107.3│ 104.8┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 油脂 │ 124.2│ 121.5│ 126.5┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 肉禽及其制品 │ 122.2│ 122.5│ 121.7┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 蛋 │ 105.2│ 104.5│ 105.8┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 鲜菜 │ 105.7│ 104.1│ 108.4┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 烟酒及用品 │ 104.3│ 104.3│ 104.3┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 衣着 │ 97.9│ 98.5│ 96.6┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 家庭设备用品及维修服务 │ 102.0│ 102.2│ 101.6┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 医疗保健和个人用品 │ 102.2│ 102.0│ 102.4┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 交通和通信 │ 99.9│ 98.8│ 101.7┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 娱乐教育文化用品及服务 │ 100.3│ 99.5│ 101.2┃ ┠────────────┼───┼───┼───┨ ┃ 居住 │ 107.3│ 105.0│ 110.1┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛ 图2 2008年各月价格指数(以上年同期为100) 区域经济协调推进。“一体两翼”发展战略顺利实施,由半岛城市群和省会城市 群经济圈构成的“一体”生产总值占全省的三分之二以上,鲁南经济带和黄河三角洲 高效生态经济区生产总值增长13%以上。 县域经济实力进一步壮大,县级地方财政收 入达到1197.6亿元, 比上年增长18.4%,其中,47个县(市、区)地方财政收入超过 10亿元。 海洋经济快速发展。 主要海洋产业实现总产出4415.3亿元,比上年增长20.1%。 海洋渔业、滨海旅游和海洋油气等产业稳定增长,分别实现产出1629.4亿元、1092.9 亿元和118.7亿元,分别增长14.1%、18.3%和51.0%。海洋船舶工业快速发展,实现产 出309.6亿元,增长54.6%。海洋资源开发稳定增长,海洋石油、原盐和烧碱产量分别 达到232.2万吨、2180万吨和360万吨,分别增长2.7%、5.2%和9.7%。生态海洋建设扎 实推进,新建海洋特别保护区7个,各类海洋保护区达到20个,保护区总面积达115万 公顷。 对口援建北川取得阶段性成果。社会各界为四川汶川地震捐款捐物36亿元,有力 保障了抗震救灾和对口援建。围绕“再造一个新北川”目标,农村援建、乡镇援建、 新县城援建、工业园区援建、人力智力援建工作扎实展开。完成了北川县19个乡镇重 建规划,全部启动了建设项目。建设过渡安置板房3.3万套,已建成3.2万农户的永久 性住房,正在建设1.3万农户的住房。签署了《北川山东产业园区建设合作框架协议》。 全境恢复了广播电视覆盖,开通了县城医疗保健中心与山东20家医院的远程医疗系统。 年末有2000多名援建干部职工在北川建设一线。 经济社会发展中存在的主要困难和问题: 经济发展中不稳定和不确定因素增加, 经济下行压力较大;企业生产经营比较困难,外经贸形势不容乐观;就业再就业困难突 出,城乡居民增收难度加大;节能降耗、环境保护的任务依然艰巨。 二、农林牧渔业 农林牧渔业稳定发展。 农业增加值1697.3亿元, 比上年增长3.1%; 林业增加值 70.9亿元,增长12.2%; 牧业增加值702.1亿元,增长7.3%;渔业增加值423.4亿元,增 长6.3%;农林牧渔服务业增加值108.9亿元,增长16.6%。 主要农牧产品产量全面增长。粮食生产连续六年实现增产,总产量达到4260.5万 吨,比上年增长2.7%。农产品质量不断提高,无公害农产品、绿色食品基地面积分别 达到870万亩和720万亩。 表2 2008年主要农牧产品产量及增长速度 ┏━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━━┓ ┃产品名称│单位│产量 │比上年增长(%) ┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃粮食 │万吨│4260.5│ 2.7┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃ 夏粮 │万吨│2034.8│ 1.9┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃ 秋粮 │万吨│2225.7│ 3.4┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃棉花 │万吨│ 104.1│ 4.0┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃油料 │万吨│ 340.6│ 3.7┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃蔬菜 │万吨│8635.0│ 3.5┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃园林水果│万吨│1395.9│ 4.6┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃肉类 │万吨│ 660.3│ 6.7┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃猪牛羊肉│万吨│ 425.2│ 5.7┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃ 禽肉 │万吨│ 223.2│ 8.8┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃禽蛋 │万吨│ 365.0│ 1.4┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃奶类 │万吨│ 254.9│ 5.3┃ ┗━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━━┛ 林业生态建设进展顺利。新增造林面积276.0万亩,其中,荒山造林92.7万亩;新 增和完善农田林网467.0万亩。 林业有害生物防控取得积极效果,重点加强美国白蛾 防控,有效防治率达到95%以上。新建湿地和森林类型自然保护区5个,总数达到62个, 总面积1470万亩。 现代渔业建设扎实推进。 水产品总产量749.1万吨,比上年增长5.0%。其中,海 水产品产量621.7万吨,增长3.8%;淡水产品产量127.4万吨,增长11.1%。优质水产品 稳定增长,海参、对虾产量达到6.1万吨和11.7万吨,分别增长13.0%和8.3%。水产品 出口创汇34.9亿美元, 增长2.3%。设施渔业发展顺利,海水工厂化养殖规模达到550 万平方米,深水网箱达到2600个。水产品质量安全水平逐步提高,新建国家和省级健 康养殖示范区55处,新认定无公害水产品产地116处、无公害产品230个。 农村生产生活条件日益改善。 农业机械化装备及服务能力提高。 农机总值达到 585亿元,比上年增长5.4%; 农机总动力10250万千瓦,增长3.3%。农田水利建设得到 加强,有效灌溉面积7286.2万亩,增长0.4%,其中,节水灌溉面积3113.4万亩,增长 2.7%。 农村生活设施不断改善,已实现村村通电、通电话,通汽车率为99.9%,通自 来水率为85.6%,新增沼气用户45万户。 三、工业和建筑业 工业生产平稳增长。 规模以上工业企业(年主营业务收入500万元及以上的工业 法人企业)38188家,比上年增加2896家,增长8.2%。实现增加值16718.8亿元,增长 13.8%, 回落7.0个百分点。 其中,轻工业增长13.2%,重工业增长14.1%,分别回落 5.8和7.6个百分点;非公有工业增加值10912.0亿元,增长17.1%,回落8.5个百分点。 表3 2008年规模以上工业增加值及增长速度 ┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ │增加值(亿元)│比上年增长(%) ┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃全 省 │ 16718.8│ 13.8┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ #轻工业 │ 5451.5│ 13.2┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ 重工业 │ 11267.3│ 14.1┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ #国有企业 │ 984.4│ 4.6┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ 集体企业 │ 826.5│ 8.3┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ 股份合作企业 │ 195.1│ 13.8┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ 股份制企业 │ 9863.2│ 15.1┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃外商及港澳台商投资企业│ 3137.4│ 14.1┃ ┠───────────┼───────┼────────┨ ┃ 其他经济类型企业 │ 1712.1│ 17.2┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┛ 工业经济效益增速放缓。 规模以上工业实现主营业务收入61739.3亿元,比上年 增长26.5%,回落4.0个百分点;实现利润3836.5亿元,增长13.3%,回落17.1个百分点; 实现利税6430.5亿元, 增长18.2%,回落10.6个百分点。工业经济效益综合指数达到 261.8, 提高30.3点。 企业亏损面为7.1%,扩大0.6个百分点,亏损企业亏损额增长 3.2倍。 制造业继续保持主导地位。 规模以上制造业实现增加值14436.2亿元,比上年增 长14.1%,占规模以上工业增加值的86.3%,对规模以上工业增长的贡献率为88.1%;实 现利润2989.1亿元,增长10.9%,占规模以上工业利润的77.9%。装备制造业发展壮大, 实现增加值4356.8亿元, 增长18.9%, 占规模以上工业增加值的比重由上年的25.0% 提升到26.1%; 实现利润916.8亿元, 增长28.4%。高新技术产业比重持续上升,实现 产值占规模以上工业总产值的30.7%,比上年提高1.5个百分点。 工业产品结构调整优化。装备制造和高新技术产品产量增长较快,部分高耗能高 污染产品产量增幅回落。 在重点统计的120种产品中,产量增长的有85种,占70.8%; 下降的有35种,占29.2%。 表4 2008年主要工业产品产量及增长速度 ┏━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃产品名称 │单 位 │产量 │比上年增长(%) ┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 原煤 │万吨 │ 14109.8│ -0.3┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 天然原油 │万吨 │ 2799.2│ 3.6┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 发电量 │亿千瓦时│ 2753.7│ 2.4┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 水泥 │万吨 │ 13887.3│ -4.0┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 平板玻璃 │万重量箱│ 5619.2│ 3.6┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 粗钢 │万吨 │ 4458.7│ 1.5┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 钢材 │万吨 │ 5027.4│ 2.1┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 纱 │万吨 │ 619.4│ 9.1┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 布 │亿米 │ 131.8│ 7.9┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 机制纸及纸板 │万吨 │ 1526.9│ 6.9┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 塑料制品 │万吨 │ 377.1│ 21.3┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 合成氨 │万吨 │ 600.6│ -13.3┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃ 啤酒 │万千升 │ 473.9│ 8.7┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃内燃机 │万千瓦 │ 7166.5│ 5.9┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃金属成型机床 │万吨 │ 1.5│ 30.7┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃汽车 │万辆 │ 74.5│ 7.8┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃摩托车 │万辆 │ 152.6│ 17.6┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃手机 │万台 │ 5006.4│ 37.4┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃彩色电视机 │万台 │ 864.7│ -4.0┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃电子计算机 │台 │ 82665.0│ 35.0┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃微型电子计算机│万台 │ 314.1│ 125.4┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃#笔记本计算机 │万台 │ 169.9│ 69.9┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃集成电路 │亿块 │ 1.8│ 89.7┃ ┠───────┼────┼────┼────────┨ ┃太阳能热水器 │万台 │ 259.2│ 60.6┃ ┗━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┛ 建筑业生产效益稳定增长。 全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值 3787.8亿元,比上年增长15.2%;实现利税259.4亿元,增长16.7%。其中,国有及国有 控股企业完成建筑业总产值1080.2亿元,增长10.5%;实现利税63.5亿元,增长15.7%; 非国有企业完成建筑业总产值2707.6亿元, 增长17.1%; 实现利税195.9亿元, 增长 17.0%。 四、固定资产投资 固定资产投资增势较好。 全社会固定资产投资完成15435.4亿元, 比上年增长 23.1%。其中,城镇投资完成12528.4亿元,增长23.4%;农村投资完成2907.0亿元,增 长22.0%。 建设资金充足,到位资金15850.1亿元,增长23.6%,其中,自筹资金增长 26.1%,占到位资金的74.1%。项目储备能力明显增强,新开工项目个数由上年的下降 3.7%转为增长7.8%。 投资结构继续优化。一、二、三产业投资结构由上年2.9∶59.9∶37.2调整为3.6 ∶53.0∶43.4。部分与基础设施建设相关的工业行业投资明显回升,铁路、航空、城 市公共交通业投资分别增长1.4倍、 98.2%、80.3%。重点领域和薄弱环节投入不断加 大, 高新技术产业、信息产业、装备制造业投资分别增长57.8%、52.3%、26.7%,科 学研究技术服务和地质勘查业、 水利管理业投资均增长1.4倍。社会民生领域投入明 显增大,卫生、社会保障和社会福利业投资增长28.3%,文化体育娱乐业投资增长1.8 倍,居民服务和其他服务业投资增长1.2倍,环境管理业投资增长1.3倍。 房地产开发投资较快增长。房地产开发投资完成1975.6亿元,比上年增长29.9%, 增幅比上年提高1.7个百分点。从商品房建设用途看,住宅投资增长31.2%,占全部房 地产开发投资的79.1%,其中,90平方米以下住宅投资增长55.4%,占全部住宅投资的 26.6%,经济适用房投资增长20.4%,占全部住宅投资的4.6%; 商业营业用房投资增长 24.0%,占全部房地产开发投资的10.9%。房地产企业开发土地面积下降2.7%,购置土 地面积下降16.6%。 商品房建设规模平稳增长, 施工面积17 925.5万平方米, 增长 18.2%。商品房销售面积5011.6万平方米,下降1.0%。 五、国内贸易 消费市场增长势头强劲。 实现社会消费品零售总额10381.2亿元, 比上年增长 23.0%,扣除价格因素,实际增长17.3%,增幅均创近十年新高。其中,批发零售业实 现社会消费品零售额8730.6亿元,增长23.5%,拉动零售总额增长19.7个百分点;住宿 餐饮业实现零售额1370.6亿元,增长25.0%,拉动零售总额增长3.2个百分点。市场规 模化程度继续提高,限额以上批发零售住宿餐饮企业单位数达到9715家,增长15.2%, 实现零售额3734.5亿元,增长36.0%。 城乡市场全面繁荣。 城市市场实现社会消费品零售额7913.5亿元, 比上年增长 24.4%, 增幅提高4.8个百分点; 农村市场实现零售额2467.7亿元,增长18.9%,提高 3.6个百分点。 非公有经济仍保持主体地位。非公有经济实现社会消费品零售额8674.1亿元,比 上年增长23.0%,市场份额达83.6%,是市场繁荣活跃的支柱力量。其中,个体私营实 现零售额8471.9亿元,增长22.9%,市场份额为81.6%。 生活消费保持较强增势。基本生活类商品零售额保持大幅增长,食品、饮料、烟 酒类比上年增长39.8%,服装、鞋帽、针纺织品类增长31.1%。住房类商品零售额快速 增长, 建筑及装潢材料类增长40.8%,家具类增长41.5%,五金、电料类增长51.6%。 汽车消费增速回落,实现零售额628.4亿元,增长26.9%,回落10.1个百分点。 六、对外经济 对外贸易保持稳定增长。受国际金融危机影响,全年对外贸易增势呈高开低走态 势。实现进出口总额1581.4亿美元,比上年增长29.0%,增幅提高0.3个百分点。其中, 出口931.7亿美元,增长23.8%; 进口649.7亿美元,增长37.1%。出口商品结构不断优 化,农产品、纺织服装出口比重分别回落了1.6、1.7个百分点,机电产品和高新技术 产品出口比重分别提高了4.3、3.4个百分点。欧盟仍然是全省第一大出口市场,占出 口总额的18.8%,其次是美国占17.3%。粮食和资源类产品及高新技术产品进口扩大, 粮食增长1.1倍,大豆增长93.4%,铁矿砂增长86.9%,高新技术产品增长60.9%。 利用外资平稳增长。 外商直接投资实际到账额82.0亿美元,比上年增长10.2%。 利用外资质量提高,结构不断优化。引进设立了9个新能源项目;新批服务业利用外资 项目532个, 实际到账24.3亿美元。中国香港和澳门是主要外资来源地,两地实际到 账外资37.3亿美元,增长53.6%,占全省的45.5%。目前有142家世界500强企业在山东 投资,新增12家。 “走出去” 步伐不断加快。新批境外企业(机构)247家,比上年增加45家。协 议投资总额8.4亿美元,其中,中方协议投资6.7亿美元,分别增长43.9%和67.5%; 中 方实际对外投资4.9亿美元, 增长61.0%。 对外承包劳务合作及设计咨询完成营业额 35.9亿美元,增长18.9%; 外派人数4.5万人,年末在外9.1万人。以设计为龙头的EPC (设计、采购、建造)总承包成为全省对外承包工程的主要方式,全省过千万美元的 EPC大项目20个。 高端劳务外派规模不断扩大,外派船员、护士等占全省对外劳务人 员的13.3%,提高2个百分点。 七、交通、邮电和旅游 交通运输业稳定发展。 全年铁路、 公路、水运共完成客运量18.4亿人次,增长 11.5%; 完成货运量22.9亿吨,增长18.8%。年末高速公路通车里程4285公里,比上年 增加252公里。沿海港口货物吞吐量6.6亿吨,增长14.3%。航空客运量1570.4万人次, 增长6.0%; 货邮量22.4万吨,增长12.4%。年末民用汽车拥有量达到597.3万辆,增长 10.5%,其中,私人轿车170.1万辆,增长30.5%,占轿车拥有量的81.7%。 表5 2008年客货运输量及增长速度 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ │ 旅 客 │ 货 物 ┃ ┃ ├─────┬───┬──────┬───┼────┬───┬──────┬───┨ ┃ │ 运输量 │增长 │ 周转量 │增长 │运输量 │增长 │ 周转量 │增长 ┃ ┃ │(亿人次)│(%) │(亿人公里)│(%) │(亿吨)│(%) │(亿吨公里)│(%) ┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃合计│ 18.4│11.5 │ 1261.3│ 12.8│ 22.9│ 18.8│ 8239.1│ 30.6┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃公路│ 17.7│11.6 │ 888.3│ 15.6│ 19.8│ 20.6│ 1369.9│ 28.1┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃铁路│ 0.5│ 9.2 │ 365.3│ 6.8│ 1.5│ 5.0│ 1275.6│ 7.1┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃水路│ 0.2│ 6.8 │ 7.7│ -5.4│ 1.6│ 12.2│ 5593.6│ 38.2┃ ┗━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┛ 邮电通信业平稳增长。完成邮电业务总量1485.5亿元,比上年增长20.4%。其中, 电信业务总量为1426.1亿元,增长20.9%;邮政业务总量59.4亿元,增长8.6%。光缆线 路总长度34.9万公里,增长9.4%。年末固定电话用户2452.1万户,减少5.3%; 移动电 话用户4611.7万户,增长23.9%。电话普及率达到76.4部/百人,增加8.2部/百人。 旅游业收入增加较快。 实现旅游总收入2005.2亿元,比上年增长21.3%。其中, 入境旅游收入13.9亿美元,增长2.9%;国内旅游收入1908.5亿元,增长23.1%。接待入 境游客253.7万人次, 增长1.6%,人均消费548.4美元,增加6.8美元; 接待国内游客 2.4亿人次,增长18.2%,人均消费793.7元,增加31.3元。 八、财政、金融、证券和保险 财政收支结构趋优。地方财政一般预算收入1956.9亿元,比上年增长16.8%;税收 占地方财政收入比重78.4%,比上年提高0.3个百分点。地方财政支出2704.8亿元,增 长19.6%。 农业、教育、科技、医疗卫生和环境保护等重点支出得到加强,分别增长 43.8%、21.7%、22.2%、40.4%和102.7%。 金融支持力度加大。人民币各项存款余额26930.2亿元,比年初增加4858.1亿元。 其中, 居民储蓄存款余额为14382.2亿元,增加2944.1亿元,同比多增1864.1亿元, 新增额及同比多增额均创十年新高。货币信贷运行质量进一步提高。人民币各项贷款 余额20053.9亿元, 增加2966.2亿元。中长期贷款持续增长,增加1223.2亿元,创历 史最高水平。农林牧渔业本外币贷款增加341亿元,同比多增60.7亿元;服务业本外币 贷款增加783.7亿元,同比多增135亿元。金融机构经营状况良好,全省金融机构实现 盈利484.2亿元,增长38.7%。 资本市场平稳发展。年末拥有证券公司2家,证券营业部167家,证券服务部15家; 期货公司6家, 期货营业部35家。境内上市公司96家,境外上市公司66家,分别比上 年增加8家和10家。有10家境内上市公司实现境内再融资112.1亿元。全年股票基金交 易额1.9万亿元,减少49.4%。境内上市公司在沪深两市的年末总市值3624亿元。期货 市场良好发展。 期货公司全年代理期货交易量6283.3万手,交易金额3.4万亿元,分 别增长51.7%和62.9%。 保险业快速发展。实现保费收入673.9亿元,比上年增长34.3%。其中,财产险保 费收入164.2亿元,增长13.5%; 寿险保费收入452.8亿元,增长43.3%。服务能力进一 步提高,支付各项赔款与给付198.4亿元,增长15.5%。市场体系更加完善,新增保险 公司10家,总量达到51家;新增专业中介法人机构19家,总量194家。政策性农业保险 试点扩大到60个县(市、 区),承担种植、养殖业风险责任金额142.8亿元,受益农 户21.1万户次。 九、科学技术 科技事业硕果累累。 获得国家科学技术奖励26项,获得省科学技术奖励495项。 共取得科技成果2330项, 其中, 农业领域301项,工业领域677项,医疗、卫生领域 873项,其他领域479项。国内专利申请量和授权量稳步增加,结构优化。专利申请量 6.0万件,比上年增长29.4%,其中,发明专利申请量1.4万件,增长57.1%,所占比重 提高4.0个百分点。专利授权量2.7万件,增长16.9%,其中,发明专利授权量1845件, 增长28.6%,所占比重提高0.6个百分点。 科技人才队伍稳定。 共有住鲁两院院士35人,国家有突出贡献的中青年专家122 人, 山东省有突出贡献的中青年专家500人,享受国务院政府特殊津贴专家2670人, 新世纪百千万人才工程国家级人选99人。高技能人才培养规模不断扩大,选拔山东省 首席技师100人,新增技师、高级技师3.2万人。 信息产业较快发展。 规模以上电子信息(电子信息产品制造业、 软件业)企业 2062家,比上年增加248家。实现主营业务收入4803.1亿元,比上年增长24.9%; 实现 利润、利税215.3亿元和335.5亿元,分别增长31.4%和29.5%。软件业平稳增长,实现 软件业务收入379.7亿元,增长24.1%,利润、利税分别增长21.6%和23.3%; 软件外包 服务、 软件业务出口分别增长33.1%和3.3%。电子信息产品出口保持快速增长,出口 213亿美元, 增长40%,占全省机电产品出口的54.6%。11家企业入围全国软件百强。 互联网网站15.0万个,增长1.1倍;上网人数1983万人,增长57.9%。 科技创新平台建设积极推进。国家工程技术研究中心达到15家,国家级和省级重 点实验室分别有3家和82家,企业国家重点实验室5家。济南国家信息通信国际创新园 各项建设进展顺利,与中国科学院共建的“青岛生物能源与过程研究所”和“烟台海 岸带可持续发展研究所”正式投入使用。 质量兴省战略深入实施。全省拥有中国名牌产品270个;国家地理标志产品29个, 比上年增加7个;山东名牌产品1479个,增加109个;山东省服务名牌203个,增加43个; 山东省质量管理奖56个,增加9个。拥有国家级质检中心23个,增加4个; 省级质检中 心50个, 增加10个。全国驰名商标95个,增加14个。新制定省地方标准414项,其中 节能标准30项;新增采用国际标准492项。食品药品监管工作取得新进展。启动了食品 安全信用体系创建活动,12个县被命名为信用体系建设示范县; 形成了省市县药品不 良反应三级监测网络,检查药品生产、经营和使用单位1.4万个。 气象地震领域技术保障能力稳步提高。气象现代化建设水平得到加强。新增建岸 基自动气象站7个、 船舶自动气象站2个、海上浮标自动气象站3个。建设市级应急移 动气象台12个, 建设能见度自动观测系统14套,建设GPS/MET站15个。有效实施飞机 人工增雨作业,累计影响面积26.6万平方公里。地震台网的观测效能进一步提高,强 震台网投入运行,测震台网实时信号接入台站达到79个。 十、教育、文化、卫生和体育 教育事业健康发展。全面推进素质教育,基础教育课程及考试评价制度改革顺利 进行。 职业教育服务社会能力增强,校企结合、工学结合加快,建立了6个省级职教 集团。普通高等教育招生规模首次超过50万人,其他各类教育协调发展。 表6 2008年各类教育基本情况 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ │ 学校数(所) │ 招生数(万人) │在校学生数(万人)┃ ┃ ├────┬─────┼───┬─────┼───┬─────┨ ┃ │数量 │增减(所)│人数 │增长(%) │人数 │增长(%) ┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃研究生教育 │ 31│ -1│ 1.9│ 11.8│ 5.1│ 8.5┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃普通高等教育│ 114│ 3│ 51.4│ 13.5│ 153.4│ 6.5┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃中等职业学校│ 761│ -21│ 41.8│ -8.9│ 122.0│ 0.4┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃普通中学 │ 3893│ -146│ 160.5│ -1.2│ 502.1│ -3.5┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃小学 │ 13503│ -561│ 104.6│ -6.2│ 633.0│ -0.2┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃特殊教育学校│ 144│持平 │ 0.3│持平 │ 2.0│持平 ┃ ┠──────┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃幼儿园 │ 15839│ 925│ 91.7│ 4.7│ 175.1│ 7.2┃ ┗━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┛ 各类文化事业协调发展。 拥有各种艺术表演团体119个,艺术表演场馆92个,群 众艺术馆、文化馆157个,博物馆87个,公共图书馆145个。出版各类图书8540种、报 纸85种、杂志262种。广播、电视人口覆盖率均达97.6%。 卫生服务能力继续提高。 全省拥有卫生机构7.5万所,其中,医院1324所,卫生 院1760所,诊所1.0万所,村卫生室5.8万所,卫生防疫机构178所,妇幼保健机构150 所。各类卫生机构拥有床位29.2万张,卫生技术人员35.4万人,其中执业医师及执业 助理医师15.1万人。 城市社区卫生服务机构1873家,服务人口覆盖率86.8%。1127所 乡镇卫生院房屋建设和设备配置项目全部建成。 体育事业加快发展。十一届全运会准备工作顺利推进,其中省建场馆单体项目主 体工程全部完工。北京奥运会上,全省55名运动员和18名教练员入选中国体育代表队, 人数比上届增加26名, 参赛项目增加15个。获得5枚金牌、3枚银牌和3枚铜牌,2人6 次刷新4项世界纪录,1人1次创1项奥运会纪录,创山东省参加奥运会历史最好成绩。 全民健身活动继续蓬勃开展。 十一、城乡建设 城镇化进程稳步推进。 城镇化战略顺利实施,城镇化率达到47.6%,比上年提高 0.9个百分点。 乡镇总体规划和中心村建设规划修编基本完成,中心镇详细规划覆盖 率达到55%以上。 保障性安居工程大力实施。开工建设经济适用房880万平方米,竣工410万平方米, 交付住房5.1万套,新增廉租住房保障3.2万户。在所有县(市、区)全部建立廉租住 房制度的基础上,17个设区城市及75个县(市)将保障范围扩大到城市低收入住房困 难家庭。新建国家康居示范工程4个,开展住宅性能认定项目6个。 城市载体服务功能进一步提升。 城市基础设施建设完成投资576亿元,比上年增 长7.9%。济南奥体中心、二环东路高架工程和小清河治理工程,青岛跨海大桥工程和 海底隧道工程,潍坊白浪河综合整治工程等一批重点城建项目进展顺利。新建成污水 处理厂39座,新增日污水处理能力120.8万吨,城市和县城污水集中处理率达到72%, 城市污水处理实现“一县一厂”。新增无害化垃圾日处理能力2000吨,无害化处理率 63%。 城乡环境综合整治效果显著。城中村、旧住宅小区、棚户区、小街小巷整治改造 力度不断加大。 村镇建设完成投资651亿元,对4000个村庄进行了整治,住宅、生产 建筑、公共建筑共竣工8222万平方米,道路硬化率60.5%。 十二、资源、环境和安全生产 工业节能降耗力度加大。全省淘汰钢铁产能52.8万吨,水泥熟料1458万吨,平板 玻璃1.6万重量箱,焦化111万吨,电石4.5万吨,造纸33.7万吨,酒精6万吨,关停小 火电装机容量140万千瓦。 十大高耗能行业增加值增长11.7%,比上年回落6.7个百分 点。重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能384.5万吨标准煤;千户 重点企业填报的49项单位产品能耗指标中, 下降的占93.8%。新能源和可再生能源开 发应用力度不断加大,新增风电装机容量15.4万千瓦,增长42.6%。 建设领域节能取得新进展。 大力推进建筑节能与“禁实”,生产新型墙材305亿 标块, 占墙材生产总量的79%。建成节能建筑4600万平方米,占竣工新建民用建筑的 93.6%;通过墙改建筑节能,实现利废3500万吨。城市节水取得新进展,全年城市节水 4亿立方米,共有国家节水城市9个,新增省级节水城市7个。 节约集约利用土地取得新成绩。加强闲置土地清查确认,处置闲置土地3.2万亩, 处置率为98%。整理、复垦和开发土地面积112万亩,其中,新增耕地面积26.5万亩, 实现了占补平衡。设立了19个基本农田保护示范区。 治污减排取得积极进展。新建水污染物减排项目374个、大气污染物减排项目448 个。 新建成5万千瓦及以上脱硫机组16台, 脱硫装机容量592万千瓦,新增削减能力 15.8万吨。 全省削减化学需氧量4.12万吨,削减二氧化硫排放量13.03万吨,化学需 氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降5.73%和7.15%。 全省104个河流断面化学需 氧量平均浓度下降19.4%,氨氮平均浓度下降34.0%。 安全生产形势总体稳定。 各类生产安全事故26605起、死亡人数5606人,分别比 上年下降24.3%和10.9%。亿元GDP生产安全事故死亡0.18人,下降25%。其中,煤矿百 万吨死亡0.09人,下降35.7%; 工矿商贸就业人员10万人死亡0.92人,下降6.1%;道路 交通万车死亡3.21人,下降16.4%。 十三、人口、居民生活和社会保障 人口保持低速平稳增长。 根据人口变动和劳动力抽样调查推算, 全省出生人口 105.7万人,出生率11.25‰;死亡人口57.9万人,死亡率6.16‰;自然增长率5.09‰。 年末常住人口9417.2万人。其中,0~ 14岁人口1469.1万人,占总人口的15.6%;15~ 64岁人口6978.1万人,占74.1%;65岁及以上人口970.0万人,占10.3%。 城镇居民生活继续改善。 城镇单位在岗职工年平均工资26407元, 比上年增长 15.6%。 城镇居民人均可支配收入为16305元,增长14.3%,扣除价格因素,实际增长 8.5%。城镇居民人均消费支出11007元,增长13.9%。其中食品支出3699元,增长16.3 %。 城镇居民恩格尔系数为33.6%。 城镇居民人均住房建筑面积为31.4平方米,增加 1.6平方米。 表7 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 ┏━━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━┯━━┯━━━┓ ┃消费品名称│单位│数量 │消费品名称│单位│数量 ┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃钢琴 │架 │ 3.4│摄像机 │架 │ 8.9┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃微波炉 │台 │ 47.9│照相机 │架 │ 50.1┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃电冰箱 │台 │ 99.0│空调器 │台 │ 89.7┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃消毒碗柜 │台 │ 6.8│固定电话 │部 │ 76.1┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃淋浴热水器│台 │ 85.0│移动电话 │部 │ 181.6┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃洗衣机 │台 │ 93.0│健身器材 │套 │ 6.3┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃彩色电视机│台 │ 119.4│助力车 │辆 │ 46.6┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃组合音响 │套 │ 22.9│摩托车 │辆 │ 34.8┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃家用电脑 │台 │ 64.0│家用汽车 │辆 │ 12.9┃ ┗━━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━┷━━┷━━━┛ 农村居民生活水平进一步提高。农村居民人均纯收入5641元,比上年增长13.2%, 扣除价格因素, 实际增长6.6%。其中,工资性收入2263元,增长16.0%; 经营性收入 2963元,增长9.7%;财产性收入164元,增长13.6%;转移性收入251元,增长32.4%。人 均生活消费支出4077元,增长12.6%。其中,食品支出1552元,增长13.3%。农村居民 恩格尔系数为38.1%。农村居民人均住房面积33平方米,增加1.3平方米。 表8 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 ┏━━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━┯━━━┓ ┃消费品名称│单位│数量 │消费品名称 │单位│数量 ┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃微波炉 │台 │ 4.2│家用电脑 │台 │ 5.0┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃电冰箱 │台 │ 46.7│照相机 │架 │ 8.1┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃排油烟机 │台 │ 10.2│空调器 │台 │ 7.6┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃热水器 │台 │ 28.5│固定电话 │部 │ 77.0┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃洗衣机 │台 │ 64.9│移动电话 │部 │ 121.2┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃黑白电视机│台 │ 8.0│助力车 │辆 │ 44.0┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃彩色电视机│台 │ 106.6│摩托车 │辆 │ 69.6┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼───┨ ┃影碟机 │台 │ 61.8│汽车(生活用)│辆 │ 1.7┃ ┗━━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━┷━━┷━━━┛ 社会保障体系建设步伐加快。全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育 保险参保人数分别达到1260.8万人、 1266.2万人、864.1万人、865万人和638万人, 比上年末分别净增85.9万人、150.4万人、49.2万人、120万人和74.8万人。社会保障 水平提高,237.5万名企业离退休人员养老金按时足额发放,月人均养老金1214.8元。 城镇居民基本医疗保险试点全面展开,参保居民588万人;新型农村社会养老保险试点 县由上年14个扩大到40个,参保农民295万人; 新型农村合作医疗农民参合率97.0%, 提高6.7个百分点。 困难群众生活保障水平提高。城乡低保标准和补助水平逐步提高。城镇建立了最 低生活保障标准与低收入居民基本生活费用价格指数挂钩联动机制,保障人数61万人, 月保障标准为170元至340元, 人均月补助138元,比上年提高33元。农村年人均纯收 入低于900元的困难群众全部纳入保障范围, 保障人数187万人,年保障标准为900元 至1800元,基本实现应保尽保。现有农村五保供养服务机构1752个,总床位数达到22 万张,集中供养率73.5%。 社会救助事业稳步发展。应急救助规模扩大,安排城乡医疗救助资金1.65亿元, 救助和资助居民111万人, 分别增长17.9%和32.1%。各级安排善款1.66亿元,继续实 施朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大工程。已建救助管理站 30处,流浪儿童救助保护中心13处。收养性社会福利单位2031个,收养21.3万人。社 会福利企业1529个,安置残疾人员4.0万人。 注:1.本文所列各项数字均为初步统计或核算数字。 2.全省生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计 算。 (省统计局)